党建工作：强化党建引领、健全乡村治理体系、助力乡村振兴.doc

党建工作：强化党建引领、健全乡村治理体系、助力乡村振兴强化党建引领健全乡村治理体系助力乡村振兴实施乡村振兴战略,是党的十九大作出的重大决策部署 ,是新时代“三农”工作的总抓手，乡村治理是其中的基础一环，关系乡村振兴的成败。_乡以新时代中国特色社会思想为指导，认真贯彻党的十九大精神，探索推行以基层党建为引领，自治、法治、德治“三治融合”的乡村治理路子，努力构建现代乡村治理体系，为乡村振兴提供制度基础和重要保障。一、乡村治理的主要做法（一）以强基固本为核心，让农村基层党组织全面过硬1.强化农村党支部书记管理考核。组织13个行政村“两委”班子，每年公开承诺年度工作目标，严格落实相关制度要求，督促村党组织书记履职践诺、干事创业。认真开展“整乡推进、逐村观摩”活动，每季度组织全乡13个村党支部书记围绕农村基层党建开展观摩督导，学先进、找差距，坚持党建工作统领一切工作，切实把基层党组织建设成为坚强的战斗堡垒，建设成为党联系群众的桥梁和纽带。2.深化农村党员积分制管理。将党组织对党员参加组织活动、服从大局、岗位奉献、履行义务等方面的评价用分数进行量化，以累计积分的形式把党员履职情况和党性状况体现出来，充分调动党员生产、工作、学习积极性，同时把积分作为党员民主评议和评先选优的重要依据。党员积分考核管理使党员日常管理工作更加精细化和科学化，激发了党员的奉献热情，促使党员主动践行“四讲四有”，争做合格党员。3.实施“星级创评”行动。组织开展村级党组织评星定级，细化星级创建标准，按照五个等次进行评定、动态调整。每年组织星级验收评定，原则上五星级党组织比例不超过20；对评定为二星级以下的视情况列为软弱涣散党组织，采取市乡领导班子成员挂点、派驻工作组、选派第一书记等方式，抓好集中整顿，促进转化提升。4.实施“服务提升”行动。严格按照“六有四统一”的标准在村室场所内设置了党员活动、计划生育服务、民事纠纷调解、文体活动、远程教育等活动室，按照一室多用、功能完善的原则进行了合理布置，配了桌、椅、柜、图书等各项设施，把村级活动场所打造成党员群众的活动平台、教育群众的文化平台、农民致富的信息平台、便民利民的服务平台，推进村级组织活动场所上档升级。（二）以落实民主制度为抓手，让农村自治“实”起来1.“四议两公开”，促决策规范。集体资产处置、贫困户低保户评选、惠农补贴发放等所有村级重大事项都必须在村党组织领导下，按照“四议两公开”的程序决策实施。通过“4+2”工作法的实践和完善，不断拓宽党员群众参政议事渠道，充分发挥村党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，使基层民主深入人心，农村党建扎实推进，乡风文明日新月异，。2.“一村一约”，完善村民自我管理。结合“传承好家风家训家规”活动，制定村规民约。积极探索村民理事会、恳谈会等协商形式，建立健全民意征集、沟通酝酿、意见反馈等制度，保障村民有效参与村级事务管理。3.“一村一网”，完善村民自我服务。重点围绕发展农业规模化经营、完善基础设施、操办红白事等方面，建立村“两委”主导、党员带头、村民共同参与的村级自我服务机制。健全完善农村党员责任区制度，推动联系服务群众常态化、长效化。4.“一月一晒”，完善村民自我监督。严格落实“三务”公开办法，村级事务每月通过公开栏、召开会议、广播喇叭等形式进行公开；对涉及村民利益的重大事项，随时公开。（三）以治理“小微权利”为重点，让农村法治“严”起来1.坚持问题导向，建立“小微权力”清单。结合村实际情况，对村级组织的权力和村民普遍关心的事项进行梳理、归纳，建立“小微权力”清单，切实做到“清单之外无权力”。对“小微权力”的运行从法规依据、管理权限、运作流程、执行标准等方面逐项进行限制和规范，理清基层干部权力边界，使基层干部的权力始终处于条条框框的制约之中，减少用权随意性和失范性。真正实现“让权力阳光、给群众明白”。2.推进“阳光村务”，构建立体监督网络。把规范“三资”管理、农村微权力清单管理、村监委会作用发挥作为重点，通过电子显示屏、公开栏、明白纸等方式，使农村的财务收支、资金使用、重大事项决策等热点问题置于群众监督之下，阳光运行，从而有效扼制农村微腐败和侵害群众利益问题的发生。3.建设一处“服务室”，打通农村公共法律服务“最后一公里”。依托便民服务中心、村级党群服务站，设立乡、村公共法律服务中心，健全规章制度，作为化解矛盾纠纷、提供法律咨询的服务阵地。相关工作人员和法律服务人员轮流值班，构建“前台统一受理、后台分别办理、结果及时反馈”的一站式窗口服务，较好地满足了群众的法律服务需求。（四）以家风晾晒为关键，让农村德治“活”起来第 3 页 共 3 页