保定中心城市持续发展的区域研究.docx

保定中心心城市持持续发展展的区域域研究摘要目前我我国正处处在城市市化的高高速发展展时期，大量的的土地开开发，使使老城市市中原有有的基础础设施和和人文景景观面临临结构性性改造，或是被被拆除。城市开开发与城城市的特特色、发发展经济济与环境境保护的的矛盾日日渐突出出。因此此，许多多城市正正面临着着新的选选择和挑挑战。对对此，应应保护传传统城镇镇特色，结合中中国传统统自然观观中的社社会伦理理、重自自然的思思想，重重新审视视城市发发展当中中的误区区，寻求求与自然然和谐发发展的道道路，包包括对城城市化进进程中人人文关怀怀、保护护历史人人文景观观、地域域文化特特色和地地方地理理特貌等等各个景景观类别别，研究究当代人人与社会会环境、社会资资源配置置及城市市开发的的思想定定位等。阐述保定定特点、条件，提出城城市持续续发展的的策略关键词词城市市化压力力;城市特特色;人地关关系;城市持持续发展展的策略略Absttracct: In thee prroceess of higgh-speeed urbbaniizattionn, eexplloraatioon oof llargge ppiecces of lannd rresuultss inn sttruccturral recconsstruuctiionoor ddemoolittionn off soome bassic facciliitiees aand humman lanndsccapees iin oold cittiess. MManyy ciitiees aare chaalleengeedbyy thhe ggrowwingg coonfllictts bbetwweenn deevellopmmentt annd tthe disstinnctiive feaaturre oof tthe citty, impprovvingg ecconoomy anddpreeserrvinng eenviironnmennt. Susstaiinabble devveloopmeent of a ccityy reequiiress a harrmonny bbetwweenn deevellopiing ecoonommy aandcconsservvingg thhe ttradditiionaal ffeatturees oof tthe citty. It in of greeat siggnifficaancee too ree-exaaminne cclosselyy soome missunddersstanndinngsaabouut uurbaan ddeveeloppmennt bby ccombbiniing socciall etthiccs iin CChinnesee trradiitioonall coonceeptiion of natturee, nnatuure-cennterred ideeoloogy, laandsscappe pprottecttionn, cconsservvingg reegioonall cuultuurall chharaacteerissticcs aand phyysioograaphiic ffeattureewitthoneannothher.Inthisssennse, ananallysiisofthesociialeenviironnmennt,sociialrresoourccesddisttribbutiionaaswelllas theeideeoloogiccal oriienttatiion of peooplee beecommes esssenttiall inn thhe ssusttainnablle ddeveeloppmennt oof cconttempporaary cittiess.Baoddingg onn thhe ccharractteriistiics of thee coondiitioons putt foorwaard thee suustaainaablee ciity devveloopmeent strrateegyKey Worrds: prresssuree inn urrbannizaatioon; disstinnctiive feaaturre oof aa ciity; maan-envviroonmeent rellatiionsshippSusstaiinabble citty ddeveeloppmennt sstraateggy1.