湖州骨科医疗器械项目可行性研究报告范文参考.docx

MACRO 泓域咨询 /湖州骨科医疗器械项目可行性研究报告湖州骨科医疗器械项目可行性研究报告xx投资管理公司报告说明由于庞大的消费群体和政府的积极支持，我国医疗器械市场发展空间极为广阔，主要表现在：经济发展加速，人们生活水平提高，人口逐步老龄化，医疗服务需求升级，促进了医疗消费的增长和医疗器械的需求；信息化引发了医疗器械需求增长。随着计算机和技术的发展，医疗领域的信息化和网络化引发了对影像化、数字化等高精尖医疗设备的需求增长，给医疗器械生产企业带来了巨大的市场空间；国家政策变化带动医疗器械需求增长。药品集中招标采购制度逐步降低了医院对药品收入的依赖程度，提高医疗服务收入是医院减少对药品收入依赖程度的重要途径，由此产生的对中高档医疗设备的需求将构成医疗器械行业发展的一个持续动力；加入WTO后，我国医疗器械出口的外向度加大，加入国际市场的空间更为广阔；医疗卫生事业的发展将促进医疗器械消费的增加，医疗仪器设备的水平较差，亟待提高，这给我国医疗器械产业提供了广阔的发展空间。根据谨慎财务估算，项目总投资11166.76万元，其中：建设投资9075.79万元，占项目总投资的81.28%；建设期利息205.88万元，占项目总投资的1.84%；流动资金1885.09万元，占项目总投资的16.88%。项目正常运营每年营业收入18700.00万元，综合总成本费用15343.10万元，净利润2448.80万元，财务内部收益率14.76%，财务净现值1669.46万元，全部投资回收期6.70年。本期项目具有较强的财务盈利能力，其财务净现值良好，投资回收期合理。该项目的建设符合国家产业政策；同时项目的技术含量较高，其建设是必要的；该项目市场前景较好；该项目外部配套条件齐备，可以满足生产要求；财务分析表明，该项目具有一定盈利能力。综上，该项目建设条件具备，经济效益较好，其建设是可行的。本报告为模板参考范文，不作为投资建议，仅供参考。报告产业背景、市场分析、技术方案、风险评估等内容基于公开信息；项目建设方案、投资估算、经济效益分析等内容基于行业研究模型。本报告可用于学习交流或模板参考应用。目录第一章 项目概况9一、 项目名称及投资人9二、 编制原则9三、 编制依据10四、 编制范围及内容10五、 项目建设背景10六、 结论分析14主要经济指标一览表16第二章 项目背景及必要性18一、 医疗器械行业概况18二、 影响行业的有利因素和不利因素19三、 项目实施的必要性22第三章 产品方案与建设规划24一、 建设规模及主要建设内容24二、 产品规划方案及生产纲领24产品规划方案一览表24第四章 选址方案分析26一、 项目选址原则26二、 建设区基本情况26三、 创新驱动发展30四、 社会经济发展目标32五、 产业发展方向34六、 项目选址综合评价36第五章 运营模式38一、 公司经营宗旨38二、 公司的目标、主要职责38三、 各部门职责及权限39四、 财务会计制度42第六章 发展规划分析49一、 公司发展规划49二、 保障措施50第七章 法人治理结构53一、 股东权利及义务53二、 董事58三、 高级管理人员63四、 监事65第八章 项目节能方案68一、 项目节能概述68二、 能源消费种类和数量分析69能耗分析一览表70三、 项目节能措施70四、 节能综合评价73第九章 技术方案分析74一、 企业技术研发分析74二、 项目技术工艺分析77三、 质量管理78四、 项目技术流程79五、 设备选型方案79主要设备购置一览表80第十章 环境保护分析81一、 编制依据81二、 建设期大气环境影响分析81三、 建设期水环境影响分析84四、 建设期固体废弃物环境影响分析85五、 建设期声环境影响分析85六、 营运期环境影响86七、 环境管理分析86八、 结论89九、 建议89第十一章 项目投资分析90一、 投资估算的编制说明90二、 建设投资估算90建设投资估算表92三、 建设期利息92建设期利息估算表92四、 流动资金93流动资金估算表94五、 项目总投资95总投资及构成一览表95六、 资金筹措与投资计划96项目投资计划与资金筹措一览表96第十二章 