XX区交通运输局2022年度安全生产工作要点.doc

XX区交通运输局2022年度平安消费工作要点_ 区交通运输局 2022 年度平安消费 工作要点 2022 年是继全面建成小康社会之后乘胜而上开启第二个百年奋斗目的,建立社会现代化国家新征程的第一年，是“十四五”规划的开官之年，2022 年交通运输平安消费工作总的要求是：坚决贯彻总书记关于平安消费的重要指示批示，按照省、市、区党委政府及上级交通运输部门的重要部署，坚持以人民为中心的开展思想，树牢平安开展理念，弘扬生命至上、平安第一的思想，坚守红线底线，以“五零”目的为导向，完善平安消费责任体系，充分发挥科技作用，盯紧关键节点、关键环节，坚持精准治理、靶向治理，坚决防范和遏制 10 人以上平安消费事故，实现事故起数、伤亡人数双降 10以上，确保平安消费形势稳定，确保创立交通强国先行区实现良好开局，为决胜全面建成小康社会提供可靠的交通运输平安保障。一、坚决贯彻总书记关于平安消费重要指示，健全平安消费责任体系 1.深化学习贯彻总书记在中央政治局第十九次集体学习时的重要讲话精神，进步政治站位、强化政治担当、落实政治责任，着力防范化解重大平安风险。将学习贯彻总书记关于平安消费重要阐述纳入理论中心组和干部培训内容。以极端负责的精神，准确标准、高效有序确保总书记重要指示批示落到实处、见到实效。2.对照市局关于印发落实公路水路行业平安消费领域改革开展意见施行方案的通知_ 交运安_ 号和_ 区交通运输局关于制定落实公路水路行业平安消费领域改革开展意见施行方案的通知_ 交_号重点任务分工和时间进度要求，加快推进结合检查和打非治违结合执法，平安消费应急救援管理工作机制，完善平安消费监管执法制度，强化重点领域平安消费风险辨识、管控、备案，落实港口危险货物集中区域风险和应急才能评估，制定公路水路行业平安消费事故隐患治理相关要求，探究建立平安消费事故隐患分类分级标准和整改措施，继续开展危桥改造和渡口改造、渡改桥工程、救生衣行动，加快平安监管应急救援基层设施建立，将平安消费监视管理纳入各级交通运输指导干部培训内容，施行从业人员平安素质提升工程。3.强化顶层设计。将平安消费重点内包容入 _ 市 _区交通运输“十四五”规划，制定_ 市 _ 区交通运输平安消费“十四五”规划。做好平安消费“十三五”规划落实，推动落实 2022 年之前需要完成的主要任务，确保实现规划目的。4.持续推动平安监管责任体系建立。按照“三个必须”和“一岗双责”要求，根据三定方案，明确部门和岗位平安监管责任；建立监管责任落实情况定期通报制度；及时开展平安消费事故重大事故隐患警示、通报、约谈、挂牌督办；落实平安消费举报奖励制度，加大平安消费信誉建立。5.建立健全企业平安消费主体责任内活力制。开展企业消费平安责任制专项整治，推动全员平安消费责任制，明确所有层级、各类岗位人员消费平安责任，重点推动企业主要负责人履行平安消费法七项职责。继续推动企业平安消费标准化建立。二、平安与效劳并重，实在做好新冠肺炎疫情防控期间平安消费工作 6.实在抓好平安消费和疫情防控“两个责任”落实。进一步夯实各层级、各环节责任，落实“一手抓疫情防控、一手抓平安消费”，做到平安消费与疫情防控同部署、同落实、同指导、同效劳；催促企业落实好疫情防控和平安消费首责，扛起“两个主体责任”采取实在可行措施，抓好职工的疫情防控，落实好复工复产平安消费防范各项措施。7.进一步创新平安监管方式方法。加大对保障疫情防控企业和道路“两客一危”、工程建立等重点行业领域未停产企业的效劳指导。加强宣传教育。采用 催促、短信微信提醒、视频监控、视频调度、发动群众举报等不接触、少接触的方式，开展监视检查，严防企业超才能、赶工期、违背作业规程等引发消费平安事故。8.