引言言当前，我我国在城城市发展展问题上上，参照照国外新新的理论论和观念念，使城城市建设设的发展展速度和和规模步步人新的的局面。人民生生活环境境得到改改善和提提高，但但也出现现了很多多的矛盾盾，如城城市规划划贪大求求全、重重复建设设项目、盲目征征用土地地、出现现与原住住户的拆拆迁纠纷纷、以及及社会贫贫富差距距，导致致了一系系列的社社会问题题。综上上所述，在城市市的现代代化进程程中，不不能仅在在数字和和规模上上求发展展，还有有全社会会协调发发展的问问题。应应在可持持续发展展的基础础上制定定城市发发展战略略，对城城市发展展水平要要有高质质量的综综合衡量量指标。另外，城城市化进进程与每每一个公公民都息息息相关关。在人人聚环境境区中，本着可可持续发发展的目目标，应应把经济济发展、社会发发展和环环境保护护等方面面进行综综合考虑虑。尊重重公民的的权利，将公众众道德与与社会价价值观相相结合。维护所所依赖的的生态系系统和历历史风貌貌。使自自然资源源的分布布能保持持平衡;并保护护文化的的多样性性。因而而，在以以上诸方方面，从从目前的的情况看看，需要要解决很很多深层层次的问问题。2城市市化进程程加快与与城市压压力一系列统统计数字字说明，各省市市和地区区的城市市化正朝朝着大型型化和集集中化方方向发展展。应该该认识到到，当城城市无法法吸纳大大量人口口的流人人时，便便加剧了了人地关关系的矛矛盾，增增大了城城市对能能源的需需求。所所呈现的的“生态环环境严重重的问题题产生于于三个方方面:一是资资源消耗耗增长过过快;二是资资源利用用效率过过低;三是资资源再生生率不高高。中国国的产业业结构仍仍然处于于重化工工主导的的阶段，高能耗耗、高污污染产业业仍然具具有高需需求。”1由于我我国目前前基本还还处于粗粗放型扩扩大再生生产的增增长方式式，对资资源和能能源的消消耗大，造成环环境污染染严重，而且能能源消费费结构中中以煤炭炭为主。所以，在城乡乡城市化化的发展展中，应应大力普普及节约约能源的的社会意意识，进进一步缓缓解消耗耗城市资资源的压压力。根根据国外外的先进进经验，如日本本已经重重新制定定了能源源战略，早在119799年就开开始实施施节约约能源法法，对对汽车家家电等产产品作了了严格的的节能规规定。城市的发发展如同同人的身身体，随随着时间间的推移移，会在在城市设设施、社社区结构构、人口口密度、劳动就就业与医医疗教育育等方面面形成许许多新的的瘤疾。应该充充分估计计到城市市在各个个方面对对人口的的吸纳能能力，否否则，会会形成巨巨大的社社会问题题。如自自20001年11月开开始，郑郑州市率率先实行行了“降低人人户门槛槛、吸引引高层次次人才”的开放放户籍制制度，致致使一年年内城市市人口新新增巧万万，公交交部门的的统计表表明，公公交ICC卡由预预期的220万张张、实际际办理数数量已达达80万张张，使运运营成本本大幅上上涨。所所以，该该政策已已于去年年不得不不叫停。专家估估计，我我国每年年将有220000一30000万、总计55个亿的的人口从从农村进进人城市市。.虽然发发展城镇镇化是解解决“三农”问题的的法宝之之一，但但由于资资源耗费费过于严严重、高高速城镇镇化所导导致的能能源问题题已经初初露端倪倪。城市压力力的源头头是城市市中心区区的扩大大。入城城机动车车的数量量将会增增加更快快。预计计北京市市每年将将增加332万辆辆机动车车。为了了缓解市市区压力力，有关关人士已已高度关关注城市市工业区区和政府府部门的的外迁问问题。目目前深圳圳市特区区内工业业区将外外迁，大大部分厂厂房已被被改成商商业和办办公用房房，改造造成为大大的商业业中心区区。到220100年深圳圳特区内内工业用用地的比比例将低低于100%。北北京市已已规划在在20110年以以前建立立生态城城市，预预计到220200年建成成生态型型城市。在规划划中限制制建设地地区或适适应建设设地区，确保在在城镇开开发中对对生态环环境的保保护。