经济效益评价98一、 经济评价财务测算98营业收入、税金及附加和增值税估算表98综合总成本费用估算表99固定资产折旧费估算表100无形资产和其他资产摊销估算表101利润及利润分配表102二、 项目盈利能力分析103项目投资现金流量表105三、 偿债能力分析106借款还本付息计划表107第十三章 招标及投资方案109一、 项目招标依据109二、 项目招标范围109三、 招标要求110四、 招标组织方式110五、 招标信息发布114第十四章 总结分析115第十五章 附表附录117主要经济指标一览表117建设投资估算表118建设期利息估算表119固定资产投资估算表120流动资金估算表120总投资及构成一览表121项目投资计划与资金筹措一览表122营业收入、税金及附加和增值税估算表123综合总成本费用估算表124利润及利润分配表125项目投资现金流量表125借款还本付息计划表127第一章 项目概况一、 项目名称及投资人（一）项目名称湖州骨科医疗器械项目（二）项目投资人xx投资管理公司（三）建设地点本期项目选址位于xx园区。二、 编制原则1、所选择的工艺技术应先进、适用、可靠，保证项目投产后，能安全、稳定、长周期、连续运行。2、所选择的设备和材料必须可靠，并注意解决好超限设备的制造和运输问题。3、充分依托现有社会公共设施，以降低投资，加快项目建设进度。4、贯彻主体工程与环境保护、劳动安全和工业卫生、消防同时设计、同时建设、同时投产。5、消防、卫生及安全设施的设置必须贯彻国家关于环境保护、劳动安全的法规和要求，符合行业相关标准。6、所选择的产品方案和技术方案应是优化的方案，以最大程度减少投资，提高项目经济效益和抗风险能力。科学论证项目的技术可靠性、项目的经济性，实事求是地作出研究结论。三、 编制依据1、中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要；2、中国制造2025；3、建设项目经济评价方法与参数及使用手册（第三版）；4、项目公司提供的发展规划、有关资料及相关数据等。四、 编制范围及内容本报告对项目建设的背景及概况、市场需求预测和建设的必要性、建设条件、工程技术方案、项目的组织管理和劳动定员、项目实施计划、环境保护与消防安全、项目招投标方案、投资估算与资金筹措、效益评价等方面进行综合研究和分析，为有关部门对工程项目决策和建设提供可靠和准确的依据。五、 项目建设背景医疗器械产业作为全球高新技术产业竞争的焦点领域，其竞争正在向技术、人才、管理、服务、资本、标准等多维度、全方位拓展。与发达国家相比，我国医疗器械产业基础薄弱，产业链条不完整，整体竞争力弱，基础产品综合性能和可靠性存在一定差距，部分核心关键技术尚未掌握，在产业竞争中处于不利地位。突出数字经济，构建绿色智造为引领的现代产业体系面向未来打好产业基础高级化和产业链现代化攻坚战，打造以数字产业、高端装备、新材料、生命健康四大战略性新兴产业和绿色家居、现代纺织两大传统优势产业为主体的现代化绿色产业体系，打造十大引领性、标志性产业集群，争创国家制造业高质量发展试验区。（一）实施数字经济“一号工程”2.0版加快推进数字产业化。聚焦新型电子元器件、新型显示等数字智造以及高端软件、数字计算等数字服务领域，实施数字经济倍增计划。推动数据要素增值，培育一批服务经济和社会发展的数据挖掘、数据分析行业企业。加强与国内大型ICT（信息与通信技术）企业合作，合理布局大数据和云计算中心，发展云计算及大数据基础服务。积极培育数字金融、智慧物流、数字商贸等新兴数字化服务业态，加快建设数字生活先导区、数字特色产业集聚区、数字城市示范区。（二）打造标志性先进制造业集群全力打造四大战略性新兴产业。大力发展数字产业、高端装备、新材料和生命健康等战略性新兴产业，推动产业链现代化升级。数字产业，重点发展物联网、人工智能、光电显示、大数据、云计算、集成电路、数字安防、智能网联汽车、软件等数字经济核心产业，培育数字经济“一核六新”产业集群。高端装备，重点发展新能源汽车及关键零部件、现代物流装备、绿色新能源、节能环保装备和关键基础件，打造长三角知名的高端装备产业基地。