区文化广电旅游体育局2021年工作总结及2022年工作计划.docx

文化广电旅游体育局2021年工作总结及2022 年工作计划2021年，我局抓住“双区”叠加、前海扩容黄金开展期， 在全力做好新冠肺炎疫情防控同时，围绕区委区政府打造“三 城”战略部署，以领导干部包干“10+100”重点工程为抓手， 突出“城市美学，印象”主题，创新思路、真抓实干、主动作 为、克难攻坚，推动文化广电旅游体育高质量融合开展。一、2021年工作总结（一）党建引领锻造过硬团队。严格落实“第一议题”制 度，全面启动“三会一课观察员”工作，规范开展“三会一 课”、主题党日活动，创新开展党史学习教育，严格党风廉政 学习教育，敲好警钟、筑牢防线。注重在急难险重任务中考 察、选拔干部，派出3名处级领导及4名科级干部参与区酒店 防疫专班，7名在编干部参与疫情防控机场专班，机场疫情爆 发后209名工作人员第一时间驰援福围社区封控区。启动4次 干部职务职级晋升及调整工作，完成副处级职级晋升1人，提 升正科级领导干部2人，正科级职级晋升2人，副科级职级晋 升5人，调整正科级领导岗位1人。扎实推进机构改革，整合 区图书馆、公共文化服务中心、体育中心成立“区公共文化体 育服务中心”，目前已完成岗位设置及专技人员划转。更新廉 政风险防控图及廉政风险责任清单，积极开展纪律教育学习月 活动，廉政谈话主体24人次，谈话对象78人次。创新工会服 务体系，积极实施“H33”工程，凝聚干事创业向心力，图书 馆团支部获评2020-2021年度区“五四红旗团支部标兵”。（二）文体设施建设稳步推进。统筹加快推动6个区级和 7个街道级重点工程，1990 （文化馆、图书馆、音乐厅）升级 改造工程完成整体进度92. 5%,公共文化艺术中心（博物馆、（A）创新体育消费试点。制定贯彻落实深圳体育消费试 点城市实施方案的五年行动计划，出台关于促进体育产业发 展的假设干措施，鼓励和支持社会资本进入体育产业。支持五大 高水平职业俱乐部高质量开展，努力办好世界帆船对抗巡回赛 总决赛暨世界湾区帆船赛、世界田联钻石联赛深圳站、深圳国 际马拉松等高端赛事，打造高端体育赛事高地。在宝源路体育 中心至西乡体育中心段规划建设体育特色街区，引进一批主业 突出、集聚效应明显、影响广泛的体育产业园区和基地。举办 体育消费主题活动，扶持体育场馆低收费或者免费开放，拓展 体育消费新空间。（九）争创文化产业高地。修订完善关于促进文化产业 开展的实施方法关于影视产业开展的假设干措施，精准扶优 扶强，推动文化产业规模化、集约化、专业化开展。发挥深圳 F518创意园、松岗琥珀文化产业园等示范带动作用，培育一批 具有开展潜力的文化产业集聚区，加快新桥影视产业基地等重 大影视工程配套服务建设，打造影视文化标识。加快推进新桥 影视产业基地2号摄影棚建设，持续推进中国（）黄金珠宝文 创中心工程，跟进融创华发深圳冰雪文旅城工程开展，协调 推进深圳有影传媒影视内容服务平台工程。举办第十 八届文博会活动，推动文博会分会场和签约工程提质增效。举 办第三届文创设计大赛，吸引更多的优秀创意设计赋能产业发 展。（十）严格审批监管执法。压实“四方责任”，加强旅业 场所抽查、整改，做好中高风险地区入住人员排查，有效落实 “外严防输入、内严防反弹”，配合推进执法事项下放，抓实 文体旅游专班工作。加强“法治”建设，持续深化政务服务改 革，进一步推广不见面审批、无感申办，做好歌舞娱乐场所、网吧场所前期排查准备工作。