大邑县工业发展布局规.docx

大邑县工工业发展展布局规规 划（2000320220）二00五五年三月月目 录一、规划划期限二、规划划范围三、现状状与存在在的问题题四、大邑邑县工业业发展布布局规划划编制的的依据五、指导导思想、基本原原则和规规划目标标六、工业业发展布布局规划划大邑县工工业发展展布局规规划（20003年20020年年）为抓住本本世纪头头二十年年我国经经济发展展的战略略机遇期期，推进进我县工工业化和和现代化化的进程程，使中中共大邑邑县委、大邑县县人民政政府的“工业强强县”战略落落到实处处，使工工业布局局更加合合理、产产业结构构不断优优化、经经济实力力不断增增强，特特制定本本规划。一、规划划期限近期：220033年20007年中期：220088年20110年远期：220111年20220年二、规划划范围在规划期期内我县县工业经经济发展展主要依依托工业业集中发发展区来来进行，今后所所有新建建企业均均应进区区发展，所以大大邑县工工业发展展布局规规划主要要是指工工业集中中发展区区发展布布局规划划。其中空间间布局规规划指工工业集中中发展区区各个阶阶段的用用地规划划及功能能分区；而产业业布局规规划主要要指规划划期内工工业发展展的重点点和产业业导向安安排。三、现状状与存在在的问题题(一)大大邑县工工业发展展的现状状一直以来来，大邑邑都以“农业大大县”和“旅游大大县”而著称称，而由于历史史和区位位的关系系，大邑邑工业在在成都市市一直都都处于下下游水平平，基础础十分薄薄弱。截截止20003年年，全县县仅有工工业企业业4000余户，其中规规模以上上企业338户，全口径径工业增增加值为为18.83亿亿元，占占成都市市3；规模以以上工业业企业实实现销售售收入110.668亿元元；实现现增加值值3亿元元，占成成都市的的5.88，工工业对GGDP的的贡献率率为333.2%，人均均GDPP达到1114005元。从产业结结构看，电子通通信设备备制造、机械（铸造）、食品品、能源源等通过过长期的的发展，在我县县已形成成了一定定的比较较优势。20002年，这四大大主导产产业实现现销售收收入5889299万元，占全县县规模以以上工业业的644.755。从分布格格局看，我县能能源工业业主要分分布在山山丘区乡乡镇，以以煤炭企企业和水水电企业业为主，其中煤煤炭企业业主要分分布于西西岭、天天宫庙、出江、斜源、雾山等等乡镇，而水电电企业主主要是沿沿出江河河分布；其它产产业主要要分布于于坝区乡乡镇，如如电子通通信设备备制造企企业主要要分布于于晋原镇镇，食品品企业主主要分布布于王泗泗镇、韩韩场镇，机械（铸造）企业主主要分布布于新场场镇、安安仁镇。从工业开开发区的的建设看看，我县县曾于上上世纪九九十年代代初下文文成立过过“大邑县县官渡工工业开发发区”、“大邑县县顺江高高新技术术开发区区”、“大邑沙沙渠方渡渡工业区区”，当时时的设想想是高新新技术摆摆在顺江江高新技技术开发发区、一一般工业业摆在官官渡工业业开发区区和沙渠渠方渡工工业区。但由于于没有工工业区的的祥规，也没有有配套必必要的基基础设施施，在引引进企业业方面也也没有多多大成效效，功能能定位不不明确，所以在在20003年以以前大邑邑县还没没有一个个真正意意义上的的开发区区。（二）大大邑县工工业发展展存在的的问题长期以来来，大邑邑县的工工业发展展都处于于一种比比较滞后后的状态态，归纳纳起来，存在着着以下几几个方面面的问题题：1、我县县的各种种资源未未能有效效整合。包括土土地、能能源、劳劳动力、人才、资金等等资源没没有得到到合理配配置、有有效整合合和充分分利用，存在着着资源不不能有效效转化为为资本的的问题。2、我县县的基础础设施未未能有效效利用。上世纪纪九十年年代以来来，我县县城市建建设工作作突飞猛猛进，基基础设施施大为改改善，但但由于工工业布局局非常分分散，造造成很多多企业都都是各自自为阵，自己搞搞基础设设施，后后果是既既增大了了投资，又推迟迟了工期期。3、相关关企业未未能聚集集发展。