新材料，重点发展高性能不锈钢棒线材、新型合金、高端轴承材料等先进基础材料，积极布局航空航天、先进半导体、新能源等领域关键战略新材料，建成具有全球竞争力的新材料产业基地。生命健康，重点发展生命技术药物、健康药品、化妆品、医疗器械及耗材等领域，加大创新研发投入，着力打造长三角先进的生物医药产业基地和全国美妆产业高地。（三）提升产业链现代化水平超前布局未来产业。抢抓新一轮科技革命和产业变革机遇，聚焦航空航天、先进半导体、新型显示、北斗产业、碳达峰等领域，超前布局一批未来产业，积极开展未来产业技术研究和科技成果转化，率先形成先发引领优势。积极谋划无人驾驶、数据挖掘、虚拟现实、区块链、网络安全、柔性电子、人工智能等机会型产业，力争在部分领域率先取得突破。大力发展“5G+工业互联网”产业，谋划布局医疗防护、疫苗研发等应急产业。积极发展军民融合产业，引入军工央企和科研院所，建设军民融合孵化器，实施一批军工新材料、航空航天、信息安全等领域军民融合重大工程项目。（四）推进现代服务业高质量发展加快生产性服务业高端化、专业化发展。提升发展绿色金融、现代物流、科技服务、法律服务、软件信息、数字贸易、总部经济等重点行业，加快检验检测、节能环保、人力资源、商务总部等行业集成创新和规模化发展，补齐专业服务、高端服务短板。推动现代服务业和先进制造业深度融合，推进制造服务化发展。鼓励和引导龙头骨干制造业企业从提供产品设备向提供全生命周期管理和系统解决方案延伸扩展，探索推动两业融合发展新路径，争创两业融合示范区，到2025年，培育形成5个左右两业融合试点区域，10家以上服务能力强、行业影响大的两业融合试点企业。（五）构建现代化产业平台体系推进全市各类开发区（园区）整合提升，全面建成以高能级战略平台为引领、高质量骨干平台为支撑、特色化基础平台为补充的高水平现代化平台体系。通过整合形成10个左右高能级开发区（园区），不断提升发展质量。按照“突出重点、集中优势、整合提升、提高能级”的原则，打造12个省级“千亿级规模、百亿级税收”的高能级战略平台，形成核心平台支撑。聚焦数字产业、高端装备等领域，加快吴兴智能物流装备、长兴智能汽车及关键零部件等产业平台建设，打造一批具有核心竞争力的骨干平台。推进特色小镇2.0版建设，高质量发展小微园区，加快特色化基础平台提质增效。推进省级现代服务业集聚示范区优化提升和转型发展，到2025年，打造形成10个左右现代服务业创新发展区。六、 结论分析（一）项目选址本期项目选址位于xx园区，占地面积约29.00亩。（二）建设规模与产品方案项目正常运营后，可形成年产xx套骨科医疗器械的生产能力。（三）项目实施进度本期项目建设期限规划24个月。（四）投资估算本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资11166.76万元，其中：建设投资9075.79万元，占项目总投资的81.28%；建设期利息205.88万元，占项目总投资的1.84%；流动资金1885.09万元，占项目总投资的16.88%。（五）资金筹措项目总投资11166.76万元，根据资金筹措方案，xx投资管理公司计划自筹资金（资本金）6965.23万元。根据谨慎财务测算，本期工程项目申请银行借款总额4201.53万元。（六）经济评价1、项目达产年预期营业收入（SP）：18700.00万元。2、年综合总成本费用（TC）：15343.10万元。3、项目达产年净利润（NP）：2448.80万元。4、财务内部收益率（FIRR）：14.76%。5、全部投资回收期（Pt）：6.70年（含建设期24个月）。6、达产年盈亏平衡点（BEP）：8199.91万元（产值）。（七）社会效益由上可见，无论是从产品还是市场来看，本项目设备较先进，其产品技术含量较高、企业利润率高、市场销售良好、盈利能力强，具有良好的社会效益及一定的抗风险能力，因而项目是可行的。本项目实施后，可满足国内市场需求，增加国家及地方财政收入，带动产业升级发展，为社会提供更多的就业机会。另外，由于本项目环保治理手段完善，不会对周边环境产生不利影响。因此，本项目建设具有良好的社会效益。