深入开展各大平安生产专项整治 行动，倒逼经营场所落实平安生产责任，深入开展扫黑除恶、 扫黄打非、创文等专项工作。加强“科技强安”的探索和应 用，开展文体旅游市场消防平安和疫情防控综合应急演练，提 高应对突发事故的能力。艺术馆、美术馆）完成整体进度的10. 05%,区体育中心网球场 改扩建工程进入施工，尖岗山片区运动公园8月完工，新安文 体中心完成工程总工程量99%,新桥足球体育公园完成总工程 量的67. 5%。5月全市率先印发社会足球场地规划建设运营管 理方法，规划建设全民健身体育场地37片。推荐新桥里影视 文化街区与燕罗红色小镇参与全市第二批特色文化特区创立名 额比选。（三）公共服务机制更加健全。深化文化馆总分馆 “1+10+N”制度改革，区公共文化服务中心9月被广东省社会 科学界联合会认定为广东省人文社会科学普及标准基地。依托 考评机制按需精简文化钟点工队伍至540人，聘请30名文化辅 导员长驻街道，“福永街道企业文化服务联盟”获评第三批广 东省公共文化服务体系示范工程，文化“百千万”工程展演展 示活动2652场，开展“送文艺进社区进企业”文艺演出25 场。探索深化“图书馆+”合作办馆模式，重点加强馆校共建、 馆企和馆园共建，有效整合各类资源，积极打造城市“第三空 间”，累计建成总分馆体系成员馆104家，全区各级公共图书 馆接待读者481万人次，开展各类读者活动3279场，194万人 次参与，新增读者证9万张，借还图书451万册次，同比增长 50%, “图书馆”微信公众号累计用户30万，垂直紧密型管理 模式得到文旅部的肯定推广。（四）文化艺术活动蓬勃开展。加快推进湾区国际音乐戏 剧中心前期研究，扶持深交在举办50场交响乐演出，协调优化 深圳交响乐团进驻过渡用房，演艺中心7月场馆交付使用。举 办“四季之声”系列音乐会、“明日之星”才艺大赛、深圳 国际手风琴艺术周、深圳湾区吉他文化节、戏剧月等10多个 文化品牌，依托民俗文化节打造“6+1”民俗文化盛宴。精准资 助扶持12个工程共计1082万元，原创粤剧四块银元夺得 全省唯一一个金奖，获评剧本一等奖、剧目金奖，青年书法家 彭双龙的书如其人一一历代书法家人品观主题展览全省唯 一获中国文联2021年度青年文艺创作扶持计划工程支持。（五）文化遗产保护全面加强。文物保护与利用总体规 划10月公示，完成文物保护单位保护区划编制19处，新启 动3处，中共县第一次党代会会址7月入选第七批文物保护单 位。举办国际博物馆日、文物和自然遗产日系列活动以及“酷 玩宝博”体验宣传活动，全区非国有博物增至16家。打好保护 非遗活化保护利用“组合拳”，“上川黄连胜醒狮舞”正式入 选第五批国家级非遗名录，福永街道依托“福永醒狮”工程获 评2021-2023年度“广东省民间文化艺术之乡”，现有各级非 物质文化遗产代表性工程名录46项，总量全市第一。（六）文化产业效益不断提升。新桥影视产业基地等4家 新认定为市级文化产业园区，占全市新增量的26. 7%。现有影 视及相关产业企业近400家，其中规上影视及相关产业103 家，我和我的父辈女士的法那么爱犬奇缘等影视作品先 后在开拍。结合第十七届文博会移师，设置“1+1+11”板块， 参展企业数、展品数位居全市第一。高水平举办文体旅专场招 商活动，签约文体旅产业工程9个、意向投资30多亿元，金雅 福产业遴选取得阶段性成果。全区现有纳统文化企业456家， 上市文化企业10家，文化企业100强18家，1-8月规模以上 企业实现产值820亿元，同比增长24. 6%。（七）滨海旅游加速蓄势蝶变。