人教版高中政治 民主决策：作出最佳选择课件 新人教必修2.ppt

2021/8/9 星期一1 材料一：从2009年11月24日开始，昆明市政府机关和事业单位的负责人相继接到一个指令：从即日起，这些单位的职工要自觉拆除自家的防盗笼，以为城市腾出更多的公共空间，也为其他市民做出表率。指令的语气，沿用了近两年一贯的雷厉风行：不仅将拆除的期限严格限定在年底之前，而且规定“必须百分之百拆除”，“如不执行将严厉问责。”2021/8/9 星期一2如果你是一名市民，你认同政府的决定吗？你认为政府的决定符合你的意愿吗？你认为政府通过什么方式作出决定才会符合市民的意愿？探究一：2021/8/9 星期一3 材料二：沈阳召开水价上涨听证会 水价得代表认可 2021/8/9 星期一4两种决策方式 2021/8/9 星期一5你赞成哪种决策方式？说说你的理由。假如你是决策者，你会采取哪种决策方式？漫画A认为决策是少数人的事，减少了公民参与决策的过程。这种决策者往往是“拍着脑门决策，拍着胸脯保证，拍着屁股走人”,习惯性的形成“封闭运作”的决策习惯。漫画B更强调了公民的知情权，这样民主的做法是“听百家之言，办百姓之事，解百姓之难”，更加有利于科学的决策，民主的决策，法制的决策。探究二：2021/8/9 星期一6我国公民参与民主决策的方式我国公民参与民主决策的方式(民主选举民主选举)间接间接方式方式直接方式直接方式选人大代表选国家领导人选居民委员会选村民委员会2021/8/9 星期一7材料一：2005年11月11日，“截至下午4点，我们接到了71个电话、26封电子邮件。沈阳市政府征求办实事建议首日就得到了近百名市民的响应。”“市民的热情非常高，以致下午4点的时候，接听建议的热线出了短暂故障，幸好及时修好了。”通过对当天市民建议的整理，实事办的工作人员发现建议主要集中在医保、就业、城建、劳动等几个方面。他们希望政府明年能在这些和市民生活关系密切的领域，多做些工作，让老百姓得到更多实惠。早在2001年，沈阳市就启动了市政府年度为民办实事工作，而从2006年开始，沈阳市政府每年在实事立项前，都要通过“中国沈阳”政府门户网站，公开征集市民建议。2009年初，沈阳市在政府工作报告中确定的20件实事，就是在先期征集市民建议的基础上敲定的。2021/8/9 星期一8材料二：沈阳市综合交通规划，2010年2月3日开始面向社会公示。规划以一套综合设计的“大交通”组合拳，将彻底解决沈阳交通行车难、乘车难、停车难问题。2021/8/9 星期一9材料三：石家庄2004年4月成立了由64名“两院”院士、高级专家和学者组成的“决策咨询委员会”后，围绕经济社会发展大局，坚持以智辅政、服务决策，半年多来共提出合理化建议700多条，推进了政府决策的科学化和民主化。2021/8/9 星期一10n材料四：据媒体报道，2010年5月24日，沈阳市将召开有关调整出租车运价的听证会。沈阳市政务公开办、沈阳市物价局、沈阳市交通局就调整出租车运价听证会的有关情况作第二次信息发布，听证会时间是9：0011：30，地点在金城宾馆会议中心第十会议室。听证会内容 实行时距并计收费。建立新的油运价格联动机制。听证会人员 消费者15人、出租车经营者10人、专家学者2人、与定价听证项目有关的其他利益相关方1人、政府部门及社会组织6人、旁听人5人、听证人5人。2021/8/9 星期一11材料五：长沙市政府通过其新闻门户网站，将第25次市政府常务会议的全过程进行了视频直播。整个过程，市民只需登录星辰在线网站，不仅可以观看市政府常务会议，还可通过事先公布的议题相关材料同时以发帖等方式将自己的意见和建议提交会议参考，实现决策过程中政府与市民互动。20名市民代表旁听长沙政府常务会议 热议交通问题,会议后，市长张剑飞和市民代表亲切交谈。2021/8/9 星期一12n以上材料分别属于那种决策方式?n每种决策方式各有什么意义？