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党政机关公文处理培训党政机关公文处理培训2021/9/271n n公文处理工作是党政机关的一项基础工作、核心业务，是党委和政府实施领导、行使职能比不可少的重要环节和工具。办公室主任岗位重要、职责特殊，需要具备能参善谋、综合协调等多种能力。但在多种能力中，公文处理是立身之本，是办公室工作的最核心基本功。要站在讲政治、讲大局的高度，深刻领悟好此项工作的极端重要性。2021/9/272n n一是公文格式n n二是公文办理n n三是几点感受n n党政机关公文处理工作条例和党政机关公文格式（GB/T97042012）是文秘人员必须学习的知识。2021/9/273n第一部分 公文格式n n（党政机关公文格式已经统一，对基层单位的公（党政机关公文格式已经统一，对基层单位的公文格式可有一定的文格式可有一定的“容忍度容忍度”）2021/9/274一、公文用纸幅面尺寸及版面要求一、公文用纸幅面尺寸及版面要求 1 1 1 1、幅面尺寸、幅面尺寸、幅面尺寸、幅面尺寸 公文用纸采用公文用纸采用公文用纸采用公文用纸采用GB/T148GB/T148GB/T148GB/T148中规定的中规定的中规定的中规定的A4A4A4A4型纸，其成品幅面尺寸型纸，其成品幅面尺寸型纸，其成品幅面尺寸型纸，其成品幅面尺寸为：为：为：为：210mm297mm.210mm297mm.210mm297mm.210mm297mm.2 2 2 2、版面、版面、版面、版面 1 1 1 1、页边与版心尺寸、页边与版心尺寸、页边与版心尺寸、页边与版心尺寸 公文用纸天头（上白边）为公文用纸天头（上白边）为公文用纸天头（上白边）为公文用纸天头（上白边）为37mm1mm,37mm1mm,37mm1mm,37mm1mm,公文用纸订口公文用纸订口公文用纸订口公文用纸订口（左白边）为（左白边）为（左白边）为（左白边）为28mm1mm,28mm1mm,28mm1mm,28mm1mm,版心尺寸为版心尺寸为版心尺寸为版心尺寸为156mm225mm.156mm225mm.156mm225mm.156mm225mm.说明：要理解什么是版心，版心设置错误将会影响说明：要理解什么是版心，版心设置错误将会影响说明：要理解什么是版心，版心设置错误将会影响说明：要理解什么是版心，版心设置错误将会影响文件的质感和美感，很多单位版心设置较随意。文件的质感和美感，很多单位版心设置较随意。文件的质感和美感，很多单位版心设置较随意。文件的质感和美感，很多单位版心设置较随意。2021/9/275 2021/9/276 2.2.2.2.字体和字号字体和字号字体和字号字体和字号 如无特殊说明，公文格式各要素一般用如无特殊说明，公文格式各要素一般用如无特殊说明，公文格式各要素一般用如无特殊说明，公文格式各要素一般用3 3 3 3号仿宋体字。号仿宋体字。号仿宋体字。号仿宋体字。特殊特殊特殊特殊说明：密级、保密期限、紧急程度使用说明：密级、保密期限、紧急程度使用说明：密级、保密期限、紧急程度使用说明：密级、保密期限、紧急程度使用3 3 3 3号黑体，签发人姓名使用号黑体，签发人姓名使用号黑体，签发人姓名使用号黑体，签发人姓名使用3 3 3 3号楷体，标题采用号楷体，标题采用号楷体，标题采用号楷体，标题采用2 2 2 2号小标宋，版记中的要素使用号小标宋，版记中的要素使用号小标宋，版记中的要素使用号小标宋，版记中的要素使用4 4 4 4号仿宋体。号仿宋体。号仿宋体。号仿宋体。3 3 3 3、行数和字数、行数和字数、行数和字数、行数和字数一般每面排一般每面排一般每面排一般每面排22222222行，每行排行，每行排行，每行排行，每行排28282828个字，并撑满版心。特殊个字，并撑满版心。特殊个字，并撑满版心。特殊个字，并撑满版心。特殊情况可作适当调整。（解析：太紧太宽显得不美观）情况可作适当调整。（解析：太紧太宽显得不美观）情况可作适当调整。（解析：太紧太宽显得不美观）情况可作适当调整。（解析：太紧太宽显得不美观）说明：党委系统可以按照今年说明：党委系统可以按照今年说明：党委系统可以按照今年说明：党委系统可以按照今年1 1 1 1月月月月1 1 1 1日调整后版日调整后版日调整后版日调整后版式、字体编排，也可以按照式、字体编排，也可以按照式、字体编排，也可以按照式、字体编排，也可以按照2012201220122012版国家标准编版国家标准编版国家标准编版国家标准编排。