工作会议总结讲话-全区棚改工作总结棚改动员会上的讲话.doc

工作会议总结讲话-全区棚改工作总结棚改动员会上的讲话在20_年全区棚改工作总结表彰暨20_年棚改动员会上的讲话（草稿）同志们：今天，区委、区政府在这里隆重召开全区20_年棚改工作总结表彰暨20_年动员大会，主要目的是总结经验、表彰先进，动员全区干部群众坚定信心、乘势而上，攻坚克难、再创佳绩。首先，我代表区委、区政府，向受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺，向辛勤工作在棚改一线的各级干部和广大群众表示崇高的敬意！向主动参与、积极配合迎江棚改工作的全体居民和大力支持迎江棚改的社会各界表示衷心的感谢！民之所呼，政之所向。加快棚户区改造，是改善人居环境、推进城市转型、增强城市综合竞争力的重大战略工程，是补齐发展突出短板、提高公共服务供给水平、造福人民群众的民心民生工程。今年6月份启动攻坚以来，全区上下以“咬定青山不放松”的干劲和韧劲，定目标、明责任、建机制、强保障、严督查，强势推进，最终实现棚改征迁工作“大逆转”，打了一场漂亮的“翻身仗”，圆满完成了港华路二期、_片一期、华中东路北侧三个项目1622户54.45万平方米的房屋任务，实现了房屋征迁协议签订及房屋拆除进度“两个全市第一”的目标，刷新了迎江“征迁速度”，创造了迎江“征迁奇迹”。作为全区棚改攻坚的主战场，龙狮桥乡、新河路街道主动作为，积极作为，功不可没，值得充分肯定。“迎江速度”来之不易，值得骄傲。“迎江速度”靠的是市委、市政府的高度重视和坚强领导，靠的是“属地负责、块抓条保”的工作机制，靠的是宣传舆论声势，各方的主动配合。这些方面，都是推进棚改攻坚必不可少、十分关键的因素。干成大事，关键在于坚强有力的组织领导。有事找政府，有难找干部，各级党委、政府勇担使命责任，构筑棚改攻坚的中坚力量，彰显出执政为民、造福于民的鲜明理念。一是领导走在前。20_年棚改征拆面积之大、完成时间之紧、社会关注度之高，在迎江乃至安庆历史上都是空前的，没有一支强有力的领导力量和一套运转有效的指挥系统，是不可能完成任务的。我们把棚改攻坚作为“一把手工程”，党政主要领导身先士卒，靠前指挥，逢山铺路，遇水搭桥，想在前面，干在前列。二是机构设在前。成立了高规格棚改指挥部，主要领导亲自抓，分管领导坐阵抓，人大政协领导协调抓；抽调 名县级领导干部、 名科级干部、 多名区直机关干部和  多名乡街干部，建立三级包联工作机制，区级领导包乡街、乡街领导包村居、抽调干部包到户，遇事有人干，遇难有人帮，一级带着一级干，一级做给一级看，一级帮着一级办。三是制度建在前。大到层层签订责任状，纳入党政班子和领导干部目标考核；小入户谈判、协议签订、房屋拆除、渣土清运、房协调等各个环节，都有明确制度规范，各司其职，各负其责，奖惩分明。区委、区政府先后  次召开专题推进会，专题研究，高效决策；指挥部精心谋划，精准调度；抽调干部一律与原单位脱钩，一律参加项目单位考核。纪检监察机关主动作为，监督执纪在前，确保棚改工作高效、廉洁、阳光、依纪依规运行。实践表明，集中力量办大事是党的领导和社会制度的一大政治优势，能否把这一优势发挥好，关键在于坚强有力的组织领导。只要各级党政组织和广大党员干部心往一处想、劲往一处使，特别是主要领导敢于担当，想在先、干在前，就没有攻克不了的堡垒，就没有解决不了的难题。干成大事，根本在于求真务实的创业精神。棚户区改造一头连发展、一头连民生，上承中央的重托、下系百姓的期盼，必须用心干、用情干、用力干。