江川县XXXX年1—3月全社会固定资产投资运行情况分析（县发ezsd.docx

江川县2010年13月全社会固定资产投资运行情况分析报告一、项目安排情况今年我县全社会固定资产投资计划完成20.96亿元，比去年增长35%。为确保年度投资计划的完成，全年安排主要建设项目73项，计划投资317129万元，其中：续建项目18项，计划投资46594万元；新建项目55项，计划投资270535万元。二、全社会固定资产投资完成情况（一）投资完成情况13月全社会固定资产投资完成20621万元，比去年同期的16277万元增加4344万元，增26.69%，完成年度投资计划的9.8%。其中：城镇固定资产投资完成5090万元，比去年同期的5257万元减少167万元，减3.18%；农村非农户投资完成1129万元，比去年同期的2144万元减少1015万元，减47.34%；房地产开发投资完成10114万元，比去年同期的1088万元增加9026万元，增829.6%；农村私人投资完成4288万元，比去年同期的7788万元减少3500万元，减44.94%。（二）主要建设项目投资完成情况13月我县在建的主要建设项目38项，同比减少4项，减9.5%，完成投资17036万元，同比增加2520万元，增17.4%。其中计划内项目30项，完成投资15337万元，占投资完成额的74.4%；计划外项目8项，完成投资1699万元，占投资完成额的8.2%。在38项主要建设项目中，按行业划分，第一产业完成投资1345万元，占项目投资完成额的7.9%；第二产业完成投资3159万元，占项目投资完成额的18.5%；第三产业完成投资12532万元，占项目投资完成额的73.6%。各主要建设项目进展情况如下：（一）农业项目完成投资1205万元。国家级农业综合开发0.52万亩中低产田改造完成投资257万元，完成工程量的80%；九溪云南省农业科技园完成投资522万元,完成租地954亩,进行大棚、温室、道路土方开挖回填；前卫邢家营、江城茶尔山片区基本烟田建设完成投资200万元，完成工程量的12%；黄营等（5）个村土地整理完成投资226万元，完成工程量的76%。（二）水利项目完成投资140万元。前卫石楼梯水库除险加固工程完成投资100万元，工程完工；西河二库除险加固工程完成投资40万元，开挖施工平台。（三）城镇项目完成投资831万元。其中县城生活垃圾处理场完成投资60万元，累计完成投资1938万元，填埋场主体工程完工，投入试运行；星云湖截污治污工程（一期）完成投资636万元，累计完成投资3175万元，南片区完成场地填土平整，北片区完成8600米管网铺设及厂区土地平整，进行桩基工程；县城供水工程完成投资65万元，累计完成投资820万元，完成水厂厂区土地平整及硬化和1000立方米水池；星云湖治污及县城防洪（大街河治理）工程完成投资20万元，累计完成投资7760万元，完成河堤沥清道路铺筑，河道景观驳岸，主要树种栽植，鱼文化广场场地青石板硬化铺筑和雕塑桩基工程；废旧物资交易市场完成投资50万元，进行二期工程土方回填。（四）交通项目完成投资400万元。澄川二级路大街至前卫渔村绿化工程完成投资300万元，进行树塘开挖；玉江高速路60米大道绿化工程完成投资100万元，进行景观风景树种植。（五）教育项目完成投资400万元。2009年教育系统廉租住房完成投资162万元，进行主体工程建设；江一中扩建完成投资30万元，主要是逸夫楼进行装修；中小学危房改造完成投资123万元，累计完成投资653万元，8所小学6580平方米危房改造主体工程大部分已完工；前卫中学校舍安全工程完成投资85万元，进行教学楼主体工程施工。（六）环保项目完成投资280万元。1、庄子村村落环境综合治理工程完成投资70万元，完成公厕和污水处理系统的基础；2、路居生活垃圾转运站完成投资60万元，完成部分基础；3、星云湖海溪村村落环境综合治理工程完成投资50万元，完成公厕和污水处理系统的基础；4、星云湖前卫村村落环境综合治理工程完成投资40万元，完成公厕的基础；5、星云湖马料庄村环境综合治理工程完成投资30万元，完成部分截污沟基础；6、抚仙湖南岸（新村）村落环境综合治理工程完成投资30万元，完成部分截污沟基础。