政府系统未变。排。政府系统未变。排。政府系统未变。排。政府系统未变。4 4 4 4、文字的颜色、文字的颜色、文字的颜色、文字的颜色如无特殊说明，公文中文字的颜色为黑色。如无特殊说明，公文中文字的颜色为黑色。如无特殊说明，公文中文字的颜色为黑色。如无特殊说明，公文中文字的颜色为黑色。2021/9/277二、印制装订要求二、印制装订要求1 1 1 1、制版要求、制版要求、制版要求、制版要求 版面干净无底灰，字迹清楚无断划，尺寸标准，版心版面干净无底灰，字迹清楚无断划，尺寸标准，版心版面干净无底灰，字迹清楚无断划，尺寸标准，版心版面干净无底灰，字迹清楚无断划，尺寸标准，版心不斜，误差不超过不斜，误差不超过不斜，误差不超过不斜，误差不超过1mm.1mm.1mm.1mm.2 2 2 2、印刷要求、印刷要求、印刷要求、印刷要求 双面印刷；页码套正，两面误差不超过双面印刷；页码套正，两面误差不超过双面印刷；页码套正，两面误差不超过双面印刷；页码套正，两面误差不超过2mm.2mm.2mm.2mm.3.3.3.3.装订要求装订要求装订要求装订要求 应当左侧装订，不掉页，两页页码之间误差不超过应当左侧装订，不掉页，两页页码之间误差不超过应当左侧装订，不掉页，两页页码之间误差不超过应当左侧装订，不掉页，两页页码之间误差不超过4mm,4mm,4mm,4mm,裁减的成品尺寸允许误差裁减的成品尺寸允许误差裁减的成品尺寸允许误差裁减的成品尺寸允许误差2mm,2mm,2mm,2mm,四角成四角成四角成四角成90909090，无毛茬，无毛茬，无毛茬，无毛茬或缺损。或缺损。或缺损。或缺损。说明：骑马钉或平钉的公文钉位应当为两钉外钉眼说明：骑马钉或平钉的公文钉位应当为两钉外钉眼距版面上下边缘各距版面上下边缘各70mm70mm处。（很多单位装订随意处。（很多单位装订随意性很大）性很大）2021/9/278三、公文格式各要素编排规则三、公文格式各要素编排规则 （一）公文格式各要素的划分（一）公文格式各要素的划分（一）公文格式各要素的划分（一）公文格式各要素的划分 本标准将版心内的公文格式各要素划分为本标准将版心内的公文格式各要素划分为本标准将版心内的公文格式各要素划分为本标准将版心内的公文格式各要素划分为版头、主体、版头、主体、版头、主体、版头、主体、版记三个部分。版记三个部分。版记三个部分。版记三个部分。版头：公文首页红色分隔线以上部分版头：公文首页红色分隔线以上部分版头：公文首页红色分隔线以上部分版头：公文首页红色分隔线以上部分 主体：公文首页红色分隔线以下，公文末页首条分隔线主体：公文首页红色分隔线以下，公文末页首条分隔线主体：公文首页红色分隔线以下，公文末页首条分隔线主体：公文首页红色分隔线以下，公文末页首条分隔线以上部分以上部分以上部分以上部分 版记：公文末页首条分隔线以下，末条分隔线以上部分版记：公文末页首条分隔线以下，末条分隔线以上部分版记：公文末页首条分隔线以下，末条分隔线以上部分版记：公文末页首条分隔线以下，末条分隔线以上部分 2021/9/279版头示意图版头示意图2021/9/2710（二）（二）（二）（二）版头（一次调好，以后就照搬使用）版头（一次调好，以后就照搬使用）版头（一次调好，以后就照搬使用）版头（一次调好，以后就照搬使用）1.1.1.1.份号份号份号份号 如需标注份号，一般用如需标注份号，一般用如需标注份号，一般用如需标注份号，一般用6 6 6 6位位位位3 3 3 3号阿拉伯数字，顶格编排在号阿拉伯数字，顶格编排在号阿拉伯数字，顶格编排在号阿拉伯数字，顶格编排在版心左上角第一行。版心左上角第一行。版心左上角第一行。版心左上角第一行。说明：说明：说明：说明：份号：指公文印制份数的顺序号。份号：指公文印制份数的顺序号。份号：指公文印制份数的顺序号。份号：指公文印制份数的顺序号。并不是所有公文都需编制份号。并不是所有公文都需编制份号。并不是所有公文都需编制份号。并不是所有公文都需编制份号。涉密公文应当标注份号。涉密公文应当标注份号。涉密公文应当标注份号。涉密公文应当标注份号。公文印发机关可自行掌握份号字体。公文印发机关可自行掌握份号字体。公文印发机关可自行掌握份号字体。公文印发机关可自行掌握份号字体。2021/9/2711 2.2.2.2.