2023年区节能减排工作总结.docx

2023年区节能减排工作总结 今年以来，为全面实行科学发展观，加快资源节约型、环境友好型社会建设，中心和省把节能减排工作作为调整经济结构、转变发展方式的突破口和重要抓手，作为宏观调控的重点，出台了一系列促进节能减排的政策措施。市政府根据省政府节能减排工作的总体部署和要求，通过刚好传达，细心部署，强化服务和加强监管，督促检查等各项工作措施，全市节能减排工作取得了新的进展。 一、节能减排工作目标及完成状况 （一）目标任务。 节能目标任务：2023年，全市规模以上工业万元增加值能耗比2023年下降6%。列入国家“千家企业节能行动”的1户企业实现节能3500吨标准煤以上，列入省“239重点节能”的6户企业实现节能15864.7吨标准煤以上。关闭或整合企业1户（xxxx），淘汰落后工艺装备企业2户（xxxxxxxxxxxxxxxxx）。 减排目标任务：2023年12月15日前完成xxxx(企业名称)、xxxx、xxxx、xxxx、xxxx、xxxx等6户污染治理工作。主要污染物削减量：cod1106.48（吨）、nh3n（吨）49.72、so2（吨）限制在30000以内。 （二）完成状况。 据统计部门测算，我市今年1-9月规模以上工业万元增加值能耗同比大约下降6%，预料全市通过努力可以完成全年节能降耗目标任务。列入239户企业中的6户企业19月按产值计30000吨，按增加值计算节煤23000吨，到年底完全可以完成目标任务。淘汰落后产能工作已经全部完成。 1-9月，全市重点污染物削减量为cod1817.14吨，完成全年目标任务164.2%；nh3-n110.95（吨），完成年目标任务223.1%；so21895.05，限制在省政府下达的目标范围内。6户企业的工业污染治理除xxxx、xxxx2户企业在设备安装外（10月底试运行），xxx正等待专家验收，xxxx、xxxx和xxxx等4户企业均在试运行。省控6户企业年内都能完成各项目标任务。 （三）主要做法 1、刚好传达，细心部署。全国节能降耗工作会议和全省工业节能电视电话以及全省淘汰落后生产实力工作会议召开后，市委、市政府高度重视，先后召开市政府常务会、市长办公会、市工业领导小组会及市工业经济运行会以及全市节能降耗暨淘汰落后产能会议。传达学习中心、省有关节能降耗文件和会议精神，统一思想，明确我市节能降耗工作目标，落实节能降耗工作责任，对全市工业节能和淘汰落后产能工作仔细进行了分解细化作出了详细部署。 2、加强领导，制发文件。为切实抓好节能减排工作，市政府成立了由市长任组长、分管副市长任副组长、市级25个部门主要负责人为成员的市节能减排领导小组，领导小组下设3个办公室，即：节能减排办公室、节能办公室和减排办公室。其中节能办公室又分工业、建筑、交通、商用、农村、机关、城市、节能据统计8个专业组和1个资阳市节能监察中心（副县级）、定编3人。减排办公室成立了总量限制办、减排统计、监测和考核三大体系实力建设领导小组。各县（市、区）也成立了相应的领导机构，做到了工作结构健全、分工明确、责任落实。市政府先后制发了关于发展循环经济建设节约型社会的实施看法（x府发202381号）、关于加强全市节能工作的通知（x府发202373号）、关于进一步加强工业节能降耗工作的实施看法（x府发202384号）、xxx2023年淘汰落后产能实施方案（x府发202386号）等文件，市发改委、市经委、市统计局等部门还联合制发了xx市关于进一步加强工业节能实施看法，为有效推动全市节能减排工作顺当开展供应了政策保障。 3、细化目标，落实责任。省目标任务下达后，我市刚好对全市77户耗能3000吨以上标准煤的企业节能目标和省下达的削减任务分解到各县（市、区）并与各地签订了目标责任书，明确了任务、责任和措施。 4、注意监管，增加实效。为确保完成今年节能减排各项目标任务，市节能减排两道小组于7月、9月先后两次召开节能减排工作会，督促和支配全市节能和减排工作，刚好探讨解决工作执行中出现的问题。