内部安全员培训教材基础知识部分.ppt

安全生产培训教材安全生产培训教材第一章第一章 防火防爆知识防火防爆知识.防火技术防火技术:（一）火灾和爆炸事故特点（一）火灾和爆炸事故特点（一）火灾和爆炸事故特点（一）火灾和爆炸事故特点1 1、严重性、严重性 火灾和爆炸工伤事故所造成的后果，往往是比较火灾和爆炸工伤事故所造成的后果，往往是比较严重的，它容易造成重大伤亡事故。严重的，它容易造成重大伤亡事故。2 2、复杂性、复杂性 发生火灾和爆炸事故的原因往往比较复杂。发生火灾和爆炸事故的原因往往比较复杂。3 3、突变性、突变性 往往是在人们意想不到的时候突然发生。往往是在人们意想不到的时候突然发生。安全生产培训教材安全生产培训教材（二）火灾和爆炸事故的一般（二）火灾和爆炸事故的一般原因原因1 1、人的因素、人的因素2 2、设备的原因、设备的原因3 3、物料的原因、物料的原因4 4、环境的原因、环境的原因5 5、管理的原因、管理的原因安全生产培训教材安全生产培训教材火灾的定义火灾的定义：指失去控制蔓延成灾的燃烧现象。或指超出有效范围的燃烧。通常造成人员和财产的损失。人员和和财产损失较轻时，有时也称火警或未遂火灾事故。安全生产培训教材安全生产培训教材（三（三）燃烧的基本的概念：）燃烧的基本的概念：1.定义:燃烧是可燃物质（气体、液燃烧是可燃物质（气体、液体、固体）与氧或氧化剂发生伴有体、固体）与氧或氧化剂发生伴有放热和发光的一种激烈的化学反应。放热和发光的一种激烈的化学反应。安全生产培训教材安全生产培训教材2、燃烧的特征、燃烧的特征（1）燃烧是发光放热的激烈的）燃烧是发光放热的激烈的氧化反应氧化反应。（2）反应放出大量的）反应放出大量的热热，形成，形成高温烟气高温烟气，这是，这是火灾蔓延的主要条件。火灾蔓延的主要条件。（3）反应消耗氧并产生大量）反应消耗氧并产生大量有毒烟气有毒烟气，这是火，这是火灾致死的主要原因。灾致死的主要原因。常见的燃烧特征参数：常见的燃烧特征参数：闪燃闪燃 闪点闪点 自燃自燃3、燃烧的发生条件、燃烧的发生条件:燃烧三要素同时具备有足燃烧三要素同时具备有足够数量并相互作用。够数量并相互作用。即：同时即：同时具备下列三个条件时燃烧具备下列三个条件时燃烧才能才能也也必定必定会发生会发生安全生产培训教材安全生产培训教材（1）燃烧三要素同时具备）燃烧三要素同时具备;（2）燃烧三要素都有足够数量）燃烧三要素都有足够数量;（3）燃烧三要素彼此相互作用。）燃烧三要素彼此相互作用。燃烧三要素是指可燃物、氧化剂（助燃物）、点火源。燃烧三要素是指可燃物、氧化剂（助燃物）、点火源。可燃物、氧化剂是燃烧的可燃物、氧化剂是燃烧的物质条件物质条件。点点火源是具有一定的温度和热量的能源，如：火焰火源是具有一定的温度和热量的能源，如：火焰,电火花电火花,炽热物体炽热物体,日光日光,暖气片暖气片可燃物可燃物易燃物易燃物着火源着火源安全生产培训教材安全生产培训教材凡凡是是可可以以把把可可燃燃物物加加热热达达到到着着火火温温度度，引引燃燃可可燃燃物物的能量条件都可以成为点火源的能量条件都可以成为点火源。点点火火源源的的本本质质是是热热量量，启启动动燃燃烧烧反反应应的的点点火火源源是是外外部部火火种种提提供供的的热热量量，使使燃燃烧烧持持续续的的点点火火源源是是引引燃燃了了的的可可燃燃物物燃燃烧烧时时产产生生的的热热量量。燃燃烧烧时时产产生生的热量多小与着火物的热值与重量有关的热量多小与着火物的热值与重量有关。4 4、防火灭火的基本原理、防火灭火的基本原理 防火原理防火原理：防止形成燃烧的条件：防止形成燃烧的条件 灭火原理灭火原理：消除已经形成的燃烧条件：消除已经形成的燃烧条件 防火灭火途径防火灭火途径:使燃烧三要素使燃烧三要素 （1 1）不同时具备）不同时具备 （2 2）没有足够数量）没有足够数量 （3 3）不能相互作用）不能相互作用安全生产培训教材安全生产培训教材5、燃烧的类型 闪燃可燃液体受热蒸发为蒸气，液体温度越高，蒸汽浓度越高，当温度不高时，液面上少量可燃蒸气与空气混合，遇火源会闪出火花，短暂的燃烧过程（一闪即灭），称闪燃。T5秒闪点：发生闪燃的最低温度（）。如：车用汽油-39；煤油2835等。闪点越低，发生火灾和爆炸的危险性越大。闪点低于闪点低于45450 0C C的液体叫易燃体。的液体叫易燃体。安全生产培训教材安全生产培训教材 着火可燃物质在火源的作用下能被点燃，并且火源移去后仍能保持继续燃烧的现象。着火点（燃点）：能发生着火的最低温度（）。如：纸130，木材295等 自燃可燃物质受热升温而无需明火作用就能自行燃烧的现象。能引起自燃的最低温度称自燃点，如：黄磷30，煤320。