密级和保密期限密级和保密期限密级和保密期限密级和保密期限 如需标注密级和保密期限，一般用如需标注密级和保密期限，一般用如需标注密级和保密期限，一般用如需标注密级和保密期限，一般用3 3 3 3号黑体字，号黑体字，号黑体字，号黑体字，顶格编排顶格编排顶格编排顶格编排在版心左上角第二项；在版心左上角第二项；在版心左上角第二项；在版心左上角第二项；保密期限中的数字用阿拉伯数字标注。保密期限中的数字用阿拉伯数字标注。保密期限中的数字用阿拉伯数字标注。保密期限中的数字用阿拉伯数字标注。说明：说明：说明：说明：99999999版：版：版：版：编排在版心右上角第一项编排在版心右上角第一项编排在版心右上角第一项编排在版心右上角第一项 一般密级与保密期限之间可用一般密级与保密期限之间可用一般密级与保密期限之间可用一般密级与保密期限之间可用“”分隔，绝分隔，绝分隔，绝分隔，绝密、机密、秘密间不空格；如果只标密级不标密、机密、秘密间不空格；如果只标密级不标密、机密、秘密间不空格；如果只标密级不标密、机密、秘密间不空格；如果只标密级不标保密期限，绝密、机密、秘密两字之间空一字。保密期限，绝密、机密、秘密两字之间空一字。保密期限，绝密、机密、秘密两字之间空一字。保密期限，绝密、机密、秘密两字之间空一字。密级与保密期限位置从右上角移到了左上角密级与保密期限位置从右上角移到了左上角密级与保密期限位置从右上角移到了左上角密级与保密期限位置从右上角移到了左上角密级和保密期限顶格编排在版心左上角第二行。密级和保密期限顶格编排在版心左上角第二行。密级和保密期限顶格编排在版心左上角第二行。密级和保密期限顶格编排在版心左上角第二行。2021/9/2712 3 3 3 3、紧急程度、紧急程度、紧急程度、紧急程度如需标注紧急程度，一般用如需标注紧急程度，一般用如需标注紧急程度，一般用如需标注紧急程度，一般用3 3 3 3号黑体字，号黑体字，号黑体字，号黑体字，定格编排在版心左定格编排在版心左定格编排在版心左定格编排在版心左上角；上角；上角；上角；如需同时标注份号、密级和保密期限、紧急程度，按如需同时标注份号、密级和保密期限、紧急程度，按如需同时标注份号、密级和保密期限、紧急程度，按如需同时标注份号、密级和保密期限、紧急程度，按份号、密级、保密期限、紧急程度的顺序自上而下分行排列。份号、密级、保密期限、紧急程度的顺序自上而下分行排列。份号、密级、保密期限、紧急程度的顺序自上而下分行排列。份号、密级、保密期限、紧急程度的顺序自上而下分行排列。说明：说明：说明：说明：99999999版：版：版：版：顶顶顶顶格编排在版心左上角；格编排在版心左上角；格编排在版心左上角；格编排在版心左上角；根据紧急程度：紧急公文分别标注根据紧急程度：紧急公文分别标注根据紧急程度：紧急公文分别标注根据紧急程度：紧急公文分别标注“特急特急特急特急”、“加急加急加急加急”。编排有三种情况：。编排有三种情况：。编排有三种情况：。编排有三种情况：1 1 1 1、只有份号，无密级和保密程度，编排在版心左上角、只有份号，无密级和保密程度，编排在版心左上角、只有份号，无密级和保密程度，编排在版心左上角、只有份号，无密级和保密程度，编排在版心左上角第二行；第二行；第二行；第二行；2 2 2 2、有份号、密级和保密期限，编排在版心左上角第三、有份号、密级和保密期限，编排在版心左上角第三、有份号、密级和保密期限，编排在版心左上角第三、有份号、密级和保密期限，编排在版心左上角第三行；行；行；行；3 3 3 3、份号、密级和保密期限都没有，编排在版心左上角、份号、密级和保密期限都没有，编排在版心左上角、份号、密级和保密期限都没有，编排在版心左上角、份号、密级和保密期限都没有，编排在版心左上角第一行。第一行。第一行。第一行。2021/9/27134.4.发文机关标志发文机关标志发文机关标志发文机关标志 由发文机关全称或者规范化简称加由发文机关全称或者规范化简称加由发文机关全称或者规范化简称加由发文机关全称或者规范化简称加“文件文件文件文件”二字组成，也二字组成，也二字组成，也二字组成，也可以使用发文机关全称或者规范化简称可以使用发文机关全称或者规范化简称可以使用发文机关全称或者规范化简称可以使用发文机关全称或者规范化简称 发文机关标志居中排布，上边缘至版心上边缘为发文机关标志居中排布，上边缘至版心上边缘为发文机关标志居中排布，上边缘至版心上边缘为发文机关标志居中排布，上边缘至版心上边缘为35mm,35mm,35mm,35mm,推推推推荐使用小标宋体字，颜色为红色。荐使用小标宋体字，颜色为红色。