未成年人思想道德建设测评工作提示.doc

全国未成年人思想道德建设工作测评材料审核部分工作提示一、具体要求1、提供的材料以被测时间前两年度的材料为主，“材料审核记录表”中有特别规定的除外；例如：14日常德育1）坚持升降国旗和校会、班会制度；对随机抽取的6所学校作材料审核，考核学校上一季度升降国旗、校会、班会活动的情况。这项指标只要提供上一季度情况的材料即可。没有特别说明的都要提供09和10年度的材料，如果是制度性的材料，管好几年的，那就只要提供一年的，如果09年以前的文件，一直延伸到现在还在执行使用的，那也只需要提供一年度的。2、所有材料均须编号，编号格式如下：-1-，“-1”代表第1个测评内容，“”代表该测评内容中的第1个标准；为了便于检查，每个测评标准用一个档案盒或材料袋，如一个装不下，可以分装几个盒子或袋子，但尽量不要几个测评标准合用一个盒子或袋子。封面或侧面打印上该测评编号。3、提供的材料须按测评内容分类归档成册，每册编写目录，通过目录将材料中直接相关的内容与各测评标准一一对应。此外，对材料中与测评标准直接相关的内容用下划线予以标注，以便于测评人员查找；4、提供的材料应尽可能是原件。复印件要加盖公章，力求佐证材料的权威性和真实性；5、提供的材料以最具说服力、最符合要求、最能代表被测评地工作水平的材料为宜，不宜面面俱到、求大求多。6、可以通过电子索引在网上查询到的材料，提供电子索引即可，不必另行打印或复印。7、 “材料审核记录表”的记录应对照考评标准，简明扼要，清晰明确。如说明未成年人思想道德建设工作任务分工的情况，只需记录任务分工的文件名、出台时间即可；列举联合开展的主题实践活动，只需记录活动名称、开展时间和主办单位即可。8、记录的各项内容要有相关材料印证。二、在实地考察方面，重点要关注的是55市场和市容环境。有三条测评标准：1、加强对学校周边商业网点的管理，取缔从事非法经营活动的游商和无证照摊点，校园周边无“三无食品”、无恐怖、迷信、低俗、色情的玩具、文具和出版物销售。2、校园周边200米内无互联网上网服务营业场所、电子游戏经营场所，600米内不得设立经营性娱乐场所和非法行医或以人工流产、性病治疗业务为主的诊所。3、烟酒经营业主要在商店显著位置设置不向未成年人出售烟酒的标志，没有向未成年人出售烟酒的现象。特别明确一下：校园周边是指学校任意一个点延伸出去600米内无从事非法经营活动的游商和无证照摊点，无“三无食品”销售，无恐怖、迷信、低俗、色情的玩具、文具和出版物销售。无酒吧、休闲屋、按摩房、洗浴中心、歌舞厅、麻将馆等经营性娱乐场所以及非法行医或以人工流产、性病治疗业务为主的诊所。校园周边200米内无互联网上网服务营业场所、电子游戏经营场所同样是指学校任意一个点延伸出去200米。600米和200米不能简单地理解为离校门200米。请各学校按照此标准自行在学校周边进行排查，列出违规经营单位的所在地址、经营内容和店名。请各学校务必请认真对照标准，逐一排查，于2011年8月4日晚六点前，完成排查任务，认真做好检查汇总，列出学校周边违规经营单位的统计表，材料一式三份，盖上学校公章。另外，20 校园文化的第2点：中学校园内有宣传栏、校报校刊、校园网或广播站，并在学校网站上开展“班级博客”、“文明小博客”活动，博客的内容要留存备查。三、问卷调查方面，各校在近期要充分利用家校通、班级QQ群等媒介将“文明创建调查问卷”中常识性的知识，继续向学生宣传、教育，让学生和家长充分了解并掌握，确保这部分内容不要失分。