第16课 中国赋税制度的演变--高中历史统编版（2019）选择性必修一.pptx

材料中体现出农民与国家材料中体现出农民与国家怎样的赋税关系？怎样的赋税关系？根据材料并结合所学知识根据材料并结合所学知识指出元朝赋役制度的主要内指出元朝赋役制度的主要内容容元朝实行南北异制赋税制元朝实行南北异制赋税制度的原因？度的原因？第第1616课课 中国古代赋税制度的演变中国古代赋税制度的演变【课程标准】【课程标准】了解中国古代赋税制度的演变；了解关税、个人所得税制度了解中国古代赋税制度的演变；了解关税、个人所得税制度的产生及其在中国的实行。的产生及其在中国的实行。时期时期 赋役制度赋役制度 评价评价 北方征丁税、地税，南方征夏税、北方征丁税、地税，南方征夏税、秋粮，首创秋粮，首创“科差科差”。继承创新继承创新元元宋宋唐唐隋隋秦汉秦汉明明清清田赋、人头税（口、算）、徭役（更、田赋、人头税（口、算）、徭役（更、正、戍），汉初降田赋，收财产税正、戍），汉初降田赋，收财产税名目繁多，土地依附关名目繁多，土地依附关系严重系严重废除苛捐杂税，征收租调役废除苛捐杂税，征收租调役简化税收名目简化税收名目唐初租庸调唐初租庸调唐中后期两税法（按田亩）唐中后期两税法（按田亩）保证生产时间、赋税收入保证生产时间、赋税收入简化名目、扩大对象、保简化名目、扩大对象、保证收入、减轻控制证收入、减轻控制征收两税、繁杂多变、徭役沉重、募役制征收两税、繁杂多变、徭役沉重、募役制募役法增加收入，保证生产募役法增加收入，保证生产明初两税、正统年间明初两税、正统年间“金花银金花银”、后期、后期一条鞭法（赋役合并、一概折银）一条鞭法（赋役合并、一概折银）中国赋役制度重大变革中国赋役制度重大变革丁银定额，摊丁入亩丁银定额，摊丁入亩彻底废除人头税、减弱彻底废除人头税、减弱人身束缚人身束缚一、中国古代的赋役制度一、中国古代的赋役制度一度重大变革一度重大变革二度重大变革二度重大变革三度重大变革三度重大变革材材料料一一：天天宝宝年年间间，土土地地买买卖卖和和兼兼并并之之风风盛盛行行，政政府府直直接接支支配配的的土土地地日日益益减减少少，均均田田制制无无法法推推行行，租租庸庸调调制制也也无无法法维维持持，政政府府财财政政收收入入锐锐减减。为为了了解解决决财政困难，财政困难，780780年，唐德宗接收宰相杨炎的建议，实行两税法。年，唐德宗接收宰相杨炎的建议，实行两税法。中外历史纲要（上）中外历史纲要（上）材料二：材料二：“两税法两税法”颁布以后颁布以后,到建中末年，就有了到建中末年，就有了13001300多万的两税收益多万的两税收益两税法规定两税法规定“以钱谷定税，临时折征杂物以钱谷定税，临时折征杂物”,具体征收时采用货币与实物具体征收时采用货币与实物结合的方式结合的方式,这种做法在国家税收领域引入了货币税这种做法在国家税收领域引入了货币税,改变了传统的纯粹实物改变了传统的纯粹实物税历史税历史自唐以后自唐以后,以土地和财产为基础的税收制度逐渐占据了国家税收的以土地和财产为基础的税收制度逐渐占据了国家税收的主导地位主导地位,而以人丁为基础的税收制度逐渐退出了历史舞台。而以人丁为基础的税收制度逐渐退出了历史舞台。摘编自邱作文摘编自邱作文唐朝中期两税法改革简析唐朝中期两税法改革简析【探究一】赋役的第一次重大变革（两税法）【探究一】赋役的第一次重大变革（两税法）问题问题:两税法改革的背景、作用？与以前的赋税制度相比，变在哪里？两税法改革的背景、作用？与以前的赋税制度相比，变在哪里？作用：（作用：（1 1）保证国家的）保证国家的财政收入财政收入；（2 2）适应）适应商品经济商品经济的发展；的发展；（3 3）封建国家对农民的封建国家对农民的人身控制人身控制有所松弛有所松弛；（4 4）对后世影响深远）对后世影响深远变：变：1 1、征税标准由征税标准由以人丁为主以人丁为主逐渐向逐渐向以田亩为主以田亩为主过渡，人头税在赋税中所占比例越来越少过渡，人头税在赋税中所占比例越来越少2 2、征税时间由不定时到定时、征税时间由不定时到定时3 3、税种从繁杂到简单、税种从繁杂到简单材料一：材料一：两税法实行到明朝中期，出现的问题日益严重。