荐使用小标宋体字，颜色为红色。荐使用小标宋体字，颜色为红色。联合行文时，如需标注联署发文机关名称，一般应当将联合行文时，如需标注联署发文机关名称，一般应当将联合行文时，如需标注联署发文机关名称，一般应当将联合行文时，如需标注联署发文机关名称，一般应当将主办机关名称排列在前；如有主办机关名称排列在前；如有主办机关名称排列在前；如有主办机关名称排列在前；如有“文件文件文件文件”二字，应当置于发文机二字，应当置于发文机二字，应当置于发文机二字，应当置于发文机关名称右侧，以联署发文机关名称为准上下居中排布。关名称右侧，以联署发文机关名称为准上下居中排布。关名称右侧，以联署发文机关名称为准上下居中排布。关名称右侧，以联署发文机关名称为准上下居中排布。也可单独也可单独使用主办机关发文标志（推荐单独使用）使用主办机关发文标志（推荐单独使用）说明：规范性简称：应由上级机关规定，也有本级机关规定。说明：规范性简称：应由上级机关规定，也有本级机关规定。说明：规范性简称：应由上级机关规定，也有本级机关规定。说明：规范性简称：应由上级机关规定，也有本级机关规定。发文机关字号：国务院文件为：发文机关字号：国务院文件为：发文机关字号：国务院文件为：发文机关字号：国务院文件为：22mm15mm(22mm15mm(22mm15mm(22mm15mm(高高高高宽宽宽宽)，此为高限。原则上不大于上级机关。此为高限。原则上不大于上级机关。此为高限。原则上不大于上级机关。此为高限。原则上不大于上级机关。发文机关标识位置：上边缘至版心上边缘为发文机关标识位置：上边缘至版心上边缘为发文机关标识位置：上边缘至版心上边缘为发文机关标识位置：上边缘至版心上边缘为35mm35mm35mm35mm。（上、。（上、。（上、。（上、下、平行文统一）下、平行文统一）下、平行文统一）下、平行文统一）联合行文：主办机关在前，分行连续标注联署发文机关，联合行文：主办机关在前，分行连续标注联署发文机关，联合行文：主办机关在前，分行连续标注联署发文机关，联合行文：主办机关在前，分行连续标注联署发文机关，“文文文文件件件件”居右侧，上下居中排布。居右侧，上下居中排布。居右侧，上下居中排布。居右侧，上下居中排布。2021/9/27142021/9/27152021/9/2716 5.5.发文字号（很多单位发文字号不规范，如机关代字过简过长，发文字号（很多单位发文字号不规范，如机关代字过简过长，发文字号（很多单位发文字号不规范，如机关代字过简过长，发文字号（很多单位发文字号不规范，如机关代字过简过长，“发发发发”、“报报报报”、“函函函函”混用）混用）混用）混用）编排在发文机关标志下空二行位置，居中排布。年份、发文编排在发文机关标志下空二行位置，居中排布。年份、发文编排在发文机关标志下空二行位置，居中排布。年份、发文编排在发文机关标志下空二行位置，居中排布。年份、发文顺序号用阿拉伯数字标注；年份应全称，用六角括号括入；顺序号用阿拉伯数字标注；年份应全称，用六角括号括入；顺序号用阿拉伯数字标注；年份应全称，用六角括号括入；顺序号用阿拉伯数字标注；年份应全称，用六角括号括入；发文顺序号不加发文顺序号不加发文顺序号不加发文顺序号不加“第第第第”字，不编虚位（即字，不编虚位（即字，不编虚位（即字，不编虚位（即1 1 1 1不编为不编为不编为不编为01010101），在阿拉伯），在阿拉伯），在阿拉伯），在阿拉伯数字后加数字后加数字后加数字后加“号号号号”字。字。字。字。上行文的发文字号居左空一字编排，与最后一个签发人姓名上行文的发文字号居左空一字编排，与最后一个签发人姓名上行文的发文字号居左空一字编排，与最后一个签发人姓名上行文的发文字号居左空一字编排，与最后一个签发人姓名统一行。统一行。统一行。统一行。说明：说明：说明：说明：发文字号：发文机关代字、年份、发文顺序号组成，是公文发文字号：发文机关代字、年份、发文顺序号组成，是公文发文字号：发文机关代字、年份、发文顺序号组成，是公文发文字号：发文机关代字、年份、发文顺序号组成，是公文身份的标志发文机关代字：规范化宿写加身份的标志发文机关代字：规范化宿写加身份的标志发文机关代字：规范化宿写加身份的标志发文机关代字：规范化宿写加“发发发发”、“函函函函”等组成。等组成。等组成。等组成。