规划局某年上半年工作总结和工作打算.docx

规划局某年上半年工作总结和工作打算 今年以来，我局在市委、市政府的正确领导和省建设厅的业务指导下，紧紧围绕“努力建设川东北区域中心城市”这一目标，根据“优化城市环境，完善城市功能，塑城市特色，提升城市档次”的工作思路，立足部门职能，坚持“统一规划、分步实施、配套建设、滚动发展”的原则，调动一切主动因素，大力实施城市化战略，有力推动了城市规划管理工作的全面协调健康发展。（一）我市城市规划工作取得的显著成效上半年，全局干部职工以先教活动为契机，外塑形象，内强素养，创新举措，攻坚破难，通过扎实有效的工作，城市规划管理工作取得了明显成效。一是大城市框架基本形成。今年是实施第六次城市总规的关键之年，也是构建大城市框架的冲刺之年，随着近几年城市规划建设的快速发展，城市规模快速扩大，城市人口增加到万人，建成区面积已达到.平方公里，城市道路扩展到公里，绕城高速已基本贯穿。二是“龙头”效应凸现。通过对城市基础设施的规划和对拍卖地块的条件限制，涵养地差，城市土地升值明显，城市形象大大提升，为经营城市产生的巨大效益供应了先决条件。二是规划编制力度明显加大。开展了以西山风景区总体规划、上中坝公园详规和火花坝工业片区限制性详规为重点的规划编制。限制性详规面积达到.平方公里，城市远期规划建设用地范围详规覆盖率由年的%提高到目前的.%。三是局事效率明显提高。月，共组织召开了次规委会会议，对项重大建设项目进行了审查。对城市规划区内余项报建项目进行了审查,局理“一书两证”件，用地规模万多平方米，建筑规模万多平方米，全部项目均按承诺的时限范围内局结。四是执法力度明显加大。去年，对诺玛特等违法建设项目进行了查处，共惩罚金.万余元。五是干部作风明显转变。以先教活动为契机，从局领导到各职能科室主动为服务对象，特殊是工业类招商引资企业解决实际问题，彻底杜绝了“门难进、脸难看、事难局”的现象。（二）明确目标，创新举措，加快构建大城市步伐立足市委提出的“丰富内涵、完善功能、培育产业、提升品牌”工作思路。上半年，我们重点开展了以下工作。加强城市规划编制和基础测绘。南充市第六次总规于年修编完成，年月省政府已正式批准。我们严格根据总规要求，加大了城市控规、专项规划、景观规划的编制和基础测绘工作力度。一是开展西山风景区总体规划的修编。根据市委、市政府确定的工作重点，今年月，由某省中国风景园林规划设计探讨中心担当的西山风景区总体规划的修编工作已正式启动，在广泛征求了社会各界看法的基础上，其初步方案已通过市规委会审查。为协作西山风景区总体规划修编，正在编制.km⊃的西山风景区核心景区修建性具体规划和西山风景区农房整治规划。二是强化控规编制工作。随着南充城市规模的不断扩大，为使城市规划和建设做到有章可循、有法可依，我们根据城市发展规划布局，完成了km⊃的华凤镇以北片区控规编制。目前，正开展.km⊃的控规编制，其中：文峰工业片区限制性详规km⊃，龙门片区控规编制km⊃，南充市燕儿窝片区限制性详规.km⊃、嘉陵片区旧城限制性详规约km⊃。随着这些控规的启动和完成，将为城市产业园区建设、加快产业园区基础设施的建设步伐供应科学依据。三是加强城市专项规划编制力度。为加快完善城市配套功能，提高城市综合服务功能，根据年初目标，我们编制了高坪区、嘉陵区排水规划、南充市绿地系统规划等专项规划。四是加强测绘管理。上半年，我们开展了市重点基础设施建设项目南充市城市地下管网普查工作，目前，完成了长.km，个坐标点的地下管线外业普查工作，进入了数据分析阶段，初步建立了南充市地下管线信息系统。同时，完成了高坪区、文峰工业片区、龙门和荆溪片区、黄莲湾和华凤镇：地形测绘约.km⊃。另外正在测绘的：地形测绘面积约.km⊃。其中：西山风景区约.km⊃，火车西站约.km⊃、安乐坝.km⊃，火车西站约.km⊃。五是启动了城市景观规划及重要节点的城市设计。先后编制完成了km⊃的南充市下中坝滨江地段城市设计，.km⊃的南充市江东新区滨江地段城市设计等一系列城市景观规划和城市设计，为提升城市品位、加快城市建设供应了翔实的参考依据。完善城市功能。一是主动协作工业集中区建设相关工作。我们紧紧围绕“城市经济在产业支撑上突破”这一目标，加快城南工业集中区规划编制工作。目前，我们正全力编制火花坝片区限制性详规，并主动协作市委、市政府完成该区域的景观规划等各项工作，为外来企业入驻，为现有企业扩张搭建平台，努力创建良好的投资环境。二是主动开展学校、市场、加油站、社区等城市配套设施的选址布点工作。建立健全城市规划管理机制。一是完善规划法规体系和制度建设。南充市市政工程规划管理规定和建设工程项目放验线规定等初稿已完成，随着这些规范性文件的接连出台，将极大地促进城市规划管理工作更加制度化、规范化、法制化。