3.当代代城市特特色与可可持续发发展城市发展展面临的的挑战就就是城市市特色问问题，如如日益明明显的千千城一面面问题，许多历历史人文文景观中中的街区区、街道道被拆毁毁，房地地产开发发与旧城城保护的的矛盾日日渐显现现，由于于过度追追求房地地产开发发项目，在容积积率和建建筑高度度上贪大大求洋，已经直直接威胁胁到城市市人文景景观的保保护。目前，城城市化发发展了，但城市市生态环环境、文文化特色色保护相相当滞后后，由于于开发机机构不断断征用大大片土地地，使每每个社会会人在现现代城市市环境中中的位置置不断缩缩小。这这主要体体现在生生存空间间的个性性上，使使城市或或集镇历历史特色色丧失，“拆”字刷满满大街小小巷，“开发区区热”、“广场热热”占用了了大量农农村土地地和城市市用地，随之永永远消失失的还有有原有地地理特貌貌、土地地面积和和湿地面面积。在人类社社会的发发展中，地域中中人文景景观和自自然生态态的整体体性应得得到人类类的尊重重和保护护，这在在当今已已成为基基础研究究领域中中重大的的理论课课题，在在学术价价值和应应用价值值上，具具有广阔阔的前景景。这项项研究改改变了单单向研究究的路线线，以更更加系统统的方式式进行综综合研究究，寻求求一条可可操作的的研究道道路，首首先是在在理论上上建立了了研究模模型。从从横向看看，国内内外学术术界在对对人类社社会与自自然界协协调发展展问题上上，国内内外已走走过了漫漫长的探探索之路路，人类类对自然然的态度度，很大大程度上上取决于于自身的的伦理规规范，或或相关的的法律法法规。比比如树立立社会的的伦理或或道德，将一部部分以牺牺牲其他他社会成成员的生生态环境境而获取取的利润润补偿给给社会。在城市市建设方方面，这这既是一一个经济济问题，又是一一个社会会共识。4.人地地关系与与传统伦伦理观的的发展模模式上述现状状，引发发了人们们思考人人地关系系、人与与生态环环境的根根本问题题。因为为，在实实施城市市化进程程中，应应该树立立以人为为本的正正确指导导思想。肖群忠忠在论论中国文文化的情情理精神神中指指出，“它是与与欲对立立的一种种道德理理性，这这种道德德理性在在其形成成过程中中，实际际上也包包含了人人情”，对于于自然人人格化的的叙述是是中国思思想发展展中最有有特点的的概念。“德”与与“和”的终极极目的是是寻求主主观与客客观之间间平衡。因此，东方精精神中的的积极进进取的内内涵即是是自然人人格化的的主调;古代哲哲学思想想始终将将人格意意志放在在第一位位，与自自然界的的认识始始终统一一。“人学习习自然界界的智慧，越来来越深人人越广泛泛地掌握握自然界界的规律律，从而而提高人人的素质质和人的的本质力力量，使使人自然然化。从从人文角角度确认认自然的的内在价价值，有有助于在在道德实实践上养养成敬畏畏生命，尊重自自然的伦伦理品质质。”2如在中中国传统统哲学理理论体系系里，“敬天”与“重德”是统一一的，因因而有九九德之谓谓等等。其中包包含了自自然属性性和人文文属性，实际是是一种十十分精致致的理想想模式，由。此此去认知知世界，实施和和治理社社会环境境、及自自然环境境。最为为重要的的是，人人格化了了的自然然元素，被无所所不在的的德所诊诊释，尽尽管经历历了漫长长的发展展，“但它奠奠定了生为贵贵、天生百百物人为为贵的中国国人本主主义的根根基”。因此此，总结结传统哲哲学、“心性性论，基本本范畴是是理、气气、心、性、天理人人欲、道道心人心心等等，极大地地高扬了了人的伦伦理本体体”，3在中国国传统自自然观里里，非常常强调伦伦理性，道德人人格是审审视自然然之美和和人伦之之美的圭圭桌。“风俗通通曰:江、河河、淮、济为四四读。读读，通也也，所以以通中国国垢浊。白虎虎通日:其德著著大，故故称读。”4文中认认为自然然当中的的人文道道德性是是主要的的属性。依赖于于对个人人的心灵灵感受与与体验。而起源源于西周周的道家家思想也也不排除除个人对对自然的的心灵体体验，总总结出“天地有有大美而而不言”的精辟辟言论，同时，在尚尚书。大大禹漠中有云云:“好生之之意，洽洽于民心心”。5更加强强调了中中国古代代的风水水理论对对自然的的顺应性性及其与与人类的的密切关关系。同时，中中国古代代很早就就赋予土土地以“地力常常新”的理念念。视土土地资源源如康健健的肌体体，使其其具有再再生的机机能。