由于没没有一个个工业集集中发展展区，所所以既便便是相互互有协作作关系、关联度度比较高高的企业业，也往往往是一一个在东东、一个个在西，或者一一个在城城市、一一个在农农村，这这样就加加大了相相关企业业的协作作难度，增加了了产品成成本，体体现不出出聚集效效应。4、缺乏乏支持企企业集中中发展的的配套政政策。没没有制定定政策鼓鼓励引导导企业集集中发展展，由于于资源未未能充分分共享，企业缺缺少集中中发展的的动力，集中发发展的积积极性就就不高。5、工作作计划未未能有效效落实。大邑要要建一个个工业区区的计划划提了多多年，但但因为工工作重心心的不同同以及在在资金、土地等等方面存存在着很很大困难难，所以以大邑县县建开发发区的工工作计划划在20003年年以前一一直未能能有效落落实。总体来看看，大邑邑工业底底子薄、水平差差，工业业布局具具有分散散性、盲盲目性、随意性性三大特特点，随随着城市市化进程程的加快快和工业业经济的的发展，我县工工业分布布现状已已经越来来越不适适应形势势的需要要，既不不利于集集聚效应应的产生生，也不不利于基基础设施施的共享享和土地地的合理理利用，因此制制定新的的工业布布局规划划势在必必行。四、大邑邑县工业业发展布布局规划划编制的的依据1、成都都市工业业发展布布局规划划纲要2、大邑邑县城市市总体规规划3、大邑邑县土地地利用总总体规划划4、大邑邑统计年年鉴5、四川川省、成成都市对对走新型型工业化化路子的的要求6、中共共大邑县县委第十十一次党党代会“五区一一线”发展战战略要求求我县已被被列入“四川省省工业示示范县”、“四川省省工业示示范区”、“四川省省服装工工业园区区”，并在在“飞地经经济”的设立立上得到到省、市市的大力力支持，这对我我县的工工业布局局规划提提出了更更高的要要求。五、指导导思想、基本原原则和规规划目标标（一）指指导思想想坚持走新新型工业业化道路路，坚持持可持续续发展战战略，抓抓住西部部大开发发、国际际和东部部沿海地地区制造造业西移移的历史史机遇，积极实实施“工业强强县”战略，积极探探索工业业集中发发展区发发展的新新型模式式，通过过科学合合理的工工业布局局，搞好好工业集集中发展展区的建建设、招招商工作作，形成成集聚效效应，保保护自然然生态，优化人人居环境境，将工工业集中中发展区区建成功功能完善善、特色色明显、产业集集群集中中的工业业区，不不断提高高大邑工工业整体体素质，增强工工业经济济实力和和综合竞竞争力，为大邑邑早日跨跨入全省省经济强强县行列列、全面面建设小小康社会会奠定基基础。（二）基基本原则则1、坚持持工业化化与城市市化协调调发展的的原则。工业化化是城市市化的基基础，工工业发展展要与推推进城乡乡一体化化相结合合，做到到工业化化与城市市化相互互促进、协调发发展。工工业布局局规划要要与城市市总体规规划和土土地利用用总体规规划相统统一；工工业布局局规划要要适应城城市总体体规划的的要求，城市总总体规划划要为工工业经济济发展提提供空间间，土地地利用总总体规划划要为工工业布局局提供土土地保障障。2、坚持持可持续续发展原原则。通通过优化化工业布布局，进进一步促促进产业业结构调调整，实实现大邑邑工业结结构的优优化升级级，增强强工业经经济发展展后劲。坚持保保护生态态环境、满足环环境容量量要求和和控制污污染物排排放总量量原则，使工业业经济布布局同人人口适度度增长、资源的的永续利利用和环环境的保保护协调调一致。3、坚持持发挥比比较优势势的原则则。要充充分依托托我县的的资源优优势，挖挖掘发展展潜力，培育主主导产业业，壮大大优势产产业，形形成区域域特色，增强县县域经济济的竞争争能力。4、坚持持产业集集群的原原则。要要引导有有共同指指向的产产业向工工业集中中发展区区集聚，促进优优势产业业相对集集中，围围绕优势势产业和和龙头产产品，延延伸产业业链，形形成产业业配套能能力，整整合各种种资源，壮大产产业实力力，形成成稳定、持续的的竞争优优势集合合体。5、坚持持市场配配置与政政府调控控相结合合的原则则。我县县工业布布局要在在尊重市市场选择择的前提提下，充充分发挥挥政府宏宏观调控控的职能能作用，规范、引导工工业布局局趋于科科学合理理，避免免布局的的无序和和混乱，避免重重复建设设和恶性性竞争。6、坚持持以工业业集中发发展区为为载体集集约用地地的原则则。