（七）房地产项目完成投资10114万元。1、林大福金色抚仙湖九龙国际会议中心完成投资4200万元，样板房工程完工，进行酒店主楼及住宅建设；2、湖滨公寓完成投资200万元，进行主体工程建设；3、职教小区完成投资2474万元，进行基础打桩施工；4、滇中湖畔完成投资1240万元，进行主体工程建设；怡景园完成投资2000万元，进行桩基工程。（八）工业项目完成投资3159万元。主要项目完成情况如下：1、珍益品农产品冷链加工完成投资70万元，累计完成投资1434万元，完成冷库设备安装及职工临时住房、材料仓库和冷库及分检棚钢结构部分；2、阳光食品酱咸菜技术研发中心完成投资440万元，进行主体工程施工；3、天云化肥厂完成投资130万元，进行厂房建设；4、方圆包装公司叠纸生产线完成投资360万元，进行主体工程建设；5、恒大药业完成投资100万元，进行基础建设；6、欣宇机械公司完成投资153万元，进行设备定购；7、禾三公司年产300吨猪鬃深加工完成投资400万元，进行主体工程施工；8、浩康特色脱水蔬菜加工二期工程完成投资400万元，进行设备购置和厂房建设。（三）中央扩大内需投资项目情况1、资金争取情况我县自中央扩大内需以来，截止目前共争取到2008年和2009年中央扩大内需投资项目29项，上级资金9060万元，其中新增中央预算内资金6950万元，省预算内资金1134万元，市级补助资金976万元。分别为（1）2008年防护林工程新增中央预算内资金100万元，省预算内资金8.5万元；（2）2008年农村养殖小区沼气建设新增中央预算内资金4万元；（3）前卫、路居、安化、江城四乡镇综合文化站建设新增中央预算内资金64万元（每个16万元），省预算内配套资金20万元（各5万元），市补助资金36.8万元(各9.2万元)；（4）前卫镇中心卫生院扩建新增中央预算内资金40万元，省预算内配套资金30万元，市补助资金8万元；（5）螺蛳铺至海门农村公路新增中央预算内资金280万元，省预算内配套资金70万元，市补助资金70万元；（6）大街镇、路居镇中心卫生院卫生服务体系设备购置新增中央预算内资金16万元(各8万元)；（7）安化兽医站改扩建新增中央预算内资金9万元，省预算内配套资金2万元；（8）雄关兽医站改建新增中央预算内资金3万元，省预算内配套资金1万元；（9）2009年廉租住房新增中央预算内资金600万元，省预算内配套资金150万元，市补助资金375万元；（10）江城镇中心卫生院改建新增中央预算内资金35万元，省预算内配套资金7万元，市补助资金7万元；（11）县城生活垃圾处理场新增中央预算内资金700万元，省预算内配套资金175万元；（12）星云湖截污治污工程（一期）新增中央预算内资金1000万元，省预算内配套资金250万元，市补助资金125万元；（13）2009年农村户用沼气建设新增中央预算内资金120万元，省预算内配套资金6万，市级补助资金40万元；（14）云南江川农产品冷链加工物流配送中心新增中央预算内资金250万元，省预算内配套资金125万，市补助资金75万元；（15）2009年农村饮水安全工程新增中央预算内资金390.5万元；（16）江川县县级动物防疫站基础设施建设新增中央预算内资金52万元，省预算内配套资金8万元；（17）江川县人民医院门诊医技楼新增中央预算内资金1800万元，省预算内配套资金210万，市补助资金196万元；（18）农村沼气网点建设项目新增中央预算内资金31.5万元，省预算内配套资金4万元；（19）李家山古墓群遗址保护设施建设新增中央预算内资金64万元，省预算内配套资金16万元；（20）前卫镇计划生育服务站新增中央预算内资金25万元，省预算内配套资金8万元，市补助资金3万元；（21）2009年防护林工程新增中央预算内资金265万元，省预算内配套资金27万元，市补助资金40万元；（22）江川县10KV以下电网完善工程新增中央预算内资金135万元；（23）江川县农业有害生物预警和控制区域站建设新增中央预算内资金300万元，省预算内配套资金16万元；（24）前卫中学校舍安全工程新增中央预算内资金616万元；（25）2009年生猪标准化规模养殖场新增中央预算内资金50万元。