瑞吉酒店完成主体结构施 工进度的68%,艾美酒店主体结构封顶，128米高“湾区之光” 摩天轮成为“网红”打卡地，欢乐港湾正在积极申报创立国家 A级旅游景区。深圳冰雪文旅城城市展厅7月正式开放，8月引 进国际知名滑雪度假酒店德国施柏阁酒店，10月举办“北纬22 度的冰雪奇迹”冰雪运动推广系列公益活动。创新线上推广形 式，1万个“纳福见宝得宝而安”微信红包封面“秒杀”，策 划推出“光辉足迹一一红色印记之旅”，举办首届红色旅游讲 解员大赛、“重温百年党史云游红色”文旅宣传推广活动。据 抽样调查预测，全区全年接待游客956. 12万人次，同比增长 84. 57%；旅游收入55.95亿元，同比增长117. 5%。（A）体育事业产业成绩显著。市十运会代表团竞技体育 工程夺得金牌174枚、银牌137枚、铜牌132枚，基础八项、 团体总分均列全市第三，群体组共夺得8金8银6铜。12名籍 运发动参加第十四届全国运动会，夺得1金2银3铜，参赛成 绩创历届最正确。在2019、2020年广东省体育工作突出贡献县 （区）得分中输出分连续两年稳居全市第一。全区举办各级各 类赛事活动95项8171场，开展三级社会体育指导员培训5期 322人，采购智能健身设施8套，统筹全区22家体育场馆接入 “i深圳”平台。区体育中心累计接待来场馆休闲健身人群720 万余人次，较去年同期上升10%;开展常规公益培训课程7期 受益6140人次；国民体质测试累计完成H351人；为体校业余 训练服务1200小时。高水平体育俱乐部体系实现“3+2”的转 变，先后成功举办“杯” 2021深圳帆船邀请赛、第十四届全国 运动会拳击工程资格赛（第二站），承办2021首届“深圳棋茶 文化消费节”开幕式。（九）压实责任严守平安底线。加强“法治”建设，用好 “法律综合顾问”，累计出具法律意见书360份，参加研讨会 26次。持续深化行政审批改革，全局审批事项共74项，实现 “秒批”和“即来即办” “马上办”事项68项，其中行政许可 即办率96. 2%,办理时限压缩比达94. 6%。出动执法力量21828人次，检查持证文体旅游经营场所7276家次，立案查处持证、 无证场所各11、9家次，罚款51. 4万元，发现并催促整改平安 隐患746处。每月定期进行平安生产、平安播出检查，按时报送“零报告”， 全播出无事故, 播”“零干扰” 的“四方责任”送“零报告”， 全播出无事故, 播”“零干扰” 的“四方责任”成功保障庆祝中国共产党成立100周年大会安 实现重大活动、节假日辖区广播电视“零插 目标。压实属地、行业主管部门、单位、个人 ,筑牢旅业疫情防控网，累计排查入住旅客110. 33万人次，抽查非星级酒店3251家次，对抽查发现问题 的235家宾馆酒店要求立即整改。新冠肺炎疫苗临时接种点进 驻区体育中心达7个月，日均接种超3000人次、车流量约300 台，始终保持平安平稳。（十）全面提升机关运转效率。选取中国足协足球训练中 心、湾区国际音乐戏剧中心等作为10个重点工程包干攻坚，按 照“工程化、表格化、责任化、时序化”要求对“10+100”具 体工作任务进行细化分解及督导，确保工程推动主动、可控、 高效。严格办文、办会、办事作风，精心编制局本级及局系统 部门预算，对全局预算执行情况进行常态性督查，截至10月部 门预算执行率83. 77%。进一步修订文体旅游开展“十四五”规 划，高效办理“两代表一委员”提案建议91件，实现按时签收 率、按时会办率、反应率、反应满意率四个100%。