在在中国国可再生生能源“十五”计划及及20110年远远景目标标等文文献中，也体现现出对再再生能源源的利用用的要求求。重要要的是我我国生态态机能的的可恢复复性，包包括水土土保持、治理沙沙漠化等等地理科科学的研研究和实实施，最最终是以以自然环环境的自自我恢复复为目标标，可能能产生更更为显著著的综合合效应。值得庆幸幸的是，随着我我国不断断对可持持续发展展战略的的实施，保护环环境、突突出城市市特色已已经越来来越深人人人心。如近期期温州市市规划局局开展的的“温州城城市特色色塑造大大家谈”活动，已经达达成社会会的共识识，即城城市不能能以牺牲牲环境为为代价，应走集集约化的的道路。应建成成一个与与自然环环境相和和谐的“山水温温州”。南京京市规划划局主办办了“城市空空间特色色市民意意见调查查问卷”，大部部分市民民对南京京的第一一印象是是“一个充充满文化化气息的的古都”。天津津市老城城厢地区区始建于于14004年，在待建建过程中中，区政政府拨专专款让保保安人员员对辖区区有价值值的建筑筑和文物物进行224小时时巡视保保护。上上海市220055年召开开了“统一标标准、公公开操作作、严肃肃纪律、依法拆拆迁”的拆迁迁管理工工作会议议，使城城市改建建工程更更加具有有社会性性和科学学性。随着对景景观生态态学的保保护和发发展，人人们逐渐渐发现景景观理论论不仅只只强调垂垂直自然然的过程程，或局局部景观观单元内内的生态态关系，还应重重视水平平生态过过程，即即各个景景观生态态之间的的联系。其次是是要将人人类活动动和土地地利用规规划的自自然属性性上升到到对自然然自我延延展的决决定意义义上。所所以，其其发展的的战略意意义在于于开发应应是适应应自然的的过程。在远古古的蛮荒荒时代，人类没没有成为为自然环环境的主主宰，万万物竞生生，充分分发展，自然界界具有可可修复性性。结合合当前生生态状况况，强调调人文意意识对城城市开发发的统领领作用是是非常必必要的，还应该该用人文文地理学学的观念念，综合合发展城城市化复复合型结结构;“城市地地理学与与经济地地理学并并列，同同是人文文地理学学的分支支”，6“所以，城市不不存在终终极真理理，只存存在本质质上的变变化过程程。城市市的这个个特性说说明，单单一学科科是无法法揭示其其内在规规律的。”6因此，城市发发展模式式作为一一门宏观观的学科科、必将将引起全全社会的的关注，并朝着着人文化化方面迈迈进。5.保定定中心城城市持续续发展的的区域研研究77保定市位位于河北北省中西西部，北北距北京京1411km，东北距距天津1145kkm，南南离石寡寡庄1448kmm，东去去45kkm是著著名的“华北明明珠”白洋淀淀。保定定市辖222个县县(市)，市域域面积达达221113kkm2, ，19997年总总人口 1033539万人人，是河河北省市市域人口口最多的的城市。中心城城市保定定市区，面积为为1433 ，19997年人人口 66924万人人，其中中非农业业人口 563万人。l 城市市发展特特点与条条件分析析5.1.1 特点点5.1.1. 1 城市经经挤实力力较强，但经济济结掏层层次较低低保定市是是一座历历史悠久久的城市市，但至至解放初初，保定定市的经经济仍很很落后。50年代代末国家家在保定定进行了了较大规规模的工工业建设设，先后后建成化化纤、电电影艘片片、造纸纸、热电电等骨干干太厂，一改解解放韧工工业十分分落后的的局面，经挤进进入与垒垒省其他他工业较较先进的的城市协协同发展展的阶段段。现已已具有一一定的经经挤实力力，19995年年保定定市GDDP为777.884亿元元(当年价价，市区区，下同同)，工业业总产值值119945亿元元，批发发零售贸贸易业商商品销售售总额”44亿元元，这三三个指标标在河北北省100个地级级市中位位居石家家庄、唐唐山等城城市之后后，均排排在第五五位。从从产业结结构来看看，保定定市GDDP中第第二、第第三产业业分别占占整个GGDP的的56 1和和,411_8，第一一产业仅仅占21。从从工业总总产值行行业掏成成(不含乡乡以下工工业)来看，主要行行业按比比重大小小依次是是：电气气机械及及器材(1898)、纺织织(177 355)、化工工(11154)、非金金属矿制制品(9991)、电力力蒹汽热热水生产产(8 65)、造纸纸(7 17)、普通通机槭(656)、冶金金(6)等8个行业业，台占占工业总总产值的的85，其余余行业台台计仅占占15。