我们坚持把棚改攻坚作为加速干部成长的练兵场、检验干部能力的主考场、发挥干部作用的大阵地，一批年轻干部、后备干部、有专长有经验的干部汇集在建设第一线，主动放弃 “中秋”、“国庆”等节假日，发扬“踏破脚皮，磨破嘴皮，硬着头皮，拉下脸皮”的精神，“5+2”、“白加黑”、“雨加晴”，用热心、细心、耐心、真心和公心，感动着一户户动迁百姓，解决了一个个建设难题。改进作风求实效。各级党委、政府和广大党员干部脚踏实地、埋头苦干，走门入户勤、掌握情况准、处理问题稳、推进措施实、工作方式活，引导群众从“要我拆”变成“我要拆”，确保拆得快、拆得稳、拆得好。迎江棚改，涌现了一批“早晨迎露水，白天冒汗水，晚上趟泥水”的“三水”干部，在破难攻坚中不断创造出惊喜；涌现了一批“能进百姓门，能说百姓话，能做百姓工作”的“三能”干部，在群众工作中经受住实践的锤炼。实践表明，只要全区上下大力弘扬求真务实的创业精神，说实话、干实事、求实效，沉下心来干实事，扑下身子抓落实，各项事业就会兴旺发达，经得起群众、实践和历史的检验。干成大事，动力在于敢为人先的创新勇气。把巨大的压力变为强大动力，敢为人先、创新发展，成为各级党委、政府和广大党员干部的坚定信念。思路决定出路。如此大规模艰巨的征迁工作，没有出现一起群体性事件，没有出现一起群访事件，没有发生一起治安事件，其原因，在于思维创新、方法创新、手段创新。全面推行“房票”安置，全城选房，妥善解决了居民房屋被征拆后无处安置、就业困难、群众抵触情绪大的问题。尤其是在工作实践中推行的“助搬助拆”模式，为全市棚改征迁工作提供了可借鉴的宝贵经验，得到了市委市政府主要领导同志的高度评价。坚持让利于民，最大限度调动被征拆群众的积极性、主动性，实现政策的刚性、弹性和最优化。实践表明，我们所干的伟大事业是前无古人的，如果没有突破常规、敢闯敢试的大无畏精神，再好的机遇也会失之交臂，再好的基础也会消磨一空，再好的蓝图也会成为泡影。只要我们敢于走前人没有走过的路，以改革创新精神，寻找突破点、培育增长点、抢占制高点，就一定能够把我们的各项事业不断向前推进。干成大事，保障在于合力攻坚的发展氛围。棚改攻坚涉及方方面面业，惠及普通百姓，全区各级党委政府和广大党员干部群策群力、同心同德，基础更加稳固，血脉更加丰盈，力量更加强大。坚持上下联动。市、区负责把握方向、制定政策、落实任务、集中解决重大事项和难点问题。乡街负责调查摸底、思想发动、征收拆迁、房安置等具体工作。层层签订责任状，一级抓一级、层层抓落实。坚持部门联动。各部门各司其职、各负其责，实行联合办公，开辟绿色通道，精简程序，流水作业，急事急办、特事特办、难事帮办。各项目指挥部定期组织部门联席会议，沟通情况，商讨问题，研究对策，随时解决重大事项。坚持社会联动。人大、政协积极参与，组织社会各界人大代表、政协委员开展专题视察调研等多种形式活动，建言献策。新闻媒体顺势而为、趁势而上、因势而动，将镜头聚焦一线，话筒对准难点，多层次、广覆盖宣传造势，阐释政策、推广典型、追踪热点，宣传了典型，树立了榜样，表明了态度，弘扬了正气。实践表明，只要秉承立党为公、执政为民的宗旨，诚心诚意办实事、坚持不懈做好事、尽心竭力解难事，形成推动科学发展的强大合力，就能整合一切资、调动一切力量、办好一切大事。抓棚改，就是抓城市发展的新空间；抓棚改，就是抓产业升级的新机遇；抓棚改，就是抓安居乐业的新出路。抓好棚改征迁对迎江发展至关重要。要把棚改征迁作为当前及今后较长一段时间的中心任务，这既是项目建设本身的要求，也是迎江长远发展的必然要求。推进棚改征迁对迎江的发展有着非同一般的意义，它不仅仅是建设问题、政策问题、民生问题，更是一个发展问题、改革问题、社会稳定问题，涉及方方面面。迎江发展中的所有问题，从某种意义上都可以归结到征地拆迁上。所以，抓好棚改征迁，对迎江发展意义非凡、至关重要。