自燃点越低，发生火灾的危险性越大。如：液体比重越大，闪点越高，而自燃点越低。液体比重越大，闪点越高，而自燃点越低。汽油汽油 煤油煤油 轻柴油轻柴油 重柴油重柴油 蜡油蜡油 渣油渣油安全生产培训教材安全生产培训教材几种液体燃料的自燃点和闪点比较几种液体燃料的自燃点和闪点比较安全生产培训教材安全生产培训教材6.物质的燃烧过程（历程）可燃气体：在火源作用下加热到着火点(燃点)就能氧化分解燃烧，是最容易燃烧的。如：2C2H2+5O2 4CO2+2H2O+Q 可燃液体：受热 蒸气 燃烧 已醇（C2H5OH）液 （C2H5OH）蒸气+3O2=2CO2+3H2O+Q点燃点燃蒸发蒸发氧化分解氧化分解受热蒸发受热蒸发安全生产培训教材安全生产培训教材 可燃固体：可燃固体 熔融状态 可燃蒸气 燃烧如：S固 S熔融 S蒸气 S蒸气 +O2 SO2+Q 可燃固体 直接析出可燃气体 燃烧 如：木材 析出 H2,CH4 T295:水蒸汽 T295:H2,CH4等（回燃）受热受热氧化氧化蒸发蒸发受热受热蒸发蒸发受热受热氧化氧化受热受热安全生产培训教材安全生产培训教材表面燃烧 炽热状态如：焦炭，无火焰，亦称无焰燃烧；又如：金属燃烧（Al,Mg等）（四）火灾分类：（四）火灾分类：按可燃物形态分:固体火灾液体火灾和气体火灾。按物质燃烧的特征分：A类：固体物质火灾。这类物质往往具有有机物的性质，一般在燃烧时能产生灼热的余烬，如木材，毛，麻，纸火灾等应用选用：应用选用：清水、泡沫、干粉ABC、二氧化碳灭火器安全生产培训教材安全生产培训教材B类：指液体火灾和可熔化的固体物质火灾。如汽油，乙醇，沥青，石蜡火灾等。应用选用：应用选用：泡沫、干粉、二氧化碳灭火器。C类：指气体火灾。如煤气，氢气火灾等。应用选用：应用选用：干粉、二氧化碳灭火器。D类：指金属火灾。如钾，钠，铝，镁火灾等。应用选用：应用选用：由设计部门和当地公安消防监察部门解决。E类：带电火灾。如家电，变压器。应用选用：应用选用：干粉灭火器。安全生产培训教材安全生产培训教材灭火器的使用方灭火器的使用方法法1、拉掉插销2、手握喷嘴对准火源根部3、用力压下手柄向火源根部喷射灭火剂注意：干粉灭火器使用前要用力将瓶身摇晃几下，使瓶内的灭火剂和驱动气体充分混合均匀。下面简单介绍干粉灭火器使用方法：干粉灭火器是一种通用的灭火器材，用于扑救石油及其产品，可燃气体，电器设备的初起火灾，使用时一手握住喷嘴，对准火源，一手按下压把，便会喷出粉雾，覆盖燃烧区，将火扑灭。安全生产培训教材安全生产培训教材安全生产培训教材安全生产培训教材拉开保险销安全生产培训教材安全生产培训教材建筑火灾的发展过程：建筑火灾的发展过程：初起期（阶段）（烟，阴燃）发展期（窜出火苗，火势由局部到大面积）最盛期（空气剧烈对流，风助火势，火势强盛，火焰包围可燃物，烈火熊熊）衰弱期（可燃物逐渐减少）熄灭期（可燃物不足，惰性介质，灭火作用等）。安全生产培训教材安全生产培训教材（五）火灾的双重性 确定性：初期（孕育，发生）发展 最盛 熄灭等规律性 随机性：不确定的因素（如可燃物数量，通 风条件等），可能达不到最盛期。自然属性：雷击，可燃物自燃 人为属性：烟头，炉子，喷灯 多数为人为因素引起安全生产培训教材安全生产培训教材（六）火灾的防治（六）火灾的防治1、火灾防治途径设计阶段评估阶段阻燃措施火灾探测灭火措施防火的基本技术措施安全生产培训教材安全生产培训教材灭火技术措施窒息法消除助燃物（氧化剂）,如CO2灭火器，CCl4灭火器等。隔离法消除可燃物。如水墙，破拆，关闭燃料的阀门等。冷却消除着火源。如水冷却。(4)化学抑制法灭火剂参与燃烧的氧化反应而抑制反应进行使反应终止。(5)灭火剂:气体灭火剂：如CO2灭火剂，卤代烷（1211灭火剂：二氟一氯一溴甲烷）等。泡沫灭火剂：利用硫酸铝和碳酸氢钠的水溶液作用，产生CO2泡沫：安全生产培训教材安全生产培训教材6NaHCO3+Al2(SO4)3 18H2O=CO2+2Al（OH）3+3Na2SO4+18H2O干粉灭火剂，主要是：2NaHCO3 Na2CO3+CO2+H2O-Q 还有消防用水等。系统的应用自动喷淋灭火系统,具有报警功能又有喷水灭火功能高温安全生产培训教材安全生产培训教材安全生产培训教材安全生产培训教材安全生产法律法规知识安全生产法律法规知识法律法规法律法规安全生产培训教材安全生产培训教材第一章第一章 概述概述一、我国的法律法规体系：（一）法律的概念和基本特征（一）法律的概念和基本特征 法律是由国家制定或认可并以国家强法律是由国家制定或认可并以国家强制力保证实施的行为规范的总和。制力保证实施的行为规范的总和。