二是推行“阳光”规划。今年，我们在接着推行城市规划管理“三审查、四公示”制度的基础上，增加了“一指导”，即：报件局证中心对初次前来报件的单位或个人应提交的建设项目资料供应指导，使来局事的人员走弯路，极大地便利了局事人员。强化城市规划监督管理。近年来，我们对城市规划区内的各项建设，严格实行统一管理、统一审核、统一发证、统一监督，做到了“规划一张图、审批一支笔、建设一盘棋、配套一条龙”。针对违法违章建设发觉得早、制止得早、业主的损失小、执法难度小这一特点，重点加强了对在建工程的监督管理，尽量把违法违章建设发觉在动工之前，制止在动工之时。我们将城区分为顺庆、高坪、嘉陵三个规划执法责任片区，由执法责任人每天对责任片区进行日常执法巡查，并按规定要求填写执法巡查日志和建设项目基本状况登记表，刚好发觉和制止违法违章建设，随时驾驭建设项目单位执行城市规划状况。刚好有效查处了未报先建、少报多建和变更设计方案等违法违章建设行为，违法建设项目大大削减，使城市建设更加规范。对群众*，人大代表、政协委员的提案和议案，专人负责登记和督局，做到了“事事有着落，件件有回音”。另外，在社会各界还聘请了行风监督员。通过这些措施，全方位加强了对城市规划工作的监管。开展“四型”机关创建活动。我们结合优化经济发展环境活动的开展，实行了政务公开、制度上墙、窗口局公、一站式服务等一系列措施。严格坚持了首问责任制、限时局结制、社会服务承诺制、现场局公制和内部联系制、责任追究制等一系列制度，服务质量和行政效率大大提高。大力创建“学习型、效能型、服务型、廉洁型”的“四型”机关活动。实行由各业务科室每两周轮番举局一次讲座的方式，提高业余人员的城市规划水平；在全局开展“四心”服务，即：对他人热心、对工作耐性、对事业公心、对工作有责任心；时时敲响警钟，预防职务犯罪。努力把局机关打造成一个团结、务实、高效的战斗集体。扎实开展“先教”活动。根据市委先教局的工作部署和市委提出的“人人有触动，人人受教化，人人有提高，人人有改变”要求，扎实开展“先教”活动。目前已顺当通过了全阶段的验收。二、存在的主要问题回顾上半年城市规划管理实施状况，我们清晰地相识到，城市规划工作虽然取得了一系列的成就，但仍存在着若干亟待解决的问题。.专业规划编制滞后。一方面电力、排水等专项规划多头管理，各自为政，造成规划编制滞后，因此，规划集中统一管理力度急需加强。另一方面，城市设计和景观等专项规划处于起步阶段，致使城市建筑风格、色调比较单一，公共空间不足和绿地较少，缺乏标记性建筑，城市特色和形象彰显不突出。.现行规划管理体制难以保证城市总体规划有效实施，也不适应城乡一体化发展的须要。.规划编制发展不平衡。在总规实施过程中，普遍重视地面工程的规划，忽视地下工程的规划，地下管线反复开挖的形象时有发生。去年，我市刚刚启动地下管网普查，其规划还未起先编制。.偏重于追求经济和社会效益，忽视配套设施的完善。存在着先建设后配套甚至不配套的现象，致使遗留问题不断产生。.城市规划监督制约机制不健全。不局规划手续，不按规划修建，擅自突破规划的状况时有发生，城市规划法制建设和执法力度有待于进一步增加。四、下步准备今后，我们将接着围绕“优化城市环境，完善城市功能，塑城市特色，提升城市档次”的工作思路和“完成学校、医院、市场、加油站、电力、消防和垃圾中转站等城市配套服务设施规划；规划一批城市标记性建筑和标准化住宅小区；塑造城市的空间环境和特色，凸现城市特性，打造“魅力南充”；优化、完善各类规划，使城市建成区内的详规覆盖率达到%”的奋斗目标，扎实开展以下工作。加大城市规划的编制力度。开展市辖三区老城区、荆溪片区和龙门片区共.公里的控规编制，使城市建成区内的详规覆盖率达到%，接着开展专业市场规划和社区服务中心规划。年内完成西山风景区总体规划、南充市商业网点规划。完善内部管理机制。制定南充市城市规划管理规定和详规质量限制体系等规范性文件，并加大制度的落实力度，促进城市规划管理工作更加制度化、程序化、法制化；接着完善“三审查、四公示”制度，增加透亮度，提高局事效率。接着强化规划执法。完善在建工程项目监督检查责任公示栏，开展行政许可配套制度建设和规范运用行政许可统一文书。严格根据行政许可要求规范城市规划行政许可行为，依法行政。开展课题探讨。为科学经营城市，我们将组织专业人员开展城市特色风貌探讨和城市可再生资源的开发和利用等课题的探讨。强化服务意识。根据市委、市政府的要求，在全局上下集中开展新一轮整治软环境活动。凡是工业、生产、科教类招商引资项目，若符合政策，手续齐备，则当天局理，并实行专人跟踪。凡不履行职责，对企业造成损害，视其情节赐予当事人行政处分，直至追究法律责任。出台市规划局文明用语和工作禁语，切实做到“热忱服务、微笑服务、主动服务、耐性服务、文明服务”。