对各地节能减排项目实施定期监督性监测和检查， 5、搞好循环，综合利用。节能减排是发展资源综合利用的核心和首要任务，资源综合利用本身就是间接节能减排。今年我们切实加强了安岳循环经济试点园和南车集团资阳机车公司循环经济试点的各项综合度点工作，各项工作取得了新的进展。同时，抓紧了全市11户水泥企业资源综合利用认证工作，目前全市水泥企业全部通过了资源综合利用认证，年可消耗工业固体废物30万吨。取得可喜的社会经济效益，促进全市循环经济工作的有序开展。 6、狠抓宣扬，强化服务。主动开展节能减排宣扬活动，在“ 节能宣扬周”和“节能减排宣扬月”活动中，各级各部门高度重视，利用广播、电视、报纸、悬挂巨幅标语等多种形式，宣扬节能减排学问，增加了全社会的节能减排意识。突出节能减排重点，明确产业结构调整节能减排的方向，切实加强对重点能耗、重点污染源和重点排放大户的服务，特殊是对列入国家“千家企业节能行动”和省“百户企业节能行动”的企业，实行重点服务和跟踪管理，先后开展了节能监察、节能审核、节能规划、节能项目和资金申报等工作，抓住了xx城区、xx县、xx县城市污水处理厂减排的关键，加快了工业污染治理步伐。 二、存在的问题 今年以来，为全面实行科学发展观，加快资源节约型、环境友好型社会建设，中心和省把节能减排工作作为调整经济结构、转变发展方式的突破口和重要抓手，作为宏观调控的重点，出台了一系列促进节能减排的政策措施。市政府根据省政府节能减排工作的总体部署和要求，通过刚好传达，细心部署，强化服务和加强监管，督促检查等各项工作措施，全市节能减排工作取得了新的进展。 一、节能减排工作目标及完成状况 （一）目标任务。 节能目标任务：2023年，全市规模以上工业万元增加值能耗比2023年下降6%。列入国家“千家企业节能行动”的1户企业实现节能3500吨标准煤以上，列入省“239重点节能”的6户企业实现节能15864.7吨标准煤以上。关闭或整合企业1户（xxxx），淘汰落后工艺装备企业2户（xxxxxxxxxxxxxxxxx）。 减排目标任务：2023年12月15日前完成xxxx(企业名称)、xxxx、xxxx、xxxx、xxxx、xxxx等6户污 染治理工作。主要污染物削减量：cod1106.48（吨）、nh3n（吨）49.72、so2（吨）限制在30000以内。 （二）完成状况。 据统计部门测算，我市今年1-9月规模以上工业万元增加值能耗同比大约下降6%，预料全市通过努力可以完成全年节能降耗目标任务。列入239户企业中的6户企业19月按产值计30000吨，按增加值计算节煤23000吨，到年底完全可以完成目标任务。淘汰落后产能工作已经全部完成。 1-9月，全市重点污染物削减量为cod1817.14吨，完成全年目标任务164.2%；nh3-n110.95（吨），完成年目标任务223.1%；so21895.05，限制在省政府下达的目标范围内。6户企业的工业污染治理除xxxx、xxxx2户企业在设备安装外（10月底试运行），xxx正等待专家验收，xxxx、xxxx和xxxx等4户企业均在试运行。省控6户企业年内都能完成各项目标任务。 （三）主要做法 1、刚好传达，细心部署。全国节能降耗工作会议和全省工业节能电视电话以及全省淘汰落后生产实力工作会议召开后，市委、市政府高度重视，先后召开市政府常务会、市长办公会、市工业领导小组会及市工业经济运行会以及全市节能降耗暨淘汰落后产能会议。传达学习中心、省有关节能降耗文件和会议精神，统一思想，明确我市节能降耗工作目标，落实节能降耗工作责任，对全市工业节能和淘汰落后产能工作仔细进行了分解细化作出了详细部署。 2、加强领导，制发文件。为切实抓好节能减排工作，市政府成立了由市长任组长、分管副市长任副组长、市级25个部门主要负责人为成员的市节能减排领导小组，领导小组下设3个办公室，即：节能减排办公室、节能办公室和减排办公室。