（八）主要经济技术指标主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积19333.00约29.00亩1.1总建筑面积35858.291.2基底面积11986.461.3投资强度万元/亩290.252总投资万元11166.762.1建设投资万元9075.792.1.1工程费用万元7462.562.1.2其他费用万元1389.372.1.3预备费万元223.862.2建设期利息万元205.882.3流动资金万元1885.093资金筹措万元11166.763.1自筹资金万元6965.233.2银行贷款万元4201.534营业收入万元18700.00正常运营年份5总成本费用万元15343.10""6利润总额万元3265.07""7净利润万元2448.80""8所得税万元816.27""9增值税万元765.22""10税金及附加万元91.83""11纳税总额万元1673.32""12工业增加值万元5846.96""13盈亏平衡点万元8199.91产值14回收期年6.7015内部收益率14.76%所得税后16财务净现值万元1669.46所得税后第二章 项目背景及必要性一、 医疗器械行业概况医疗器械行业技术进步、企业成长和市场扩展等都与上下游行业有着密切的关联关系。医疗器械产品对原材料品质要求高、需求品种多而繁杂，医疗器械行业上游为材料、电子、机械、有色金属等行业，上游行业的科技进步将直接影响到医疗器械的技术走向，如上游行业加工制造能力决定了原材料或半成品的质量、技术水平和成本。医疗器械行业的最终流向主要是消费者，产品通过医院等医疗机构直接用于消费者，消费需求和消费能力决定了市场容量的大小，这些都影响和决定了医疗器械产品的市场前景和经济收益。1、医疗器械行业的上游行业医疗器械行业的上游主要为医用材料行业，上游行业决定了原材料的质量、技术水平和成本。产品主要原材料为医用金属材料，包括不锈钢、纯钛及钛合金等，上述医用金属材料的生产已实现国产化及产业化，上游行业的原材料供给较为充分。此外，由于本行业产品毛利率较高，原材料价格的正常波动不会对行业的利润水平带来较大影响。2、医疗器械行业的下游行业医疗器械行业涉及的下游行业十分广泛，包括：医疗卫生事业、医药流通、社会福利事业、服务业、保险业等。下游行业的景气程度直接影响医疗器械需求，进而影响医疗器械行业供需关系，导致价格和产量的变化。随着国家经济的发展、居民收入的增加，民众医疗保健意识不断增强，这大大刺激了医疗保健行业发展需求。在工业化、城镇化、信息化的大背景下，公立医院改革、县医院建设、医疗保险制度等新政策影响着医疗保健行业。二、 影响行业的有利因素和不利因素1、有利因素（1）老龄化骨科医疗器械多用于治疗骨科疾病，而骨质疏松是造成骨科疾病最重要的原因之一，而老年人是骨质疏松的高发人群。目前，我国正在快速步入老龄化，我国60岁以上人口占比从2008年的12.0%（约1.6亿），上升至2015年的16.1%（约2.2亿）。人均寿命从1990年到2010年提升5岁左右，女性已提升至75.9岁。人口自然增长是促进医疗商品消费最基本的因素。随着我国人口平均寿命增加，老龄化人口日益增多，老龄化现象逐渐突出，这将为骨科医疗器械的发展提供良好的外部环境，促进了对医疗器械的需求。（2）国家政策对产业大力支持骨科植入性医疗器械行业同属于我国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要中重点支持的七大高新技术领域中的生物产业和新材料产业两个领域。国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要将生物产业和新材料产业列为重点培养和发展的战略性新兴产业，设立战略性新兴产业发展专项资金和产业投资基金，为创业早中期阶段的创新型企业提供了资金支持。2013年2月，国家发展改革委公布国家发展改革委关于修改产业结构调整指导目录（2011年本）有关条款的决定，此决定明确了微创外科和介入治疗装备及器械属于国家鼓励类发展产业。国家在医疗器械科研开发上的政策扶持及巨额投入，大幅提高了我国医疗器械行业的综合研发能力，加快了医疗器械技术的进步。