保定定市主要要工业多多属传统统行业，结构层层次较低低。1. 11.2 城市市空问形形态呈集集中连片片型发展展，城市市功能区区清晰，区域城城镇体系系薄弱保定市城城市空间间形态呈呈集中连连片型发发展，这这不同于于河北省省许多城城市市区区分散在在几片同同时发展展的特点点。保定定市建成成区是在在旧市区区基础上上，在550年代代末工业业建设的的推动下下，越过过了京广广铁路向向西连片片发展，开辟了了铁路以以西以工工业、行行政和商商业金融融业为主主要功能能的新市市区与与此同时时铁东的的旧市区区也得到到了相应应的扩展展。现在在新市区区和旧市市区紧密密连为一一体，整整个城市市建成区区面积为为64bb 。近近年来，市区的的集中连连片发展展又呈现现新的强强劲势头头，以保保定市高高新技术术产业开开发区(国家级级)为代表表的各类类开发区区建设都都紧紧围围绕建成成区选址址划地，预计未未来一段段时间内内城市发发展仍摆摆脱不了了“摊大饼饼”式扩展展的局面面。从城城市功能能区来看看，铁西西的建设设路以西西为工业业区，铁铁东以新新华路、裕华路路、红星星路为主主轴形成成商业中中心和历历史文化化名城保保护区。在这两两个功能能区中间间，分布布着市级级行政中中心区，其中，东风路路和朝阳阳路相交交叉的大大世界一一带，其其用地性性质正在在向城市市CBDD的锥形形演变。城市东东北部和和西南部部，则分分别是高高教科研研区和仓仓储区。以保定市市区为中中心的区区域城镇镇体系发发展较为为薄弱。与保定定市区空空间关联联较强的的周围几几个县，各县非非农业人人口一般般为23万人；各城镇镇企业发发展随意意性大，趋同性性强，缺缺乏统筹筹安排和和明确的的分工；同级城城镇之闻闻横向联联系松散散，相互互之间很很少协作作。5.1. 1.3 保定定市与京京、津有有着密切切的社会会经济联联系历史上环环绕首都都有一片片很大的的“京畿”地区起着卫卫护、供供给京城城的作用用，而保保定市在在清康熙熙后一直直是京畿畿行政和和军事中中心。清清康熙八八年(116699年)到19668年的的3000年间，保定几几乎一直直是直隶隶省会、河北省省会(只是在在19113-119355年、19958-19666年两两度2oo余年时时问省会会由保定定迁往天天津)。19668年省省会迁至至石家庄庄，保定定才失去去了它当当年的政政治地位位。保定定历史上上还起着着首都文文化辅城城的作用用。元初初曾建过过专藏经经史的“万卷楼楼，明清清两代又又先后建建了金台台书院、玉河书书院、燕燕平书院院和莲弛弛书院，成为四四方文人人荟萃之之处。近近代相继继建成了了直隶高高等学堂堂、陆军军军官学学校、农农务学堂堂、高等等师范及及保定警警校等学学校，作作为北京京的文教教补充，保定曾曾在全国国占有重重要地位位。保定定及其周周围区域域在所史史上和现现在都是是京津农农副产品品供应的的重要基基地。本本市所产产许多工工业产品品同样也也要借助助于京、津两大大市场和和窗口才才能方便便地销售售出去。可以说说保定市市与京津津的社会会经济联联系是历历史的、天然的的。现在在，保定定与京津津的联系系更加紧紧密，仅仅从汽车车客运来来看，保保定与北北京对开开的客车车每天每每10分钟钟就有一一班，与与天津每每15钟一一班。保保定市部部分企业业与京津津建立丁丁协作关关系，经经济方面面已直接接或间接接地参与与了京津津经济圈圈的分工工5.1.2 条件件5.1.2.1 城市市发展的的区域所所史比较较分析保定在近近代以前前的封建建社会里里，不仅仅是京畿畿重要的的军事和和政治中中心，而而且也是是中原地地区进京京物资的的集散地地8，是经经济繁荣荣、手工工业和商商业都比比较发达达的城市市。这是是因为在在当时自自给自足足的小农农经济条条件下，那些具具有临海海区位的的城镇租租难得到到发展城城市作为为传统社社会经请请阿络的的结点，多集中中于内陆陆。保定定农业发发达，接接近京城城和天津津又是直直隶省会会、京南南重镇，自然成成为经济济赣荣之之地。