人教版辽宁省示范校北票市尹湛纳希高级中学高中政治 人民代表大会：国家权力机关课件 新人教必修2.ppt

人民代表大会：国家权力机关人民代表大会：国家权力机关2021/8/9 星期一1人大代表人大代表人民代表大会人民代表大会人民人民行政机关、审判行政机关、审判机关、检察机关机关、检察机关我国人民我国人民如何行使如何行使国家权力？国家权力？直接或间接选举直接或间接选举组成组成统一行使统一行使国家权力，决定国家权力，决定全国全国和和各级地方各级地方的一切重大事务的一切重大事务产生产生具体行使管理国家和社会的权力 我国宪法规定：我国宪法规定：“人民行使国家权力的机人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。会。”2021/8/9 星期一3人民代表大会人民代表大会人民代表大会人民代表大会我国国家权力机关的完整体系（构成）我国国家权力机关的完整体系（构成）全国人民代表大会地方各级人民代表大会（全国人大）（地方人大）2021/8/9 星期一42021/8/9 星期一5全国人民代表大会全国人民代表大会性质：性质：职权：职权：最高立法权最高立法权 最高决定权最高决定权最高任免权最高任免权 最高监督权最高监督权最高国家权力机关最高国家权力机关地位：地位：全国人民代表大会全国人民代表大会在我国在我国国家机构国家机构中居于中居于最高地最高地位位，其他国家机关都由它产生，其他国家机关都由它产生，对它负责对它负责，并，并受受它监督它监督。常设机关：常设机关：全国人大常务委员会全国人大常务委员会是全国人民代表大会的是全国人民代表大会的常设机关常设机关。在全国。在全国人大人大闭会闭会期间，全国人大的期间，全国人大的部分职权部分职权由全国人大常委会行使。由全国人大常委会行使。2021/8/9 星期一6地方各级人民代表大会：地方各级人民代表大会：地方各级国家权力机关 职权：职权：性质：性质：它是本行政区域内人民行使国家权力的机关，本行政它是本行政区域内人民行使国家权力的机关，本行政区内的一切重大问题，都由它讨论决定，并由它监督区内的一切重大问题，都由它讨论决定，并由它监督实施。实施。立法权立法权 决定权决定权任免权任免权 监督权监督权地位：地位：2021/8/9 星期一7全国人大地方人大相同是人民通过民主选举产生的行使国家权力的机关、都设有常委会在闭会期间行使部分职权、一起构成我国国家权力机关的完整体系不同最高国家权力机关国家立法权决定国家重大事项任免国家领导人地方各级国家权力机关制定地方性法规决定本区域内重大事项任免本级国家机关人员全国人大是全国范围内的、是最高的。人大常委会是各级人大的常设机构，在大会闭会期间行使部分职权。乡镇一级人大无常务委员会乡镇一级人大无常务委员会2021/8/9 星期一8人民代表大会的四项职权立法权全国人大：作为中国民法典的开篇之作，中华人民共和国民法总则15日获十二届全国人大五次会议表决通过，自2017年10月1日起施行。特征：关于法律的立、改、废地方人大：2017年3月31日，湖南省十二届人大常委会第二十九次会议表决通过了湖南省大气污染防治条例2021/8/9 星期一9注意：注意：行政法规、地方性法规不能等同于法律行政法规、地方性法规不能等同于法律我国的立法机关只有一个我国的立法机关只有一个我国的立法机关只有一个我国的立法机关只有一个全国人大及其常委会全国人大及其常委会全国人大及其常委会全国人大及其常委会关于立法权：关于立法权：关于立法权：关于立法权：l全国人大全国人大全国人大全国人大l省、直辖市人大及其常委会省、直辖市人大及其常委会省、直辖市人大及其常委会省、直辖市人大及其常委会l国务院、省级人民政府国务院、省级人民政府国务院、省级人民政府国务院、省级人民政府行使国家立法权（修改宪法、基本法律）地方性法规 行政法规疑难提示疑难提示2021/8/9 星期一10我国法律体系中：宪法是“母法”，一切国家法律和地方法规不得与之冲突；地方制定法律法规要符合宪法精神，遵守全国人大制订的法律，不得与之抵触；其他国家机关在制订行政法规或其他规定时，要遵守宪法和人大制订的法律。行政法规：政府（行政机关）制订的行政法规，不能说明政府具有立法权。山东省政府日前出台进一步“限购令”。