其中节能办公室又分工业、建筑、交通、商用、农村、机关、城市、节能据统计8个专业组和1个资阳市节能监察中心（副县级）、定编3人。减排办公室成立了总量限制办、减排统计、监测和考核三大体系实力建设领导小组。各县（市、区）也成立了相应的领导机构，做到了工作结构健全、分工明确、责任落实。市政府先后制发了关于发展循环经济建设节约型社会的实施看法（x府发202381号）、关于加强全市节能工作的通知（x府发202373号）、关于进一步加强工业节能降耗工作的实施看法（x府发202384号）、xxx2023年淘汰落后产能实施方案（x府发202386号）等文件，市发改委、市经委、市统计局等部门还联合制发了xx市关于进一步加强工业节能实施看法，为有效推动全市节能减排工作顺当开展供应了政策保障。 3、细化目标，落实责任。省目标任务下达后，我市刚好对全市77户耗能3000吨以上标准煤的企业节能目标和省下达的削减任务分解到各县（市、区）并与各地签订了目标责任书，明确了任务、责任和措施。 4、注意监管，增加实效。为确保完成今年节能减排各项目标任务，市节能减排两道小组于7月、9月先后两次召开节能减排工作会，督促和支配全市节能和减排工作，刚好探讨解决工作执行中出现的问题。对各地节能减排项目实施定期监督性监测和检查， 5、搞好循环，综合利用。节能减排是发展资源综合利用的核心和首要任务，资源综合利用本身就是间接节能减排。今年我们切实加强了安岳循环经济试点园和南车集团资阳机车公司循环经济试点的各项综合度点工作，各项工作取得了新的进展。同时，抓紧了全市11户水泥企业资源综合利用认证工作，目前全市水泥企业全部通过了资源综合利用认证，年可消耗工业固体废物30万吨。取得可喜的社会经济效益，促进全市循环经济工作的有序开展。 6、狠抓宣扬，强化服务。主动开展节能减排宣扬活动，在“ 节能宣扬周”和“节能减排宣扬月”活动中，各级各部门高度重视，利用广播、电视、报纸、悬挂巨幅标语等多种形式，宣扬节能减排学问，增加了全社会的节能减排意识。突出节能减排重点，明确产业结构调整节能减排的方向，切实加强对重点能耗、重点污染源和重点排放大户的服务，特殊是对列入国家“千家企业节能行动”和省“百户企业节能行动”的企业，实行重点服务和跟踪管理，先后开展了节能监察、节能审核、节能规划、节能项目和资金申报等工作，抓住了xx城区、xx县、xx县城市污水处理厂减排的关键，加快了工业污染治理步伐。 二、存在的问题（一）节能减排的意识有待进一步提高。少数地方政府和部门对节能工作相识还不到位，一些地方机构、编制、人员落实不到位；部分企业管理较为粗放，节能减排意识还比较淡漠，制度不完善，节能减排还未变成全社会的自觉行动。 （二）节能减排形势依旧严峻。国家在制定“十一五”规划时，经济增长是根据年均7.5%速度确定节能约束性指标的，而去年以来，全国经济增长速度始终在10%以上，我市经济增长速度保持在13%以上，经济的高速增长为节能减排带来了巨大压力。我市正处于工业化、城镇化加快发展阶段，能源、资源消耗强度较大，粗放的增长方式仍未变更，完成节能减排任务难度较大。 （三）节能减排空间缩小。经过前几年对重点企业、重点行业、重点流域、重点区域的污染综合治理，全市绝大多数重点污染源、重点排放大户完成了治理任务，削减了排放量，工业减排的空间特别有限，削减难度增大。 （四）产业结构不合理。我市属偏重型的工业结构，重工业占全市规模以上工业总量比重达60以上，工业能耗占总能耗的70%左右。新上马的企业中高耗能行业比重依旧偏大。一些产能过剩行业中高耗能的落后设备仍在接着运行。 （五）节能减排投入不足。在减排和淘汰落后产能方面，市本级财力支配的补助和引导资金较少，与节能的任务还不相适应，没有能有效地带动地方和社会资金投入节能降耗。 （六）节能减排体系不完善。市及县（市、区）两级节能减排行政管理体系体制、节能监察中心的管理体制尚未健全，服务实力还不能适应节能须要；节能指标体系、监测体系和考核体系不完善。 