塑料玩具类产品强制性认证实施规则(1)gkkc.docx

编号：CCNCAA133C0070：20006玩具类产产品强制制性认证证实施规规则塑胶玩具具类产品品20066-011-244发布20006-003-001实施施中国国家家认证认认可监督督管理委委员会发发布目 录录1 适用用产品范范围12 认证证模式及及获证条条件12.1认认证模式式12.2获获证条件件13 认证证基本环环节14 认证证实施的的基本要要求14.1认认证的申申请14.2型型式试验验34.3符符合性声声明34.4认认证结果果评价与与批准444.5获获证后的的监督445 认证证证书665.1认认证证书书的有效效性65.2 认证证证书变更更65.3认认证范围围的扩大大65.4认认证证书书的暂停停、注销销和撤消消76认证标标志使用用的规定定76.1准准许使用用的标志志样式776.2 加施方方式和位位置77 收费费7附件：玩玩具类产产品强制制性认证证工厂质质量保证证能力要要求91 适用用产品范范围本规则适适用于设设计或预预定供114岁以以下儿童童玩耍的的、玩具具主体由由塑胶制制成的，非非预定承承载儿童童体重的的非电玩玩具产品品，包括括静态塑塑胶玩具具和机动动塑胶玩玩具。不不包括充充气玩具具、口动动玩具、类类似文具具玩具、水水上玩具具等。2 认证证模式及及获证条条件2.1认认证模式式型式试验验 + 符合性性声明 + 获获证后监监督注：符合合性声明明指认证证委托人人、工厂厂对工厂厂质量保保证能力力及产品品的符合合性声明明。2.2获获证条件件1) 产产品符合合GB 66775国国家玩具具安全技技术规范范标准准的要求求。2) 工工厂质量量保证能能力符合合玩具具类产品品强制性性认证工工厂质量量保证能能力要求求的规规定。3) 认认证委托托人、工工厂向认认证机构构做出工工厂质量量保证能能力及产产品的符符合性声声明。3 认证证基本环环节认证的申申请型式试验验符合性声声明认证结果果评价与与批准获证后的的监督4 认证证实施的的基本要要求4.1认认证的申申请4.1.1认证证单元的的划分同一委托托人申请请、同一一工厂生生产且符符合下表表中单元元划分原原则的产产品视为为同一单单元。具具体单元元划分原原则见下下表：产品类别别释义单元划分分原则静态塑胶胶玩具不含任何何驱动机机芯的塑塑胶玩具具。包括：拼拼插玩具具、手持持玩具、玩玩偶（公公仔、车车仔）、拖拖拉玩具具、积木木玩具等等。1. 预定玩耍耍方式相相近2. 适用年龄龄组相同同（366个月及及以下/37个个月及以以上）3. 结构和外外形相似似4. 主要部件件加工工工艺相同同机动塑胶胶玩具带有非电电的驱动动机芯的的塑胶玩玩具。包括：装装有发条条机芯、惯惯性机芯芯各种款款式的塑塑胶玩具具。1机械械动作方方式相似似2适用用年龄组组相同（336个月月及以下下/377个月及及以上）3结构构和外形形相似4主要要部件加加工工艺艺相同4.1.2 申申请认证证时需提提交的认认证资料料委托人按按认证申申请单元元向指定定认证机机构提交交认证申申请并提提交以下下资料：1) 委委托人、工工厂的注注册证明明资料。2) 工工厂概况况：a) 工工厂一般般情况（所所申请产产品的生生产规模模、能力力及生产产历史）；b) 工工厂的关关键生产产设备清清单；c) 工工厂的主主要检测测仪器设设备清单单（包括括：名称称、型号号、规格格、数量量、精度度、检定定周期等等）；d) 工工厂满足足玩具具类产品品强制性性认证工工厂质量量保证能能力要求求的质质量管理理文件（初初次认证证时提交交）及组组织机构构图。3) 产产品有关关信息：产品有关关信息一一般包括括下表中中的适用用内容。产品类别别要 点点静态塑胶胶玩具1、 主要原/辅材料料的通用用名称及及其有关关涂层的的可迁移移元素合合格证明明资料/说明等等，燃烧烧性能的的合格证证明资料料/说明明等；2、 采用的加加工工艺艺；3、 结构和外外形、主主体尺寸寸4、 适用年龄龄组。