2022年在抓基层党建工作述职会议上的点评讲话.doc

2022年在抓基层党建工作述职会议上的点评讲话今天，我们用一天时间，听取、评议各县市、区和有关市直单位抓基层党建工作述职，总结“党建方案”稳固提升年工作推进情况。总体感觉，大家高度重视、认真准备，总结成绩客观全面，查摆问题实事求是，剖析原因深化透彻，下步打算详细实在，到达了预期目的，收到了预期效果。刚刚，省委组织部_同志对我市基层党建工作作了点评，肯定了工作成绩，指出了存在问题，提出了明确要求。大家要认真学习，抓好落实。去年以来，全市各级党组织深化学习贯彻党的十九大精神，认真落实中央和省委、市委决策部署，围绕全市开展大局，以担当精神和务实作风，坚持不懈抓基层打根底，有力推动全面从严治党向基层延伸，获得了明显成效。一是责任有效传导。通过认真抓好基层党建述职评议、_轮次观摩督导和暗访抽查，有效推动了各级党组织把基层党建工作摆在突出位置，实在把抓好基层党建的责任和压力传导到了基层。二是思路更加明晰。各级党组织以“党建方案”稳固提升年为抓手，以五个方面重点任务为载体，积极探究、认真谋划，结合实际制定了抓基层党建工作的思路、目的和任务，使基层党建各项工作越抓越精准、越抓越详细、越抓越有效。三是合力不断增强。党建工作指导小组充分发挥协调作用，各级各部门协调联动，各领域、各行业、各单位的党建资得到有效整合，党委统一指导、部门齐抓共管的良好格局更加稳固、力量更加凝聚。四是长效机制逐步完善。“逐村观摩、整乡推进”工作实现常态化制度化，社区“三社联动”工作形式得到有效推广，软弱松散基层党组织整顿、抓党建促脱贫督查巡查、国有企业党建联席会议等机制更加完善，有力推动了各领域基层党建工作常抓常新、常态长效。五是保障更加坚实。出台了调整村干部工作报酬的意见，村级组织办公经费、效劳群众专项经费超过省定标准。各级财政列支基层党建专项经费同比进步_。_个村集体经济试点工作扎实开展。新建改造提升村级组织阵地1812个，根本实现了阵地全面覆盖、功能明显提升。同时，我们也要清醒地认识到，对照党的十九大精神和全面从严治党新要求，全市基层党建工作还存在一些薄弱环节和突出问题。主要表如今：一是局部基层党组织作用发挥不够好。有的基层党组织“一切工作到支部”的导向树得不牢，业务工作和党务工作结合不紧，存在“两张皮”现象，导致战斗堡垒作用发挥不够充分。二是抓乡促村工作力度不够大。有的照搬照抄上级政策和文件，不能做到因地制宜，导致落实有偏向；有的重“硬件”、轻“软件”，重活动、轻工作，阵地建了、窗口有了，但效劳实效不够。三是村级组织自我保障才能不够强。_个村集体经济年均收入_万元以下的占_、其中收入空白村占_，“没钱办事”已成为影响局部农村党组织基层党建程度提升的主要因素。四是干部队伍建立需要加强和提升。农村和社区干部队伍构造不优，出口较窄、流动性大，队伍不稳定。特别是农村“两委”班子成员存在“年龄偏大、文化偏低、身体偏弱”现象，知识素质、才能程度跟不上工作要求，局部地方“带头人”队伍不强，甚至出现违法违纪现象。五是党员教育管理存在短板。随着新型城镇化的推进，特别是户籍制度改革的深化施行，人口流动性增强，农村空心化、半空心化形势日趋严峻，城市流动党员管理不到位，“流出地管不到、流入地管不了”的现象不同程度存在。这些问题表如今工作层面，根子在指导层面特别是主要指导层面，有的重视不够，履行全面从严治党主体责任不到位；有的习惯把“说过了”当成“做过了”，把“做过了”当成“做好了”，看似抓了，但抓而不紧、效果不佳。对此，必须引起高度重视，采取有力措施，努力加以解决。同时，大家在述职过程中也存在一些问题，有的讲成绩讲经历多、讲问题讲缺点少，讲外表问题多、讲深层次问题少；有的隔靴搔痒、讲空话套话，问题及原因找得不准不透，下步打算操作性针对性不强、管用的招数不多。对于会议上大家反思的问题和市指导点评的问题，市委组织部和各县市、区委“一把手”要对账列账，年底销账。