由于土地人口两税法实行到明朝中期，出现的问题日益严重。由于土地人口的变动和豪族富民的贿赂隐逃，甚至涂改黄册，黄册和鱼鳞图册已经不的变动和豪族富民的贿赂隐逃，甚至涂改黄册，黄册和鱼鳞图册已经不能反映人口和土地的真实情况。这既影响到正常的赋税收入，也造成了能反映人口和土地的真实情况。这既影响到正常的赋税收入，也造成了赋役负担的严重不均，导致国家财政危机和社会动乱。赋役负担的严重不均，导致国家财政危机和社会动乱。明中期以来明中期以来赋税制度的改革呈现出赋税合一、赋税制度的改革呈现出赋税合一、赋税征银的趋势，有利于赋税征银的趋势，有利于简化征收程简化征收程序，减少税目，同时是明中期以来商品经济进一步活跃，白银被作为实序，减少税目，同时是明中期以来商品经济进一步活跃，白银被作为实际货币广泛使用的表现。际货币广泛使用的表现。摘编自黄纯艳主编：中国古代社会经济史十八讲摘编自黄纯艳主编：中国古代社会经济史十八讲【探究二】赋役的第二次重大变革（一条鞭法）【探究二】赋役的第二次重大变革（一条鞭法）根据材料结合所学知识，分析推行一条鞭法的原因。根据材料结合所学知识，分析推行一条鞭法的原因。材料二材料二：一条鞭法把各州县的田赋、徭役以及其他杂征总为一条，合并征收银：一条鞭法把各州县的田赋、徭役以及其他杂征总为一条，合并征收银两，按亩折算缴纳，大大简化了征收手续，同时使地方官员难于作弊。实行这两，按亩折算缴纳，大大简化了征收手续，同时使地方官员难于作弊。实行这种办法，解除了无地农民劳役负担，提高了有田农民农耕积极性，稳定了农业种办法，解除了无地农民劳役负担，提高了有田农民农耕积极性，稳定了农业生产。同时，把徭役改为征收银两，农民获得了较大的人身自由，给手工业提生产。同时，把徭役改为征收银两，农民获得了较大的人身自由，给手工业提供了更多的劳动力。没有土地的工商业者可以不纳丁银，促进了工商业的发展。供了更多的劳动力。没有土地的工商业者可以不纳丁银，促进了工商业的发展。明政府财政经济状况也有不少改善。明政府财政经济状况也有不少改善。张居正改革的内容和张居正改革的内容和意义意义阅读材料结合所学，简要说明一条鞭法的作用？一条鞭法与以前税收相比的变阅读材料结合所学，简要说明一条鞭法的作用？一条鞭法与以前税收相比的变在哪里？在哪里？(1)(1)简化手续，降低成本；简化手续，降低成本；(2)(2)减轻农民负担，有利于农业发展；减轻农民负担，有利于农业发展；(3)(3)政府对人民的控制进一步松弛；政府对人民的控制进一步松弛；(4)(4)促进工商业发展；促进工商业发展；(5)(5)增加了政府财政收入。增加了政府财政收入。特点：特点：1 1、体现了体现了实物地租实物地租向向货货币地租币地租的转变的转变;2 2、税种繁杂到简单。、税种繁杂到简单。材料一材料一 清王朝建立后，田赋征纳仍遵行一条鞭法，按明朝万历年间清王朝建立后，田赋征纳仍遵行一条鞭法，按明朝万历年间的则例征收，地赋和丁赋分别征课。随着土地兼并的日益严重，地银和的则例征收，地赋和丁赋分别征课。随着土地兼并的日益严重，地银和丁银分别征收的弊端日益突出。土地不断集中在大地主手中，农民不断丁银分别征收的弊端日益突出。土地不断集中在大地主手中，农民不断丧失土地，还要承担沉重的丁赋，所以无地农民被迫陶隐，既影响了国丧失土地，还要承担沉重的丁赋，所以无地农民被迫陶隐，既影响了国家税收，又不利于社会稳定。康熙五十一年（家税收，又不利于社会稳定。康熙五十一年（17121712年），针对年），针对“户口日户口日增，地未加广增，地未加广”的情况，规定以现在丁册为常额，固定丁银数量，此后的情况，规定以现在丁册为常额，固定丁银数量，此后“滋生人丁，永不加赋滋生人丁，永不加赋”。康熙五十五年（。康熙五十五年（17161716年），将固定的丁银首年），将固定的丁银首先在广东摊丁入亩征收，并逐渐推行至全国。地税从此称为先在广东摊丁入亩征收，并逐渐推行至全国。