机动塑胶胶玩具1、 主要原/辅材料料的通用用名称及及其有关关涂层的的可迁移移元素合合格证明明资料/说明等等，燃烧烧性能的的合格证证明资料料/说明明等；2、 采用的加加工工艺艺；3、 驱动机构构；4、 结构和外外形、主主体尺寸寸；5、 适用年龄龄组。4) 足足以识别别所有认认证产品品主要特特性的照照片或图图片。5) 关关键原/辅材料料、零部部件清单单，包括括：主要塑胶胶材料、涂涂层材料料、驱动动机构。清清单中应应说明其其名称、型型号、规规格、供供货单位位。6) 委委托人为为销售者者、进口口商时，应应当向指指定认证证机构同同时提交交销售者者和生产产者或进进口商和和生产者者订立的的相关合合同副本本。7) 委委托人委委托他人人申请认认证时，应应当与受受委托人人订立有有关认证证、检测测、检查查和跟踪踪检查等等事项的的合同，受受委托人人应当同同时向指指定认证证机构提提交委托托书、委委托合同同的副本本。8) 指指定认证证机构需需要的其其它文件件。4.2型型式试验验4.2.1 送送样认证机构构受理认认证申请请后，委委托人向向检测机机构提供供认证产产品的样样品并对对样品负负责。同一认证证单元主主检样品品送样33只，需需做差异异试验的的产品各各送样11只。每一认证证单元均均应送样样品进行行型式试试验。4.2.2 检检测标准准GB 666755国家家玩具安安全技术术规范。4.2.3 检检测项目目产品检测测项目包包括GBB 66675国国家玩具具安全技技术规范范标准准的全部部适用项项目。目需补做做检测。4.2.4 样样品的整整改型式试验验检测不不合格，应应限期整整改，最最长时间间不超过过3个月月。如期期完成整整改后重重新送样样至原承承检检测测机构复复检。逾逾期不能能完成整整改，或或整改结结果不合合格，终终止本次次认证，检检测机构构出具产产品不合合格检测测报告，连连同产品品整改过过程中的的有关信信息报认认证机构构。4.2.5 检检测样品品及相关关资料的的处置 型式试试验完成成后，主主检产品品在检测测机构封封存至初初次工厂厂监督完完成之后后，其它它样品按按委托人人要求处处置。相相关数据据、样品品图片等等资料存存于检测测记录中中，应确确保检测测样品的的可追溯溯性。检检测机构构负责将将检测报报告及时时寄送认认证机构构。4.3符符合性声声明型式试验验合格后后，认证证委托人人、工厂厂应向认认证机构构提交申申请认证证产品持持续满足足认证标标准要求求、工厂厂质量保保证体系系持续符符合玩玩具类产产品强制制性认证证工厂质质量保证证能力要要求及及相关认认证要求求的符合合性声明明。为方方便认证证委托人人，认证证产品质质量保证证符合性性声明也也可与申申请资料料同时提提交。4.4认认证结果果评价与与批准4.4.1 认认证结果果评价与与批准认证机构构对型式式试验结结果及符符合性声声明进行行综合评评价，评评价合格格的向委委托人按按认证单单元颁发发产品认认证证书书。认证证证书的的使用应应符合强强制性产产品认证证管理规规定的的要求。4.4.2 认认证时限限认证时限限是指自自受理认认证申请请之日起起至颁发发认证证证书时止止所实际际发生的的工作日日，包括括样品检检测时间间、认证证结果评评价和批批准时间间、证书书制作时时间。产品检测测时间自自样品送送达检测测机构之之日起计计算，检检测周期期为300个工作作日，不不包括样样品整改改时间。 认证结结果评定定、批准准时间以以及证书书制作时时间一般般不超过过5个工工作日。4.5获获证后的的监督 由认证证机构负负责组织织实施获获证后的的监督。4.5.1 监监督检查查频次4.5.1.11 一般般情况，从从颁发首首张证书书之日起起的6个个月内进进行第一一次工厂厂监督检检查，以以后每66个月应应进行一一次监督督检查。