中国政府融资平台数量、行业分布情况、及行业多元化格局的发展分析.docx

中国政府融资平台数量、行业分布情况、及行业多元化格局的发展分析    一、政府融资平台发展情况分析    政府融资平台是地方政府及其部门和机构等通过财政拨款或注入土地、股权等资产设立，并拥有独立法人资格的经济实体。这类机构承担着政府投资项目的融资功能，同样承担着偿还债务的义务。    地方政府投融资平台的投融资活动，是公共财政的重要组成部分，对地方经济社会发展具有十分重要意义。    截至2018年6月全国地方政府融资平台名单共有11736家，与2017年基本持平。2013-2018年全国地方政府投融资平台数量（单位：家）    根据监管要求评级，地方政府投融资平台还可以分为监管类和退出类。被列入银监会监管类名单的平台不能发行公司债券，开始实现市场化运营。截至2018年6月，全国累计共2629家已退出平台，其中2011年退出的平台数量最多。2010-2018年全国地方政府投融资平台退出数量（单位：家）    目前地方政府设立的投融资平台数量过多，从而导致地方投融资平台主导的信贷高速增长，增大了财政的隐形负债。截至2018年末，全国地方政府债务余额已达18.39万亿元。2012-2018年全国地方政府债务余额情况（单位：万亿元）    从地方政府融资平台行业分布情况来看，地方融资平台大部分集中在产能过剩的工业领域，占比高达33.73%左右，导致行业竞争压力过大，绝大部门平台公司无法盈利。地方政府投融资平台行业分布情况（单位：%）    二、政府投融资平台的发展前景    在经济新常态大背景下，地方政府的投融资平台仍有很大的发展前景。一方面，新常态下，城镇化进程不断加快，城镇化比例在逐步提高，在一定程度上推动城市基础设施的进一步的发展，政府在各项基础建设中需要投入大量的资本，需要通过平台来融资。    另一方面，由于之前我国采取的是分税制度，在这种制度的影响之下中央财政的收入在逐年增高，导致事权和财权难以相匹配。为了缓解资金紧张的问题，政府就得建立一个投融资平台。    不过，地方政府投融资平台要更好地向前发展，促进地方经济高速发展，必须要保证能够实现高效地转型，具体包括要对政府和平台的关系还有责任进行明确划分；通过不断引进外来资本来健全公司的资本结构框架；推动平台运营和控制模式的发展；结合时代的发展背景，不断对融资模式进行创新；逐步推动经营范围的扩大，从而实现多元化格局的发展。