地税从此称为“地丁地丁”，这就是清朝这就是清朝“摊丁入亩摊丁入亩”的赋税改革。的赋税改革。摘编自张守军中国古代的赋税与摘编自张守军中国古代的赋税与劳役劳役【探究三】赋役的第三次重大变革（摊丁入亩）【探究三】赋役的第三次重大变革（摊丁入亩）材料二材料二：所谓：所谓“摊丁入亩摊丁入亩”，就是将历代相沿的人头税（丁税），并入田赋征，就是将历代相沿的人头税（丁税），并入田赋征收的一种赋税制度。这是中国封建社会后期赋役制度的一次重大改革。摊丁入收的一种赋税制度。这是中国封建社会后期赋役制度的一次重大改革。摊丁入亩制度的实行，直接废除了延续几千年的亩制度的实行，直接废除了延续几千年的“人头税人头税”，失地和无地农民及其他，失地和无地农民及其他劳动者摆脱了千百年来的丁役负担。由于加重了有土地者的赋税负担，摊丁入劳动者摆脱了千百年来的丁役负担。由于加重了有土地者的赋税负担，摊丁入亩制度一定程度上限制或缓和了当时愈发严重的土地兼并现象。由此，朝廷放亩制度一定程度上限制或缓和了当时愈发严重的土地兼并现象。由此，朝廷放松了对户籍的控制，农民和手工业者可以自由迁徙，出卖劳动力松了对户籍的控制，农民和手工业者可以自由迁徙，出卖劳动力废除人头废除人头税后，这种对税后，这种对“被征税被征税”担心的消失，直接改变了古人的生育观念，中国由此担心的消失，直接改变了古人的生育观念，中国由此进入第一波进入第一波“人口大爆炸人口大爆炸”时代，据统计，康熙二十四年，全国人口为时代，据统计，康熙二十四年，全国人口为1 1亿，到亿，到嘉庆十七年已到嘉庆十七年已到3.63.6亿，这仅仅花了亿，这仅仅花了127127年时间。年时间。摘编自摘编自历史上影响中国人生活的四大改历史上影响中国人生活的四大改革革回答：回答：1 1、根据材料一并结合所学知识，简析清朝实行摊丁入亩的原因根据材料一并结合所学知识，简析清朝实行摊丁入亩的原因2 2、阅读材料结合所学，归纳摊丁入亩制度的意义。、阅读材料结合所学，归纳摊丁入亩制度的意义。原因原因：原有赋税制度的弊端；社会矛盾尖锐；固定丁银数量，为改革：原有赋税制度的弊端；社会矛盾尖锐；固定丁银数量，为改革创造条件。创造条件。意义意义：中国历史上存在：中国历史上存在20002000多年的人头税彻底废除；部分减轻了无地、多年的人头税彻底废除；部分减轻了无地、少地农民的负担，缓和阶级矛盾，增加政府财政收入；国家对农民的少地农民的负担，缓和阶级矛盾，增加政府财政收入；国家对农民的人身束缚进一步减弱，劳动者有了较大的人身自由；有利于工商业的人身束缚进一步减弱，劳动者有了较大的人身自由；有利于工商业的发展；隐瞒人口现象减少，改变了民众的生育观念，提高了人口出生发展；隐瞒人口现象减少，改变了民众的生育观念，提高了人口出生率。率。中国古代赋役制度演变的趋势：中国古代赋役制度演变的趋势：人丁为主人丁为主 资产为主（以两税法为标志）资产为主（以两税法为标志）1.1.征收标准：征收标准：2.2.赋役形式：赋役形式：实物为主实物为主 货币为主货币为主 （以两税法和一条鞭法为标志）（以两税法和一条鞭法为标志）3.3.征收种类：征收种类：4.4.征收时间：征收时间：6.6.国家重农抑商，对商品征收重税国家重农抑商，对商品征收重税繁杂繁杂 简单（以两税法和一条鞭法为标志）简单（以两税法和一条鞭法为标志）不定时不定时 定时（以两税法为标志）定时（以两税法为标志）5.5.人身控制：人身控制：强强 弱，弱，必须服役必须服役纳纳物物代役（以代役（以“庸庸”为标志）为标志）二、起源与演变二、起源与演变中国关税与个人所得税制度中国关税与个人所得税制度西周西周1840 18441924 27 2830 37518587出出现现关关税税开开始始丧丧失失关关税税主主权权失失去去调调整整税税率率权权力力明明确确要要求求关关税税自自主主进进宣宣告告关关税税自自主主关关税税自自主主取取得得进进展展日日本本同同意意关关税税协协定定只只保保留留国国境境关关税税中中统统一一全全国国关关税税颁颁布布新新的的关关税税条条例例通通过过海海关关法法起源起源失去关税主权失去关税主权重获关税主权重获关税主权49收收回回关关税税主主权权1 1、中国关税起源与演变、中国关税起源与演变合作探究：合作探究：材料三材料三：新中国成立后，收回被帝国主义攫取：新中国成立后，收回被帝国主义攫取100100多年的我国关税自主权和海多年的我国关税自主权和海关管理权，彻底取消了帝国主义在我国的一切特权。