探究三：2021/8/9 星期一13我国公民参与民主决策的方式我国公民参与民主决策的方式(民主选举民主选举)间接间接方式方式直接方式直接方式选人大代表选国家领导人选居民委员会选村民委员会社情民意反映制度社情民意反映制度专家咨询制度专家咨询制度社会公示制度社会公示制度 社会听证制度社会听证制度2021/8/9 星期一14内容内容方式方式依据依据意义意义社情社情民意民意反映反映制度制度专家专家咨询咨询制度制度社会社会公示公示制度制度社会社会听证听证制度制度电话、信函、电话、信函、传真、新闻传真、新闻媒体等媒体等拓宽民意反映渠拓宽民意反映渠道，是决策机关道，是决策机关进行科学决策的进行科学决策的重要前提重要前提使决策反映使决策反映社情民意社情民意专家学者利用自专家学者利用自己掌握的专业知己掌握的专业知识、相关信息识、相关信息论证会、论证会、座谈会座谈会专家学者的专家学者的专业知识、专业知识、相关信息相关信息提高决策的提高决策的科学性、可科学性、可行性行性决策机关将涉及决策机关将涉及公众利益的各项公众利益的各项决策进行公示决策进行公示公示公示公民有知情权，公民有知情权，这是公民参与民这是公民参与民主决策的前提和主决策的前提和基础基础有利于提高决有利于提高决策的透明度和策的透明度和公众的参与度公众的参与度对公众利益密切相对公众利益密切相关的重大事项关的重大事项,公公民通过社会听政参民通过社会听政参与决策与决策.听证会听证会决策机关拟决策机关拟定的方案可定的方案可能存在不足能存在不足听证的目的听证的目的是为了决策是为了决策利民利民公民向决策机公民向决策机关反映意见、关反映意见、提出建议提出建议2021/8/9 星期一15往往会涉及社会各阶层的利益,关系千家万户的生活起居,决策是否科学合理至关重要.有助于决策者深入了解民情，及时正确反映民意，反映决策的民主性。有助于决策广泛集中民智，有利于决策的科学性。公民对于决策的理解，推动决策的贯彻和实施。有助于增强公民参与决策的积极性，增强社会责任感。参与民主决策的意义2021/8/9 星期一16公民采用不同方式直接参与民主决策有何意义？公民采用不同方式直接参与民主决策有何意义？有利于决策的科学性有利于决策的科学性有利于决策的实施有利于决策的实施 有利于培养提高参与决策的能力有利于培养提高参与决策的能力 有利于决策的民主化有利于决策的民主化从决策者从决策者角度看角度看从公民从公民角度看角度看2021/8/9 星期一17实践体验请同学们模拟围绕“中学生能否带手机进校园”设计一个听证会。2021/8/9 星期一18听证会的过程宣布会议开始,主持人致辞.主持人宣布听证会会场注意事项主持人介绍听证代表.出席人员构成及产生办法.听证申请人介绍方案听证代表自由发言,并进行自由辩论.会议小结正式代表审阅会议记录并签名.宣布方案2021/8/9 星期一19课堂练习2021/8/9 星期一20 广州市广州市“禁摩禁摩”方案，随着广州市政府颁布的方案，随着广州市政府颁布的有关规定的正式出台而正式实施。此次通告出台之有关规定的正式出台而正式实施。此次通告出台之前，政府通过召开听证会，借助大众媒体、网络、前，政府通过召开听证会，借助大众媒体、网络、信件等各种渠道，反复搜集来自各方面的意见和建信件等各种渠道，反复搜集来自各方面的意见和建议，并尽可能地采纳。方案的本身也十分灵活，没议，并尽可能地采纳。方案的本身也十分灵活，没有有“一刀切一刀切”，在，在“禁摩禁摩”时间上出作了调整。舆时间上出作了调整。舆论普遍认为，这是一个公共决策的成功范例，其意论普遍认为，这是一个公共决策的成功范例，其意义不限于义不限于“禁摩禁摩”本身。本身。（1 1）从材料上看，公民参与民主决策采取了哪些方）从材料上看，公民参与民主决策采取了哪些方式？式？（2 2）对决策者而言，公民直接参与民主决策意义何）对决策者而言，公民直接参与民主决策意义何在？在？2021/8/9 星期一21参考答案：（1）有社情民意反映制度和社会听证制度。（2）有助于决策者充分发扬民主，深入了解民情，尊重民意，集中民智，珍惜民力。有助于决策者把人民的根本利益作为决策的立足点和出发点，增强决策的科学性，避免决策的片面性。2021/8/9 星期一22