全国未成年人思想道德建设工作测评实地考察部分工作提示一、具体方法实地考察的具体方法包括实地察看、查阅材料、座谈会、随机拦访等多种形式。测评人员可根据实际情况分别采用不同的具体方法。二、实地考察操作表此表由测评人员填写测评内容测 评 标 准测 评 要 点考 察 记 录20 校园文化1）校园内有富有教育意义的挂图、画像、景观、设施等，环境整洁优美。1）校园内有富有教育意义的挂图、画像、景观、设施等。 2）校园环境整洁，无废纸、果皮等杂物；墙面、门窗无乱写乱画乱张贴现象，无脚印、球印等污迹；校内停车区师生车辆按要求停放、规范有序，车棚地面整洁卫生。3）教室、办公室环境整洁，物品摆放有序，室内布置文化氛围浓郁；食堂做到窗明桌净，室内整洁，生活用品摆放整齐。对随机抽取的6所学校进行实地考察。若全部符合标准为达标。 2）校园内有宣传栏、广播站、校园网、校报校刊或少先队鼓号队、队室等文化阵地。1）中学校园内有宣传栏、校报校刊、校园网或广播站（城区学校具备三项以上为达标，农村学校具备一项以上为达标）。2）小学校园内有少先队鼓号队、队室或其它文化阵地（城区学校具备三项以上为达标，农村学校具备一项以上为达标）。对随机抽取的6所学校进行实地考察。若全部符合标准为达标。4）学校学风、教风和校风良好，师生精神面貌积极向上，师生、同学、家校关系和谐。1）中小学师生行为举止文明，无说脏话、打架斗殴之类的现象；2）课堂上教师备课扎实、准备充分、讲解透彻、师生互动良好；3）课堂上教师无无故迟到早退、接打电话、酒后上课等现象，学生无行为散漫、交头接耳等现象。 对随机抽取的6所学校进行实地考察。若全部符合标准为达标。34心理健康辅导1）建立地市级未成年人心理健康辅导站，积极开展未成年人心理健康教育工作。1）有专门的工作场地和必要的心理健康教育辅助器材；2）有心理健康辅导人员名单和简历，形成一支专兼结合、相对稳定、专业素质较高的工作队伍；3）开设心理热线，建立热线接听、面询、危机干预、工作考评等工作制度；4）有开展心理健康宣传教育活动、为未成年人提供心理咨询与治疗服务的档案资料。随机抽取1个未成年人心理健康辅导站进行实地考察。符合以上标准为达标。（注：需结合材料审核结果才能判断是否达标）2）在城市社区、城区中小学校和乡镇中心学校设立心理咨询室（心理辅导室），利用网络、电话、授课等多种方式进行心理健康教育和辅导。1）城市社区设立心理咨询室（心理辅导室），配有相对稳定、专业素质较高的心理健康辅导人员，有具体的工作制度和责任制度。其活动记录显示前两年度开展心理健康教育和辅导活动不少于4次。2）城区学校设立心理咨询室（心理辅导室），配有专兼职教师开展工作，有具体的工作制度和责任制度。其活动记录显示前两年度开展心理健康教育和辅导活动不少于4次。3）乡镇学校设立心理咨询室（心理辅导室），配有专兼职教师开展工作，有具体的工作制度和责任制度。其活动记录显示前两年度开展心理健康教育和辅导活动不少于4次。对随机抽取的2个文明社区和6所学校进行实地考察。若全部符合标准为达标。39 网络阵地1）依托中小学校网络教室、社区活动中心、图书馆、青少年宫等处的上网设施，建立面向未成年人的公益性上网服务场所，并有实现持续运营、规范管理、健康上网的保障机制。1）中小学校网络教室、社区活动中心、图书馆、青少年宫建有面向未成年人的公益性上网服务场所和设施。2）公益性上网服务场所有明确的规章制度、开放时间、管理人员以及日常工作记录。3）公益性上网内容健康，无危害国家安全、破坏民族团结、破坏国家宗教政策、破坏社会稳定、侮辱、诽谤、教唆、淫秽等内容。 