（3）报销制度改善骨科手术费用较高，以髋关节手术为例，若使用国产品牌，患者最终支付在3万元以上，外国品牌价格更高，比国产高出一倍左右。因此患者在选择是否手术及选用品牌时，医保报销政策尤为关键，目前国内医保报销通常会对上限做出规定，保险覆盖范围也以在当地医院进行的骨科手术居多。从北京、上海等地的报销政策看，医保对国产品牌有更多的优惠。随着国产骨科植入物技术水平的提高和医保政策的保护，国产品牌未来将有更大的空间。2、不利因素（1）产业基础薄弱医疗器械产业作为全球高新技术产业竞争的焦点领域，其竞争正在向技术、人才、管理、服务、资本、标准等多维度、全方位拓展。与发达国家相比，我国医疗器械产业基础薄弱，产业链条不完整，整体竞争力弱，基础产品综合性能和可靠性存在一定差距，部分核心关键技术尚未掌握，在产业竞争中处于不利地位。（2）面临跨国企业直接竞争相对于欧美发达国家的医疗器械行业，我国的医疗器械行业起步晚，虽然经过二十年左右的发展，我国已经成为医疗器械生产大国，但总体上看，国产医疗器械在生产工艺及技术含量等方面同国际领先水平仍然存在一定的差距。国外医疗器械设备生产企业经过几十年发展与技术积累，在设备规模化、自动化及智能化方面存在着较大的技术优势，同时，因跨国医疗器械企业有着多年为国际医疗器械巨头提供设备及服务的经验优势，对于从前端的工厂设计到后续的跟踪服务能够提供较为全面的整体解决方案，而我国罕有具备如此实力的医疗器械生产企业。面对国际领先医疗器械企业的直接竞争，我国医疗器械行业的在后续研发投入、相关辅助设备制造、新材料研发方面存在的差距使得我国的企业处于不利地位，这种劣势也在一定程度上制约了行业的快速健康发展。（3）企业发展受资金和人才的制约国内企业较大的资金压力来自于医疗器械产品作为高新技术产品，其研发风险大，临床试验周期较长，且申请产品注册证也需较长期限；同时企业的科研能力也因缺乏成熟的医疗器械科研环境和人才资源而受到阻碍。相较于国际知名企业，国内企业品牌影响力较低、综合实力有限。三、 项目实施的必要性（一）现有产能已无法满足公司业务发展需求作为行业的领先企业，公司已建立良好的品牌形象和较高的市场知名度，产品销售形势良好，产销率超过 100%。预计未来几年公司的销售规模仍将保持快速增长。随着业务发展，公司现有厂房、设备资源已不能满足不断增长的市场需求。公司通过优化生产流程、强化管理等手段，不断挖掘产能潜力，但仍难以从根本上缓解产能不足问题。通过本次项目的建设，公司将有效克服产能不足对公司发展的制约，为公司把握市场机遇奠定基础。（二）公司产品结构升级的需要随着制造业智能化、自动化产业升级，公司产品的性能也需要不断优化升级。公司只有以技术创新和市场开发为驱动，不断研发新产品，提升产品精密化程度，将产品质量水平提升到同类产品的领先水准，提高生产的灵活性和适应性，契合关键零部件国产化的需求，才能在与国外企业的竞争中获得优势，保持公司在领域的国内领先地位。第三章 产品方案与建设规划一、 建设规模及主要建设内容（一）项目场地规模该项目总占地面积19333.00（折合约29.00亩），预计场区规划总建筑面积35858.29。（二）产能规模根据国内外市场需求和xx投资管理公司建设能力分析，建设规模确定达产年产xx套骨科医疗器械，预计年营业收入18700.00万元。二、 产品规划方案及生产纲领本期项目产品主要从国家及地方产业发展政策、市场需求状况、资源供应情况、企业资金筹措能力、生产工艺技术水平的先进程度、项目经济效益及投资风险性等方面综合考虑确定。具体品种将根据市场需求状况进行必要的调整，各年生产纲领是根据人员及装备生产能力水平，并参考市场需求预测情况确定，同时，把产量和销量视为一致，本报告将按照初步产品方案进行测算。产品规划方案一览表序号产品（服务）名称单位单价（元）年设计产量产值1骨科医疗器械套xx2骨科医疗器械套xx3骨科医疗器械套xx4.套5.套6.套合计xx18700.00国内骨科医疗器械行业起始于20世纪80年代，距今只有20余年，但本土企业发展迅猛，已能覆盖骨科医疗器械行业所有细分领域，培育出了一批具有较强竞争力的本土企业，如威高、微创等，在创伤、骨外科手术器械、脊柱固定器械和关节重建器械等领域都得到了较好的发展。