近代以后后，随着着资本主主义在沿沿海地带带的渗透透，天津津开为商商埠，华华北铁蹄蹄运输和和近代工工业得到到较快的的发展，河北省省那些矿矿产丰富富、铁路路交通地地位重要要、具有有f临海港港口区位位以及历历史民族族贸易基基础好的的地方，在天津津的工业业、运输输和贸易易的刺激激、带动动下，迅迅速形成成和发展展起一批批城镇，保定市市相对衰衰落了9唐山在18877年年前只是是一个村村落18877年年以兴办办开平煤煤矿为城城镇形成成的开端端，接着着又发展展了建材材、纺织织、玻璃璃、陶瓷瓷等工业业很快快从一个个农村聚聚落变为为一十工工业城市市(19928年年设市)；石家家庄，本本世纪初初确是一一极落后后之村庄庄，19902年年和199昕年京京汉铁路路及正太太铁路的的修建使使得石家家庄成为为交通要要冲、燕燕晋咽喉喉，工业业、运输输业和服服务业得得到了迅迅速发展展在短短时间内内也一举举发展成成重要城城市(119399年设石石门市)，19440年修修筑了石石德铁路路后，石石家庄的的城市地地位得到到了进一一步的提提高；秦秦皇岛，近代以以前是一一渔村，18993年津津榆铁路路通车后后这里逐逐渐成为为开滦煤煤矿煤炭炭输出港港，并发发展了玻玻璃等近近代工业业遂成成为一十十新兴城城市(11918年设秦秦榆市)；张家家口，在在原蒙汉汉互市的的基础上上，皮毛毛、农剐剐产品的的交易在在近代以以后得到到空前的的发展，成为向向天津供供应皮毛毛和农副副产品的的举足轻轻重的商商贸城镇镇。在上上述城镇镇兴起和和发展的的同时，市区附附近矿产产资源贫贫乏，又又不在交交通枢纽纽的内陆陆城市保保定确是是相对衰衰落了。解放后，国家强强调各地地独立自自主发展展经济，保定以以其地下下水质好好、距京京津近、交通方方便等有有利条件件被作为为重要的的投资建建设城市市，500年代末末，在国国家投资资兴办大大型工业业企业的的外力促促进下，保定经经济发展展明显加加快，进进入了与与省内其其他重要要工业城城市并肩肩发展的的时期。改革开放放、特别别是小平平同志南南巡讲话话以来，河北省省将对外外开放和和经济建建设的重重点转移移到具有有临海和和交通枢枢纽的区区位优势势、且能能源矿产产资源丰丰富的秦秦(皇岛)唐(山)沧(1州)和石家家庄一带带，相应应地对保保定的投投资明显显减少。保定市市的经济济面临再再次相对对衰落的的问题5.1.2.2 城市市发展的的不利条条件首先，从从区位看看，不临临海，也也不是陆陆上交通通的重要要枢纽。一方面面，保定定市在河河北省属属内陆城城市，不不具备秦秦皇岛、唐山、沧州、黄骅那那样的临临海有利利条件；另一方方面就陆陆上交通通而言，目前虽虽有京广广铁路、京石高高速公路路及国道道1077线纵贯贯本市，南北向向交通运运输十分分方便，但由于于缺乏东东西向的的铁路和和高等级级公路，难以形形成大的的物资集集散中心心，不具具备石家家庄那样样的交通通枢纽条条件。其其次，就就矿产而而言，保保定市区区矿产均均无工业业开采价价值因矿矿产贫乏乏，保定定不具备备象唐山山、任丘丘等城市市那拌发发展资源源型重工工业的条条件。第第三，城城市水资资源缺乏乏。保定定市水资资源缺乏乏问题是是60年代代后期以以来随著著城市和和工农业业用水的的断增加加而逐渐渐趋于明明显的。保定市市地处太太行山东东麓山前前倾斜平平原，多多年平均均降水量量5444.4mm，降水年年内分布布极为不不均，77、8、9三个月月的降雨雨占垒年年降水量量的800左右右降水的的年际变变率也很很大，最最大13316.8mm，最小斟斟2044.5mmm相相差六倍倍多。这这一特点点造成地地表径流流年内和和年际变变化悬殊殊，给生生产利用用水资源源带米极极大困难难。流经经保定市市的河流流漕河、界河、府河、唐河，本来均均向东汇汇八白洋洋淀，但但由于660年代代后期以以来上游游水库的的兴建和和农业灌灌溉用水水的增加加，各河河均出现现断流，只在汛汛期偶有有水流。从理论论上讲，保定市市(古满城城、清苑苑二县)人均占占有水资资源量4420mm3，_相当当于全国国人均水水平的117：但由由于地表表径流断断流或变变率极大大而难以以利用，保定市市的城市市和工业业完全依依赖地下下球源，因此本本市人均均拥有的的可利用用水资源源量更少少一些。保定市(含满城城、清苑苑二县)地下水水可供资资源量为为4 114888亿，其中中市区00 82206亿亿，满城城1 663944亿，清苑苑168888亿现状保保定市(古满城城、清苑苑二县)垒年地地下水开开采量为为57亿 (其中中工业及及城市用用水170亿，农田田灌溉用用水3 77亿亿，农林林人畜用用水0 24亿亿m3) 地下下水开采采量与可可供资源源量相比比，年亏亏损1 5亿m3采补补失调，造成地地下水位位持续下下降，形形成一亩亩泉、旧旧市区、清苑等等地下水水位漏斗斗区。