下面，我就深化学习贯彻新时代中国特色社会思想和党的十九大精神，推动新形势下党的基层组织建立全面进步、全面过硬，讲三点意见。一、实在增强抓好基层党建的政治自觉总书记指出，“做好基层根底工作非常重要，只要每个基层党组织和每个共产党员都有强烈的宗旨意识和责任意识，都能发挥战斗堡垒作用、先锋模范作用，我们党就会很有力量，我们国家就会很有力量，我们人民就会很有力量，党的执政根底就能坚如磐石”。总书记这一重要阐述，充分说明了基层党建工作的特殊重要性。我们要站在稳固党的执政根底、加强党的执政地位的高度，进步政治站位、强化执政意识，实在把党的指导传导到基层、落实到基层，保证基层党建工作始终沿着正确方向前进。一抓好基层党建，是新时代中国特色社会思想的重要内容。党的十八大以来，总书记着眼进展伟大斗争、建立伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想，把抓基层强根底作为长远之计和固本之策，强调“必须扎实做好抓基层、打根底的工作，使每个基层党组织都成为坚强战斗堡垒”，要求“推动全面从严治党向基层延伸”，从地位作用到功能定位、从目的要求到方法措施、从工作导向到检验标准，对基层党建提出一系列重要思想和重要阐述，系统答复了基层党建怎么看、抓什么、如何抓等重大理论和理论问题，为新形势下加强基层党建指明了方向、提供了遵循，是新时代中国特色社会思想的重要组成局部。做好基层党建工作，是增强“四个意识”、坚决“四个自信”，坚决维护以同志为核心的党中央权威和集中统一指导，自觉在思想上政治上行动上同以同志为核心的党中央保持高度一致的政治态度和详细行动。我们要全面系统学习新时代中国特色社会思想，深化领会总书记关于基层党建的重要阐述精神，真正学深悟透、融会贯穿、落到实处。二抓好基层党建，是深化学习贯彻党的十九大精神的必然要求。党的十九大报告从党和国家事业开展全局出发，提出了新时代党的建立总要求和8个方面重点任务，把基层组织建立作为党的建立的重要内容，从基层党组织功能定位、党支部职责、组织体系和带头人队伍建立、扩大党内基层民主、进步党员开展质量、加强党内鼓励关心帮扶、强化党员教育管理等方面，明确了加强基层组织建立的总体部署、目的定位和重点任务。十九大之后，中央对基层工作进展顶层设计、作出重大部署，从大力施行乡村振兴战略、全面部署新时代“三农”工作，到开展扫黑除恶专项斗争、不断增强群众平安感获得感，再到依法标准管理农村宗教特别是基督教问题、实在筑牢党的执政根基，推出了一套组合拳，对基层党建工作提出了新的更高要求。各级党组织要深化学习贯彻，深化领会精华要义，着力推进全市基层党建工作全面进步、全面过硬，推动十九大精神在_落地生根、形成生动理论。三抓好基层党建，是实现新时代_开展美妙蓝图的坚强保证。“十三五”以来，我们围绕中央、省委决策部署和_开展新的战略定位，提出了加快推进_工作布局、奋力实现_奋斗目的的开展思路，绘就了决胜全面小康、开启现代化建立新征程的美妙蓝图。要推动正确的思路举措落地见效，把美妙蓝图变成现实，很多工作要在基层落实，很多问题要在基层解决，可以说基层是至关重要的“最后一公里”。从面临形势看，一方面，随着经济体制的深化变革、社会构造的深化变动、利益格局的深化调整、思想观念的深化变化，社会各类思想交流碰撞、各种思潮冲突激荡，广阔党员群众的思想认知日趋多元，我们党面临的执政环境是严峻复杂的，影响党的先进性、弱化党的纯洁性的因素也是复杂的。另一方面，基层党组织工作理念、设置形式和活动方式还没有完全跟上时代步伐，基层干部特别是村干部队伍青黄不接、后继乏人，党建工作和中心工作还没有完全交融。从全面从严治党要求来看，党的十九大提出要“不断进步党的建立质量”，管党治党螺丝将会越拧越紧，但是目前全面从严治党还没有传导到一些基层组织，海面九级风浪、海底纹丝不动，一些基层党组织弱化、虚化、边缘化，党内组织生活随意化、平淡化、娱乐化、庸俗化，党组织凝聚力、战斗力、吸引力、感召力亟待增强。