随机抽查中学网络教室、小学网络教室、文明社区、公共图书馆和青少年宫各1处。5处均符合标准为达标。42加强规划和建设5）确保活动场地、设施、器材的安全性，配备安全保护人员，设置必要的安全警示标志。1）未成年人校外活动场所有安全管理制度。2）具有危险性的活动场所配有安全保护人员，并设有必要的安全警示标志。对随机抽取的3处未成年人校外活动场所进行实地考察。3处均符合标准为达标。测评内容测 评 标 准测 评 要 点考 察 记 录43体现公益性原则1）坚持面向广大未成年人，活动场所80%的时间用于开展普及性活动。1）查看活动记录，显示活动场所开展的活动80%以上是面向未成年人的，且用于开展普及性活动。对随机抽取的3处未成年人校外活动场所进行实地考察。3处均符合标准为达标。2）坚持常年开放，节假日延长开放时间。1）在规定开放时间内活动场所是正常开放的。2）节假日期间能够延长开放时间（查看工作记录）。 对随机抽取的3处未成年人校外活动场所进行实地考察。3处均符合标准为达标。3）无以赢利为目的的经营性活动,无挤占、挪用、租借等现象。1）无以赢利为目的的经营性活动（附录中有注释），无挤占、挪用、租借等现象。2）对集体组织的普及性教育实践活动和文体活动实行免费。对确需集中食宿和使用消耗品的集体活动，以及特专长培训项目，只收取成本费用。对特困家庭的未成年人全部免费。对随机抽取的3处未成年人校外活动场所进行实地考察，并查阅工作记录。3处均符合标准为达标（注：需结合材料审核结果才能判断是否达标）。54治安和交通环境1）在上学、放学时，有公安干警在校园周边执勤；1）在上学、放学时，有公安干警在校园周边执勤；随机查看6所学校。若全部符合标准为达标。4）在临街中小学、幼儿园附近，设置交通标志标线和其他交通安全设施。在地处交通复杂路段的小学、幼儿园上学放学时，有专人维护校园门口道路的交通秩序。1）在临街中小学、幼儿园附近，设有交通标志标线和其它交通安全设施。2）在地处交通复杂路段的小学、幼儿园上学放学时，有专人维护校园门口道路的交通秩序。 随机查看4所城区学校和1所幼儿园。若全部符合标准为达标。55市场和市容环境1）加强对学校周边商业网点的管理，取缔从事非法经营活动的游商和无证照摊点，校园周边无“三无食品”、无恐怖、迷信、低俗、色情的玩具、文具和出版物销售。1） 学校周边无从事非法经营活动的游商和无证照摊点。2） 校园周边无“三无食品”销售，无恐怖、迷信、低俗、色情的玩具、文具和出版物销售。随机查看6所学校。若全部符合标准为达标。2）校园周边200米内无互联网上网服务营业场所、电子游戏经营场所和彩票投注站点，600米内无彩票专营场所，不得在中小学校园周边设立经营性娱乐场所和非法行医或以人工流产、性病治疗业务为主的诊所。1）学校周边200米内无互联网上网服务营业场所和电子游戏经营场所，在可能干扰教学秩序的地方无经营性娱乐场所（如酒吧、休闲屋、按摩房、洗浴中心、歌舞厅、麻将馆等）和非法行医或以人工流产、性病治疗业务为主的诊所。注：按照财政部2011年3月1日印发的财政部关于公布废止和失效的财政规章和规范性文件目录（第十一批）的决定（财政部令第62号），已废止关于制止彩票入侵校园有关问题的意见（财综200653号）。对“校园周边200米内无彩票投注站点，600米内无彩票专营场所”不作考核要求随机查看6所学校。若全部符合标准为达标。3）经营者在显著位置设置不向未成年人出售烟酒的标志，无向未成年人出售烟酒现象。1）学校周边无向未成年人出售烟酒现象，烟酒销售点在显著位置设置不向未成年人出售烟酒的标志。