市市区及满满城、清清苑平原原地带几几乎都处处于地下下水位漏漏斗影响响范围之之内一亩亩采和旧旧市区漏漏斗在11981119888年问问，平均均每年水水位分别别下降2203mm和224mm5.1.2.3 有利利条件第一，距距京津近近，有利利于与京京津协同同发展，构筑京京津保经经济三角角地带。保定、北北京、天天津三城城市构成成一个等等边三角角形，历历史上由由于其相相互紧密密的政治治、军事事、经济济和文化化联系而而素有“京津保保”三角地地带之称称：现在在，北京京是全国国的政治治、文化化、交通通运输、旅游、国际交交往、信信息和经经济管理理的中心心，按经经济和人人口规模模是垒国国第二大大城市；天津是是我国北北方最大大的港口口工商业业城市，是华北北的经济济中心之之一，城城市规模模居全国国第三位位。保定定作为一一个刖迈迈人大城城市行列列的城市市，与京京津相邻邻而鼎足足于华北北平原北北端，十十分有利利于与京京津进行行经济文文化交流流和协作作，促进进自身的的发展。这是保保定市最最大的优优势所在在。第二，区区域旅赫赫、农产产品资源源丰富，非金属属矿资源源开发潜潜力大。保定市及及其区域域分布着着多种具具有很高高价值的的旅游资资源市区区有直隶隶总督署署、古莲莲花池、大慈阁阁、淮军军公所、保定陆陆军军官官学校旧旧址等景景点。郊郊县和邻邻近区域域有满城城陵山汉汉墓、白白洋淀水水乡风光光、冉庄庄地道战战遗址(清苑县县)、抱阳阳山(满城县县)、张柔柔墓(蒲城县县)清西西陵(易县)、狼牙牙山等古古迹名胜胜发展旅旅游业潜潜力巨大大。保定地处处农业发发达的冀冀中平原原，是河河北主要要农产区区，盛产产粮棉及及其他农农副产品品。有苹苹果、柿柿、雪桃桃、梨、杏、大大枣、草草莓等多多种水果果和干鲜鲜果品，特别是是满城县县的雪桃桃和草莓莓享有盛盛名，近近些年草草莓产量量一直居居全国之之冠。白白洋淀鱼鱼苇生产产享誉华华北。保定市域域西部山山区储藏藏着丰富富的石砂砂石英砂砂、石灰灰石及太太理石、石棉、白云母母等多种种非金属属矿资源源。唯因因交通运运输不畅畅目前前还来得得到很好好开发。5.2 城市持持续发展展的策略略5.2.1 搞好好区域交交通建设设变城城市区位位被动为为主动保定市既既不临悔悔，也非非陆上交交通枢纽纽，这种种区位被被动性导导致了保保芷市在在近现代代的发展展中逐渐渐落后于于河北省省其它许许多城市市(当然脒脒区位因因索外尚尚有别的的因翥)。然而而应当看看到，保保定市的的这种区区位被动动性是有有可能转转化为区区位主动动性的。首先，按近直直线距离离保定市市距天津津港口有有1500kinn，距正正在建设设的黄骅骅港口1170kkin，只要有有害量大大、便捷捷的交通通通道，保定依依靠其近近承楼台台的位置置就会成成为一个个“准临海海的城市市，不临临海的被被动性可可以得到到一定程程度的转转化。其其次，如如果与港港口的通通道开通通保定定市自然然会变成成一个重重要的砧砧上交通通枢纽和和大的物物资集散散中心。如果果这两点点实现了了，保定定城市发发展这步步棋就活活了。因因此必须须有针对对性地摘摘好区域域交通建建设：(1)促促使霸州州保定定铁路尽尽快上马马，与津津霸铁路路相连，并争取取由保定定向西连连接大同同，形成成津保大东东西向铁铁路动脉脉。这条条铁路不不但能使使保定与与天津口口岸直接接以铁路路相通，促进保保定的振振兴，而而且能起起到缓解解北京枢枢纽的压压力，开开辟晋煤煤外运新新通道，沟通京京沪、京京广、京京九三条条南北铁铁路动脉脉的作用用，综合合效益十十分大(2)修修建保定定黄骅港港铁路。黄骅港港是我国国正在建建设的以以能源输输出为主主的综台台性大港港，也是是河北省省积极投投资建设设的本省省唯一的的直接对对外贸易易口岸，修建保保一黄黄铁路，可开辟辟保定市市对外联联系的第第二条通通道(除天津津港外)，同时时为保定定市及其其东南翼翼方向的的城镇发发展创造造更有利利的条件件。选线线建议自自保定向向东经高高阳、任任丘，在在沧州与与神黄铁铁路接轨轨。