特别是从去年开展“四查四促”专项行动情况看，基层虚报冒领涉农资金、侵占挪用扶贫资金、优亲厚友、吃拿卡要等损害群众利益的问题仍然不少，“村霸”、宗族权力、仍在为祸一方，宗教特别是基督教蔓延等宗教热问题比拟突出。这些问题解决不好，势必会影响全面从严治党的根基。必须把抓基层打根底作为重中之重，抓紧抓牢，为决胜全面小康、开启现代化建立新征程提供坚强保证。二、着力打造坚强战斗堡垒在_年“_党建方案”稳固提升年根底上，市委把今年确定为“_党建方案”全面进步年，就是要进一步树立大抓基层的鲜明导向，以提升组织力为重点，持续抓好五个方面重点任务，实在将党的基层组织打造成宣传党的主张、贯彻党的决定、指导基层治理、团结发动群众、推动改革开展的坚强战斗堡垒。一以政治建立为统领，着力推动党的主张深化人心。基层党组织是政治组织，具有鲜明的政治属性。必须把政治建立摆在首位，确保基层党组织政治定位不偏离，政治功能不减弱。要加强思想建立。把新时代中国特色社会思想和党的十九大精神作为“三会一课”、党员主题日活动的重要内容，深化推进“两学一做”学习教育常态化制度化，认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，引导广阔基层党员干部不断增强“四个意识”、坚决“四个自信”、做到“四个服从”，坚决自觉地同以同志为核心的党中央保持高度一致。要加强全面指导。党政军民学，东西南北中，党是指导一切的。要加强党组织对各领域社会基层组织的政治指导，确保党的核心地位不动摇。在农村，要完善党组织施行有效指导、其他各类组织按照法律和各自章程开展工作的运行机制，坚决防止村级党组织虚化、弱化、边缘化，尤其要防止基层党组织被宗教和所控制。在城市，要全面提升街道、社区效劳才能，建立社区党建工作议事协调机制、社区共驻共建机制、社区党建工作联席会议机制。在国有企业，要把党的指导融入公司治理各个环节，发挥党组织把方向、管大局、保落实作用。在机关，要着力解决中心工作与党的建立“两张皮”问题，推动党建工作标准化。在“两新”组织，要努力实现党的组织和党的工作动态全覆盖，不断进步党组织在经营开展、决策咨询方面的参与度。在科研院所和高等院校，要坚持和完善党组织对重大问题进展讨论和作出决定的机制，支持行政指导人依法行使职权。要加强政策宣传。通过“三新”讲习所集中讲、登门入户重点讲、播送电视常态讲、微信微博动态讲等，以人民群众喜闻乐见的形式和通俗易懂的语言进展宣传宣讲，特别是贫困县要认真落实“一转三推进”，确保党的政策让群众听得懂、听得进，能领会、能落实，真正使党的好政策、好主张春风化雨、滋润心田，转化为基层党员群众凝魂聚气、干事创业的持久动力。二以组织建立为核心，着力推动党的决定全面贯彻。要准确把握社会构造、组织形式、行业分工、党员流向的深化变化，不断推进党的基层组织设置和活动方式创新，推动党的组织有效嵌入各类社会组织、党的工作有效覆盖各类社会群体。要创新设置方式。当前，一些地方、一些领域党组织建立还存在盲区，特别是非公企业和社会组织党组织覆盖率仅有78、71，差距还很大。对于符合建立党组织条件的，要应建尽建，不留死角、不留空白；要创新方式方法，通过结合建、挂靠建等方式，确保每个党员都能及时纳入党组织的有效管理、有效教育。要扩大“有效覆盖”。“有形覆盖”是前提，“有效覆盖”是关键。对于不符合建立党组织条件的基层组织，要通过选派党建工作指导员、联络员等开展党的工作，把党建工作的链条延伸到每一个领域、覆盖到所有基层组织，确保哪里有群众哪里就有党的工作。要激发组织活力。着力推进基层党建传统优势与信息技术有机交融，用好用活“互联网+智慧党建”融平台，提升党建工作智能化、信息化、科学化程度。三以根底建立为保障，着力推动基层治理有力有序。