分区分级全力效劳企业复工复产。结合四类疫情区特点和企业平安消费情况，实行分区分类、精准施策、有效效劳、差异化复工复产。催促重点行业领域企业制定并落实“班班见指导”制度，对存在重大平安隐患和发惹事故的企业，坚持一事一处理，严防简单化、“一刀切”等偏激和极端做法。三、奋力建立交通强国试点，持续提升平安消费治理才能 9.完善双重预防机制。围绕交通运输平安消费 7 个重点领域 24 个重大风险，建立重大风险数据库。研究制定重点领域双重预防体系施行标准和指南，制定直判重大风险、重大隐患清单，加强平安消费风险管控，严格重大风险、重大隐患登记报备。10.有效治理平安消费事故隐患。研究制定平安消费隐患头治理管理指南，结实树立“隐患就是事故”的理念，标准企业平安消费事故隐患头治理，管控和消除隐患产生的根，防止同类隐患重复出现，进步隐患排查治理成效。持续开展隐患排查治理专项行动，施行重大隐患“清零”。11.持续推进科技兴安强安。积极配合好省厅建立省级交通运输平安监管监察系统有关工作部署，通过大数据对平安消费进展画像分析p ，充分挖掘平安消费存在的问题和原因，分析p 行业、区域平安消费态势，施行精准预警、精准监管、精准治理，推动行业监管由“事后分析p ”向“事前预测”“事中管控”转变。积极对接落实省厅推进闽粤浙赣四省联盟联网联控建立和应用等任务，逐步实现大数据对旅游包车、危货运输车、“营转非”大客车的智能化管理，形成区域性监控一张网，让非法违法车辆无处可遁，使交通运输平安消费形势持续好转。12.持续提升道路旅客和城市客运运输平安治理才能。贯彻施行道路旅客运输企业平安管理标准汽车客运站平安消费标准，进一步标准道路客运企业、汽车客运站平安管理；标准道路客运接驳运输，保障长途客运车辆夜间运行平安。13.持续提升公路运行平安治理才能。严格落实公路工程平安设施“三同时”要求。继续推进公路平安生命防护工程，强化危桥危隧改造等重点工作。加强治理超限超载，强化治超要求执行落实。14.持续提升危险货物道路运输平安治理才能。严格危险货物平安风险管控，深化综合治理和专项整治，推动完善危险货物储存、运输环节平安监管机制，坚决防范危险货物“灰犀牛”风险。贯彻落实危险货物道路运输平安管理方法，加强危险货物道路运输平安管理。15.持续提升工程建立施工平安治理才能。深化开展“坚守公路水运工程质量平安红线”专项行动，加强恶劣环境和复杂地质条件下施工防灾减灾和平安消费管理，强化深基坑、高边坡、大跨桥梁、长大隧道、深水离岸码头及护岸建立等平安风险评估辨识，完善预控监测措施。16.持续提升水上交通平安治理才能。严格恶劣条件下客运船舶禁限航管理。加强船舶检验质量管理，努力提升船舶检验才能，进步船舶质量。强化内河船舶管理，严禁内河船海上航行。17.持续提升行业消防平安治理才能。严格落实福建省消防平安责任制施行方法要求，突出客运车站、码头及交通工具船舶为内河运输船舶等行业领域，落实消防平安责任和有关消防工作制度，实在抓好行业领域火灾防控。18.持续提升执法监管才能。标准监视检查执法程序，采取驻点督导、重点检查等方式，严格执行行政处分，严肃平安消费问责追责。积极探究应用非现场监管及科技执法手段。推行平安消费信誉管理，对失信企业采取公开曝光、结合惩戒等综合治理举措，不断净化交通运输市场环境。19.持续提升平安应急救援才能。扎实做好重大活动、重点时段值班值守及交通运输平安保障。强化地震、台风、雾霾、冰冻雨雪、山体滑坡、泥石流等自然灾害防预防预警和平安防范。持续完善应急预案体系，加强应急救援物资、队伍建立，进步应急处置才能。四、开展平安隐患大排查大整治，强力施行专项行动 20.开展房屋风险隐患排查整治。