年号：用四位年代号年号：用四位年代号年号：用四位年代号年号：用四位年代号2012201220122012 发文顺序号：统一流水号；建议以不同发文形式分别统一编发文顺序号：统一流水号；建议以不同发文形式分别统一编发文顺序号：统一流水号；建议以不同发文形式分别统一编发文顺序号：统一流水号；建议以不同发文形式分别统一编 号发文字号采用号发文字号采用号发文字号采用号发文字号采用3 3 3 3号字体，置于发文机关标志下空二行的位置。号字体，置于发文机关标志下空二行的位置。号字体，置于发文机关标志下空二行的位置。号字体，置于发文机关标志下空二行的位置。如是上行文，则居左排布，并左空一字，与右侧对称位置标注签如是上行文，则居左排布，并左空一字，与右侧对称位置标注签如是上行文，则居左排布，并左空一字，与右侧对称位置标注签如是上行文，则居左排布，并左空一字，与右侧对称位置标注签发人，发文字号与最后一个签发人姓名同处一行。发人，发文字号与最后一个签发人姓名同处一行。发人，发文字号与最后一个签发人姓名同处一行。发人，发文字号与最后一个签发人姓名同处一行。联合行文：应使用主办机关的发文字号。联合行文：应使用主办机关的发文字号。联合行文：应使用主办机关的发文字号。联合行文：应使用主办机关的发文字号。2021/9/27172021/9/27186.6.6.6.签发人签发人签发人签发人 由由由由“签发人签发人签发人签发人”三字加全角冒号和签发人姓名组成，居右空一字，三字加全角冒号和签发人姓名组成，居右空一字，三字加全角冒号和签发人姓名组成，居右空一字，三字加全角冒号和签发人姓名组成，居右空一字，编排在发文机关标志下空二行位置。编排在发文机关标志下空二行位置。编排在发文机关标志下空二行位置。编排在发文机关标志下空二行位置。“签发人签发人签发人签发人”三字用三字用三字用三字用3 3 3 3号仿宋体号仿宋体号仿宋体号仿宋体字，签发人名字用字，签发人名字用字，签发人名字用字，签发人名字用3 3 3 3号楷体字。号楷体字。号楷体字。号楷体字。如多个签发人，签发人姓名按照发文机关的排列顺序从左如多个签发人，签发人姓名按照发文机关的排列顺序从左如多个签发人，签发人姓名按照发文机关的排列顺序从左如多个签发人，签发人姓名按照发文机关的排列顺序从左到右、自上而下依次均匀编排，一般每行排两个姓名，回行时与到右、自上而下依次均匀编排，一般每行排两个姓名，回行时与到右、自上而下依次均匀编排，一般每行排两个姓名，回行时与到右、自上而下依次均匀编排，一般每行排两个姓名，回行时与上一行第一个签发人对齐。上一行第一个签发人对齐。上一行第一个签发人对齐。上一行第一个签发人对齐。说明：签发人：上行文必须标注签发人姓名（机关主要负责人）说明：签发人：上行文必须标注签发人姓名（机关主要负责人）说明：签发人：上行文必须标注签发人姓名（机关主要负责人）说明：签发人：上行文必须标注签发人姓名（机关主要负责人）签发人位置编排：单一机关或两个机关联合行文：签发人签发人位置编排：单一机关或两个机关联合行文：签发人签发人位置编排：单一机关或两个机关联合行文：签发人签发人位置编排：单一机关或两个机关联合行文：签发人与发文字号同处一行，右空一字。与发文字号同处一行，右空一字。与发文字号同处一行，右空一字。与发文字号同处一行，右空一字。三个及三个以上机关联合行文：发文机关标志下空二行编排三个及三个以上机关联合行文：发文机关标志下空二行编排三个及三个以上机关联合行文：发文机关标志下空二行编排三个及三个以上机关联合行文：发文机关标志下空二行编排“签发人签发人签发人签发人”，由，由，由，由“签发人签发人签发人签发人”三字加全角冒号和签发人姓名组成，三字加全角冒号和签发人姓名组成，三字加全角冒号和签发人姓名组成，三字加全角冒号和签发人姓名组成，居右空一字；多个签发人，每行排两个姓名，回行时与上一行第居右空一字；多个签发人，每行排两个姓名，回行时与上一行第居右空一字；多个签发人，每行排两个姓名，回行时与上一行第居右空一字；多个签发人，每行排两个姓名，回行时与上一行第一个签发人姓名对齐一个签发人姓名对齐一个签发人姓名对齐一个签发人姓名对齐2021/9/27192021/9/2720 7.7.7.7.版头中分隔线版头中分隔线版头中分隔线版头中分隔线 发文字号之下发文字号之下发文字号之下发文字号之下4mm4mm4mm4mm处居中印一条与版心等宽的红色分隔线处居中印一条与版心等宽的红色分隔线处居中印一条与版心等宽的红色分隔线处居中印一条与版心等宽的红色分隔线说明：说明：说明：说明：红色分隔线高度：红色分隔线高度：0.35mm0.5mm.0.35mm0.5mm.