关管理权，彻底取消了帝国主义在我国的一切特权。19491949年年1010月，中央人民月，中央人民政府设立了海关总署，统一领导全国的海关机构业务。政府设立了海关总署，统一领导全国的海关机构业务。19511951年年5 5月月1010日，政务日，政务院公布了中华人民共和国海关进出口税则和中华人民共和国海关进出院公布了中华人民共和国海关进出口税则和中华人民共和国海关进出口税则暂时实施条例，同年口税则暂时实施条例，同年5 5月月1616日起施行。这是新中国第一步关税法规，日起施行。这是新中国第一步关税法规，也新中国实行了保护关税政策。是我国近也新中国实行了保护关税政策。是我国近100100年来第一次真正独立自主制定的年来第一次真正独立自主制定的关税法规。关税法规。_黄天华编著黄天华编著WTOWTO与中国关税与中国关税思考：思考：1 1、材料一反映了近代中国社会的什么现象？结合所学知识说明其后材料一反映了近代中国社会的什么现象？结合所学知识说明其后果。果。2 2、根据材料二并结合所学知识，分析国民政府努力实现关税自主的根据材料二并结合所学知识，分析国民政府努力实现关税自主的目的。你如何评价材料二中认为目的。你如何评价材料二中认为“关税自主，到此才真正实现了关税自主，到此才真正实现了”的的观点？观点？3 3、根据材料三并结合所学知识，简析新中国采取这些措施的意义。根据材料三并结合所学知识，简析新中国采取这些措施的意义。2 2、个人所得税制度起源与演变、个人所得税制度起源与演变西周西周18404424 27 28 3037518587出出现现关关税税开开始始丧丧失失关关税税主主权权失失去去调调整整税税率率权权力力明明确确要要求求关关税税自自主主进进宣宣告告关关税税自自主主关关税税自自主主取取得得进进展展日日本本同同意意关关税税协协定定只只保保留留国国境境关关税税中中统统一一全全国国关关税税颁颁布布新新的的关关税税条条例例通通过过海海关关法法49收收回回关关税税主主权权179919143680英英国国开开始始试试行行个个人人所所得得税税北北洋洋政政府府制制定定条条例例未未实实施施国国民民政政府府公公布布条条例，例，开开始始征征收收人人大大通通过过个个人人所所得得税税法法？征收个人所得税是为调节社会收入水平和国家有序发展，在个人和家庭收入整体征收个人所得税是为调节社会收入水平和国家有序发展，在个人和家庭收入整体差别不大的计划经济时代，没有征收的必要，所以直到改革开放后的差别不大的计划经济时代，没有征收的必要，所以直到改革开放后的19801980年，随年，随着中国社会经济发展，中国才制定颁行了中华人民共和国所得税法着中国社会经济发展，中国才制定颁行了中华人民共和国所得税法 国家制度与社会治理国家制度与社会治理.教师教学用书第教师教学用书第228228页页摘自百度网络摘自百度网络知识小结知识小结一、一、传承与变革传承与变革中国古代的中国古代的赋税制度赋税制度二、起源与演变二、起源与演变中国关税与中国关税与个人所得税制度个人所得税制度变革：变革：两税法、一条鞭法、摊丁入亩两税法、一条鞭法、摊丁入亩传承：传承：赋役制度的主要内容赋役制度的主要内容起源：起源：西周（关税）；民国（个税）西周（关税）；民国（个税）演变：演变：独立、失去、获得（关税）；独立、失去、获得（关税）；8080年代全面推行年代全面推行趋势：趋势：不断完善，适应需要（关税）；符合实不断完善，适应需要（关税）；符合实际，调节需要（个税）际，调节需要（个税）第第1616课课 中国赋税制度的演变中国赋税制度的演变演变趋势：演变趋势：赋役征发逐渐转向财产赋役征发逐渐转向财产