过一一线路途途经重要要城镇多多，有利利于沿铁铁路集聚聚城市和和产业：5.2.2 依托托京津，建立京京津保经经济三角角地带京、津是是垒国第第二、第第三大城城市，经经济发达达，科技技力量十十分雄厚厚，这两两个城市市本身就就是很大大的消费费市场，而且经经济的蚪蚪向型程程度均很很高。保保定市应应在与进进两个特特大城市市已有的的经济联联系基础础上，有有目的地地从发展展产业方方面强化化与这两两个城市市的经济济关联，藉发达达的交通通网络，大力发发腠与京京津的横横向经济济技术联联合与协协作：这这是保定定经济发发展和构构筑京津津保经济济三角地地带”的本质质所在，这篇文文章做好好了，保保定市发发展的根根本问题题就解决决了。为此目的的，保定定虚主动动与京津津先进企企业金融融界、有有关高校校和科研研单位攀攀亲结缘缘，引进进智力、技术资资金和管管理经验验，促进进本市企企业技术术改造，提高企企业素质质和竞争争能力。其次，保定经经济应向向京津渗渗透，同同时以优优惠条件件吸引京京津厂商商向保定定渗透，相互在在彼地办办厂、办办公司，搞协作作联台，做到“你中有有我，我我中有休休，相互互利用对对方相对对富裕的的生产要要素，优优势互补补，整体体发展。当然，除了与与京津开开展横向向联台外外，保定定也应注注意发展展与其他他各方的的联系，特别是是与石家家庄的经经济联系系。以横向经经济协作作与联台台为契机机，调整整市区产产业结构构与布局局，是保保定市依依托京津津特大城城市发展展的又一一重要方方面。产产业结构构调整的的基本思思路是：首先，鉴于本本市资源源和环境境制约性性大，应应该特别别重视商商贸、金金融、旅旅游等第第三产业业和农业业的发展展，以减减轻城市市经济对对工业过过分依赖赖的压力力。保定定旅游资资源丰富富，旅游游业有初初步基础础，易于于就近吸吸引京津津旅游客客源，完完全可以以成为北北京旅游游区的扩扩散区。再者，发展旅旅游能够够较好地地带动商商贸、金金融等其其他三产产的发展展，因而而应将旅旅游业作作为保定定第三产产业的重重点来抓抓。农业业方面，应利用用优越的的自然条条件，围围绕市场场需求发发展高产产优质高高教农业业，积极极发展生生态农业业。其次次，第二二产业发发展上，关键要要实现工工业发展展的科导导性、节节约型和和效益型型，基本本点是：用新技技术改造造机械、纺织、化工、造纸等等传统行行业，改改变技术术落后局局面，提提高产品品加工深深度和产产品质量量，减轻轻污染。积极发发展城市市消费型型轻工业业，如食食品工业业、居室室内装修修产业(住宅内内装、厨厨房、卫卫生间产产品)、高档档编织工工业等：积极发发展技术术密集型型和资本本密集型型工业，逐步淘淘汰用水水和能耗耗、物耗耗过高的的传统工工业，争争取使机机电一体体化、电电子及信信息等高高新技术术产业在在十年以以后成为为本市新新的主导导行业；抓住保保霸铁路路建设的的机遇，开发西西部山区区建材资资源，发发展建材材工业；在工业业布局上上，应限限制市区区工业的的连片外外延型发发展，严严格控制制市区工工业用地地的增加加。据119922年测算算，保定定市区工工业用地地比重在在铁路以以东已达达338，铁路路以西更更高达3394110，远高高于19992年年全国5506十十城市工工业占城城市建设设总用地地23的的平均数数111工业业规模过过大是造造成市区区地下水水位下降降、水污污染严重重的主要要原因。今后可可结合区区域城镇镇体系建建设，积积极在周周围城镇镇发展工工业。5.2.3 建设设区域城城镇体系系。使城城市和产产业布局局由。点点向“线”和。面面”扩展保定市中中心城市市集中连连片型的的发展，在今后后可能会会暴露出出一些问问题：一一方面市市区地下下水位下下降和环环境问题题将会更更趋严重重；另一一方面，周围区区域城镇镇的经济济又不易易得到中中心城市市产业转转移、扩扩散之意意。从城城市和区区域整体体发展理理论以及及点轴开开发理论论出发，有必要要将中心心城市和和周围区区域小城城镇作为为一个整整体统筹筹规划布布局，改改变保定定中心城城市和区区域发展展二元分分割的觋觋象，将将目前市市区的集集中“点”状发展展，逐渐渐推进为为整个区区域的“线和“面”状整体体发展。(1)沿沿京广铁铁路、京京石高速速公路、国道1107线线发展徐徐水市区区、清苑苑镇、望望都镇等等市镇。特别是是徐水市市区，是是在原安安肃镇(原徐水水