具体高度可根据具体高度可根据发文机关标志字体字号确定。发文机关标志字体字号确定。2021/9/2721(三三三三)主体主体主体主体1.1.1.1.标题标题标题标题 一般用一般用一般用一般用2 2 2 2号小标宋体字，编排于红色分隔线下空二行位置，号小标宋体字，编排于红色分隔线下空二行位置，号小标宋体字，编排于红色分隔线下空二行位置，号小标宋体字，编排于红色分隔线下空二行位置，分一行或多行居中排布；回行时，要做到词意完整，排列对分一行或多行居中排布；回行时，要做到词意完整，排列对分一行或多行居中排布；回行时，要做到词意完整，排列对分一行或多行居中排布；回行时，要做到词意完整，排列对称，长短适宜，间距恰当，标题排列应当使用梯形或菱形。称，长短适宜，间距恰当，标题排列应当使用梯形或菱形。称，长短适宜，间距恰当，标题排列应当使用梯形或菱形。称，长短适宜，间距恰当，标题排列应当使用梯形或菱形。说明：说明：说明：说明：标题：由发文机关名称、事由、文种组成。标题：由发文机关名称、事由、文种组成。标题：由发文机关名称、事由、文种组成。标题：由发文机关名称、事由、文种组成。三个以下机关联合行文时，应列出所有发文机关的名称；三个以下机关联合行文时，应列出所有发文机关的名称；三个以下机关联合行文时，应列出所有发文机关的名称；三个以下机关联合行文时，应列出所有发文机关的名称；四个及四个以上机关联合行文时，可采用排在前的发文机关四个及四个以上机关联合行文时，可采用排在前的发文机关四个及四个以上机关联合行文时，可采用排在前的发文机关四个及四个以上机关联合行文时，可采用排在前的发文机关名称加名称加名称加名称加“等等等等”的方式。的方式。的方式。的方式。公文标题中：除法规、规则名称加书名号外，一般不用标点公文标题中：除法规、规则名称加书名号外，一般不用标点公文标题中：除法规、规则名称加书名号外，一般不用标点公文标题中：除法规、规则名称加书名号外，一般不用标点符号。符号。符号。符号。标题字体：标题字体：标题字体：标题字体：2 2 2 2号小标仿宋，居中排布于红色分隔线下空二行号小标仿宋，居中排布于红色分隔线下空二行号小标仿宋，居中排布于红色分隔线下空二行号小标仿宋，居中排布于红色分隔线下空二行 的的的的位置。位置。位置。位置。2021/9/2722标题存在问题（很多单位普遍存在的一个问题）标题存在问题（很多单位普遍存在的一个问题）标题存在问题（很多单位普遍存在的一个问题）标题存在问题（很多单位普遍存在的一个问题）n n标题是标题是“门面门面”，看文先看标题，重要性不言而喻。，看文先看标题，重要性不言而喻。n n一、一、标题语句不通，结构杂糅，冗长拖沓。如关于落实区标题语句不通，结构杂糅，冗长拖沓。如关于落实区标题语句不通，结构杂糅，冗长拖沓。如关于落实区标题语句不通，结构杂糅，冗长拖沓。如关于落实区领导在成都市人民政府办公厅政务信息第领导在成都市人民政府办公厅政务信息第领导在成都市人民政府办公厅政务信息第领导在成都市人民政府办公厅政务信息第234234期期期期“青青青青羊区蝉联第羊区蝉联第羊区蝉联第羊区蝉联第3 3届全国教育改革创新特别奖届全国教育改革创新特别奖届全国教育改革创新特别奖届全国教育改革创新特别奖”信息上批示情信息上批示情信息上批示情信息上批示情况的报告；况的报告；况的报告；况的报告；“关于落实区委领导批示交办事项关于落实区委领导批示交办事项关于落实区委领导批示交办事项关于落实区委领导批示交办事项”整改情况整改情况整改情况整改情况的报告等的报告等的报告等的报告等n n二、断行不规范，不美观。二、断行不规范，不美观。二、断行不规范，不美观。二、断行不规范，不美观。2021/9/2723n n成都市锦江区教育局成都市锦江区教育局n n关于成都益楷文化传播有限公司关于成都益楷文化传播有限公司n n投资兴办投资兴办“成都七中外国语成都七中外国语”学校学校n n的请示的请示n n（解析：如（解析：如“成都七中外国语成都七中外国语”学校不能断开，学校不能断开，“的请示的请示”可以撑开，显得美观些）可以撑开，显得美观些）2021/9/2724 三、文种选用存在诸多问题三、文种选用存在诸多问题 （一）（一）（一）（一）错用文种。一是错用文种。一是错用文种。一是错用文种。一是请示、报告不分请示、报告不分请示、报告不分请示、报告不分，二是二是二是二是通知、意通知、意通知、意通知、意见不分，见不分，见不分，见不分，三是三是三是三是函、请示、报告不分。