2021/8/9 星期一11决定权全国人大十二届五次会议决定批准关于年中央和地方预算执行情况与年中央和地方预算草案的报告。关于国家大政方针、重关于国家大政方针、重大事项、规划的通过是大事项、规划的通过是决定权。决定权。人民代表大会的四项职权2021/8/9 星期一12任免权人民代表大会的四项职权2017年2月24日，长沙市第十五届人大常委会举行第二次会议，会议任命新一届政府组成部门负责人如果是对国家机关如果是对国家机关干部进行任免的决干部进行任免的决定则是任免权定则是任免权2021/8/9 星期一13监督权第十二届全国人大五次会议上，李克强、周强、曹建明向人大作工作报告。监督权是指监督宪法和法律的实施，监督“一府两院”的工作。人民代表大会的四项职权2021/8/9 星期一14四个四个“权力权力”的区分关键是看内容的区分关键是看内容 1 1、如果是关系法律的、如果是关系法律的立、改、废立、改、废的决定则是的决定则是立法权；立法权；3 3、如果是对国家机关干部进行、如果是对国家机关干部进行任免任免的决定则是的决定则是任免权；任免权；4 4、关于、关于“一府两院一府两院”及其工作人员年度报告的及其工作人员年度报告的审查审查则是则是监督权；监督权；2 2、关于国家大政方针、重大事项、规划的、关于国家大政方针、重大事项、规划的通过通过是是决决定权。定权。监督权监督权决定权决定权5 5、审议通过上年度的工作报告是、审议通过上年度的工作报告是 ，批准本，批准本年度的工作报告（将要执行）属年度的工作报告（将要执行）属 。注意：注意：判断各项职权要看具体内容，不能只看有没有决定二字2021/8/9 星期一15认识一下咱淄博的认识一下咱淄博的全国人大代表全国人大代表孙建博（山东省淄博市林业局调研员）_百度百科2021/8/9 星期一16人大代表人大代表人大代表人大代表来自来自来自来自“群众群众群众群众”的你的你的你的你人大代表的产生和任期人大代表的产生和任期人大代表的产生和任期人大代表的产生和任期间接选举：县以上人大代表间接选举：县以上人大代表间接选举：县以上人大代表间接选举：县以上人大代表国家权力机关的组成人员国家权力机关的组成人员国家权力机关的组成人员国家权力机关的组成人员直接选举：县及县以下人大代表直接选举：县及县以下人大代表直接选举：县及县以下人大代表直接选举：县及县以下人大代表每届任期每届任期五五年年人大代表的权利人大代表的权利人大代表的权利人大代表的权利审议权审议权审议权审议权表决权表决权表决权表决权提案权提案权提案权提案权质询权质询权质询权质询权人大代表的法律地位人大代表的法律地位人大代表的法律地位人大代表的法律地位人大代表的义务人大代表的义务人大代表的义务人大代表的义务 参加行使国家权力；参加行使国家权力；参加行使国家权力；参加行使国家权力；协助宪法和法律的实施；密切联系群众，协助宪法和法律的实施；密切联系群众，协助宪法和法律的实施；密切联系群众，协助宪法和法律的实施；密切联系群众，听取和反映人民群众的意见和要求，努力为人民服务，对人民听取和反映人民群众的意见和要求，努力为人民服务，对人民听取和反映人民群众的意见和要求，努力为人民服务，对人民听取和反映人民群众的意见和要求，努力为人民服务，对人民负责；接受人民监督负责；接受人民监督负责；接受人民监督负责；接受人民监督2021/8/9 星期一17你会区分人大代表的职权吗？你会区分人大代表的职权吗？1、审议政府工作报告、审议政府工作报告2、提出各项议案、提出各项议案601件件3、表决通过、表决通过中华人民共和国立法法修正案（草案）中华人民共和国立法法修正案（草案）4、把群众的问题反映给市政府，并要求限期得到答复。、把群众的问题反映给市政府，并要求限期得到答复。