推进基层治理是国家治理体系和治理才能现代化的重要内容，事关大政方针贯彻落实，事关基层群众切身利益，事关党的执政根基。必须夯实基层、打好根底，实在进步指导基层治理的才能和程度。要强化经费保障。当前，全市村级组织办公经费和效劳群众专项经费虽然到达省定标准，但与满足效劳群众、加强基层治理的需求相比，还有较大差距。去年我们提出要建立稳定增长的动态经费保障机制，今年要把村党组织书记月工作报酬平均进步到_元左右。要持续加大对村级集体经济试点的支持力度，在搞好统一经营效劳上、在盘活用好集体资资产上、在开展多种形式股份合作上多想方法、积极探究，推动资变资产、资金变股金、农民变股东，充分发挥试点示范效应，提升村级组织自我保障才能。要强化阵地保障。目前，全市村级阵地有近_建立不标准，近_还没有或租用阵地，教堂里熙熙攘攘、支部里冷冷清清的问题仍然存在。要以建保用，有机整合党员活动室、实用技术培训场所、新时代“三新”讲习所等各类场所，一室多用、充分利用，确保党建阵地全面覆盖、功能全面提升。要以用促建，适时对党建阵地使用情况进展暗访，催促指导村级党组织把阵地管好用好、作用发挥好。要强化制度保障。持续完善以党组织为核心的新型基层治理体系，健全党组织指导下的居民自治机制、民主协商机制、群团带动机制、社会参与机制。认真落实“四议两公开”、党务村务公开等制度，畅通群众表达意愿、参与决策、施行监视的渠道。要充分发挥乡村优秀传统文化的教化作用、村规民约的约束作用和乡贤的引领示范作用，推进移风易俗，培育文明风气。要强化法治保障。组织部门调研发现，全市约有_个村派系斗争严重、依靠家族权力等干扰村内事务，说明依法治理任务繁重。要按照中央关于开展扫黑除恶专项斗争的通知要求，结合村社区“两委”换届，坚决扫除“黑组织”、严厉打击“恶权力”、深挖彻查“保护伞”，还人民群众一个艳阳天。四以效劳群众为天职，着力推动党群干群亲如一家。基层党组织是保持党同人民群众血肉联络的桥梁与纽带，必须始终保持对人民群众的赤子之心，扎实做好组织群众、宣传群众、凝聚群众、效劳群众各项工作。要真心真意解难题。下基层、进农户、听民声，理解群众疾苦，关心百姓冷暖，真正把群众当家人、把群众的小事当作自己的大事，尽心尽力为群众排忧解难，把工作做到群众心坎上。如今一些基层干部与群众感情冷淡，不愿做、不会做群众工作，车轮一转、情况摸遍，手机一拨、全都掌握。一定要改变这种状况，多到群众中承受教育、承受洗礼，春节之前，各级党组织要深化开展各种形式的调研走访慰问送温暖活动，把党和政府的关心与温暖送到群众身边。要满腔热情办实事。顺应人民日益增长的美妙生活需要，推动效劳事项、效劳资向农村和社区下沉，推动与民生亲密相关的效劳内容进驻党群效劳中心，加强便民效劳综合信息平台建立，多开展一些上门效劳、代办效劳、网上效劳，全面落实挂牌值班、ab岗值班等制度，让群众少跑冤枉路、少花冤枉钱、不受冤枉气。为什么一些地方宗教热，一些群众亲远支部、信教不信党，就是因为一些地方的干部对群众的事情不热情、对群众的冷暖不关心，党的温暖群众感受不深化。这些都是大事，县市、区委书记、组织部长一定要认真反思。要耐心细致做工作。做群众工作，既要想做愿做积极做，又要能做会做擅长做。要纯熟掌握和运用“群众语言”，坚持从细处着眼、小处着手，合情合理、尽职尽责，真正把政策讲清、把道理说透、把疙瘩解开、把情绪理顺、把事情办好。要通过效劳贴近群众、团结群众、引导群众、赢得群众，带着群众坚决不移听党话、跟党走，真正成为群众的“主心骨”“带路人”。五以队伍建立为根本，着力推动改革开展落地见效。加强基层党组织建立，推动改革开展落地见效，最终要靠一支政治过硬、本领高强、作风优良的基层党员干部队伍。要优化队伍构造。以村社区“两委”集中换届为契机，坚持“三有三带”标准，坚持村内“选”、上级“派”、社会“招”等方式，坚持老、中、青相结合，选优配强“两委”班子特别是党组织书记队伍，形成合理梯队。