函、请示、报告不分。函、请示、报告不分。函、请示、报告不分。（二）把（二）把（二）把（二）把非法定文种当成法定文种。非法定文种当成法定文种。非法定文种当成法定文种。非法定文种当成法定文种。如，把如，把如，把如，把方案、计划方案、计划方案、计划方案、计划 、总结、汇报、制度、总结、汇报、制度、总结、汇报、制度、总结、汇报、制度等直接编号发文。等直接编号发文。等直接编号发文。等直接编号发文。（三）（三）（三）（三）文种作为公文标题。文种作为公文标题。文种作为公文标题。文种作为公文标题。（四）（四）（四）（四）不相隶属的部门之间请求批准和答复审批事项不相隶属的部门之间请求批准和答复审批事项不相隶属的部门之间请求批准和答复审批事项不相隶属的部门之间请求批准和答复审批事项误用请示报告，应用函。误用请示报告，应用函。误用请示报告，应用函。误用请示报告，应用函。2021/9/27252.2.2.2.主送机关主送机关主送机关主送机关主送机关编排与标题下空一行位置，居左顶格，回行时仍顶主送机关编排与标题下空一行位置，居左顶格，回行时仍顶主送机关编排与标题下空一行位置，居左顶格，回行时仍顶主送机关编排与标题下空一行位置，居左顶格，回行时仍顶格，最后一个机关名称后标全角冒号。如主送机关名称过多格，最后一个机关名称后标全角冒号。如主送机关名称过多格，最后一个机关名称后标全角冒号。如主送机关名称过多格，最后一个机关名称后标全角冒号。如主送机关名称过多导致公文首页不能显示正文时，应当将主送机关名称移至版导致公文首页不能显示正文时，应当将主送机关名称移至版导致公文首页不能显示正文时，应当将主送机关名称移至版导致公文首页不能显示正文时，应当将主送机关名称移至版记。记。记。记。说明：说明：说明：说明：主送机关：应当使用机关全称、规范化简称或同类型机主送机关：应当使用机关全称、规范化简称或同类型机主送机关：应当使用机关全称、规范化简称或同类型机主送机关：应当使用机关全称、规范化简称或同类型机关统称。对于上下文，原则上只能有一个主送机关。关统称。对于上下文，原则上只能有一个主送机关。关统称。对于上下文，原则上只能有一个主送机关。关统称。对于上下文，原则上只能有一个主送机关。同类型机关统称：各区（市）县政府，市级各部同类型机关统称：各区（市）县政府，市级各部同类型机关统称：各区（市）县政府，市级各部同类型机关统称：各区（市）县政府，市级各部门，各单位。门，各单位。门，各单位。门，各单位。主送机关顺序：一般按重要程度排列。各有关单位之间主送机关顺序：一般按重要程度排列。各有关单位之间主送机关顺序：一般按重要程度排列。各有关单位之间主送机关顺序：一般按重要程度排列。各有关单位之间用顿号或逗号分清层次，同类用顿号，不同类用逗号，最后用顿号或逗号分清层次，同类用顿号，不同类用逗号，最后用顿号或逗号分清层次，同类用顿号，不同类用逗号，最后用顿号或逗号分清层次，同类用顿号，不同类用逗号，最后一个主送机关用冒号。一个主送机关用冒号。一个主送机关用冒号。一个主送机关用冒号。2021/9/27263.3.3.3.正文（结构层次序数应正确使用，对公文的结构框架、美正文（结构层次序数应正确使用，对公文的结构框架、美正文（结构层次序数应正确使用，对公文的结构框架、美正文（结构层次序数应正确使用，对公文的结构框架、美观质感均有影响）观质感均有影响）观质感均有影响）观质感均有影响）正文首页必须显示正文。一般用正文首页必须显示正文。一般用正文首页必须显示正文。一般用正文首页必须显示正文。一般用3 3 3 3号仿宋体字，编排于主号仿宋体字，编排于主号仿宋体字，编排于主号仿宋体字，编排于主送机关名称下一行，每个自然段左空二字，回行顶格。文中送机关名称下一行，每个自然段左空二字，回行顶格。文中送机关名称下一行，每个自然段左空二字，回行顶格。文中送机关名称下一行，每个自然段左空二字，回行顶格。文中结构层次序数依次可以结构层次序数依次可以结构层次序数依次可以结构层次序数依次可以“一、一、”“”“（一）（一）”“1.”“”“1.”“（1 1）”标注；一般第一层用黑体，第二层用楷体字，第三层和第四标注；一般第一层用黑体，第二层用楷体字，第三层和第四层用仿宋体字标注。层用仿宋体字标注。说明：说明：说明：说明：发文机关过多时，建议只使用主办机关；也可以将所有发文机关过多时，建议只使用主办机关；也可以将所有发文机关过多时，建议只使用主办机关；也可以将所有发文机关过多时，建议只使用主办机关；也可以将所有联署发文机关标志号宿小、行距缩小，直至保证显示正文。