凡今今后我县县的新建建企业原原则上都都要进入入发展区区，以提提高土地地的利用用效率，减少企企业基础础设施投投入，实实现工业业的集约约化发展展。（三）规规划目标标工业产业业规划目目标：1、以双双星、芙芙蓉、裕裕邑等知知名企业业为龙头头的服装装工业集集群；2、以兰兰田公司司、绿盛盛公司、邑丰公公司等知知名企业业为龙头头的食品品工业集集群；3、以蓉蓉新公司司、贝根根公司、和舜公公司、科科力铁公公司等为为龙头的的机械制制造集群群；4、以天天邑、享享承、万万能公司司等为龙龙头的电电子工业业集群；5、建设设以星明明电力、四川恒恒泽动力力为主的的能源供供应基地地；6、建设设以恩威威、百信信、科伦伦为主的的中药材材种植基基地；7、建设设以中粮粮、天邑邑为主的的出口加加工基地地。工业空间间布局目目标：要要以大邑邑县工业业集中发发展区为为载体，凡新建建企业一一律要求求进入区区内，有有条件的的老企业业也要逐逐步向区区内转移移，通过过科学布布局、合合理规划划、积极极引导，逐步形形成产业业相对集集中，能能产生集集聚效应应的合理理布局。工业经济济近期目目标（220033220077年）：工业增增加值年年均增长长16（规模以以上400），到20007年年工业增增加值达达到344.099亿元（规模以以上122.166亿元），工业业销售收收入达到到1200亿元（规模以以上300亿元）。工业经济济中期目目标（220088220100年）：工业增增加值年年均增长长13（规模以以上300），到20010年年工业增增加值达达到499.188亿元（规模以以上222.6亿亿元），工业销销售收入入达到1171亿亿元（规规模以上上75亿亿元）。工业经济济远期目目标（220111220200年）：工业增增加值年年均增长长12（规模以以上200），到20020年年工业增增加值达达到1552.666亿元元（规模模以上1139.84亿亿元），工业销销售收入入达到4450亿亿元（规规模以上上3000亿元）。六、工业业发展布布局规划划（一）基基本框架架根据国国务院办办公厅关关于清理理整顿各各类开发发区加强强建设用用地管理理的通知知（国国办发20003770号）精神，成都市市对我县县开发区区进行了了整顿规规范，将将原来的的王泗、桐林、方渡三三个开发发区整合合为一个个工业集集中发展展区，即即大邑县县工业集集中发展展区。今后，我我县将改改变以前前工业布布局分散散、零乱乱的状况况，形成成以工业业集中发发展区为为主发展展工业的的新格局局。（二）大大邑工业业空间布布局规划划我县为了了实施工工业强县县战略，走新型型工业化化道路，实现工工业发展展的规模模化和集集约化，经研究究讨论并并经成都都市委、市人民民政府同同意，决决定规划划一个工工业集中中发展区区，要求求以后所所有的新新建工业业企业都都要进入入区内，从而使使我县工工业布局局更加科科学、规规范、有有序。1、基本本情况大邑县工工业集中中发展区区是经中中共成都都市委、成都市市人民政政府同意意的成都都市211个工业业集中发发展区之之一。（见成委委发220044111号）该该区位于于大邑县县城东南南面，沿沿成温邛邛高速公公路两侧侧分布。到20020年年规划为为11平平方公里里，其中中新增工工业用地地指标22.522平方公公里，整整理和存存量土地地指标88.488平方公公里。以以农副产产品为主主的食品品、饮料料业，以以机械制制造（铸铸造）业业，以服服装纺织织业为产产业发展展重点方方向，同同时发展展的产业业还有电电子通信信业、低低压电器器业、药药品制造造业、新新材料产产业等。2、定位位发展成集集“生态、科技、人文、环保、和谐”为一体体的集中中发展区区。3、功能能分区分为食品品饮料业业、机械械制造（铸造）业、服服装纺织织业及其其它四大大区域。4、工业业集中发发展区规规划情况况到20007年，用地规规模达33平方公公里，单单位产出出50万万元/亩亩，实现现工业销销售收入入22.5亿元元，占全全县规模模以上工工业的775，占全口口径工业业的188.8。到20110年，用地规规模达55平方公公里，单单位产出出70万万元/亩亩，实现现工业销销售收入入52.5亿元元，占全全县规模模以上工工业的770，占全口口径工业业的311。