但是本土骨科医疗器械企业规模一般较小，生产线相对单一，具备大规模生产能力和竞争实力的厂家屈指可数，主要集中在中低端，存在科研投入不足、创新能力弱等问题。与国际厂商相比，本土企业缺乏技术优势，虽然产品质量在不断提升，但目前还不具备国际竞争力。第四章 选址方案分析一、 项目选址原则项目选址应符合城乡规划和相关标准规范，有利于产业发展、城乡功能完善和城乡空间资源合理配置与利用，坚持节能、保护环境可持续利用发展，经济效益、社会效益、环境效益三效统一，土地利用最优化。二、 建设区基本情况湖州是一座有着100万年人类活动史、2300多年建城史的国家历史文化名城，也是环太湖地区唯一因湖得名的江南城市。全市辖吴兴、南浔两区和德清、长兴、安吉三县，面积5820平方公里，户籍人口265万人，常住人口298万人。近年来，湖州先后获得国家环保模范城市、国家卫生城市、国家园林城市、中国优秀旅游城市、中国魅力城市、全国城市综合实力百强市、国家森林城市、中国最幸福城市等荣誉称号，并成为全国首个地市级生态文明先行示范区。交通便利、区位优势明显。湖州地处长三角中心区域，是沪、杭、宁三大城市的共同腹地，是连接长三角南北两翼和东中部地区的节点城市，离杭州75公里、上海130公里、南京220公里。湖州拥有全国一流的铁路、公路、内河水运中转港，宁杭高铁、商合杭高铁（2020年前建成）、湖苏沪高铁（2020年左右建成）、宣杭铁路，G25长深（杭宁）、G50沪渝（申苏浙皖）、S12申嘉湖、S13练杭、S14杭长五条高速公路，104国道、318国道，以及被誉为“东方小莱茵河”的长湖申航道、入选世界文化遗产的京杭大运河穿境而过，交通十分便捷。人文荟萃、文化底蕴深厚。湖州是丝之源、笔之源、茶之源、瓷之源、酒之源,素有“丝绸之府、鱼米之乡、文化之邦”的美誉，宋代便有“苏湖熟，天下足”之说。列为“文房四宝”之首的湖笔就产于湖州;钱山漾遗址开启了4000多年的世界养蚕织丝史，被命名为世界丝绸之源；湖州所产的“湖丝”曾获得1851年英国伦敦首届“世博会”金奖,迈开了中国参与世博的第一步;茶圣陆羽在湖州完成了世界首部茶学巨著茶经。湖州历来崇文重教，人才辈出，既哺育了曹不兴、孟郊、赵孟頫、沈家本、吴昌硕、沈尹默等一批名人，也吸引了王羲之、颜真卿、苏轼等名流大家，尤其是开宗立派的书画家众多，有“中国书画史，半部在湖州”之说。唐宋以来，湖州共出状元19人、进士1500多人。中华人民共和国成立以来，共有湖州籍“两院”院士（学部委员）40名。山水清丽、生态环境优美。“山从天目成群出，水傍太湖分港流，行遍江南清丽地，人生只合住湖州。”这既是元代诗人戴表元对湖州最宜人居环境的赞誉，也是今日湖州生态的真实写照。“十三五”时期是湖州发展极不平凡和取得巨大成就的五年。综合实力再上台阶，主要经济指标增速稳居全省前列，地区生产总值达到3201.4亿元，年均增长7.1%，人均地区生产总值达到高收入经济体水平。获评工业稳增长和转型升级成效明显市，现代服务业质量不断提升，农业现代化综合评价实现全省“六连冠”。开放步伐不断加快，长三角地区主要领导座谈会在湖召开，南太湖新区获批成为全省首批四大新区之一，发起成立长三角产业合作区，湖州莫干山高新区升格为国家级高新区，一批百亿级项目相继竣工达产。沪苏湖高铁、湖杭高铁开工建设，商合杭高铁建成运营，枢纽门户地位显著提升。重大改革取得突破，绿色智造、绿色金融、全域旅游等改革试点红利不断释放，“最多跑一次”改革提质扩面，国资国企改革活力充分激发，“五未土地处置+标准地”受到督查激励，“五未”项目攻坚等一批特色改革经验得到推广，重磅推出“湖八条”“湖九条”，信用城市建设走在全国前列，营商环境不断优化。城乡面貌日新月异，成为首批国家城乡融合发展试验区、部省共建乡村振兴示范市，常住人口城镇化率达到66%以上，城市建成区面积达到277平方公里，中心城市“十个一”基本配置加快建设，南太湖开发建设展现新姿，市级美丽乡村实现全覆盖，城乡居民收入比缩小至1.66：1。生态文明走在前列，治水治气治土治矿治废取得新进展，生态环境质量大幅改善，成为国家生态文明建设示范市，举办绿水青山就是金山银山理念提出15周年系列活动，“在湖州看见美丽中国”城市品牌全面打响。