4.5.1.22 若颁颁发证书书后工厂厂的认证证产品112个月月内未出出现安全全质量问问题、历历次认证证监督检检查未出出现有关关产品一一致性的的不符合合项，可可减少监监督频次次，但每每12个个月应至至少进行行一次监监督检查查。4.5.1.33 若发发生下述述情况之之一应增增加监督督频次： 1) 认证产产品出现现严重质质量问题题或用户户提出投投诉，并并经查实实为持证证人责任任的； 2) 认证机机构有足足够理由由对认证证产品与与认证产产品标准准要求的的符合性性提出质质疑时； 3) 有足够够信息表表明工厂厂因组织织机构、生生产条件件、工厂厂质量保保证体系系等变更更可能影影响产品品符合性性或一致致性时。4.5.2 监监督检查查的范围围监督检查查应覆盖盖所有认认证产品品和加工工场所。4.5.3 监监督检查查的内容容工厂质量量保证能能力检查查（产品品一致性性检查） + 产产品抽检检。产品抽检检的结果果可作为为工厂确确认检验验的结果果。4.5.3.11 工厂厂质量保保证能力力检查工厂质量量保证能能力检查查按附件件玩具具类产品品强制性性认证工工厂质量量保证能能力要求求实施施。其中中第4、55、8条条款是每每次监督督检查的的必查项项目，其其余条款款可以选选查。获证后的的第1次次监督检检查和第第1次监监督检查查后每隔隔4年的的监督检检查，应应对工厂厂进行一一次质量量保证能能力全要要素检查查，工厂厂检查时时间根据据认证产产品的单单元及覆覆盖产品品型号数数量确定定，并适适当考虑虑工厂的的生产规规模，一一般每个个加工场场所为11至4个个人日。其余监督督检查的的时间为为每个加加工场所所1至22个人日日。4.5.3.22 产品品一致性性检查 对批量量生产的的认证产产品，工工厂应确确保认证证产品在在下述几几个方面面与认证证检测报报告所覆覆盖的产产品保持持一致：1) 认认证产品品的标牌牌、说明明书和包包装上所所标明的的产品名名称、规规格和型型号、警警示说明明；2) 认认证产品品的结构构；3) 认认证产品品的关键键原/辅辅材料、零零部件。4.5.3.33 产品品抽检 产品抽抽样由认认证机构构指派人人员到工工厂进行行抽样，抽抽样活动动可与监监督检查查同时实实施。1) 产品抽样样的原则则每一类别别产品监监督时均均需抽样样检测。注：类别别是指本本规则44.1.1条规规定的产产品类别别，包括括静态塑塑胶玩具具、机动动塑胶玩玩具。每一类别别产品认认证单元元为7个个及以下下时，每每次监督督检查抽抽取1个个认证单单元的产产品进行行检测。每一类别别产品认认证单元元为8个个及以上上时，每每次至少少抽取22个认证证单元的的产品进进行检测测，最多多不超过过同类产产品认证证单元总总数的225%。通常每个个单元抽抽取1个个型号的的产品进进行测试试。监督检测测项目包包括GBB 66675国国家玩具具安全技技术规范范标准准的全部部适用项项目。抽样数量量同4.2.11中的规规定。2) 抽抽样方法法在生产线线末端经经工厂确确认合格格的产品品中或成成品库中中随机抽抽样。抽抽样基数数应不低低于抽样样样品数数量的220倍。抽抽取的样样品由抽抽样人封封样后，委委托人负负责寄/送样品品至指定定的检测测机构实实施检测测。4.5.4 监监督结果果的处置置 监督检检查合格格后，可可以继续续保持认认证资格格，使用用认证标标志。对监督检检查时发发现的不不符合项项应在33个月内内完成纠纠正措施施。逾期期将按照照强制制性产品品认证管管理规定定撤销销认证证证书、停停止使用用认证标标志，并并对外公公告。认证机构构应将构构成暂停停和撤销销认证证证书的不不合格情情况报认认监委，由由认监委委向有关关指定认认证机构构予以通通报。未未经整改改者，其其它认证证机构不不予受理理其再次次申请。5 认证证证书5.1认认证证书书的有效效性本规则覆覆盖产品品的认证证证书不不规定证证书有效效性截止止日期。证证书的有有效性依依赖认证证机构负负责组织织的定期期监督获获得保持持。