2023巡视整改措施落实情况报告.docx

2023巡视整改措施落实情况报告2023巡察整改措施落实状况报告一、整改工作的基本状况我局整改工作自2023年8月全面启动以来，所确定的近期、中期整改问题目前已基本落实，长期整改任务目前也正逐步实行、循序推动。(一)近期、中期整改任务的完成状况根据局党委制定的整改落实工作方案，近期、中期整改任务涉及城乡建设、市场监管、民生工程和自身建设四大领域，共包括12个问题。一是城乡建设方面，涉及两个问题。第一，关于制定城乡建设规划的落实状况:09年年底已制定出台关于2023年和将来三年全市推动新型城市化的项目安排，涉及十大类别，共计投资220亿元，县(市)、园区的道路等基础设施建设也包含在内。目前这一城乡建设三年规划即将逐步启动。其次，关于污水处理设施建设的落实状况:截至09年10月底，湘潭县、湘乡、韶山、河东污水处理设施和九华管网等纳入省三年行动安排的5个项目提前竣工，通过省环保厅环评验收，共计投资5.52亿元，该项工作进度领先全省并且获得通报表扬。二是市场监管方面，涉及五个问题。第一，关于联动执法工作的落实状况:局系统联动执法文件已经出台初稿，定稿后将以局党委名义下发。依据该方法，我局将成立以局长为组长的联动工作领导小组，将市本级内建设工程的新建、改建、扩建等有关活动全部纳入联动范围。局绩考办将对联动管理工作进行年度考核，作为对部门和负责人年终绩效考核的重要内容。其次，关于营造建筑市场健康秩序的落实状况:为建立健全集中统一交易平台，招标办拟定了湘潭市建设工程交易管理规定，将九华示范区建设项目全部纳入进场交易范围。开发市场方面，建立了房地产开发项目资本金管理方法，加强了商品房销(预)售环节监管，实行了网上电子合同备案制度，新起草了开发企业信用等级评定制度和开发企业黑名单制度。规费收缴方面，各类综合规费应收尽收、按章收缴，没有发生任何乱收费、乱摊派、乱开口子现象。第三，关于乡镇建筑市场监管的落实状况:该项工作的行政执法主体是三个县(市)建设局，我局履行业务指导职责。三个县(市)建设局开展市场监管须要我局供应指导帮助时，我们做到了全力而为。我局还代政府起草了居民建房管理方法，拟由政府探讨通过后颁布实施。第四，关于建筑节能工作的落实状况:建筑节能标准贯穿于从工程设计到竣工验收备案的整个环节。全年建筑节能施工率达到94%(不含安置房和廉租房)，节能强制性标准设计率和执行率达到100%。09年度还开展了两次大规模建筑节能宣扬活动，有省建设厅、市政府、建设管理部门以及设计、建设、开发、施工和节能材料生产厂家等各单位参加其中。第五，关于小区管理工作的落实状况:我局代表政府起草了湘潭市房地产开发项目住宅小区移交验收方法，法制科已召集相关市直单位集体探讨该方法，目前已交政府常务会议探讨。三是民生工程方面，涉及三个问题。第一，关于帮助解决困难群众住房问题的落实状况:全年完成了经济适用房10.5万M2的建设任务，超过省考指标0.5万M2。11月下旬，对611户购买经济适用房人员进行公示，解决了一批中低收入家庭的住房困难。对房产局、民政局的廉租房、农村困难户住房保障等赐予了亲密协作，在报建手续、质量监管等方面供应了帮助支持。其次，关于为改制企业困难职工供应帮助的落实状况:已将市属建安企业的20多名改制退休职工纳入医疗保险，9名军转干部按政策购买了医疗保险。投入410多万元对最终一家市属改制企业进行职工安置、养老保险、失业保险和职工困难补助等民生开销。第三，关于加强市政设施建设和维护工作的落实状况:以创园工作为契机，两个月内共完成道路提质改造22条。全年完成背街小巷提质改造79条。城区主次干道完好率达到95%，人行道完好率达到92%。四是自身建设方面，涉及两个问题。第一，关于局域网建设的落实状况:该项工作被列入局党委例会议定事项，并纳入局系统绩效考核指标范畴。原政务网站进行了升级，工作职责、实时动态、政策法规等重要版块得到充溢。局党委还制定了信息工作责任制，局系统各部门均需在第一时间将自身工作动态、法规文件报办公室上传，且每月报送至少一条政务信息。其次，关于作风和效能建设的落实状况:局党委全面落实党风廉政建设责任制，共签订廉政建设责任状102份、259人，全年未发生违反廉政规定的案例。