要采取专兼结合、公开招聘选聘等方法，加强党务工作者队伍建立。要高质量开展党员，稳妥处置不合格党员，进一步优化党员队伍构造。要加强教育管理。坚持严管和厚爱结合、鼓励和约束并重，完善基层干部考核评价机制，加强目的考核和结果运用，动态提升工作报酬，通过公务员招录、事业单位招聘、从优秀村干部中提拔干部等方式拓宽政治出路，激发基层干部工作热情。要健全第一书记管理考核和鼓励保障机制，在施行乡村振兴战略中继续派驻第一书记，逐步推进常态化，发挥好驻村指导帮扶作用。要提升工作本领。要紧紧围绕市委中心工作，引导广阔基层党员干部有担当的宽肩膀、成事的真本领。注重在基层一线和急难险重岗位培养、锻炼和打磨干部，有针对性地加强基层干部教育和培训力度，实在进步解决实际问题的才能和程度。三、狠抓工作落实，确保基层党建任务落到实处基层党建抓得怎么样，是各项工作落实的根基，也是落实成效的检验。要以抓铁留痕、踏石留印的劲头大抓基层，推动基层党建各项工作落到实处、获得实效。一压实责任，上下联动。各级党组织是抓基层党建的责任主体、指导主体，也是工作主体、推进主体。党组织书记作为第一责任人，要强化主责主业意识，既要亲力亲为带头抓、抓详细，又要履职尽责抓班子、带队伍，一级抓一级，一级带一级，形成“头雁效应”和“示范效应”。要持续施行基层党建问题清单、任务清单、责任清单“三单制”管理，真正做到基层党建工作与中心工作同部署、同促进、同开展、同进步。组织部门要实在负起牵头抓总责任，相关部门要发挥职能作用，强投入保障、抓机制建立、重协调联动，进一步压实各级各方责任。二统筹结合，形成合力。中央提出的施行乡村振兴战略、打赢脱贫攻坚战、开展扫黑除恶专项行动、依法依规管理宗教事务等，是抓基层打根底的一系列组合拳，需要与基层党组织建立统筹结合、协调推进。要与施行乡村振兴战略统筹结合，推动农业全面晋级、农村全面进步、农民全面开展，提升农村宜居程度，提振农民信心。要与打赢脱贫攻坚战统筹结合，带着农民拓宽增收渠道、提升生活程度、脱贫致富奔小康。要与扫黑除恶专项行动统筹结合，露头就打、除恶务尽，打造和谐稳定的基层社会环境，提升人民群众获得感、幸福感、平安感。要与依法依规管理宗教事务统筹结合，解决好宗教特别是基督教在农村蔓延问题，让宗教热降温，引导群众“亲支部、远”，稳固党的执政根基。三转变作风，形成常态。基层工作与群众联络最严密，群众对基层作风感受最直接。要结合开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，持续倡树“清新简约、务本责实”作风导向，以过硬作风保障各项工作落到实处。党员指导干部特别是各级党组织书记要“心中装满百姓”“裤脚沾满泥土”，大兴调查研究之风，多到地处偏远、党建薄弱、情况复杂的地方去察实情、听民声、解难题。要驰而不息纠正“四风”，认真对照总书记关于进一步纠正“四风”、加强作风建立重要批示精神，深化查摆官僚、形式在基层的新表现，严肃查处发生在群众身边的腐败问题，以优良的党风政风树形象、聚民心、促开展。四严格考核，形成导向。持续抓好县乡党委书记抓基层党建工作述职评议考核，把“_党建方案”“三个清单”推进落实情况纳入述职评议考核和巡察工作重点，通过基层党建识别检验干部，根据考核结果兑现奖惩，真正述出成绩、评出压力、考出动力。要持续推动各领域基层党组织观摩督导暗访常态化制度化，采取定期督查、随机抽查、专项检查等方式，及时发现问题，加强整改落实。对履责不到位、抓党建不力、问题较多的，约谈诫勉、限期整改，情况严重的要进展组织处理、严肃问责。新时代要有新气象，基层党建更要有新作为。全市各级党组织要严密团结在以同志为核心的党中央周围，不忘初心、牢记使命，推动基层党建工作再上新台阶，为推动_各项事业开展提供坚强保证！第 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