基本特征：基本特征：1 1、是调节人们行为的规范；、是调节人们行为的规范；2 2、是由国家制定或认可的社会规范；、是由国家制定或认可的社会规范；3 3、以主体的权利和义务为基本内容；、以主体的权利和义务为基本内容；4 4、由国家强制力保障实施。、由国家强制力保障实施。安全生产培训教材安全生产培训教材（二）安全生产法律的职能（二）安全生产法律的职能安全生产法律的职能主要是社会公共管理职能：安全生产法律的职能主要是社会公共管理职能：(1)(1)通通过过规规定定安安全全生生产产相相关关方方的的安安全全生生产产职职责责，确确立立安全生产法律关系。安全生产法律关系。(2)(2)通通过过规规定定安安全全生生产产方方面面的的权权利利与与义义务务、规规范范安安全全生产行为，建立安全生产法律秩序。生产行为，建立安全生产法律秩序。(3)(3)通通过过明明确确安安全全生生产产法法律律责责任任，制制裁裁违违法法行行为为，惩惩戒戒违违法法人人员员，约约束束违违法法倾倾向向，教教育育群群众众，维维护护法法律秩序。律秩序。(4)(4)保保障障生生产产经经营营活活动动的的安安全全运运行行，保保障障人人民民群群众众生生命财产安全命财产安全，促进经济发展和社会进步。，促进经济发展和社会进步。安全生产培训教材安全生产培训教材（三）（三）权利与义务的相对应权利与义务的相对应 对对一一个个法法律律主主体体，享享有有权权利利的同时必须履行相应的义务。的同时必须履行相应的义务。在在一一个个法法律律关关系系中中，权权利利人人的的权权利利得得以以实实现现有有赖赖于于义义务务人人对义务的履行。对义务的履行。安全生产培训教材安全生产培训教材（四）我国法律法规体系体系共同点：共同点：均由我国最高权力机关制定并由国家主席签名颁布不同点：不同点：1、根本大法和基本法由全国人民代表大会全体会议通过；2、普通法则由全国人民代表大会常务委员会通过。行政法规行政法规由我国最高权力机关制定和颁布（条例、规定、办法）地方性法规由各省、市、自治区人大以及由全国人大授权的地方人大根本大法宪法基本法刑法、民法通则法律普通法安全生产法、消防法等地方性规章由各省、市、自治区人民政府和国务院下属部委制订。国家标准由国家主管标准化管理部门颁布。国际公约安全生产培训教材安全生产培训教材（五）（五）我国安全生产法律、法规的层次结构和法律效力我国安全生产法律、法规的层次结构和法律效力宪法是国家的根本大法，规定了国家的根本制度和根宪法是国家的根本大法，规定了国家的根本制度和根本任务，是由全国人民代表大会经过特定的立法程序制本任务，是由全国人民代表大会经过特定的立法程序制定和颁布的。宪法具有最高的法律地位和法律效力，是定和颁布的。宪法具有最高的法律地位和法律效力，是制定其他所有法律、法规的依据。一切法律、行政法规制定其他所有法律、法规的依据。一切法律、行政法规和地方性法规都不得同宪法相抵触。宪法中有关安全生和地方性法规都不得同宪法相抵触。宪法中有关安全生产方面的规定，是最高层次的安全生产法律规定，也是产方面的规定，是最高层次的安全生产法律规定，也是制定其他安全生产法律法规的立法依据。制定其他安全生产法律法规的立法依据。（1 1）宪法宪法中有关安全生产的规定中有关安全生产的规定（2 2）安全生产有关的）安全生产有关的法律法律（3 3）有关安全生产的）有关安全生产的行政法规行政法规（4 4）有关安全生产的）有关安全生产的地方性法规地方性法规 （5 5）有关安全生产的）有关安全生产的部门规章部门规章和和地方政府规章地方政府规章安全生产培训教材安全生产培训教材宪法宪法中有关安全生产的规定：中有关安全生产的规定：3333条：国家尊重和保障人权。条：国家尊重和保障人权。4242条：中华人民共和国公民有劳动的权利和义务。条：中华人民共和国公民有劳动的权利和义务。国家通过各种途径，创造劳动就业条件，加强劳动保护，国家通过各种途径，创造劳动就业条件，加强劳动保护，改善劳动条件，并在发展生产的基础上，提高劳动报改善劳动条件，并在发展生产的基础上，提高劳动报酬和福利待遇。酬和福利待遇。劳动是一切有劳动能力的公民的光荣职责。国有企业和劳动是一切有劳动能力的公民的光荣职责。国有企业和城乡集体经济组织的劳动者都应当以国家主人翁的态城乡集体经济组织的劳动者都应当以国家主人翁的态度对待自己的劳动。国家提倡社会主义劳动竞赛，奖度对待自己的劳动。国家提倡社会主义劳动竞赛，奖励劳动模范和先进工作者。国家提倡公民从事义务劳励劳动模范和先进工作者。国家提倡公民从事义务劳动。动。国家对就业前的公民进行必要的劳动就业训练。国家对就业前的公民进行必要的劳动就业训练。