随机查看6所学校附近的烟酒销售点。若全部符合标准为达标。67 维护公共环境1）无乱扔杂物、无随地吐痰和口香糖现象。1）公共广场无未成年人乱扔杂物、无随地吐痰和口香糖现象。周末或学校放学后的时间（下午4：30-6：30）随机查看1处公共广场。若实地考察期间90%的未成年人能符合以上要求，则视为达标。2）无攀折、损坏花草树木现象。1）公园无未成年人攀折、损坏花草树木现象。周末或学校放学后的时间（下午4：30-6：30）随机查看1处公园。若实地考察期间90%的未成年人能符合以上要求，则视为达标。3）无乱刻乱画现象。1）公共图书馆（附录中有注释）无未成年人乱刻乱画现象。周末或学校放学后的时间（下午4：30-6：30）随机查看1处公共图书馆。若实地考察期间90%的未成年人能符合以上要求，则视为达标。测评内容测 评 标 准测 评 要 点考 察 记 录68 遵守公共秩序1）排队候车，依次上下车。1）未成年人能够排队候车，依次上下车。在周末或学校放学后的时间（下午4：30-6：30）, 随机抽查公交车站1处（停留时间为15分钟），未成年人能排队候车、依次上下车。若实地考察期间90%的未成年人能符合以上要求，则视为达标。 2）不乱穿马路、闯红灯。2）未成年人无乱穿马路、闯红灯现象。在周末或学校放学后的时间（下午4：30-6：30），随机查看市中心区域主要交通路口1处（停留时间为15分钟），未成年人过马路时无乱穿马路、闯红灯的现象。若实地考察期间90%的未成年人能符合以上要求，则视为达标。3）图书馆、纪念馆、博物馆、展览馆、美术馆等公共场所，不大声喧哗，无污言秽语、嬉闹现象。3）未成年人在图书馆、纪念馆、博物馆、展览馆、美术馆等公共场所，不大声喧哗，无说脏话、嬉闹现象。随机查看2处爱国主义教育示范基地和2处公益性文化设施，无未成年人大声喧哗、说脏话和嬉闹现象。若实地考察期间90%的未成年人能符合以上要求，则视为达标。69 讲究礼仪礼节1）熟练使用“您好”、“谢谢”、“对不起”、“再见”等文明礼貌用语，仪容仪表整洁得体；1）熟练使用“您好”、“谢谢”、“对不起”、“再见”等文明礼貌用语，且仪容仪表整洁得体。随机查看2所小学。在校门口考察小学生放学时的用语情况。若实地考察期间90%的未成年人能符合以上要求，则视为达标。2）友善对待外来人员，中学生能够热情为陌生人指路；2）友善对待外来人员，中学生能够热情为陌生人指路。 随机查看4所中学（含1所职校）。在校门口向中学生问路。若实地考察期间90%的未成年人能符合以上要求，则视为达标。3）中学生在公共交通工具上主动为老、弱、病、残、孕及怀抱婴儿者让座。3）中学生在公共交通工具上主动为老、弱、病、残、孕及怀抱婴儿者让座。 周末或学校放学后的时间（下午4：30-6：30）随机乘坐3条线路的市区内公交车，行程分别为5站次。若实地考察期间90%的未成年人能符合以上要求，则视为达标。全国未成年人思想道德建设工作测评问卷调查部分工作提示问卷调查操作表：测评内容测 评 标 准测 评 要 点考 察 记 录13课堂德育1）按照课程计划开设思想品德课（思想政治课），无减少课时和挪用现象；2）各门课程充分发掘和利用自身的德育资源，在教学中落实好“情感、态度、价值观”的课程目标；3）开设地方课程和校本课程，进行地域文化、传统美德等优秀传统文化教育；4）问卷调查。符合上述4项标准为A；符合1）、2）和其余标准中的1项为B；符合1）、2）为C；其余情形为D1）说明本市（直辖市为本区/县）学校思想品德课（思想政治课）的课时安排。