20_年，全区棚改任务更加繁重。根据市政府目标任务安排，全年目标任务是：       为完成上述目标，需要全区上下特别是各责任乡街、各责任部门进一步弘扬精神，发扬成绩，顶着压力上，迎着困难干，再创一个迎江棚改的新速度。刚才，  同志对明年的棚改工作作了全面安排，几个单位也作了很好的表态发言，总体感觉大家精神饱满、信心很足，我也感到很欣慰。这里，我突出强调三点，概括起来讲，就是统一“四个认识”、把握“四个关键”、明确“两个要求”。所谓，统一“四个认识”，就是：棚户区改造的实施主体是各级人民政府，不以营利为目的，政府不与民争利，棚户区改造是为老百姓办好事、办实事，是最大的民生工程、民心工程；棚户区改造是大势所趋，绝不是可干可不干的闲事，而是非干不可的大事；棚户区改造机遇难得，绝不是能干多少算多少慢慢干的日常工作，而是必须抓紧实施全力以赴的头等大事；棚户区改造是惠民举措，绝不是与民争利、损民害民的坏事，而是利区利民的好事；棚户区改造靠的是群策之力，绝不是单一部门的专职之事，而是全区上下全面动员、全力以赴的共同之事。这里，要正确把握好四点：第一，棚改征迁是促进区域经济发展的需要。城市的建设，框架的拓展，功能的完善，首要的条件就是征迁工作的顺利推进。作为中心城区，我们分享了城市建设扩展带来的实在成果，直接受益的是迎江，直接得到实惠的是广大群众；更为重要的是，通过棚改，我们的城市建设就有了基础，项目建设就有了平台，直接收获的是对外形象的改善和发展后劲的增强。因此，全区上下要进一步抢抓机遇，为我所用，把做好棚改作为责无旁贷的份内之事，作为推进项目建设的重中之重，抓早、抓紧、抓实、抓好。第二，棚改征迁是改善群众人居环境的需要。今天拆，是为了明天的建；今天拆得快、拆得好，明天才能建得快、建得好，群众的人居环境才能得到改善。近年来，通过一系列市、区重点工程的征迁建设，广大群众改善了居住条件、配套了生活服务、提升了生活品质，同时也加快了迎_市化进程。各地各部门一定要站在关注民生、重视民生、保障民生、改善民生的角度，高度重视和加强征拆工作，拆出民心民意，加快美好迎江建设步伐。第三，棚改征迁工作是保障项目落地的需要。经济要发展，项目是支撑，项目能否顺利落地建设，最终取决于征地拆迁工作。我们必须举全区之力，加快推进新一轮棚改攻坚，拆出发展空间，拆出竞争优势，拆出发展后劲，以拆促建、以拆促改、以拆促转，努力开创我区经济社会发展的崭新局面。第四，征迁工作是锤炼干部队伍素质的需要。作为迎江的各级干部，推进棚改的重担落在大家身上，是大家义不容辞的责任；能为迎江的父老乡亲谋福祉，也是大家人生的难得机会，也是给了大家一个干事创业的舞台。对于大家来说，既是历史责任，更是事业平台。要把征迁作为锤炼干部作风的“大熔炉”，把征迁成效作为检验干部能力的“试金石”，在征迁工作中转作风、强素质、提效率、树形象。所谓，把握“四个关键”，就是：一要做好充分准备。俗话说“兵马未动、粮草先行”；运筹帷幄之中，方可决胜千里。明年棚户区改造项目，要早安排、早部署、早行动。重点办牵头，排出时间表、明确任务数，列出责任人、签订责任书、制作路线图，实施挂图作战。要提前统筹安排，培训一支队伍，熟练掌握政策、方法，确保召之即来，来之能战，战之能胜。从现在开始，各责任乡街要立刻行动起来，着手开展调查摸底工作，全面掌握每个片区涉及的地块，每个地块的面积、住户数量、居民类型、建筑情况等，摸清每家每户的人口、收入、住房情况以及安置意愿、需要的住房标准、选择的补偿方式等，把工作做细、做深、做实、做到位，确保调查入户率、房屋丈量面积准确率、房屋认定准确率100，确保底数清、情况明、测算准、统计实。