到20220年，用地规规模达111平方方公里，单位产产出1330万元元/亩，实现工工业销售售收入2214.5亿元元，占全全县规模模以上工工业的771.55，占占全口径径工业的的48。（三）大大邑工业业产业布布局规划划根据成成都市工工业布局局规划纲纲要的的要求，结合我我县的实实际，在在本世纪纪头二十十年，我我县要优优先发展展食品饮饮料业、机械制制造（铸铸造）业业、轻纺纺，其它它要重点点发展电电子通信信业、低低压电器器业、药药品制造造业、新新材料开开发等，具体规规划如下下：1、食品品饮料业业。我县县食品工工业主要要有酿酒酒业和农农副产品品加工业业。酿酒酒业是我我县的传传统优势势产业，经过二二十年的的发展，形成了了一批龙龙头企业业和品牌牌产品，如江口口醇酒业业集团有有限公司司、渔樵樵仙集团团、等龙龙头企业业；在农农副产品品深加工工方面，有食用用菌深加加工企业业兰田食食品公司司、有榨榨菜深加加工企业业邑丰榨榨菜、有有豆制品品生产企企业美绿绿食品有有限公司司。到220077年，要要实现销销售收入入7亿元元；至220100年，要要实现销销售收入入15.38亿亿元，年年均递增增30%；到220200年，要要实现销销售收入入88.75亿亿元，年年均增长长15。2、机械械制造（铸造）业。该该行业是是我县的的传统优优势产业业，老企企业有成成都蓉新新实业股股份有限限公司、宁良公公司和安安仁汽配配厂等；新引进进的企业业有四川川力豪实实业有限限公司、成都和和舜机械械包装有有限公司司、宏立立机械。该行业业的主导导产品有有汽车发发动机缸缸体、空空气滤清清器、程程控高压压阀门、贝根管管道等，这些产产品在国国内市场场均有很很高的市市场占有有率。到到20007年该该行业要要实现销销售收入入9亿元元；到220100年，该该行业要要实现销销售收入入19.77亿亿元，年年均递增增30%；到220200年，该该行业要要实现销销售收入入79.85亿亿元，年年均递增增15%。3、服装装纺织业业。我县县目前该该行业正正处于迅迅速发展展阶段，老企业业有成都都裕邑丝丝绸有限限公司，新引进进投资上上亿元的的企业有有成都双双星体育育用品有有限公司司、成都都芙蓉鞋鞋业有限限公司，此外还还有华天天玻纤和和中美华华原公司司。到220077年，该该行业要要实现销销售收入入10亿亿元；到到20110年，该行业业要实现现销售收收入211.977亿元，年均递递增300%；到到20220年，该行业业要实现现销售收收入888.755亿元，年均递递增155%。4、其它它产业。电子通通讯设备备制造业业。我县县电子通通讯设备备制造业业起步较较晚，但但发展势势头迅猛猛，以天天邑集团团公司为为代表的的该行业业每年的的增长速速度都在在25%以上，此外，我县还还引进了了享承科科技以及及四川万万能通信信器材有有限公司司，可以以支撑该该行业以以较快的的速度发发展。到到20007年，该行业业要实现现销售收收入100亿元；到20010年年，该行行业要实实现销售售收入221.997亿元元，年均均递增330%；到20020年年，该行行业要实实现销售售收入888.775亿元元，年均均递增115%。药品制制造业。目前我我县药品品制造业业主要靠靠同道堂堂药业、百草生生物制药药、圣诺诺科技、神鼎药药业包装装、百信信药业、科伦大大药房、四川惠惠丰公司司等企业业支撑。到20007年年该行业业要实现现销售收收入5亿亿元；到到20110年，该行业业要实现现销售收收入100.988亿元，年均递递增300%；到到20220年，该行业业要实现现销售收收入444.377亿元，年均递递增155%。新材料料及生物物技术开开发。到到20007年，该行业业要实现现销售收收入4亿亿元；到到20110年，该行业业要实现现销售收收入8.78亿亿元，年年均递增增30%；到220200年，该该行业要要实现销销售收入入35.48亿亿元，年年均递增增15%。（四）基基础设施施配套规规划1、道路路交通 现状大邑县城城距成都都42公公里，距距双流航航空港335公里里，距青青龙场火火车站550公里里。