本溪市拍卖管理条例8141.docx

本溪市拍卖管理条例(1999年11月17日本溪市十二届人大常委会第14次会议通过2000年1月27日辽宁省第九届人大常委会第十三次会议批准)第一章总则第一条条为加加强拍卖卖市场管管理，规规范拍卖卖行为，保保护拍卖卖活动各各方当事事人的合合法权益益，根据据中华华人民共共和国拍拍卖法(以下简简称拍拍卖法)和有关关法律、法法规规定定，结合合本市实实际，制制定本条条例。第二条条本条条例适用用于本行行政区域域内的拍拍卖企业业和拍卖卖活动。第三条条市人人民政府府商品流流通主管管部门是是拍卖业业的行政政主管部部门。工商、财财政、国国有资产产、公安安、物价价、审计计、监察察等部门门，应依依照各自自法定职职责，对对拍卖活活动进行行监督管管理。第四条条本条条例所称称拍卖是是指以公公开竞价价的形式式，将特特定的物物品或财财产权利利转让给给最高应应价者的的买卖方方式。第五条条拍卖卖活动应应遵守有有关法律律、法规规，遵循循公开、公公平、公公正、诚诚实信用用的原则则。第二章章拍卖卖标的范范围第六条条拍卖卖标的应应当是委委托人所所有或者者依法可可以处分分的物品品及财产产权利。第七条条下列列物品和和财产权权利应委委托市人人民政府府指定的的拍卖企企业进行行拍卖：(一)审判机机关依法法没收的的物品，充充抵罚金金、罚款款的物品品和无法法返还的的追回物物品;检检察机关关依法追追缴的物物品;公公安机关关依法没没收的物物品和获获得的无无主物品品;(二)行政执执法机关关依法没没收的物物品或充充抵税款款、罚款款、行政政事业性性收费款款的物品品;(三)铁路、邮邮政、公公路运输输等部门门获得的的无主物物品;(四)国家机机关、社社会团体体、事业业单位和和国有企企业按有有关规定定需要处处理的物物品及其其他需要要变卖的的公物;(五)国家机机关工作作人员在在公务交交往和外外事活动动中接受受的馈赠赠，按规规定需要要交公变变卖的物物品;(六)国家法法律、法法规规定定的其他他应指定定拍卖的的物品或或财产权权利。第八条条下列列物品或或财产权权利应委委托拍卖卖企业进进行拍卖卖：()出让国国有商业业摊位使使用权;(二)出让用用于商业业、旅游游、娱乐乐和豪华华住宅以以及其他他经营性性的国有有土地使使用权;(三)公用事事业管理理部门出出让的客客运线路路营运权权;(四)出让国国有“荒荒山、荒荒滩、荒荒地、荒荒水”和和小型水水利工程程使用权权;(五)出让城城市公用用设施经经营权;(六)需要变变现的国国家投资资的资产产。第九条条下列列物品或或财产权权利可委委托拍卖卖企业进进行拍卖卖：(一)出让的的出租汽汽车经营营权;(二)交通管管理部门门出让的的客运线线路经营营权;(三)依法宣宣告破产产的国有有企业的的资产;(四)金融、保保险机构构需要处处理的抵抵押物品品和理赔赔后收回回的物品品;(五)企业知知识产权权、技术术产权、冠冠名权、代代理权和和经销权权的转让让;(六)企业积积压、清清仓、超超储物资资和各类类生产、生生活资料料;(七)公民的的物品或或财产权权利;(八)其他可可以委托托拍卖的的物品或或财产权权利。第十条条下列列物品和和财产权权利不得得拍卖：()国家禁禁止流通通的物品品;(二)处分权权争议未未决的财财产或处处分权有有限制的的财产;(三)法律、法法规禁止止买卖、转转让的其其他物品品或财产产权利。