对随机抽取的6所学校作材料审核，无减少课时和挪用现象。2）列举本市（直辖市为本区/县）中小学校各门课程发掘和利用自身德育资源的代表性成果，并提供中小学思想品德课（思想政治课）大纲，由测评人员考核是否体现“情感、态度、价值观”的课程目标。3）列举本市（直辖市为本区/县）中小学开设的主要地方课程和校本课程，并提供相关课程材料。14日常德育1）坚持升降国旗和校会、班会制度；2）利用重要纪念日、节庆日、寒暑假等时机，集中开展各类主题教育实践活动；3）定期开展评选三好学生、优秀学生干部、先进集体等活动，树立先进典型，优化校风学风；4）问卷调查。符合上述4项标准为A；符合1）及其余标准中的2项为B；其余情形为C1）提供本市（直辖市为本区/县）教育行政部门对中小学校升降国旗、校会、班会制度化的相关规定。对随机抽取的6所学校作材料审核，考核学校上一季度升降国旗、校会、班会活动的情况。2）对随机抽取的6所学校作材料审核，考核学校利用重要纪念日、节庆日（附录中有注释）、寒暑假等时机所开展的具有特色的主题教育实践活动，并至少有3个活动的相关文字、图片资料。3）提供本市（直辖市为本区/县）教育行政部门要求中小学校定期评选优秀、先进方面的相关规定。对随机抽取的6所学校作材料审核，考核学校开展评选三好学生、优秀学生干部、先进集体等活动的情况。 15健康素质1）问卷调查；2）每学年召开运动会，经常因地制宜地开展以班级、年级为单位的学生体育活动和竞赛； 3）问卷调查；4）问卷调查；5）全面实施国家学生体质健康标准，确保中小学生体质达到及格等级以上。 符合上述5项标准为A；符合1）、5）及其余标准中的2项为B；符合1）、5）及其余标准中的1项为C；其余情形为D2）对随机抽取的6所学校作材料审核，考核学校召开运动会和开展学生体育活动的相关文字、图片材料等。5）由本市（直辖市为本区/县）体质监测中心或相关部门提供中小学生的体质健康信息。16课业负担1）小学生一、二年级无书面家庭作业，三年级以上（包括三年级）书面家庭作业量1小时/天；2）无占用节假日、双休日组织学生上课或集体补课，及各种形式的有偿上课、补课现象；3）无组织学生统一购买教辅材料、以赛促销代销等现象；4）无挤占音乐、美术和体育课现象。18师德建设1）把职业道德教育纳入教师继续教育的必修课程，适时组织培训，开展主题教育；2）严格师德考核，建立奖惩机制，无造成不良影响的失德现象发生；3）重视并开展教师心理健康教育工作；4）问卷调查。符合上述4项标准为A；符合3项为B；标准4）70%为D；其余情形为C1）提供本市（直辖市为本区/县）中小学教师继续教育体制中关于职业道德教育的内容。并对随机抽取的6所学校作材料审核，考核学校开展教师职业道德教育的材料。 2）提供本市（直辖市为本区/县）中小学校师德考核和奖惩制度、以及前两年度的考核奖惩材料（各提供一份范本即可）。3）说明本市（直辖市为本区/县）中小学校开展教师心理健康教育工作的主要措施以及举办的相应活动，并提供相关学习材料。测评内容测 评 标 准测 评 要 点考 察 记 录19团队建设1）把共青团、少先队工作纳入学校工作的总体布局，纳入教育行政部门的督导评估范畴；2）各级共青团组织和教育行政部门的有关负责同志积极参与同级少先队工作委员会工作；3）学校团队组织健全，团队活动制度化；4）问卷调查；5）积极办好中学生业余党校、团校，做好初中生“团队衔接”和高中生“推优入党”工作；6）重视中学学生会、学生社团的工作，支持和指导他们更好地发挥作用。