境内内有成温温邛高速速公路、大双公公路、大大新公路路、川西西旅游环环线四条条主干道道，此外外，全县县还基本本实现村村村通水水泥路。工业集中中发展区区内道路路主要以以工业大大道（宽宽80米米）和甲甲子路延延伸段（宽455米）为为主干，在启动动区内还还修建了了宽300米或224米的的次主干干道与主主干道相相连，在在区内形形成了较较为完整整的道路路交通网网络。 规划20005年底底要完成成大彭路路（大邑邑至安仁仁段）的的改造拓拓宽工程程，20007年年底要全全面完成成大彭路路改造工工程。20007年前前在成温温邛高速速公路为为我县工工业集中中发展区区新开一一个入口口。要根据据工业集集中发展展区内的的用地规规划，按按进程搞搞好区内内道路的的配套建建设，即即20110年前前要搞好好新增55平方公公里内的的区内道道路建设设，确保保实现区区内“水、电电、气、路、讯讯、光纤纤、排污污”七通。2、电力力设施 现状大邑县是是19884年全全国首批批电气化化试点县县之一，有大小小电站664座，电力装装机容量量达9万万KW，年发电电量约77亿度，实际用用电量44亿度左左右。大邑县现现有1110KVV变电站站3座，主变44台，总总容量11345500千千伏安，1100KV输输电线路路45.2866公里；35KKV变电电站111座，总总容量7784550千伏伏安，335KVV输电线线路3884.4488公公里；110KVV及以下下配电变变压器115533台，总总容量为为13889388千伏安安。工业集中中发展区区内有22条355KV的的输电线线路，44条100KV的的配电线线路。 规划20005年底底前将装装机100MW的的中嘴电电站全部部建成投投产。20006年将将装机55.5MMW的四四川恒泽泽动力建建成投产产。20110年前前在工业业集中发发展区新新建2××4万KKVA变变电站11座，专专供区内内企业用用电。20115年前前将装机机13.5MWW的四川川恒泽动动力二期期工程建建成投产产。3、供水水设施 现状我县现有有一、二二、三自自来水厂厂，日供供水能力力5万吨吨，实际际供水量量为23万吨吨/日。工业集中中发展区区内沿“四纵七七横”的道路路系统布布设有DDN1000DDN6000的自自来水管管道，可可确保每每一个企企业的用用水需求求；此外外，工业业集中发发展区内内还沿工工业大道道东侧修修建了一一条宽66米，深深1.88米的人人工河，常年流流量为88m3/s,可以作作为区内内企业的的冷却循循环用水水。 规划根据工工业集中中发展区区的规划划进程，配套必必要的自自来水管管网，随随时保证证入区企企业的用用水需求求。在20007年年前搞好好工业集集中发展展区人工工河的延延伸和完完善工作作。在20015年年前新建建一座55万吨/日的自自来水厂厂，以适适应飞速速发展的的城市需需要。4、供气气设施 现状我县已探探明天然然气储量量为900亿立方方米，其其中浅层层天然气气已探明明储量22亿立方方米，现现城市供供气管道道直径为为2199毫米。目前城城市实际际用气量量为5万万立方米米，县城城内有11座配气气站，55座调压压站，输输配管网网1100公里。 规划紧紧依托托中石油油川西北北气矿，20005年内内投入11亿元建建配气站站，输气气管网及及气井，形成日日产1000万立立方米的的供气能能力。5、通信信设施 现状我县现有有电话汇汇接局55个，电电话交换换局355个，程程控交换换机容量量15万万门，出出局线路路12路路，电话话普及率率为200部/百百人，其其中城市市电话普普及率为为40部部/百人人。移动通信信在坝区区覆盖率率达1000，山区覆覆盖率达达98。 规划到20220年，我县电电话汇接接局将增增至6个个，电话话交换局局增至440个，程控交交换机容容量达220万门门，出局局线路达达18路路，电话话普及率率为255部/百百人，其其中城市市电话普普及率为为50部部/百人人。移动通讯讯覆盖率率达1000，实现全全县无缝缝隙覆盖盖。附图一：大邑县县城城市市总体规规划附图二：大邑县县工业空空间布局局规划附图三：大邑县县工业集集中发展展区区位位关系图图17