4343条：劳动者有休息的权利，国家规定职工的工作时间条：劳动者有休息的权利，国家规定职工的工作时间和休假制度和休假制度4848条：国家保护妇女的权利和利益条：国家保护妇女的权利和利益安全生产培训教材安全生产培训教材安全生产有关的安全生产有关的法律法律 安全生产法、职业病防治法、消防法、安全生产法、职业病防治法、消防法、劳动法劳动法 矿山安全法、道路交通安全法等矿山安全法、道路交通安全法等 建筑法、民航法、公路法、电力法等建筑法、民航法、公路法、电力法等 刑法中有刑法中有1616条是规定有关安全生产方条是规定有关安全生产方 面犯罪、刑事责任和刑罚的。面犯罪、刑事责任和刑罚的。安全生产培训教材安全生产培训教材有关安全生产的有关安全生产的地方性法规地方性法规 广东省安全生产条例广东省安全生产条例 广东省实施矿山安全法办法广东省实施矿山安全法办法 有关安全生产的有关安全生产的部门规章部门规章 安全生产事故隐患排查治理暂行规定安全生产事故隐患排查治理暂行规定 (安监总局令第安监总局令第6161号号)机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定 (公安部令第公安部令第6161号号)有关安全生产的有关安全生产的地方政府规章地方政府规章 广东省重大安全事故行政责任追究规定广东省重大安全事故行政责任追究规定(80(80号令号令)广东省注册安全主任管理规定广东省注册安全主任管理规定(85(85号令号令)安全生产培训教材安全生产培训教材（五）（五）安全生产违法行为与法律责任安全生产违法行为与法律责任1 1、违法行为的构成要素、违法行为的构成要素 违法行为的客观方面：违法的客观事实违法行为的客观方面：违法的客观事实 违法行为的客体：被违法行为侵害的对象违法行为的客体：被违法行为侵害的对象 违法行为的主体：违法行为的实施者违法行为的主体：违法行为的实施者 违违法法行行为为的的主主观观方方面面：实实施施违违法法行行为为时时的的心心态态(主主观观过过错错)，可可分分为为故故意和过失意和过失(包括疏忽的过失和自信的过失包括疏忽的过失和自信的过失)。2 2、违法行为的法律责任、违法行为的法律责任民事民事责任责任 安全生产法第安全生产法第4848、9595条的民事赔偿、条的民事赔偿、7979、8686条的连带赔偿条的连带赔偿行行政政责责任任 责责令令限限期期改改正正、逾逾期期不不改改停停产产停停业业整整顿顿、罚罚款款、没没收收违违法法所所得、撤销资格、行政处分等得、撤销资格、行政处分等刑刑事事责责任任 交交通通肇肇事事罪罪、重重大大责责任任事事故故罪罪、重重大大安安 全全事事故故罪罪、危危险险物物品品肇肇事事罪罪、工工程程重重大大安安全全事事故故罪罪、消消防防责责任任事事故故罪罪、滥滥用用职职权权罪罪、玩忽职守罪、不报谎报安全事故罪等。玩忽职守罪、不报谎报安全事故罪等。安全生产培训教材安全生产培训教材刑事刑事刑事刑事责任责任 交通肇事罪、重大责任事故罪、重大安交通肇事罪、重大责任事故罪、重大安 全全事故罪、危险物品肇事罪、工程重大安全事故罪、事故罪、危险物品肇事罪、工程重大安全事故罪、消防责任事故罪、消防责任事故罪、滥用职权罪、玩忽职守罪、不报滥用职权罪、玩忽职守罪、不报谎报安全事故罪等。谎报安全事故罪等。2006200620062006年年年年刑法修正案刑法修正案刑法修正案刑法修正案(六六六六)97979797版版版版：第一百三十四条工厂、矿山、林场、建筑企：第一百三十四条工厂、矿山、林场、建筑企业或者其他企业、事业单位的职工，业或者其他企业、事业单位的职工，由于不服管理、由于不服管理、由于不服管理、由于不服管理、违反规章制度违反规章制度违反规章制度违反规章制度，或者强令工人违章冒险作业，因而或者强令工人违章冒险作业，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，处三处三处三处三年以下年以下年以下年以下有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣的，有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣的，处三处三处三处三年以上七年以下年以上七年以下年以上七年以下年以上七年以下有期徒刑。有期徒刑。