符合上述6项标准为A；符合5项为B；符合4项为C；其余情形为D1）提供本市（直辖市为本区/县）教育行政部门的督导评估指标中关于共青团、少先队工作的内容。对随机抽取的6所学校作材料审核，考核学校工作的总体安排中关于共青团、少先队建设的内容。2）说明本市（直辖市为本区/县）各级共青团组织和教育行政部门的有关负责同志参与同级少工委工作的情况。3）说明本市（直辖市为本区/县）学校团队组织建设的总体情况和团队活动制度化的相关规定。对随机抽取的6所学校作材料审核，考核学校在团队组织建设方面的主要措施和成效。5）说明本市（直辖市为本区/县）中学生业余党校、团校建设的总体情况，本市（直辖市为本区/县）在初中生“团队衔接”和高中生“推优入党”工作方面的主要措施。6）说明本市（直辖市为本区/县）中学学生会、学生社团建设的总体情况。对随机抽取的4所中学（含职校）作材料审核，考核学生会、学生社团所开展的主要活动。 21校园安全1）问卷调查；2）建立健全各项安全、卫生管理制度和校园意外伤害事件应急管理机制；3）无食品卫生、火灾、校舍倒塌、校车安全、人身伤害等责任事故；4）配备专业保安人员，严格落实门卫制度，加强校内巡逻。符合上述4项标准为A；符合1）、3）、4）或2）、3）、4）为B；符合3）、4）为C；其余情形为D2）提供本市（直辖市为本区/县）中小学校的校园安全、卫生管理制度和校园意外伤害事件应急管理制度的内容。3）由省（区、市）文明办征求省（区、市）主管部门意见，并出具相关证明材料。4）说明本市（直辖市为本区/县）中小学校配备专业保安人员的总体情况。对随机抽取的6所学校作材料审核，考核专业保安人员配备情况、学校门卫制度内容和加强校内巡逻的具体措施。43体现公益性原则1）实地考察；2）实地考察；3）无以赢利为目的的经营性活动，无挤占、挪用、租借等现象；4）问卷调查。 符合上述4项标准为A；符合3项为B；符合2项为C；其余情形为D3）由本市（直辖市为本区/县）主管部门说明相关情况（备注：须结合实地考察结果判定是否达标）。55市场和市容环境1）加强对学校周边商业网点的管理，取缔从事非法经营活动的游商和无证照摊点，校园周边无“三无食品”、无恐怖、迷信、低俗、色情的玩具、文具和出版物销售。3） 学校周边无从事非法经营活动的游商和无证照摊点。4） 校园周边无“三无食品”销售，无恐怖、迷信、低俗、色情的玩具、文具和出版物销售。随机查看6所学校。若全部符合标准为达标。2）校园周边200米内无互联网上网服务营业场所、电子游戏经营场所和彩票投注站点，600米内无彩票专营场所，不得在中小学校园周边设立经营性娱乐场所和非法行医或以人工流产、性病治疗业务为主的诊所。1）学校周边200米内无互联网上网服务营业场所和电子游戏经营场所，在可能干扰教学秩序的地方无经营性娱乐场所（如酒吧、休闲屋、按摩房、洗浴中心、歌舞厅、麻将馆等）和非法行医或以人工流产、性病治疗业务为主的诊所。注：按照财政部2011年3月1日印发的财政部关于公布废止和失效的财政规章和规范性文件目录（第十一批）的决定（财政部令第62号），已废止关于制止彩票入侵校园有关问题的意见（财综200653号）。对“校园周边200米内无彩票投注站点，600米内无彩票专营场所”不作考核要求随机查看6所学校。若全部符合标准为达标。3）经营者在显著位置设置不向未成年人出售烟酒的标志，无向未成年人出售烟酒现象。1）学校周边无向未成年人出售烟酒现象，烟酒销售点在显著位置设置不向未成年人出售烟酒的标志。随机查看6所学校附近的烟酒销售点。若全部符合标准为达标。