局监察机构全程参加项目建设的过程监管，包括对道路提质改造工程开展纪检监督，确保了工程建设的廉洁运作。为推动作风建设和效能建设，成立了局系统作风建设领导小组，本人担当组长，纪委书记担当副组长。我局还制定了关于实施内设机构和事业单位领导干部问责的暂行规定，以规范性文件保障效能建设的顺当开展。(二)长期整改任务的完成状况依据整改工作方案，局系统有6项工作为长期整改任务，涉及到城乡建设、行业发展和自身建设三个方面。目前整改工作的进展状况如下:一是城乡建设方面，涉及两个问题。第一，关于推动城乡协调与小城镇建设的落实状况:目前我局已根据中心、省、市三级经济工作会议精神，确定了统筹城乡建设的基本思路，下一步将把小城镇建设摆在更加突出的位置来抓，分层次、有重点地扶持发展一批基础条件较好的建制镇，促进其发展成为区域内的经济强镇和特色小城市。其次，关于增加城市建设文化因素、生态意识的落实状况:我们已与规划、国土、两区等紧密合作，制定出台了将来三年推动新型城市化的项目安排。该安排坚持“生态宜居型的现代工业新城和文化旅游名城”发展方向，将文化设施、历史街区、湘江风光带建设、园林绿化建设和临街面改造纳入其中，较好体现了城市建设的文化品位、生态爱护等“两型”理念。二是行业发展方面，涉及两个问题。第一，关于提升建筑企业的规模和竞争力的落实状况:我们始终坚持“三大战略”，不断引导和推动建筑业做大、做强、做优。特殊是重视扶持壮大湘乡送变电、湘潭县防腐保温等特色品牌。这一战略在今后几年将坚持实施，并将以今年经济工作会议提出的“调结构”为战略重点，争取打造一批龙头企业，对有市场发展前景的企业，在资质升级、增项，技术力气的汲取引进等方面赐予大力支持。其次，关于建筑业须要长期性规划引导的落实状况:我们已进一步明确了建筑业的发展思路，提出了以企业发展促行业发展的理念，把调整产业结构、扶优扶强、扶持有特色的三级承包企业作为今后一个时期的主要工作目标，把实施“三大战略”作为行业发展的工作重点。我们还将结合“十二五”规划的制定，进一步加大调研力度，在产业结构调整、劳务分包市场发展、外地入潭企业备案管理等方面争取新突破，实现湘潭建筑行业发展的新局面。三是自身建设方面，涉及两个问题。第一，关于加强人才保障工作的落实状况:局党委对人才工作历来高度重视，将其摆在基础性工作的重要位置始终常抓不懈。09年我们举荐了干部赴外地挂职，在全市“百千工程”、科学发展观等活动中均派出了干部去参加熬炼，并选拔了基层单位一批年轻干部到局机关跟班熬炼。下一步我们还将加大干部特殊是年轻干部培育力度，为建设局各项工作的长远发展夯实基础。其次，关于优化施工报建审批手续的落实状况:我们严格落实了市委、市政府关于项目建设的各项实惠政策，对九华等示范区的简政放权也已落实到位。以“百千工程”服务保增长活动为契机，开展了上门办公、合署办公等新尝试，对园区、企业办-理报建手续等事项供应便捷式服务。调整充溢我区保密工作领导小组，由开发区主要领导担当领导小组组长，涉密重点科室分管领导和负责人作为领导小组成员，并明确各自工作范围和职责。制定完善了保密方案。严格岗位工作的程序化管理，将定密、保密、检查等工作与日常业务工作有机结合。二、健全管理制度保障体系结合我区实际，对原有的保密制度进行全面清理，对缺项部分重新制定，以健全完善保密管理制度。制定了包括保密工作领导责任制、冀州经济开发区机关工作人员保守国家隐私规定、计算机保密管理制度、移动存储介质保密管理制度、网络发布信息保密管理制度、涉密文件管理制度、政务信息公开保密审查制度、文件资料的传阅、运用、保存、销毁工作制度等在内的保密工作制度和规定，以及保密工作领导小组工作制度和保密宣扬、培训、教化制度，进一步严格规范日常保密工作，使保密工作做到有章可循，确保保密制度落到实处。三、彻底清理涉密载体我区综合办公室组织人员对机关现有计算机、移动存储介质、办公自动化设备及其存储处理涉密电子文档进行全面彻底的清理。一是对机关全部的台式机、笔记本电脑的涉密状况和感染木马状况进行了全面清理、检查，没有遗漏一台机器。二是对移动存储介质、办公自动化设备进行清理。对涉密、办公、信息传递等不同用途的移动存储介质进行严格区分。三是对政务公开信息进行了汇总检查，确保发布信息里不存在涉密内容。