2、工程进展情况2008年防护林工程完工，完成投资125万元；2008年农村养殖小区沼气建设完工，完成投资17万元；前卫、路居、安化、江城四乡镇综合文化站建设完工，完成投资215万元；前卫镇中心卫生院扩建完工，完成投资65万元；螺蛳铺至海门农村公路工程完工，完成投资526万元；大街镇、路居镇中心卫生院卫生服务体系设备已由中标厂商送达使用单位，完成投资16万元；安化兽医站改扩建完工，完成投资11.48万元；雄关兽医站改建完工，完成投资4.2万元；2009年教育系统廉租住房建设进行主体工程建设，累计完成投资1412万元，13月完成投资162万元，；江城镇中心卫生院改建基本完工，完成投资80万元；县城生活垃圾处理场填埋场主体工程完工，投入试运行，累计完成投资1938万元，13月完成投资60万元；星云湖截污治污工程（一期）南片区完成场地填土平整，北片区完成8600米管网铺设及厂区土地平整，进行桩基工程，累计完成投资3175万元，13月完成投资636万元；2009年农村户用沼气建设完成535口沼气池建设，累计完成240万元，13月完成投资90万元；云南江川农产品冷链加工物流配送中心完成冷库设备安装及职工临时住房、材料仓库和冷库及分检棚钢结构部分，累计完成投资1434万元，13月完成投资70万元；2009年农村饮水安全工程完成江城竹园、安化新庄等水源建设和管网安装，完成投资488万元；县级动物防疫站基础设施建设项目完工，完成投资60万元；县医院门诊医技楼进行基础施工，13月完成投资400万元；农村沼气网点建设项目完成7个网点建设，13月完成投资31.5万元；李家山古墓群遗址保护设施建设进行开工前准备工作；前卫镇计划生育服务站主体工程基本完工，完成投资40万元；2009年防护林工程进行挖塘和苗木订购；江川县10KV以下电网完善工程完工，完成投资673万元；江川县农业有害生物预警和控制区域站建设进行开工前准备工作；前卫中学校舍安全工程进行教学楼主体工程施工，13月完成投资85万元；2009年生猪标准化规模养殖场2个养殖场进行主体工程建设，13月完成投资40万元。二、投资运行情况分析（一）投资运行主要特点1、固定资产投资保持平稳增长。13月完成投资20621万元，同比增26.69%。在城镇固定资产投资、农村固定资产投资、房地产开发投资、农村私人建房投资四项统计指标中房地产开发投资同比高速增长，城镇固定资产投资、农村非农户投资、农村私人投资三项指标同比均不同程度下降。2、三次产业投资“二升一降”。通过38项主要建设项目来看，第一产业完成投资1345万元，同比减36%，第二产业完成投资3159万元，同比增32.2%，第三产业完成投资12532万元，同比增25%。3、房地产开发投资高速增长，支撑了固定资产投资的平稳增长。13月房地产开发完成投资10114万元，同比增829.6%，占固定资产投资完成额的49.1%，房地产开发投资的高速增长，成为支撑拉动固定资产投资平稳增长的重要方面。随着湖滨公寓、怡景园、滇中湖畔、职教小区进入主体工程施工，以及仙湖锦绣的开工建设，全年预计房地产开发投资将保持强劲增长势头，成为支撑拉动全年固定资产投资的重要方面。 4、扩大内需项目进展顺利，保民生促稳定投资力度加大。我县自中央扩大内需以来，截止3月底共争取到2008年和2009年中央扩大内需投资项目29项，上级资金9060万元，其中新增中央预算内资金6950万元，省预算内资金1134万元，市级补助资金976万元。在29项扩大内需项目中，已完工18项，在建7项，4项进行开工前准备，地方配套资金百分之百到位，圆满完成扩大内需中央投资项目三个“百分之百”考核目标。