安全生产培训教材安全生产培训教材修正案修正案修正案修正案(六六六六)：第一百三十四条：在生产、作业中：第一百三十四条：在生产、作业中违反违反违反违反有关安全管理的规定有关安全管理的规定有关安全管理的规定有关安全管理的规定，因而发生重大伤亡事故或者，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，处三年以下有期徒刑或者拘造成其他严重后果的，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣的，处三年以上七年以下有期徒役；情节特别恶劣的，处三年以上七年以下有期徒刑。刑。强令他人违章冒险作业，因而发生重大伤亡事强令他人违章冒险作业，因而发生重大伤亡事强令他人违章冒险作业，因而发生重大伤亡事强令他人违章冒险作业，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，故或者造成其他严重后果的，故或者造成其他严重后果的，故或者造成其他严重后果的，处五年以下处五年以下处五年以下处五年以下有期徒刑有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣的，或者拘役；情节特别恶劣的，处五年以上处五年以上处五年以上处五年以上有期徒刑有期徒刑。9797版版：第一百三十五条工厂、矿山、林场、建筑企第一百三十五条工厂、矿山、林场、建筑企业或者其他企业、事业单位的业或者其他企业、事业单位的劳动安全设施劳动安全设施劳动安全设施劳动安全设施不符合不符合国家规定，国家规定，经有关部门或者单位职工提出后，对事经有关部门或者单位职工提出后，对事经有关部门或者单位职工提出后，对事经有关部门或者单位职工提出后，对事故隐患仍不采取措施故隐患仍不采取措施故隐患仍不采取措施故隐患仍不采取措施，因而发生重大伤亡事故或者因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，对直接责任人员，处三年以造成其他严重后果的，对直接责任人员，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣的，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣的，处三年以上七年以下有期徒刑上七年以下有期徒刑。安全生产培训教材安全生产培训教材修正案修正案修正案修正案(六六六六)：第一百三十五条：第一百三十五条 安全生产设施或者安安全生产设施或者安安全生产设施或者安安全生产设施或者安全生产条件全生产条件全生产条件全生产条件不符合国家规定，因而发生重大伤亡事不符合国家规定，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，对直接负责的主管人故或者造成其他严重后果的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处三年以下有期徒刑或者员和其他直接责任人员，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣的，处三年以上七年以下有期拘役；情节特别恶劣的，处三年以上七年以下有期徒刑。徒刑。刑法修正案刑法修正案刑法修正案刑法修正案(六六六六)增加条款增加条款增加条款增加条款 增加刑法第一百三十五条之一：增加刑法第一百三十五条之一：举办大型群举办大型群举办大型群举办大型群众性活动违反安全管理规定众性活动违反安全管理规定众性活动违反安全管理规定众性活动违反安全管理规定，因而发生重大伤亡事，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，对直接负责的主管人故或者造成其他严重后果的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处三年以下有期徒刑或者员和其他直接责任人员，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣的，处三年以上七年以下有期拘役；情节特别恶劣的，处三年以上七年以下有期徒刑。徒刑。安全生产培训教材安全生产培训教材增加刑法第一百三十九条之一：增加刑法第一百三十九条之一：在安全事故发生后，负有报告职责在安全事故发生后，负有报告职责的人员的人员不报或慌报事故情况，贻误事故不报或慌报事故情况，贻误事故抢救抢救，情节严重情节严重的，处三年以下有期徒的，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别严重的，处三年刑或者拘役；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。以上七年以下有期徒刑。