对汽车站、码头候船厅、应急仓库、工棚等建筑物、构筑物开展全面隐患排查，开展房屋平安性评估、鉴定，建立排查台帐和平安档案，对存在平安隐患的特别是“四无”房屋，果断采取停用、撤除、加固等措施，确保房屋平安。21.开展严查工程建立领域违规和冒险作业行为专项整治。紧盯隧道开挖支护、桥梁高墩施工等危险性较大工程，深基坑、架桥机、脚手架、高支模等重点部位，作业、施工用电等重点环节，开展平安消费隐患排查治理。重点整治超资质范围承揽工程、施工企业无相关资质证书、违法分包、转包工程和以包代管、盲目抢工期、恶劣天气强行组织施工，工程工程未编制专项施工方案，未按方案施工、未开展地质灾害监测、未采取有效防护措施、未落实平安交底和平安教育培训，作业人员未系平安带、未戴平安帽等不正确使用劳动保护用品、不遵守高空作业等平安操作规程、不执行平安消费指令、冒险作业等行为。22.开展严格公路桥隧运营平安隐患排查整治。重点围绕特大桥隧、独柱墩桥梁、四五类桥梁等开展全覆盖排查治理，建立清单，对认定为危桥危隧的工程，果断采取交通管制、限载、封闭等措施，确保运营平安。加强桥隧养护管理，强化重点桥隧技术状况监测，落实检查制度，完善在役公路隧道照明、通风等交通工程与附属设施；组织开展隧道土建构造病害普查、评估、处置；全面完成公路隧道入口段平安防护整治，加快推进公路桥梁防护设施和连续长陡下坡路段排查、整治。加强治理货车超限超载，强化工作执行落实。23.开展道路运输平安隐患排查排查整治。重点排查务工人员返岗包车等长间隔 道路运输行前检测、途中检查，落实车辆平安技术状况、符合资质驾驶员、“点对点、一站式”直达运输要求，落实车客运站、车辆通风消毒等防疫措施，严控车辆客座率；严格落实重点车辆动态监控和“三不进站、八不出站”。继续开展道路交通平安综合整治三年行动，重点整治“黑客车”、“黑客运企业”，加大旅客集散地、客运站点及重要交通枢纽公路路口检查执法力度，严厉打击非法营运、站外揽客、“两客一危”重点车辆“三超一疲劳”。24.开展危险货物平安隐患排查整治。重点围绕危险货物道路运输企业，开展全覆盖、精准化平安风险排查和隐患治理，按照“一企一策”原那么，建立风险、隐患数据库，实行清单化管理。严厉打击危险货物道路运输企业不落实从业人员教育培训、发车例检、平安告知、查验记录、运单使用、设备管理及车辆动态监控等过程管理的行为。加强部门联动，落实危险货物托运、承运、装卸和运输车辆运行全链条平安管理制度。充分发挥平安监管信息化系统作用；开展危险货物本质平安三年提升行动。25.开展内河交通平安隐患排查整治。强化重点水域、重点时段平安监管，加大通航密集区、施工作业区、事故多发区及桥区、客渡运航线等重点水域巡航检查力度，杜绝船舶、水上设施带病航行、作业；继续深化内河船舶非法从事海上运输整治，加强部门信息共享，维护水上运输秩序；做好客渡运船舶、候船厅消毒通风等防疫措施，配齐应急物资和器材，及时消除平安隐患。五、夯实平安消费根底，强化平安消费保障 26.着力提升本质平安程度。进步车船装备主动平安防御才能，推进智能主动安防系统应用，结合开展常压液体危险货物罐车、老旧客船平安隐患治理，严格道路运输车辆达标管理，加强营运车辆动态监控。27.加强行业平安消费管理及从业人员队伍建立。认真抓好道路运输、工程建立、危货储存企业主要负责人平安消费知识和管理才能考核，提升从业人员整体平安素质。持续开展平安消费典型事故案例警示教育。参加省、市交通运输平安管理高级研修班，提升监管干部队伍素质。28.推进展业平安文化宣传教育工作。加强行业平安文化建立，增强文化引领平安意识、促进平安行为的作用。开展平安消费“五进”宣传教育活动，不断创新“平安消费月”“交通平安日”、“平安消费法宣传周”等活动组织形式，继续加强与主流媒体平安宣传合作，组织企业负责人讲好平安消费课。第 6 页 共 6 页