5.2 认证变变更 本规则则覆盖产产品的认认证证书书，如果果其产品品发生以以下变更更时，应应向认证证机构提提出变更更申请。1）增加加/减少少同一单单元内认认证产品品；2）4.1.22 中33)、55)规定定的认证证产品关关键零部部件、原原材料、结结构、制制造工艺艺和供货货单位等等发生变变化；3）认证证产品的的商标，持持证人、制制造商或或工厂（名名称和/或地址址、质量量保证体体系等）发发生变化化；4）其他他影响认认证要求求的变更更。认证机构构应核查查以上变变更情况况，确认认原认证证结果对对认证变变更的有有效性；需要时时，针对对差异进进行补充充检测和和/或工工厂保证证能力审审查，合合格后，确确认原证证书继续续有效和和/或换换发认证证证书。5.3认认证范围围的扩大大根据本规规则4.1.11条款所所规定的的认证单单元划分分原则，持持证人在在原有认认证单元元基础上上增加新新的认证证单元，按按本规则则4.11、4.2、44.3的的要求办办理认证证。5.4认认证证书书的暂停停、注销销和撤消消认证证书书的暂停停、注销销和撤销销按强强制性产产品认证证管理规规定的的要求执执行。在认证证证书暂停停期间及及认证证证书注销销和撤消消后，产产品不得得出厂和和进口供供境内销销售。6认证标标志使用用的规定定持证人必必须遵守守强制制性产品品认证标标志管理理办法的的规定。6.1准准许使用用的标志志样式6.2 加施方方式和位位置获得认证证的产品品应将认认证标志志加施在在认证产产品本体体的适当当位置或或产品标标牌上。对对于不能能在本体体上加施施认证标标志的产产品，应应在最小小包装上上加施认认证标志志。可以采用用国家统统一印制制的标准准规格标标志，或或采用印印刷、模模压、模模制的方方式加施施。如采采用印刷刷、模压压、模制制的方式式加施，标标志印制制方案应应报国家家认监委委批准的的强制性性产品认认证标志志发放与与管理机机构核准准，且标标志下方方应标明明该产品品的工厂厂代码。7 收费费认证收费费由认证证机构按按国家有有关规定定统一收收取。附件：玩玩具类产产品强制制性认证证工厂质质量保证证能力要要求 19 附件：玩具类产产品强制制性认证证工厂质质量保证证能力要要求 为保证证批量生生产的认认证产品品持续满满足实施施规则中中规定的的标准要要求，工工厂应满满足本文文件规定定的质量量保证能能力的要要求。1. 职职责和资资源1.1 职责 工厂应应规定与与质量活活动有关关的各类类人员职职责及相相互关系系，且工工厂应在在组织内内指定一一名质量量负责人人，无论论该成员员在其他他方面的的职责如如何，应应具有以以下方面面的职责责和权限限： a) 负责建建立满足足本文件件要求的的质量体体系，并并确保其其实施和和保持； b) 确保加加施强制制性认证证标志的的产品符符合认证证标准的的要求； c) 建立文文件化程程序，确确保认证证证书和和标志的的正确使使用，并并妥善保保管；d) 建建立文件件化的程程序，确确保未获获认证产产品、不不合格品品和认证证产品变变更后未未经认证证机构确确认，不不加施强强制性认认证标志志。 质量负负责人应应具有充充分的能能力胜任任本职工工作。1.2 资源工厂应配配备必备备的生产产设备和和检验设设备（具具体要求求见附表表1）以以满足稳稳定生产产符合认认证标准准要求的的产品；应配备备相应的的人力资资源，确确保从事事对产品品质量有有影响工工作的人人员具备备必要的的能力；建立并并保持适适宜玩具具产品生生产、检检验、储储存等必必备的环环境。2.文件件和记录录2.1工工厂应建建立并保保持文件件化的程程序以对对本文件件要求的的文件和和资料进进行有效效的控制制。这些些控制应应确保： a) 文件发发布前和和更改应应由授权权人批准准，以确确保其适适宜性； b) 文件的的更改和和修订状状态得到到识别，防防止作废废文件的的非预期期使用； c) 确保在在使用处处可获得得相应文文件的有有效版本本。