安全生产培训教材安全生产培训教材五、五、我国安全生产法律、法规的层次结构和法律效力我国安全生产法律、法规的层次结构和法律效力我国安全生产法律、法规的层次结构和法律效力我国安全生产法律、法规的层次结构和法律效力（1 1）宪法宪法宪法宪法中有关安全生产的规定中有关安全生产的规定（2 2）安全生产有关的）安全生产有关的法律法律法律法律（3 3）有关安全生产的）有关安全生产的行政法规行政法规行政法规行政法规（4 4）有关安全生产的）有关安全生产的地方性法规地方性法规地方性法规地方性法规 （5 5）有关安全生产的）有关安全生产的部门规章部门规章部门规章部门规章和和地方政府规章地方政府规章地方政府规章地方政府规章宪法宪法中有关安全生产的规定中有关安全生产的规定3333条条：国家尊重和保障国家尊重和保障人人权权4242条条：加强劳动保护加强劳动保护，改善劳动条件改善劳动条件4343条条：劳动者有休息的劳动者有休息的权利权利，国家规定职工的工作时间国家规定职工的工作时间 和休假制度和休假制度4848条条：国家国家保护妇女的保护妇女的权利和利益权利和利益安全生产培训教材安全生产培训教材安全生产有关的安全生产有关的法律法律 安全生产法、职业病防治法、消防法、安全生产法、职业病防治法、消防法、劳动法劳动法 矿山安全法、道路交通安全法等矿山安全法、道路交通安全法等 建筑法、民航法、公路法、电力法等建筑法、民航法、公路法、电力法等 刑法中有刑法中有1616条是规定有关安全生产方条是规定有关安全生产方 面犯罪、刑事责任和刑罚的。面犯罪、刑事责任和刑罚的。安全生产培训教材安全生产培训教材有关安全生产的有关安全生产的行政法规行政法规国务院关于特大安全事故行政责任追究制度国务院关于特大安全事故行政责任追究制度(302(302号令号令)生产安全事故报告和调查处理生产安全事故报告和调查处理条例条例(493493号令号令)危险化学品安全管理条例危险化学品安全管理条例(344(344号令号令)使用有毒物品作业场所劳动保护条例使用有毒物品作业场所劳动保护条例(352(352号令号令)特种设备安全监察条例特种设备安全监察条例(373(373号令号令)工伤保险条例工伤保险条例(375(375号令号令)女职工劳动保护规定女职工劳动保护规定(9(9号令号令)安全生产许可证条例安全生产许可证条例(397(397号令号令)建设工程安全生产管理条例建设工程安全生产管理条例(393(393号令号令)中华人民共和国尘肺病防治条例中华人民共和国尘肺病防治条例 安全生产培训教材安全生产培训教材有关安全生产的有关安全生产的地方性法规地方性法规 广东省安全生产条例广东省安全生产条例 广东省实施矿山安全法办法广东省实施矿山安全法办法 有关安全生产的有关安全生产的部门规章部门规章 安全生产事故隐患排查治理暂行规定安全生产事故隐患排查治理暂行规定 (安监总局令第安监总局令第6161号号)机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定 (公安部令第公安部令第6161号号)有关安全生产的有关安全生产的地方政府规章地方政府规章 广东省重大安全事故行政责任追究规定广东省重大安全事故行政责任追究规定(80(80号令号令)广东省注册安全主任管理规定广东省注册安全主任管理规定(85(85号令号令)安全生产培训教材安全生产培训教材第二章安全生产法与广东省安全生产条例第二章安全生产法与广东省安全生产条例（一）立法宗旨、法律地位和适用范围（一）立法宗旨、法律地位和适用范围 1 1、安安全全生生产产法法是是全全面面规规范范安安全全生生产产工工作作，确确保保生生产产经经营营活活动动安安全全、有有序序进进行行的的专专门门法法律律、基基本本法法律律。适适用用于于全全国国工工矿矿、交交通通、建建筑筑、商商贸贸、服服务务等等行行业业中中各各种种经经济济性性质质、各各种种组组织织形形式式的的生生产产经经营营单单位位的的安全生产。安全生产。2 2、广广东东省省安安全全生生产产条条例例是是省省人人大大常常委委会会依依据据安安全全生生产产法法等等有有关关法法律律、法法规规结结合合我我省省的的具具体体情情况况和和实实际际需需要要而而制制定定的的地地地地方方方方性性性性法法法法规规规规，适适用用于于我我省省行行政政区区域域内内从事生产经营活动单位的安全生产。从事生产经营活动单位的安全生产。安全生产培训教材安全生产培训教材（二）安全生产法的主要内容（二）安全生产法的主要内容 1 1、基基基基本本本本结结结结构构构构。共共七七章章9797条条,规规定定权权利利的的8 8条条,规规定定义义务务的的6060条条(企企业业有有关关的的4141条条),),规规定定法法律律责责任任的的1818条条(企业有关的企业有关的1616条条)。