民生福祉持续改善，文化、教育、卫生、体育等社会事业得到长足发展，成为公立医院改革国家联系试点城市，县域医共体建设实现区县全覆盖，成功承办第十六届浙江省运动会，全国文明城市创建“两连冠”，实现市县全覆盖，就业局势保持稳定，社会保障水平稳步提升，全面完成集体经济薄弱村“消薄”任务。社会治理不断健全，成为首批全国法治政府建设示范市，平安建设实现“十三连冠夺金鼎”，探索形成了乡村治理的“余村经验”、镇域治理的“织里经验”，成功举办“中国治理的世界意义”国际论坛，新冠肺炎疫情防控取得重大战略成果，群众安全感满意率稳居前列。“十三五”规划主要目标任务胜利完成，高水平全面建成小康社会取得决定性成就，为开启高水平全面建设社会主义现代化新征程奠定了坚实基础。当前和今后一个时期，我国发展仍处于重要战略机遇期，但机遇和挑战都有新的发展变化。世界正经历百年未有之大变局。新一轮科技革命和产业变革加速演进，高度活跃的群体性技术创新和快速迭代的新业态新模式，正以不可阻挡之势重塑全球产业链。国际力量对比深刻调整，加之新冠肺炎疫情全球蔓延，逆全球化思潮兴起，对外出口、海外投资等面临的风险和不确定性明显上升。国内发展环境发生深刻变化。我国进入高质量发展阶段，将由中等收入迈入高收入国家行列，社会主要矛盾已转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局加快形成，区域一体化持续深化、都市圈经济加快发展。我市面临诸多新机遇新挑战。新一轮科技革命和产业变革深入发展，有利于我市依托新动能实现新跨越。县域经济加速向城市经济、都市区经济转型，有利于我市城市能级和全市域整体竞争力实现新提升。长三角一体化高质量发展加速推进，有利于我市深度融入新发展格局。与此同时，全球经济低迷和逆全球化并存加大外向型经济发展的风险，环境治理高标准对我市生态文明建设持续走在前列提出更高要求，社会转型加速对治理体系和治理能力提出了更大挑战。综合判断，当前及今后一个时期，湖州处于战略地位持续彰显期、生态红利加速释放期和高质量赶超发展奋力蝶变期，区位便捷、生态优美、文化深厚、城乡协调、社会和谐等叠加优势将不断凸显。要着眼“两个大局”，深刻认识错综复杂的国际环境带来的新矛盾新挑战，深刻认识新发展阶段的新特征新要求，增强“重要窗口”的示范样本意识，保持战略定力，努力在把握趋势、抢抓机遇中破解发展难题、厚植发展优势，在危机中育先机，于变局中开新局。三、 创新驱动发展到二三五年，全市高质量赶超发展取得突破性进展，高水平建成现代化滨湖花园城市，基本实现高水平现代化，成为新时代全面展示中国特色社会主义制度优越性重要窗口的示范样本。经济高质量发展迈上新的大台阶，建成具有全国影响力的绿色智造名城、绿色金融示范城市和创新型城市，率先基本实现新型工业化、信息化、城镇化、农业农村现代化，形成现代化经济体系。美丽湖州建设成为典范，高水平建成长三角中心花园和绿色发展引领区，美丽繁华新江南景象全面展现，绿水青山就是金山银山理念在湖州大地焕发更为蓬勃旺盛的真理伟力。社会文明程度大幅提升，公民思想道德素质、科学文化素质、身心健康素质显著提高，率先实现教育现代化、卫生健康现代化，建成文化强市和体育强市。法治建设体系更趋完善，建成法治政府、法治社会，成为法治中国示范区的先行区。社会治理更加高效有序，安全保障体系不断健全，高质量建成平安中国示范区的先行区，基本实现市域社会治理现代化。共同富裕率先取得实质性重大进展，人均生产总值、居民人均收入与人均生产总值之比达到发达经济体水平，中等收入群体显著扩大，建成现代化公共服务体系。四、 社会经济发展目标锚定二三五年远景目标，聚焦高质量、竞争力、现代化，以奋力打造践行绿水青山就是金山银山理念示范区、奋勇争当社会主义现代化先行省的排头兵为总定位，以加快推动高质量赶超发展，努力成为“重要窗口”示范样本为主题主线，聚力浙北再崛起，深入推进“一四六十”工作体系，高水平推进“六个城市”建设，努力取得标志性突破，并牵引经济社会发展各项事业迈上新台阶。高水平建设绿色智造城市，经济发展迈上新台阶。