2.2 工厂应应建立并并保持质质量记录录的标识识、储存存、保管管和处理理的文件件化程序序，质量量记录应应清晰、完完整以作作为产品品符合规规定要求求的证据据。 质量记记录应有有适当的的保存期期限。3采购购和进货货检验3.1 供应商商的控制制工厂应制制定对关关键零部部件和材材料的供供应商的的选择、评评定和日日常管理理的程序序，以确确保供应应商具有有保证生生产、供供应关键键零部件件和材料料满足要要求的能能力。 工厂应应确保在在经过评评定的供供应商中中采购关关键零部部件和材材料。 工厂应应保存对对供应商商的选择择评价和和日常管管理记录录。3.2 关键零零部件和和材料的的检验/验证 工厂应应建立并并保持对对供应商商提供的的关键零零部件和和材料的的检验或或验证的的程序，程程序中至至少应包包括检验验项目、方方法、频频次和判判定准则则。以确确保关键键零部件件和材料料满足认认证所规规定的要要求。 关键零零部件和和材料的的检验可可由工厂厂进行，也也可以由由供应商商完成。当当由供应应商检验验时,工工厂应对对供应商商提出明明确的检检验要求求，对其其检验结结果进行行验证。 工厂应应保存关关键零部部件和材材料检验验或验证证记录、确确认检验验记录及及供应商商提供的的合格证证明及有有关检验验结果等等。4. 产产品开发发、生产产过程控控制和检检验4.1 玩具产产品开发发应按相相应认证证标准的的要求进进行，并并得到必必要的验验证、确确认。4.2 工厂应应对关键键生产工工序进行行识别，关关键工序序操作人人员应具具备相应应的能力力，如果果该工序序没有文文件规定定就不能能保证产产品质量量时，则则应制定定相应的的工艺文文件，使使生产过过程受控控。4.3 产品生生产过程程中如对对环境条条件有要要求。工工厂应保保证工作作环境满满足规定定的要求求。4.4 必要时时,工厂厂应对适适宜的过过程参数数和产品品特性进进行监控控。4.5 工厂应应建立并并保持对对生产设设备进行行维护保保养的制制度。4.6 工厂应应在生产产的适当当阶段对对产品进进行检验验，以确确保产品品及关键键零部件件与认证证样品保保持一致致。5. 例例行检验验和确认认检验 工厂应应制定并并保持文文件化的的例行检检验和确确认检验验程序，对对例行检检验和确确认检验验进行策策划与控控制，以以验证产产品满足足规定的的要求。程程序中应应包括检检验项目目、方法法、频次次、判定定等，并并应保存存检验记记录。 例行检检验是在在生产的的最终阶阶段对生生产线上上的产品品进行的的1000%检验验，通常常检验后后，除包包装和加加施标签签外，不不再进一一步加工工。 确认检检验是为为验证产产品持续续符合标标准要求求进行的的抽样检检验。 例行检检验和确确认检验验的要求求见附表表2有关关规定。确确认检验验最小频频次为每每单元11次/年年。6. 检检验试验验仪器设设备6.1 用于确确定所生生产的产产品符合合规定要要求的检检验试验验仪器设设备，应应按规定定的周期期进行检检定/校校准，确确保满足足检验试试验能力力要求。6.2 自行检检定/校校准的检检验试验验仪器设设备，应应有文件件规定合合理、有有效的校校准方法法、验收收准则及及校准周周期，并并按规定定执行。6.3 自行检检定/校校准人员员应具备备相应的的资格；6.4 仪器设设备的检检定/校校准状态态应能被被方便识识别，检检定/校校准记录录应予以以保存。7. 不不合格品品的控制制7.1 应建立立和保持持不合格格品的文文件化控控制程序序，程序序应包括括不合格格品的标标识、隔隔离、评评审和处处置的方方法，以以及必要要时采取取的纠正正、预防防措施。7.2 对返工工、返修修后的产产品应按按检验文文件要求求重新检检验。7.3 应保存存对不合合格品的的处置记记录。8. 