2 2、确立安全生产方针确立安全生产方针确立安全生产方针确立安全生产方针 3 3、确立七项基本法律制度确立七项基本法律制度确立七项基本法律制度确立七项基本法律制度 安全生产监督管理制度安全生产监督管理制度 生产经营单位安全生产保障制度生产经营单位安全生产保障制度 生产经营单位主要负责人安全生产责任制度生产经营单位主要负责人安全生产责任制度 从业人员安全生产权利义务制度从业人员安全生产权利义务制度 安全中介服务制度安全中介服务制度 安全生产责任追究制度安全生产责任追究制度 事故应急救援和调查处理制度事故应急救援和调查处理制度安全生产培训教材安全生产培训教材安全生产监督管理制度安全生产监督管理制度 以政府为主体以政府为主体，全社全社会广泛参与的监管制度会广泛参与的监管制度 各级各级人民政府人民政府的安全生产职责的安全生产职责(安全生产法第安全生产法第安全生产法第安全生产法第8 8 8 8、11111111、53535353、68686868、72727272条、条例条、条例条、条例条、条例4 4 4 4、6 6 6 6条条条条)加强领导加强领导、行行政首长负责制政首长负责制 支持支持、督促部门依法监管督促部门依法监管 协调协调、解决监管的重大问题解决监管的重大问题 宣传宣传安全生产法律安全生产法律、安全生产安全生产知识知识 组织安全生产监督检查组织安全生产监督检查 组织制定事故应急救援预案组织制定事故应急救援预案、建立建立救援体系救援体系 组织事故组织事故抢救抢救安全生产培训教材安全生产培训教材 政府政府有关部门有关部门的安全生产职责的安全生产职责统统一一管管理理与与分分级级管管理理相相结结合合，综综合合管管理理与与专专门门管管理理相相结结合合的的安全生产管理体制安全生产管理体制(安全生产法第安全生产法第安全生产法第安全生产法第9 9 9 9条条条条)国国务务院院有有关关部部门门制制定定和和修修订订保保障障安安全全生生产产的的国国家家或或行行业业标标准准(安全生产法第安全生产法第安全生产法第安全生产法第10101010条条条条)加加强强安安全全生生产产法法律律法法规规和和安安全全生生产产知知识识的的宣宣传传(安安安安全全全全生生生生产产产产法法法法第第第第11111111条条条条)严格依照依定职权严格依照依定职权、法定条件法定条件、法定程序审批并加强审批后法定程序审批并加强审批后的监督检查的监督检查(安全生产法第安全生产法第安全生产法第安全生产法第54545454、55555555、78787878条条条条)依法联合依法联合进行进行安全生产监督检查、检查人员忠于职守安全生产监督检查、检查人员忠于职守、秉公秉公执法执法、遵守行为规范遵守行为规范(安全生产法第安全生产法第安全生产法第安全生产法第56565656、58585858至至至至60606060条条条条)监察机关依法对安全生产监督管理部门及其工作人员实施行监察机关依法对安全生产监督管理部门及其工作人员实施行政监察政监察(安全生产法第安全生产法第安全生产法第安全生产法第61616161条条条条)安全生产培训教材安全生产培训教材 社社会公众监督会公众监督 公公民民有有举举报报权权，职职能能部部门门建建立立举举报报制制度度，受受理举报并理举报并处理处理(安全生产法第安全生产法第6363、6464条条)居居(村村)委委会会报报告告其其所所在在区区域域内内生生产产经经营营单单位位的的事事故故隐隐患患和和安安全全生生产产违违法法行行为为的的义义务务(安安全全生产法第生产法第6565条条)宣宣传传舆舆论论单单位位对对安安全全生生产产违违法法行行为为的的监监督督权权利利和和进进行行安安全全生生产产宣宣传传教教育育的的义义务务(安安全全生生产产法第法第6767条条)安全生产培训教材安全生产培训教材生产经营单位安全生产保障制度生产经营单位安全生产保障制度生产经营单位安全生产保障制度生产经营单位安全生产保障制度(第二章第二章第二章第二章)企业是安全生产的责任主体企业是安全生产的责任主体企业是安全生产的责任主体企业是安全生产的责任主体，应从应从应从应从设备设施与设备设施与设备设施与设备设施与生产生产生产生产场所场所场所场所、健全制度健全制度健全制度健全制度、人员配备人员配备人员配备人员配备、培训教育培训教育培训教育培训教育、检检检检查督促等方面查督促等方面查督促等方面查督促等方面保障生产安全进行保障生产安全进行保障生产安全进行保障生产安全进行。