第十一一条拍拍卖物品品中的大大宗商品品，专营营、专卖卖商品可可采取定定向拍卖卖方式，首首先拍卖卖给有该该类商品品经营权权的企业业。第三章章拍卖卖当事人人第十二二条拍拍卖人是是指依照照拍卖卖法和和中华华人民共共和国公公司法设设立的从从事拍卖卖活动的的企业法法人。拍卖人人有下列列权利和和义务：(一)对与委委托人、竞竞买人有有关的资资格证明明进行查查验，决决定是否否接受拍拍卖或竞竞买申请请;(二)向委托托人索取取拍卖标标的的有有关资料料，查明明拍卖标标的来源源和瑕疵疵;(三)妥善保保管委托托人交付付的拍卖卖物品;(四)对拍卖卖标的的的保留价价保密;(五)向竞买买人如实实提供拍拍卖标的的的资料料，接待待竞买人人查看拍拍卖标的的，并向向竞买人人说明拍拍卖标的的的瑕疵疵;(六)拍卖人人不得在在自己组组织的拍拍卖活动动中拍卖卖属于自自己的物物品或财财产权利利，不得得从事委委托拍卖卖物品的的转让、出出售、租租赁，不不得超越越核准登登记的经经营范围围;(七)拍卖人人及其工工作人员员不得以以竞买人人身份参参与自己己组织的的拍卖活活动或委委托他人人代为竞竞买;(八)应委托托人、买买受人的的要求，对对其身份份保密;(九)法律、法法规规定定的其他他权利和和义务。第十三三条委委托人是是指委托托拍卖人人拍卖物物品或财财产权利利的公民民、法人人或其他他组织。委托人人有下列列权利和和义务：(一)向拍卖卖人提出出拍卖委委托申请请，提供供拍卖标标的的详详尽资料料和有关关证明资资料;(二)向拍卖卖人提出出拍卖标标的的保保留价并并可要求求对其保保密;(三)自行确确定或与与拍卖人人共同确确定拍卖卖标的的的起拍价价;(四)向拍卖卖人说明明拍卖标标的的来来源和瑕瑕疵;(五)委托人人不得参参与竞买买或委托托他人代代为竞买买;(六)按约定定交付拍拍卖标的的、支付付拍卖费费用和佣佣金，取取得拍卖卖收入。第十四四条竞竞买人是是指参加加竞购拍拍卖标的的的公民民、法人人或其他他组织。竞买人人有下列列权利和和义务：(一)可以自自行或委委托代理理人参加加竞买;(二)有权了了解拍卖卖标的的的瑕疵，有有权查验验拍卖标标的和查查阅有关关拍卖资资料;(三)竞买人人之间、竞竞买人与与拍卖人人之间、委委托人与与拍卖人人之间不不得恶意意串通，损损害他人人利益;(四)应价后后，不得得撤回，当当其他竞竞买人提提出更高高应价时时，其应应价即丧丧失约束束力。第十五五条买买受人是是指以最最高应价价购得拍拍卖标的的竞买人人。买受人人有下列列权利和和义务：(一)按约定定支付拍拍卖标的的的价款款和佣金金，取得得拍卖标标的;(二)买受人人应当按按照约定定支付拍拍卖标的的的价款款，未按按约定支支付拍卖卖标的的的价款，应应承担违违约责任任，或者者由拍卖卖人征得得委托人人的同意意，将拍拍卖标的的再行拍拍卖。拍卖标标的再行行拍卖的的，原买买受人应应当支付付第一次次拍卖中中本人及及委托人人应当支支付的佣佣金。再再行拍卖卖的价款款低于原原拍卖价价款的，原原买受人人应当补补足差额额;(三)未能按按约定取取得拍卖卖标的的的，有权权要求拍拍卖人或或委托人人承担违违约责任任;(四)未按约约定受领领拍卖标标的的，应应支付由由此产生生的保管管费用。