绿色发展走在全国前列，以绿色智造为特色的现代产业体系基本建立，一二三产业深度融合，现代服务业质量加速提升，农业基础更加稳固，经济结构持续优化，创新驱动作用更加明显。地区生产总值力争达到5000亿元，人均生产总值力争超过全省平均水平，数字经济增加值占生产总值的比重达到48%，科技创新领域重要指标实现“六倍增六提升”。高水平建设生态样板城市，全域美丽迈上新台阶。绿水青山就是金山银山理念实践创新走在全国前列，美丽城市、美丽城镇、美丽乡村建设联动推进，“在湖州看见美丽中国”美誉度影响力持续提升，花园城市基本建成。生态环境质量持续改善，山水林田湖草一体的生态系统实现良性循环，空气质量优良率达到90%以上，地表水水质持续稳定在类以上，全市域建成“无废城市”，生态产品价值实现通道不断拓宽，资源能源利用效率大幅提升，全社会绿色生产生活方式基本形成。高水平建设滨湖旅游城市，新人群集聚迈上新台阶。带状组团式发展的城市形态更加完善，滨湖城市基本建成，全域旅游走在全国前列，美丽繁华新江南的景象不断呈现。城乡融合发展成为全国样板，城市提能和乡村振兴协调推进，常住人口城镇化率达到72%。人才发展环境全面优化，城市整体吸引力显著提升，成为创新创业、休闲旅游的重要目的地。高水平建设现代智慧城市，整体智治迈上新台阶。大数据、云计算、区块链、人工智能等信息技术和智慧手段得到广泛运用，政府数字化转型全面带动经济治理、社会治理、文化治理、生态治理数字化转型。系统观念和数字技术有机融合，党建统领的自治、法治、德治、智治融合基层治理体系基本形成，市县乡一体、多部门协作、政社企联动的高效治理机制加快构建，数字化改革引领市域治理现代化向纵深推进。高水平建设枢纽门户城市，开放融入迈上新台阶。内畅外联的现代综合交通运输体系基本形成，接沪融杭、联通苏皖、辐射内陆的区位优势更加凸显，成为长三角承东启西、沟通南北的重要枢纽和上海大都市圈的西翼门户，国民经济循环高效畅通，贸易便利化水平大幅提升，在区域一体化发展和高水平对外开放中走在前列，成为在长三角地区更有影响力、在国内同类型城市中更有辨识度的新势力城市。高水平建设美丽宜居城市，民生福祉迈上新台阶。文化自信充分彰显，文明程度持续提升，美丽风尚深入人心，城市软实力显著增强。居民收入增长和经济增长基本同步，人民全生命周期需求普遍得到更高水平满足，人均预期寿命达到83.5岁以上，高质量教育体系、健康湖州基本建成，社会保障和养老服务体系更加完善，基本公共服务均等化率先实现，平安中国示范区的先行区基本建成，人民群众获得感、幸福感、安全感全面提升。五、 产业发展方向建设长三角科创高地，打造极具活力的创新城市坚持人才强市创新强市首位战略，主动融入全省三大科创高地建设，推进国家可持续发展议程创新示范区建设，协同推进产业链、人才链、创新链深度融合，打造面向全球的人才蓄水池和具有湖州特色的现代化创新策源地。（一）以“低成本创业、高品质生活”之城集聚创新创业新人群全力集聚高层次双创英才。实施“鲲鹏计划”，优化提升“南太湖精英计划”“南太湖特支计划”等高端人才引育系列工程，打响南太湖精英峰会品牌，打造高端人才青睐之城。构建国际化高端人才战略图谱和“人才数据仓”，探索推行大数据引才模式，加快精准引进全球顶尖人才和领军型团队。支持外资研发机构与本市单位共建人才培养基地。加快本土高素质人才国际化培养步伐。深化新生代企业家“311”领航计划，创新实施“双进双强”活动，全面拓展提升企业高层次管理人才全球视野、战略思维和创新能力。（二）打造“五谷丰登”为引领的创新创业新空间构筑高能级创新平台。实施“五谷丰登”计划，依托优质山水、人文资源，布局建设一批覆盖科技创新全周期全链条全过程的生态创新载体。规划建设一批高能级创新平台，高标准建设湖州科技城，打造科创动力核；加快莫干山高新区建设，支持现代物流装备高新技术产业园区争创国家级高新区，做大做强一批省级高新区。进一步发挥南太湖科技创新中心、长兴国家大学科技园、湖州国家农业科技园区等创新功能。加强区域协同创新，深度融入G60科创走廊，支持德清相关区块纳入杭州城西科创大走廊规划建设管理，扎实推进科创人才飞地建设。（三）打造重要影响力的科技企业新集群培育科技创新企业。开展高新技术企业和科技型中