摸底的过程也是一次很好的政策宣传、思想动员过程，要及时解答群众提出的各类问题，让群众打消顾虑。对调查中发现的、群众反映的问题要及时进行收集、整理和反馈，为棚改决策提供详实可靠的依据。要做好控违工作。加强全天候巡查，明确防违控违责任，进一步完善举报受理制度，对新建违建，运用司法的、行政的、组织的等一切有效手段，露头就打，严查严处，毫不手软，绝不客气。二要形成强大攻势。会后，宣传部、重点办、各个任务乡街、村居、部门，要立即行动，切实按照会上的安排部署，大张旗鼓地开展宣传动员工作，迅速在全区上下营造起一个轰轰烈烈、声势浩大的棚改工作氛围，全面掀起棚户区改造工作热潮。一是举全区之力，集全区之智，形成强大的政治攻势。区委、政府主要领导亲自抓，分管常委、区长，包括人大政协的领导坐阵抓，部分领导协调和督促抓。二是大造舆论，广泛宣传，形成强大的舆论攻势。宣传是任何工作的第一道工序，宣传得好，既能形成氛围，影响社会，又能事半功倍，何乐而不为。要形成强大的宣传氛围，要在“十有”的基础上，建立“八个一”宣传机制，即制定一套宣传工作方案；在电视、报纸开辟一个棚改专栏；办一份棚改工作简报；印发一本棚改宣传手册；制定一系列的棚改宣传口号、标语、横幅；组建一组棚改宣传车巡回宣传；编排一系列的棚改宣传文艺节目；组织一批干部走村入户深入宣传，浓厚热烈氛围，营造强大声势。三是积极行动，全面推进，形成人人参与的工作声势。在迎江，没有与棚改无关单位，更没有与棚改无关的人。有没有关系，取决于你愿不愿意做，肯不肯做，会不会做，“千斤重任大家挑、千难万难大家排”这个工作局面一定要巩固好、发扬好。四是部门联动，齐抓共管，形成强大的组织攻势。棚改工作涉及到方方面面，必须齐抓共管，必须部门联动，只有这样，工作才能干成、干得好。从现在起，大家都要念棚改经、唱棚改歌、做棚改事、帮棚改忙，了解棚改，关注棚改，为棚改作贡献。三要严守征迁纪律。干任何事情，都不能在体谅和原谅中落空。广大干部、征迁工作人员和相关部门要严守征迁纪律和征迁政策，把形象树立在一线，把纪律体现在一线，把作风展现在一线，确保征迁工作风清气正、风平浪静。一是不准钻空子。例外是对规则的最大伤害。过去之所以有人“钻空子”，一来是因为有“空子”可钻；二来即使钻了“空子”，也常因为缺乏规制约束手段而无可奈何，结果“不钻白不钻”。现在是什么环境，是什么形势，就连我们的被征迁群众都是“专家”，丝毫不比我们的能力水平低，倘若还敢以身试险，结果可想而知。为此。我们既要把制度笼子扎得更紧，凡事按制度办、按规定办、按程序办、按要求办。二是不准打招呼。征收征迁中托关系、递条子、“打招呼”情况较多，责任单位经常会接到方方面面的“招呼”，有来自上级领导的，有来自一起共事的班子成员的，有来自熟人朋友的，也有来自一些老同志的。一些干部之所以热衷于托人说情、“打招呼”，就是想“走捷径”，通过某些“说得上话”的人帮助获取不正利益，干扰的是征迁秩序，败坏干事风气，损害群众利益，必须坚决纠正和刹住。可以参照公检法的做法，对“打招呼”的人记录在案。三是不准拖后腿。俗话说，村看村，户看户，群众看干部。唯有党员干部率先垂范，全区征迁工作才能挺直“腰板”，我们的领导干部、党员要树立大局意识，讲政治、讲规矩、讲纪律，个人必须带头支持拆迁、拆违工作，带头拆除自己的违法建设，不准拖整个工作的后腿。需要强调的是，这不是希望，而是规定，对违反规定者，我们将从严从重处理。四要强化责任落实。要落实领导之责。我常说，凡事一具体就深入，一深入就具体。区指挥部和各分指要充分发挥统揽全局、协调各方的作用，尤其是指挥长、副指挥长要身先士卒、率先垂范，多深入征迁一线、坐镇指挥，及时了解工作进展，及时解决矛盾问题，确保开局有力、展局有势、收局有序。要落实条块之责。