生产经营单位主要负责人安全生产责任制度生产经营单位主要负责人安全生产责任制度生产经营单位主要负责人安全生产责任制度生产经营单位主要负责人安全生产责任制度 主要负责人全面负责主要负责人全面负责主要负责人全面负责主要负责人全面负责，确保确保确保确保企业主体责任的落实企业主体责任的落实企业主体责任的落实企业主体责任的落实。从业人员安全生产权利义务制度从业人员安全生产权利义务制度从业人员安全生产权利义务制度从业人员安全生产权利义务制度(第三章第三章第三章第三章)从业人员是安全生产保护的首要对象从业人员是安全生产保护的首要对象从业人员是安全生产保护的首要对象从业人员是安全生产保护的首要对象，法律赋予其获得安全法律赋予其获得安全法律赋予其获得安全法律赋予其获得安全生产保障的权利生产保障的权利生产保障的权利生产保障的权利，同时从业人员也应履行安全生产义务同时从业人员也应履行安全生产义务同时从业人员也应履行安全生产义务同时从业人员也应履行安全生产义务，保保保保障自身的安全和企业的生产安全进行障自身的安全和企业的生产安全进行障自身的安全和企业的生产安全进行障自身的安全和企业的生产安全进行。安全中介服务制度安全中介服务制度安全中介服务制度安全中介服务制度(安全生产法第安全生产法第安全生产法第安全生产法第12,62,7912,62,7912,62,7912,62,79条条条条)安全中介服务机构为企业提供安全生产技术服务安全中介服务机构为企业提供安全生产技术服务安全中介服务机构为企业提供安全生产技术服务安全中介服务机构为企业提供安全生产技术服务。规规规规范范范范中介机构的设立资质，执业行为和责任中介机构的设立资质，执业行为和责任中介机构的设立资质，执业行为和责任中介机构的设立资质，执业行为和责任。安全生产培训教材安全生产培训教材安全生产责任追究制度安全生产责任追究制度安全生产责任追究制度安全生产责任追究制度(安全生产法第安全生产法第安全生产法第安全生产法第13,7413,7413,7413,74条条条条)追究事故单位责任和监管失职责任追究事故单位责任和监管失职责任追究事故单位责任和监管失职责任追究事故单位责任和监管失职责任。事故应急救援和调查处理制度事故应急救援和调查处理制度事故应急救援和调查处理制度事故应急救援和调查处理制度(安全生产法第安全生产法第安全生产法第安全生产法第68,69,7368,69,7368,69,7368,69,73条条条条)落实应急管理，避免事故扩大减少事故损失落实应急管理，避免事故扩大减少事故损失落实应急管理，避免事故扩大减少事故损失落实应急管理，避免事故扩大减少事故损失。查清查清查清查清事故原因和事故损失，查明事故性质，认定事故责事故原因和事故损失，查明事故性质，认定事故责事故原因和事故损失，查明事故性质，认定事故责事故原因和事故损失，查明事故性质，认定事故责任，总结事故教训，提出整改措施，避免同类事故任，总结事故教训，提出整改措施，避免同类事故任，总结事故教训，提出整改措施，避免同类事故任，总结事故教训，提出整改措施，避免同类事故再发生再发生再发生再发生。安全生产监管，生产经营单位安全保障、主要负责人安全生产监管，生产经营单位安全保障、主要负责人安全职责、从业人员权利义务，安全中介服务，安安全职责、从业人员权利义务，安全中介服务，安全生产责任追究，事故应急救援和调查处理全生产责任追究，事故应急救援和调查处理七项基七项基七项基七项基本法律制度本法律制度本法律制度本法律制度为构建为构建“政府统一领导，部门依法监管，政府统一领导，部门依法监管，政府统一领导，部门依法监管，政府统一领导，部门依法监管，企业全面负责，群众参与监督，全社会广泛支持企业全面负责，群众参与监督，全社会广泛支持企业全面负责，群众参与监督，全社会广泛支持企业全面负责，群众参与监督，全社会广泛支持”的安全生产工作格局确立了方向。的安全生产工作格局确立了方向。安全生产培训教材安全生产培训教材(三三)、安全生产方针、安全生产方针 1 1 1 1、安全第一、预防为主、综合治理、安全第一、预防为主、综合治理、安全第一、预防为主、综合治理、安全第一、预防为主、综合治理 安全第一，预防为主是指在生产经营中落实预防事故安全第一，预防为主是指在生产经营中落实预防事故的各项措施，保障生命财产的安全是第一位的，要确保的各项措施，保障生命财产的安全是第一位的，要确保安全才生产。是安全生产工作的指导思想和行为准则，安全才生产。是安全生产工作的指导思想和行为准则，考虑生产经营问题和从事生产经营都必须符合安全第一，考虑生产经营问题和从事生产经营都必须符合安全第一，预防为主的要求。预防为主的要求。综合治理是指运用法律、经济、行政、科技、文化综合治理是指运用法律、经济、行政、科技、