第十六六条拍拍卖成交交后，拍拍卖人可可以按约约定的比比例向委委托人、买买受人收收取佣金金;对佣佣金比例例未作约约定的，拍拍卖人可可以向委委托人和和买受人人各收取取不超过过拍卖成成交价百百分之五五的佣金金。拍卖未未成交的的，拍卖卖人可以以向委托托人收取取约定的的费用;未作约约定的，可可以向委委托人收收取为拍拍卖支出出的广告告、公告告、展样样、运输输、保管管和租用用场地等等合理费费用。第四章章拍卖卖程序第十七七条委委托人委委托拍卖卖物品或或者财产产权利，应应当提供供身份证证明和拍拍卖标的的的所有有权证明明或相关关资料及及拍卖人人认为需需要的有有关资料料。第十八八条拍拍卖人与与委托人人应当签签订书面面委托拍拍卖合同同，合同同条款应应载明拍拍卖法第第四十四四条规定定的事项项。第十九九条拍拍卖人应应当于拍拍卖日七七日前发发布拍卖卖公告，公公告应载载明拍拍卖法第第四十六六条规定定的事项项。拍卖公公告发布布后，拍拍卖人应应展示拍拍卖标的的，并提提供察看看拍卖标标的的条条件及有有关资料料。拍卖标标的的展展示时间间不得少少于两日日。第二十十条国国有土地地使用权权的拍卖卖，应由由相关行行政管理理部门依依照出让让国有土土地使用用权的有有关规定定，办理理相关手手续，编编制出让让国有土土地使用用权的相相关资料料后，委委托拍卖卖企业进进行拍卖卖。第二十十一条司法、行行政执法法等有关关单位委委托拍卖卖的没收收或充抵抵税款、费费款、罚罚款、抵抵债的汽汽车(走走私汽车车除外)、房屋屋等物品品，原始始手续不不全的，拍拍卖企业业可依据据委托人人出据的的相关书书面证明明进行拍拍卖。拍卖的的实施依依照拍拍卖法的的规定执执行。拍卖成成交后，买买受人和和拍卖人人应当签签署拍卖卖成交确确认书。第二十十二条依照本本条例第第二十一一条规定定拍卖成成交约物物品，买买受人凭凭委托人人出据的的相关书书面证明明的影印印件和拍拍卖成交交确认书书到有关关部门办办理财产产所有权权转移等等手续，有有关部门门应予以以办理。第五章章管理理与监督督第二十十三条设立拍拍卖企业业应依照照拍卖卖法的的规定，由由当事人人向市拍拍卖业行行政主管管部门提提出申请请，经初初审符合合条件的的，报省省拍卖业业的行政政主管部部门审核核许可，并并向工商商行政管管理部门门申请登登记，领领取营业业执照后后，方可可执业。第二十十四条外埠拍拍卖企业业在本行行政区域域组织拍拍卖活动动，需到到市拍卖卖业。行行政主管管部门和和工商行行政管理理部门登登记备案案。第二十十五条拍卖活活动应由由国家注注册拍卖卖师主持持。拍卖师师只能在在一个拍拍卖企业业专职执执业，不不得以其其拍卖师师的身份份在其他他拍卖企企业兼职职。第二十十六条拍卖企企业组织织拍卖活活动，可可由国家家公证机机关进行行公证。第二十十七条国家机机关、事事业单位位、国有有企业需需要变卖卖处理的的公物，依依照有关关规定经经同级财财政和国国有资产产管理部部门审批批后，方方可委托托拍卖企企业进行行拍卖。第二十十八条公物拍拍卖前，必必须依照照国家法法律、法法规有关关规定，到到具有评评估资格格的评估估机构进进行评估估。国有资资产按国国有资产产管理部部门确认认的资产产评估结结果确定定拍卖标标的的底底价;涉涉案物品品按照指指定评估估机构的的估价结结论确定定拍卖标标的的底底价。第二十十九条本条例例第七条条、第八八条规定定的应拍拍卖的物物品，任任何单位位和个人人不得隐隐瞒、转转移、调调换、留留用、私私分或通通过其他他渠道擅擅自作价价处理。