“条”上要形成合力。征迁工作是一项系统工程，涉及部门多、工作难度大，需要各级各部门通力协作，尤其是公安、信访等部门要依法从快处理暴力抗法、阻挠拆迁的行为，为拆迁征迁工作提供良好的环境保障；宣传部门要加大征迁宣传力度，深入解读征迁政策，及时报道征迁进展，大胆曝光负面典型，为征迁工作营造良好的舆论氛围；“块”上要狠抓落实。乡街、村居负有属地之责，是完成征迁任务的责任主体，必须严格按照指挥部下达的征迁任务，实施拆迁项目包干负责制，制定详细工作方案，责任到人到事，确保“事事有人做、人人有事做”。要落实监督之责。建立和完善“一周一汇报，半月一督查，一月一通报”督查制度，全程跟踪工作落实，查进度，找差距，明责任，促落实。加大拆迁工作纪律检查力度，及时发现、从严处置征迁工作中的违规违纪行为。所谓，明确“两点要求”，就是“三提”和“五统”。当前，目标已定，任务明确，关键是抓好各项工作的落实。我们必须要集中精兵强将，全力以赴推进棚改征迁工作，坚决做到“三个确保”，即：确保在全市继续保持领先位次，确保社会稳定，确保不出现重大恶性事件。所谓三提，就是干部要提神，工作要提效，发展要提速。全区上下必须要增强紧迫感，按照既定工作目标，发扬不怕疲劳、连续作战的工作作风，强化攻坚克难、跨越赶超的勇气，铆足干劲，大干快上，切实把棚改工作抓得紧而又紧，实而又实。各责任单位按照区委、区政府统一部署，对照今年的目标任务，细化任务，落实责任，明确时间节点和阶段性工作任务，实行挂图作战，严格按序时推进，确保劲头不松、力度不减、标准不降，要以大征迁带动大建设，以大建设推动大发展，以大发展驱动迎江整体工作的大提速。所谓五统，就是全区上下要进一步统一思想意志、统一组织领导、统一谋划部署、统一推进调度、统一考核评价。20_年的迎江棚改，全区上下，尤其是龙狮桥乡、新河路街道广大干部群众付出了大量的心血和汗水。在看到成绩的同时，更要看到问题的存在，尤其是与兄弟县区相比，我们在工作方式、工作手段、工作宣传方面还有一定差距，有些难题还没有很好解决。因此，要统一思想意志，牢固树立全区一盘棋的意识，既各司其职，各负其责，又心往一处想，劲往一处使，形成棚改征迁工作的强大合力，千方百计争时间、抢速度、破瓶颈，出形象、出成果、出亮点。要统一组织领导。区棚改征迁指挥部负责对全区的统一指挥和调度，一个声音，一套制度，一管到底。区重点办要严格按照工作要求，做到信息同步、调度同步、督查同步、考核同步。要统一谋划部署。针对明年工作压力大、任务多、项目多的特点，我们要把握重点，有的放矢，强化攻坚意识、时间意识、规范意识、成本意识，确保“拆得了、安得好、建得快、管得住”。要统一推进调度。进一步加大调度力度，按照时序要求，确保日有数字，周有信息，旬有通报，月有评比观摩。要统一考核评价。按照“客观、公正、易操作”的原则，制定考核办法，出台问责机制，做到干与不干不一样、干多干少不一样、干好干坏不一样，靠分值说话，不搞平均，不搞均衡，在全区形成强烈的比学赶超氛围。区纪检监察部门要积极配合，定期检查、随机抽查、现场调度、组织验收,实现跟踪督查，工作开展到哪，督查就到哪。对推诿扯皮，工作不力，进展缓慢，影响工作大局的，区纪委、组织部门要及时介入，严格问责，确保征迁推到哪，就将问责推到哪里。同志们，人心齐，泰山移。20_年棚改能否如期完成，能否比20_年更为出色地完成，关键在于全区上下能否同心同德，上下一心。让我们在市委、市政府的坚强领导下，统一思想，提高认识，坚定信心，创新举措，坚决打赢棚改攻坚战，向全区25万人民交出一份漂亮答卷。第 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