清远市社会保障“十四五”规划和2035年远景目标纲要完善社会救助福利体系.docx

清远市社会保障“十四五”规划和2035年远景目标纲要完善社会救助福利体系进一步深化养老、工伤、失业保险制度改革，加大住房保障供给，全面建成覆盖全民、城乡统筹、公平统一、可持续的多层级社会保障体系。 完善社会保险制度。加快发展以基本养老保险为基础、以企业（职业）年金为补充、个人储蓄性养老和商业养老保险相衔接的多层次、多支柱养老保险体系。坚持应保尽保原则，实施全民参保计划，实现社会保险法定人群全覆盖。全面落实社保转移接续制度，规范社保基金管理。落实异地就医结算制度，持续推进城乡居民重大疾病保险。落实基本养老保险全国统筹。探索适应灵活就业人员的工伤保险保障方式。落实失业保险制度，规范失业保险基金收支管理，推动失业保险、工伤保险省级统筹。探索建立长期照护保险制度，支持发展商业保险。 完善社会救助福利体系。完善城乡最低生活保障制度，切实提高特殊困难群体救助保障水平。建立城乡低保标准、特困人员供养标准自然增长机制。完善医疗救助制度，继续实施大病关爱惠民政策，逐步扩大医疗救助范围。完善临时救助制度，帮助困难群众化解突发性、临时性困难。加强流浪乞讨人员救助管理，健全救助管理安置工作长效机制。加强对失能失智失独老年人照护。实施“广东兜底民生服务社会工作双百工程”，加强对残疾人、孤儿等人群的关心关爱，全面开展贫困学生资助工作。大力发展红十字事业和慈善事业，统筹推进扶老、助残、救孤、济困等福利事业，推动社会福利由补缺型向适度普惠型转变。 完善城镇住房保障体系。按照尽力而为、量力而行、以需定建原则，在国家统一政策目标指导下，因地制宜发展公租房，切实提高公租房供应能力。完善常态化公租房申请受理机制，建立动态调整机制，简化申请审核手续和程序，做到符合条件的城镇住房困难家庭随时申请、及时受理。进一步推进租赁补贴发放工作，结合市场租金水平，逐步提高补贴标准，通过实物保障和租赁补贴，对城镇符合规定条件的住房困难家庭、新就业无房职工和在城镇稳定就业的无房外来务工人员应保尽保。对城镇住房困难家庭在合理轮候期内给予保障，加大对环卫、公交、消防等公共服务行业住房困难职工的精准保障力度。完善公租房运营管理制度，强化公租房租赁管理，提升退出管理效率和腾退房源使用效率。（TC）