应拍卖卖的财产产权利，任任何单位位和个人人不得通通过行政政审批等等方式出出让、转转让。第三十十条拍拍卖业行行政主管管部门应应当加强强对拍卖卖企业和和拍卖活活动的监监督管理理。财政、国国有资产产和其他他有关管管理部门门应依法法加强对对应拍卖卖而未拍拍卖的物物品和财财产权利利进行监监督检查查。第三十十一条拍卖收收入，应应依法上上交财政政的，不不得截留留坐支或或拖交。第六章章法律律责任第三十十二条违反本本条例有有下列情情形之一一的，依依照拍拍卖法的的规定，予予以追究究法律责责任：()委托人人委托拍拍卖其没没有所有有权或者者依法不不得处分分的物品品或者财财产权利利的;(二)擅自处处理行政政执法机机关依法法没收的的物品，充充抵税，款款、罚款款的物品品和其他他物品，擅擅自处理理人民法法院依法法没收的的物品、充充抵罚金金、罚款款的物品品或无法法返还的的追回物物品的;(三)擅自委委托拍卖卖公物的的;(四)隐瞒、转转移、调调换、留留用、私私分和通通过其他他渠道擅擅自作价价处理应应拍卖物物品的;(五)拍卖人人、委托托人未说说明拍卖卖标的的的来源和和瑕疵，给给买受人人造成损损害的;(六)拍卖人人及其工工作人员员，以竞竞买人的的身份参参与自己己组织的的拍卖活活动或委委托他人人代为竞竞买的;(七)拍卖人人在自己己组织的的拍卖活活动中，拍拍卖自己己的物品品或财产产权利的的;(八)委托人人参与竞竞买或委委托他人人代为竞竞买的;(九)竞买人人之间、竞竞买人与与拍卖人人之间、委委托人与与拍卖人人之间恶恶意串通通，损害害他人利利益的;(十)拍卖人人违反规规定收取取佣金的的;(十一一)未经经许可登登记设立立拍卖企企业的。第三十十三条违反本本条例第第十八条条、第十十九条规规定，拍拍卖人未未与委托托人签定定书面拍拍卖合同同，未发发布拍卖卖公告，未未展示拍拍卖标的的或展示示不足法法定时间间的，其其拍卖行行为无效效。第三十十四条违反本本条例第第二十四四条规定定，外埠埠拍卖企企业在我我市行政政区域擅擅自从事事拍卖活活动的，由由市拍卖卖业的行行政主管管部门责责令其停停止拍卖卖活动，工工商行政政管理部部门依照照有关规规定予以以处罚。第三十十五条违反本本条例第第二十九九条二款款规定，通通过行政政审批等等出让、转转让应拍拍卖的财财产权利利的，由由其主管管部门或或上级机机关责令令其限期期改正。对对直接负负责的主主管人员员和其他他直接责责任人员员依法给给予行政政处分。第三十十六条违反本本条例第第三十一一条规定定，截留留、坐支支、拖交交应依法法上交财财政的拍拍卖收入入的，由由财政部部门予以以追缴;对直接接负责的的主管人人员和其其他直接接责任人人员，由由其所在在单位或或上级机机关给予予行政处处分。第三十十七条拍卖企企业工作作人员在在拍卖活活动中损损害拍卖卖当事人人合法权权益的，由由其所在在单位或或其上级级主管部部门对直直接负责责的主管管人员和和其他直直接责任任人员依依法给予予行政处处分。第三十十八条当事人人对行政政处罚决决定不服服的，可可依法申申请行政政复议或或提起行行政诉讼讼。第七章章附则则第三十十九条本条例例自公布布之日起起施行。文章来源：中顾法法律网 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