三、下一步工作措施（一）进一步强化节能减排工作相识。节能减排是党中心、国务院作出的重大确定部署，是“十一五”时期的一项约束性指标，是一条不行逾越的红线。我们将进一步统一思想，坚固树立抓节能减排就是落实科学发展观、转变经济发展方式的理念，充分相识节能减排工作的长期性、艰苦性和困难性，切实做好节能减排工作的责任感和紧迫感，实行强有力的措施，想方设法确保实现国家和省政府下达我市的节能减排目标任务。 （二）进一步严格节能减排目标责任制。依据省政府节能减排工作有关要求，主动做好节能减排目标分解和督查工作，实行严格的目标责任制。将能耗与减排指标纳入各地经济社会发展综合评价和年度考核体系，作为各级政府领导班子和领导干部任期内实行科学发展观的重要考核内容，作为企业负责人经营业绩的重要考核内容，实行节能减排工作问责制。同时，加大对民营企业节能减排工作考核和约束力度，对不能如期完成省、市节能减排目标任务的县（市、区）和企业，不得参与年度的评先选优，不得享受相关的实惠政策。 （三）进一步调整和优化工业经济结构。仔细落实国务院关于促进产业结构调整暂行规定，根据国家产业政策和省政府关于印发xx省2023年淘汰落后生产实力实施方案的通知要求，严格准入管理。对新上项目做好能源消耗和环境影响评价，对不符合节能环保标准的不准开工建设，严格限制新上高耗能高污染项目，从源头上把关预防。发展低投入、低能耗、低污染、高效益的“三低一高”产业，同时压缩淘汰高投入、高能耗、高污染、低效益的“三高一低”产业。主动走新型工业化道路，调整优化工业结构，提高高新技术产业在工业中的比重。 （四）进一步加强清洁生产和循环经济。接着抓好xx工业试点园和xxxx公司的循环经济试点工作，使之成为全市循环经济典范，并引导企业变只靠自身“单打独斗”式的内部节能减排，走多企业、跨行业、区域间循环经济之路，推动企业之间消化工业废物的“循环链”，通过行业成员之间副产品和废物的交换、能量和废水的逐级利用、基础设施的共享，达到工业废物全面得到循环利用的目的，提升节能减排的成效。切实抓好当前省明确的我市的xxx、xxxx、xx、xx、xxx等6户清洁生产试点工作。 （五）进一步加强重点企业节能减排工作。帮助重点耗能、高排放、高污染企业建立和推行严格的节能减排管理制度和有效的激励机制，进一步调动广阔职工节能的主动性。强化基础工作特殊是统计工作，配备专职人员，将节能的目标和责任落实到车间、班组和个人。加强对重点耗能企业节能状况的跟踪、指导和监督，定期公布重点企业能源利用状况，督促企业围绕降低重点产品能耗单位的目标开展工作。加大技术改造力度和污染治理，逐年将污染源纳入限期治理，实施工业园区综合治理工程，建设工业园区集中式污水处理设施，削减污染物排放或实现零排放。加快xx市、xx县污水处理厂建设，确保2023年底前建成并投入运行。 （六）进一步加强节能减排监察。规范企业的节能环保行为，提高企业的环保意识，强化企业的节能减排责任。仔细指导企业开展节能减排工作，帮助企业完善运行台帐和软件资料，供应有效的节能减排依据。加强对重点耗能企业节能状况的跟踪、指导和监督，定期公布重点企业能源利用状况，督促企业围绕降低重点产品能耗单位的目标开展工作。加强监督性监测网建设，建立和完善减排项目和数据库档案，加大处理污染源巡检粒度，提高稳定达标率。严格查处环境违法行为，强化责任追究，推动减排工作顺当开展。 （七）进一步加强节能管理队伍建设和宣扬教化工作。进一步建立完善市节能减排办的各项工作制度，加大节能减排监察力度，切实加强节能减排管理队伍建设，充溢节能减排管理力气，逐步完善节能减排监督体系，强化对节能减排工作的监督管理和日常监察监测工作，依法开展节能减排执法和监察监测。加大财政保障力度，确保节能减排项目有资金保障。同时，切实加强节能减排宣扬、教化和培训。依据节能减排工作实际，大力开展各种宣扬和培训工作，做到节能减排工作深化人心，促进我市节能减排工作顺当开展