四、加强硬件基础设施建设为了切实将保密工作落在实处，我区确定逐步加大对保密工作建设的投入，安排对开发区网络进行重新构建，统筹支配，综合考虑，以适应保密工作和机关日常工作两个须要。同时进一步加大对保密工作宣扬、教化、培训，逐步提高全体工作人员的保密意识和实力，以提升我区保密工作整体水平。总之，我区将以这次保密检查和整改为契机，通过进一步建立健全保密工作规章制度，严格规范工作人员保密行为，不断强化工作人员保密意识，努力提高保密工作软硬件保障水平，切实将保密工作落实到各项工作的实际中去。三:依据“四个回应”的要求，对征求到的看法15条、比照检查出问题22条、专题民主生活会指责看法21条、上级党组织和督导组点明问题3条，经过自己仔细归纳总结，最终梳理出问题17条。现就存在的17条问题整改落实状况报告如下:1、民主集中制执行不到位整改状况。发扬民主作风。在专题民主生活会后，党政班子又召开了会议，明确了每次领导会必需充分发扬民主，坚决杜绝”一言堂”多做调查探讨，不搞“拍脑袋”决策;健全了相关制度。进一步完善潭湾镇“三重一大”事项集体决策、潭湾镇权力公开透亮运行、潭湾镇民主集中制相关要求等制度;发挥表率作用。每月与班子成员开展2次交心谈心，沟通思想，加强沟通协作;这项整改已落实，今后工作中将长期坚持。2、协调班子成员形成合力不到位整改状况。强化大局意识。通过几次领导会，班子成员基本上相识到协作的意义;增加工作协作。通过9月4起麻烦事务的处理，班子成员在工作中做到相互协作、信任、支持、体谅，工作中拧成一股绳;听从支配。全部班子成员都能听从镇党委统一支配。这项整改已落实，今后工作中进一步强化到位。3、调查不深，走马观花整改状况。下村要选择较远、较贫困、反应问题突出的村。以上三种状况的村有7个，现已走访4个，11月底前全部完成走访。落实“爱扬教化七到户”工作。现每月下村4次，走访群众户50户，其中26户重点户每月走访一次以上，每户家庭状况全部驾驭;因地制宜办实事。12月底前完成铜山平安饮水主体管网工程，针对管网入户难的问题，充分听取群众看法，各村拿详细解决方案;12月底完成国土整治项目，近段主动同施工方连接，办好群众反应国土治理尚未完善的实事9件。这项整改已基本落实，还没有落实的在下段工作中接着落实，今后工作中长期坚持。4、会议、发文不精简整改状况。从7月起先全部实行发文由办公室归口管理;从7月起先严格按规定程序审批文件，党委文件由我亲自把关。从7月起先召开村干及其他人员会议要经镇主要领导协商同意方可。从7月起先严格限制会议规模，会议经费原则上人平不超过8元每人。这项整改7月初已落实，在今后工作中长期坚持。5、重支配，轻落实整改状况。从7月起先，工作责任到人，支配特地督查组进行督查，每个月对各项工作督查2次以上;针对重点项目，倒排工期。国土治理工程9、10进行了两次调度，解决问题17个，安排12月底前全部完工。农村人畜饮水工程9、10月调度了3次，解决问题6个，安排2023年1月全部完工。这项整改已落实，今后工作中长期坚持。6、思想松懈，不求进取整改状况。端正思想。工作中服务意识不断增加，8月底建好了便民服务大厅，坚持服务群众从小事做起;大胆作为。消退畏难退缩的不良现象，保持干事创业精气神;杉林村连接桥头乡西庄坪村2.6公里的马路现已开工，12月前可以完成。由我干脆处理潭湾农贸市场的问题，9月底已开工建设。这项整改已基本落实，下阶段工作中不断加强。7、工作漂移，脱离群众整改状况。畅通群众诉求渠道。发放便民服务卡，落实首问责任制，群众反应问题及信访状况实行登记制度，每星期召开一次专题领导会;多下基层，主动服务。每周驻镇3天以上，下村2次以上，每月入户走访不少于50户，政策宣扬到户率100%，9月底到现在已走访石牌村民75户，了解和收集问题54个，在逐步解决。这项整改初有成效，但目前没走访的村还有14个，深化群众仍旧不够，力争11月中旬前到其他14个村至少坐班一次。8、庸懒松散，工作疲沓整改状况扎根乡镇。把工作当作一份事业来努力经营，以乡镇为家;明确学习标杆。仔细学习焦裕禄、唐齐和精神，主动向模范靠拢看齐;从8月起，每个月坚持接待群众15人次，目前已接待群众31人次。全镇蔬菜种植底会得到明显加强，南庄坪新增200个大棚项目材料已打算就绪，12月中旬可全部建成。这项整改已基本落实，今后工作中长期坚持。