认认证产品品的一致致性工厂应建建立认证证产品一一致性的的文件化化控制程程序，确确保批量量生产的的认证产产品应在在下述几几个方面面进行一一致性控控制，以以确保认认证产品品持续符符合规定定的要求求。1) 认认证产品品的铭牌牌、说明明书和包包装上所所标明的的产品名名称、规规格和型型号、警警示说明明。2) 认认证产品品的结构构。3) 认认证产品品的关键键原/辅辅材料、零零部件。4) 认认证产品品的结构构、关键键原/辅辅材料、零零部件的的变更受受控。任任何可能能影响与与认证标标准要求求和型式式试验样样机一致致性的产产品变更更，在实实施前应应向认证证机构申申报并获获得批准准后方可可执行。9. 包包装、搬搬运和储储存工厂所进进行的任任何包装装、搬运运操作和和储存环环境应不不影响产产品符合合规定标标准要求求。附表1：玩具类类产品强强制性认认证必备备生产设设备、检检验设备备清单附表2：玩具类类产品强强制性认认证工厂厂质量控控制检验验要求附表1：玩具类产产品强制制性认证证必备生生产设备备、检验验设备清清单产品类别别必备生产产设备、检检验设备备清单塑胶玩具具生产设备装配线、装装配工具具/工位位器具。适适用时还还应有：塑胶成成型设备备（如注注塑、搪搪塑等）、喷涂设备/器具。检验设备小零件试试验器、扭扭力计、推推拉力计计及配套套夹具、卡卡尺、（千千分尺）、钢钢卷尺、测测试圆杆杆（3mmm、5mmm、6mmm、12mmm）、适适用的测测试模板板、秒表表。附表2：玩具类产产品强制制性认证证工厂质质量控制制检验要要求塑胶玩具具工厂质质量控制制检验要要求No.检验项目目例行检验验确认检验检验内容容检验1.材料质量量目视材料料是否清清洁无污污染2.小零件小零件部部件是否否安装牢牢固3.挤压玩具具、摇铃铃及类似似玩具4.小球5.学前玩偶偶6.玩具奶嘴嘴7.气球8.弹珠9.功能性锐锐利边缘缘10.模塑玩具具边缘是否存在在危险锐锐利边缘缘11.可触及锐锐利尖端端是否存在在危险锐锐利尖端端12.功能性锐锐利尖端端13.突出物突出物是是否有效效保护14.金属丝和和杆件15.用于包装装或玩具具中的塑塑料袋和和塑料薄薄膜16.18个月月及以下下儿童使使用的玩玩具上的的绳索或或弹性绳绳17.自回缩绳绳18.拖拉玩具具上的绳绳索或弹弹性绳19.玩具袋上上的绳索索20.童床和围围栏玩具具21.健身玩具具22.有手柄和和折叠部部件的玩玩具推车车、婴儿儿车、玩玩具摇篮篮车锁定装置置是否有有效；竖起时至至少有一一个锁定定机构能能自动锁锁定23.不含手柄柄或折叠叠机构推推车和摇摇篮车锁定装置置是否有有效24.带有折叠叠机构的的其它玩玩具锁定装置置是否有有效；有无5mmm112mmm运动部部件间的的间隙25.铰链间隙隙26.刚性材料料上的圆圆孔27.活动部件件间的间间隙有无5mmm112mmm活动部部件间的的间隙28.其他驱动动机构29.发条钥匙匙是否符合合标准要要求30.弹簧是否符合合标准要要求31.静止在地地面上玩玩具的稳稳定性32.（封闭式式玩具）通通风装置置通风开口口完全畅畅通33.（封闭式式玩具）关关闭件打开关闭闭件的力力34.封闭头部部的玩具具通风开口口完全畅畅通35.仿制防护护玩具通风开口口完全畅畅通36.液体填充充玩具37.标识和使使用说明明是否有符符合标准准规定的的标识和和使用说说明38.燃烧性能能 一般般要求39.特定元素素的迁移移(除造造型粘土土和指画画颜料)注：(1) 例行检检验允许许用经验验证后确确定的等等效、快快速的方方法进行行。(2) 确认检检验应按按标准的的规定进进行。确确认检验验的最小小频次为为每单元元1次/年，每每次至少少对1个个型号的的产品进进行确认认检验。确确认检验验时，如如工厂不不具备测测试设备备，可委委托有资资质的检检验机构构/试验验室进行行。(3) “”表示应应进行检检验。如如因玩具具的适用用年龄、材材质等致致使某些些检验项项目不适适用时，允允许不检检验不适适用的检检验项目目。