人口计生基层群众自治示范村（居）申报材料.doc

人口计生基层群众自治示范村居申报材料全国第五批人口计生基层群众自治示范村居申报材料海脐村是以海洋捕捞、海产品加工和船舶修造为主业的海边渔村，总人口3890人；计生协会会员392人，20个会员小组自治小组，建立协会会员联络户350个。近年来，该村按照上级有关要求，从组织网络建立、建立工作制度、落实奖励优惠政策、强化群众参与、提供优质效劳等方面入手，深化开展计生基层群众自治工作，获得了良好的社会效果。1、建立工作网络，推进人口计生基层群众自治。以村“两委”为核心，成立了以村委主任为组长、“两委”干部、计生协会骨干组成的人口计生基层群众自治工作领导小组，指定村计生专干兼计生协会秘书长负责主抓群众自治工作。领导小组负责组织、协调、落实各项自治活动，带着群众根据相关法律法规正确行使民主权利。建立了在村党支部领导下的村委会、计生专干、计生协会和群众自治小组的“五位一体”管理效劳体系。以村计生协会组织为载体，采取协会小组和群众自治小组并轨运作的形式，以10至20户不等的方案生育家庭规模，建立了20个群众自治小组，推选装备小组长，通过小组长与联络户签订协议书，明确各自的计生权利和义务。2、完善工作制度，标准人口计生基层群众自治。该村按照“建章立制、以制治村、民主管理、优质效劳”的要求，遵循“合法、适宜、互约”的原那么，突出人口计生基层群众自治章程的制定、方案生育合同管理、政务公开的三个关键环节，制定并施行人口计生基层群众自治章程和方案生育村规民约，并先后制定施行了群众自治例会制度、管理与效劳制度、政务公开制度、村民议事会制度、群众监视制度、群众自治小组活动制度、考核评比制度等，实现了靠人管事向靠制度管事过渡。在履行职责方面，村委会在村党支部的领导下，组织施行基层群众自治；计生专干兼协会秘书长，负责村日常的人口计生工作；计生协会参与村里的方案生育工作的决策、管理，引导群众开展自我教育、自我管理、自我效劳、自我监视；群众自治小组定期对村方案生育相关事务进展评议监视，做到各司其职，互相配合。3、建立阵地，开展效劳及娱乐活动。建立村“海安公园”，打造“幸福渔家”文化长廊，文化大院，早期教育室、村史陈列馆等，集中展示海脐村历史风貌、渔家风俗、幸福家庭等文化元素，畅通幸福家庭理念传播渠道，该村计生协会“会员之家”已成为村民议事、休闲、老人活动、村民与干部沟通交流的中心。同时，建成村世代效劳室、计生信息室、村人口分校，每季度请镇技术人员来村开展优生优育、避孕节育、生活安康、更年期安康等效劳指导，让渔民养成良好的卫生习惯，促进家庭安康幸福。4、强化群众监视，推进“阳光计生”、“诚信计生”工作进程。村建立了方案生育政务公开栏，定期或不定期地向村民公开方案生育政策和全村方案生育动态情况，让群众明白，请群众监视。村定期实行民主评议计生工作制度，邀请本村老党员、老干部计生协会骨干和群众代表担任监视小组成员，定期评议计生工作。村“两委”每半年召开一次由村党员代表、群众代表、协会会员代表参加的方案生育“双述双质双评”会议，村干部向各类代表就履行方案生育工作职责、遵守方案生育政策等情况进展述职、述廉，承受各类代表的质询和评议。近年来，村“两委”共受理群众提出的有关方案生育、新农村建立、土地承包、滩涂开发承包、公共设施建立等建议92条，村“两委”采纳并落实74条。同时，该村通过文化广场、协会“会员之家”、宣传版、公开栏、宣传品发放等全方位的宣传形式，把“村民自治”章程、“村规民约”的内容、优惠政策兑现、示范户评选等群众关心的内容及时公开，让群众充分理解群众自治建立各项惠民政策和施行途径，进步群众对民主监视、民主管理的知晓率、认同感。5、落实优惠政策，开展“生育关心”活动。村“两委”对办理独生子女父母荣耀证的夫妇，每年发放60元奖励金或转为独生子女综合保险；承包责任田、虾塘、海滩优惠30；安装自来水、数字电视、合作医疗、新农保费用由村垫付20。每年村投入奖励金达50万元。同时，村计生协会协调渔船制造、海产品加工等企业建立计生困难家庭帮扶区，优先安排计生困难家庭和协会会员50人入厂上班，村干部还与5户计生特困家庭结对帮扶，送技术、送信息、送温暖，使其家庭收入高于村民的人均收入，加快了他们致富奔小康的步伐。第 4 页 共 4 页