圆满完成区 政协选派特约监督工作，评议得分99分。畅通答疑解惑渠道， 用心及时妥善处理信访投诉件1128件。精心做好特色亮点宣传 推广，党政信息截止6月底累计采用107篇，条数居全区第 一，总完成率达443. 88%,区直排名第二。二、存在问题（一）基数大投入少造成公共文化服务均等化缺乏。由于 人口基数最大，人均文体设施面积水平相对较低。公共文化投入、队伍及服务相关指标大多数显著低于各区平均值。基层文 化治理能力偏弱，社区文化艺术开展普及面临困境。（二）文化产业企业规模偏小结构亟待升级优化。文化骨 干企业数量缺乏，企业规模相对较小，企业的创收能力明显不 足。文化产业以文化制造业为主体，近八成文化企业属于文化 制造业企业，文化服务业支撑力度缺乏。（三）文化产业载体数量和产业资金规模偏小。市级文化 产业园区71个，仅有8个，约占11.3%。每年仅安排3500万 元文化产业扶持资金，相关投入与南山、福田1亿元及龙岗 7000万元的规模有明显差距。（四）重大工程及扶持政策缺失造成体育旅游产业偏弱。 体育产业、旅游业扶持政策文件尚未出台，导致基层落实产业 开展工程缺乏抓手，全区仅有海上田园一处4A级景区。品牌赛 事活动落户基本为短期模式，缺乏自有品牌和工程，无法形成 长期效应。（五）基层文体旅游人才队伍亟待优化。系统文化、艺 术、体育类人才整体年龄普遍偏大，专业技术干部偏少。街道 分设和大部制改革后，文体职能归属不清导致基层文体工作严 重弱化，基层文化人才梯队断层。三、2022年工作计划按照区委区政府打造“三城”以及“文化强区”决策部 署，抓住“双区”驱动、前海扩容黄金开展期，围绕“城市美 学，印象”主题，坚持问题导向、目标导向、结果导向，加快 实施推动新时代十大文体设施、十大特色文化街区、十大文化 艺术品牌活动、十大高端体育赛事、十大文化产业工程等10个 十工程，全力以赴打基础、谋长远、补短板、创品牌，提升文 化软实力，争创国家公共文化服务示范区、博物馆之区、文化 产业高地、滨海旅游目的地、湾区体育名城。（一）打造高效过硬机关。持续推进创立模范机关创立， 常态化开展“第一议题”学习，认真落实“三会一课”和主题 党日等组织生活制度，让党建严在日常、抓在经常，推动“党 建+业务”“组织力+执行力”双提升。持续深化党风廉政建 设，丰富纪律教育学习月活动，提醒党员干部明规矩、知敬 畏、守底线。稳步推进事业单位改革，完成局内设机构调整工 作，稳步推进特聘岗位、高层次人才申报认定。加强机关规范 化、制度化建设，进一步完善办文办会、督查督办、财务管 理、学习培训等制度。建立部门绩效考核事项、区领导交办任 务等跟踪落实机制，严明工作纪律，严格落实考勤、请销假、 值班制度。加强明察暗访工作，及时曝光典型案例。（二）加快文体惠民工程。全力推进5个重大区级工程建 设及前期工作，推动1990 （图书馆、文化馆、音乐厅）升级改 造工程投入使用，公共文化艺术中心工程计划地下室结构完成 至60%,推动碧海文化艺术中心、中国足协足球训练中心和区 体育中心升级改造工程前期研究工作。协助街道做好重点工程 建设规划，重点做好福永体育中心、福海街道文化艺术体育中 心、沙井街道文体中心3个工程方案设计、可研编制及申报工 作，加快新桥足球体育公园、沙井街道体育公园工程施工进 度。严格落实“双百工程”，建成全民健身体育场地20片，推 进社会足球场规范化、智能化、高效率运营。高水平推进新桥 里影视文化街区、燕罗红色小镇建设，完善街区创立储藏项 目，打造一批高质量国际化特色文化街区。