廉租住房、农村民生工程、生态建设保护工程、卫生文化等项目工程进展顺利，累计完成投资11076万元，扩大内需成效显著。（二）存在的主要问题和困难1、投资完成总量较小，增幅较慢。13月完成投资20621万元，同比虽然增长了26.69%，但仅完成年度计划任务的9.8%，增速落后计划增速8.31个百分点,没有完成年度时间序列要求。2、缺乏重大项目支撑。在38项主要建设项目中，完成投资上千万元以上的项目只有四项，分别是林大福金色抚仙湖九龙国际会议中心、职教小区、滇中湖畔和怡景园，分别完成投资4200万元、2474万元、1240万元、2000万元。3、计划内建设项目开工不足。由于年初，上级部门大都还未下达投资计划，加之全县各级各部门目前的工作重点是抗旱保民生，致使计划内新开工的55项建设项目中，开工建设的只有16项，开工率为29.1%，要求在3月底开工建设的8项重大项目，只有6项开工建设，且大都进行基础施工，没有真正进入主体工程施工。3、投资结构不合理，投资大都集中在房地产行业。在13月完成投资20621万元，房地产开发投资完成10114万元，占49%，生产性投资（农业、工业）完成4504万元，占21.8%，生产性投资不足，对我县今后经济发展不利。4、资金、土地和环保对项目推进制约大。由于我县财政困难，财政资金对项目支持有限，加之银行严格贷款，企业自筹资金大多难以落实，影响项目的顺利推进；另一方面受土地政策的影响，加之群众协调工作难度较大，完善土地手续较为复杂，成为制约项目开工的重要因素；最后发展与环保的矛盾突出，工业性项目受环保的压力越来越大。三、措施建议（一）抓住机遇，强化项目前期工作。紧紧抓住国家扩大内需的历史机遇，按照国家扩大内需项目资金安排“四优先”的原则，把项目前期工作作为扩大内需工作的重中之重，采取措施，加大工作力度，上下协调，左右联运，争取更多项目进入国家省扩大内需项目计划。当前重点是各相关部门要尽快完善星云湖南岸截污及湖滨带修复工程、星云湖治污及生态修复（大街河综合治理）相关附件，加大协调力度，争取星云湖南岸截污及湖滨带修复工程、星云湖治污及生态修复（大街河综合治理）、星云湖南岸防洪堤续建工程可研早日通过省级审批。（二）突出工作重点，推进重点项目建设。以重点项目建设为抓手，落实分解项目推进责任制，进一步强化县级领导联系重点项目制度、乡镇党政主要领导抓工业制度、部门服务跟踪问效制度。一是对星云湖治污及县城防洪（大街河治理）工程、江一中扩建、九龙国际会议中心、职教小区、怡景园等在建项目，加大督促检查力度，确保项目建设进度；二是采取措施，确保我县县城生活垃圾处理场、星云湖截污治污工程（一期）、县医院门诊医技楼、县农业有害生物预警和控制区域站建设、李家山古墓群遗址保护设施等扩大内需项目工程进度，为今后争取扩大内需资金创造条件；三是对未开工的重大建设项目进行分析研究，找准制约开工的因素，努力帮助项目单位化解制约因素，促进项目尽快开工建设。（三）成立工作机构，全力推进重大项目进度，保持投资增长潜力。在成立中国云南江川·仙湖锦绣重大项目指挥部的基础上，对小马沟冯家湾旧村改造、明星旧村改造等重大项目要按照“一个项目、一套班子、一套人马、一套政策”的要求，成立由县级主要领导负责的工作机构，全力支持配合投资方，积极落实建设条件，争取项目早日开工建设。（四）优化投资结构，千方百计促进工业投资。认真落实县委、政府关于进一步加快推进新型工业化的意见，全力推进特色生态工业园区基础设施建设，优化工业发展环境，相关部门要充分发挥职能作用，为企业提供一流的服务，努力解决工业发展中的土地、融资、环保等难点问题，制定优惠政策引导企业、项目向园区集中，培育布局集中合理的产业发展集群。（五）完善投融资机制，切实解决建设资金问题。一是充分利用国家实行积极财政政策和适度从宽货币政策的有利时机，协调银政、银企关系，争取信贷资金支持；二是千方百计筹集扩大内需项目建设资金，对资金缺口较大的项目积极争取省市给予资金支持；三是加强对民间投资的鼓励和引导，出台优惠政策、运用各种形式撬动民间资金筹措项目建设资金。12