联署发文机关标志号宿小、行距缩小，直至保证显示正文。联署发文机关标志号宿小、行距缩小，直至保证显示正文。联署发文机关标志号宿小、行距缩小，直至保证显示正文。主送机关过多：将主送机关移到版记中，编排在抄送机主送机关过多：将主送机关移到版记中，编排在抄送机主送机关过多：将主送机关移到版记中，编排在抄送机主送机关过多：将主送机关移到版记中，编排在抄送机关上一行的方式解决。关上一行的方式解决。关上一行的方式解决。关上一行的方式解决。签发人过多：可以采取增加每行签发人编排个数办法解决。签发人过多：可以采取增加每行签发人编排个数办法解决。签发人过多：可以采取增加每行签发人编排个数办法解决。签发人过多：可以采取增加每行签发人编排个数办法解决。正文一般采用正文一般采用正文一般采用正文一般采用3 3 3 3号仿宋体字。号仿宋体字。号仿宋体字。号仿宋体字。公文文中结构层次，一般不超过四层；公文文中结构层次，一般不超过四层；公文文中结构层次，一般不超过四层；公文文中结构层次，一般不超过四层；2021/9/27274.4.4.4.附件说明附件说明附件说明附件说明 如有附件，在正文下空一行左空二字编排如有附件，在正文下空一行左空二字编排如有附件，在正文下空一行左空二字编排如有附件，在正文下空一行左空二字编排“附件附件附件附件”二二二二字，后标全角冒号和附件名称。如有多个附件，使用阿拉字，后标全角冒号和附件名称。如有多个附件，使用阿拉字，后标全角冒号和附件名称。如有多个附件，使用阿拉字，后标全角冒号和附件名称。如有多个附件，使用阿拉伯数字标注附件顺序号（如附件：伯数字标注附件顺序号（如附件：伯数字标注附件顺序号（如附件：伯数字标注附件顺序号（如附件：1.1.1.1.）；）；）；）；附件名称后不加标点符号。附件名称较长需回行时，应当附件名称后不加标点符号。附件名称较长需回行时，应当附件名称后不加标点符号。附件名称较长需回行时，应当附件名称后不加标点符号。附件名称较长需回行时，应当与上一行附件名称的首字对齐。与上一行附件名称的首字对齐。与上一行附件名称的首字对齐。与上一行附件名称的首字对齐。2021/9/27285.5.5.5.发文机关署名、成文日期和印章（较为复杂，简单了解即发文机关署名、成文日期和印章（较为复杂，简单了解即发文机关署名、成文日期和印章（较为复杂，简单了解即发文机关署名、成文日期和印章（较为复杂，简单了解即可）可）可）可）1 1 1 1、加盖印章的公文、加盖印章的公文、加盖印章的公文、加盖印章的公文 成文日期一般右空四字编排，印章用红色，不得出现成文日期一般右空四字编排，印章用红色，不得出现成文日期一般右空四字编排，印章用红色，不得出现成文日期一般右空四字编排，印章用红色，不得出现空白印章。空白印章。空白印章。空白印章。单一机关行文：一般在成文日期之上、以成文日期为准单一机关行文：一般在成文日期之上、以成文日期为准单一机关行文：一般在成文日期之上、以成文日期为准单一机关行文：一般在成文日期之上、以成文日期为准居中编排发文机关署名，印章端中、居中下压发文机关署名居中编排发文机关署名，印章端中、居中下压发文机关署名居中编排发文机关署名，印章端中、居中下压发文机关署名居中编排发文机关署名，印章端中、居中下压发文机关署名和成文日期，使发文机关署名和成文日期居印章中心偏下位和成文日期，使发文机关署名和成文日期居印章中心偏下位和成文日期，使发文机关署名和成文日期居印章中心偏下位和成文日期，使发文机关署名和成文日期居印章中心偏下位置，印章顶端应当上距正文一行之内。置，印章顶端应当上距正文一行之内。置，印章顶端应当上距正文一行之内。置，印章顶端应当上距正文一行之内。联合行文：一般将各发文机关署名按照发文机关顺序排联合行文：一般将各发文机关署名按照发文机关顺序排联合行文：一般将各发文机关署名按照发文机关顺序排联合行文：一般将各发文机关署名按照发文机关顺序排列在相应位置，并将印章一一对应、端正、居中下压发文机列在相应位置，并将印章一一对应、端正、居中下压发文机列在相应位置，并将印章一一对应、端正、居中下压发文机列在相应位置，并将印章一一对应、端正、居中下压发文机关署名，最后一个印章端正、居中下压发文机关署名和成文关署名，最后一个印章端正、居中下压发文机关署名和成文关署名，最后一个印章端正、居中下压发文机关署名和成文关署名，最后一个印章端正、居中下压