（三）创新公共文化服务。深化深圳交响乐团、粤剧团入 驻合作，加强深圳滨海演艺中心运营监管，高标准规划建设湾 区民俗馆，完善文化艺术类公配物业运营监管。提升打造105 个基层文化聚落，分精品、普惠打造文化“百千万”工程两支 展演展示队伍，让公共文化服务供给更加多元。依托540名文 化钟点工的迭代更新，推动“文化春雨行动”提质增效，每个 街道打造1个社区综合性文化服务中心区级示范点。印发街 头艺人管理实施方法，活化文化艺术衍生形态。高标准举办 2022年第八届世界尺八节（中国深圳）、“四季之声”系列 音乐会、第三届深圳湾区吉他文化节、第五届“明日之星” 才艺大赛、“十一月的某一天”精品文艺展演、戏剧欢乐汇、 第四届民俗文化节，不断丰富城市文化菜单。实施文艺创作“双百”工程，规范文艺社团开展，组织开展区级比赛评选， 选送优秀文化人才和作品，参加上级文艺类比赛，支持原创音 乐剧七号艺栈在阿维尼翁戏剧节期间赴法国参加艺术交 流。（四）提升文物保护水平。加快公布文物保护与利用总 体规划，启动2项区级文物保护单位编制专项保护规划，出台 非国有博物馆和非国有不可移动文物相关扶持政策。整合盘活 现有文化场馆、文物保护单位等资源，加快建设博物馆总馆、 革命博物馆，探索建立博物馆协会，将碧海文化艺术中心打造 成博物馆集群。积极筹备铁仔山古墓群、曾氏大宗祠等省保单 位的等级提升工作。创新开展“国际博物馆日” “文化和自然 遗产日”等系列品牌活动。探索“文博+产业+旅游+教育”等活 化模式，最大限度发挥博物馆的科普教育作用。（五）严格广电监管统计。完善平安播出应急、监听、监 看制度，指导催促区广电中心、天宝公司做好平安播出管理、 技术系统配置、网络平安管理、设施保护管理，确保广播电视 实现“零插播”“零干扰”目标。定期开展广播电视统计业务 及法律法规培训，提高统计人员综合能力，催促广播电视节目制作单位完成年报、季报信息报送。创新统计体制机制，健全 行业统计全员责任体系，防范和惩治统计造假、弄虚作假行 为。（六）擦亮滨海旅游品牌。支持符合条件的企业申报A级 旅游景区等旅游品牌，提升服务质量和规范服务标准。对接融 创冰雪文旅工程战略布局，积极打造湾区新客厅、深圳新名 片，支持探索开展深圳西部海上观光旅游工程，密切跟进凤凰 小镇工程，催促推进瑞吉酒店、艾美酒店、影视主题酒店等重 点工程。深挖红色旅游文化内涵，打造红色旅游精品线路，创 新旅游宣传形式，推动红色旅游创新、融合开展。举办“519 中国旅游日”专场活动等特色旅游线路宣传推广活动，打造一 批特色旅游精品线路，营造浓厚旅游气氛。办好第六届深圳帐 篷节、第十九届沙井金蛀美食民俗文化节，打造本钱土文旅品 牌活动。探索联合欢乐港湾、海上田园、机场鸿洲游艇会举办 特色旅游活动，开展“十旅游”模式，鼓励旅游企业积极参与各 类文化节、购物节、体育消费节等活动，力争游客总数突破千 万。（七）打造特色体育强区。办好区第六届运动会，实施全 民健身“235工程”，办好“杯” “体彩杯” “宝体杯”系列 赛事，培育“一街道一体育品牌，开展各类群众性体育赛事 活动7000场以上。支持组建女子足球俱乐部，探索建设足球特 色小镇，做好国家队训练基地落户工作，进一步擦亮足球品 牌。探索将区青少年业余体校升格为九年一贯制体育实验学 校。加强行业管理规范化建设，完善全民健身阵地，破解社 区、工业园区维护保养难落实问题。推动各类文体设施开放共 享，建设智慧文体、智慧停车平台，实现一键查找、场地预 约、活动报名、停车导引等功能。