审议权提案权表决权质询权2021/8/9 星期一18人大代表人大代表人大代表人大代表来自来自来自来自“群众群众群众群众”的你的你的你的你人大代表的产生和任期人大代表的产生和任期人大代表的产生和任期人大代表的产生和任期间接选举：县以上人大代表间接选举：县以上人大代表间接选举：县以上人大代表间接选举：县以上人大代表国家权力机关的组成人员国家权力机关的组成人员国家权力机关的组成人员国家权力机关的组成人员国家权力的直接行使者国家权力的直接行使者国家权力的直接行使者国家权力的直接行使者直接选举：县及县以下人大代表直接选举：县及县以下人大代表直接选举：县及县以下人大代表直接选举：县及县以下人大代表每届任期每届任期五五年年人大代表的权利人大代表的权利人大代表的权利人大代表的权利提案权提案权提案权提案权审议权审议权审议权审议权表决权表决权表决权表决权质询权质询权质询权质询权人大代表的法律地位人大代表的法律地位人大代表的法律地位人大代表的法律地位人大代表的义务人大代表的义务人大代表的义务人大代表的义务 参加行使国家权力；参加行使国家权力；参加行使国家权力；参加行使国家权力；协助宪法和法律的实施；密切联系群众，协助宪法和法律的实施；密切联系群众，协助宪法和法律的实施；密切联系群众，协助宪法和法律的实施；密切联系群众，听取和反映人民群众的意见和要求，努力为人民服务，对人民听取和反映人民群众的意见和要求，努力为人民服务，对人民听取和反映人民群众的意见和要求，努力为人民服务，对人民听取和反映人民群众的意见和要求，努力为人民服务，对人民负责；接受人民监督负责；接受人民监督负责；接受人民监督负责；接受人民监督2021/8/9 星期一19人人民民代代表表大大会会职职权权立法权立法权 决定权决定权 任免权任免权监督权监督权 人人大大代代表表的的权权利利审议权审议权表决权表决权 提案权提案权 质询权质询权 不能混淆不能混淆2021/8/9 星期一20知识拓展知识拓展注意几个区分：注意几个区分：1、“权力机关权力机关”与与“最高权力机关最高权力机关”的区分的区分 前者前者是指人民代表大会，包括全国人大和地方各级是指人民代表大会，包括全国人大和地方各级人大。人大。后者后者仅指全国人民代表大会。仅指全国人民代表大会。2、“权力机关权力机关”与与“其他国家机关其他国家机关”的区分的区分 前者前者指人民代表大会，指人民代表大会，后者后者包括行政机关、司法机包括行政机关、司法机关（审判机关和检察机关）关（审判机关和检察机关）3、“权力机关权力机关”与与“立法机关立法机关”的区分的区分 国家权力机关国家权力机关是是人民代表大会人民代表大会，包括全国人大和地，包括全国人大和地方各级人大，但立法机关只能指方各级人大，但立法机关只能指全国人民代表大会及全国人民代表大会及其常务委员会其常务委员会。2021/8/9 星期一211 1、国务院可以制定行政法规，因此国务院是立法机关。、国务院可以制定行政法规，因此国务院是立法机关。2 2、各级人大都能制定法律，都是立法机关、各级人大都能制定法律，都是立法机关。3 3、人民代表大会享有最高立法权、最高决定权、最高任免、人民代表大会享有最高立法权、最高决定权、最高任免权、最高监督权。权、最高监督权。4 4、我国的基本政治制度是人民代表大会制度。、我国的基本政治制度是人民代表大会制度。（国务院作为最高国家行政机关，可以依法制定有关行政法（国务院作为最高国家行政机关，可以依法制定有关行政法规，但规，但不是立法机关不是立法机关。）。）（地方人大只有（地方人大只有制定地方性法规的权力制定地方性法规的权力，地方性法规，地方性法规不能不能等同于法律，不是立法机关等同于法律，不是立法机关。）。）（全国人大全国人大享有最高立法权、最高决定权、最高任免权、享有最高立法权、最高决定权、最高任免权、最高监督权最高监督权。）。）（我国的根本政治制度是（我国的根本政治制度是人民代表大会制度人民代表大会制度。）。）判断正误判断正误2021/8/9 星期一22课堂小结：课堂小结：人人人人 民民民民人大代表人大代表人大代表人大代表人民代表大会人民代表大会人民代表大会人民代表大会人民的地位人民的地位人民的地位人民的地位人民如何行使国家权力？人民如何行使国家权力？人民如何行使国家权力？人民如何行使国家权力？法律地位法律地位法律地位法律地位 产生和任期产生和任期产生和任期产生和任期 权利权利权利权利义务义务义务义务性质性质性质性质 职权职权职权职权 地位地位地位地位 常设机关常设机关常设机关常设机关民主民主民主民主 选举选举选举选举组组组组 成成成成全国人大全国人大地方人大地方人大2021/8/9 星期一231 1 1 1、人民代表大会、人民代表大会、人民代表大会、人民代表大会2 2 2 2、人民代表大会制度、人民代表大会制度、人民代表大会制度、人民代表大会制度3 3 3 3、全国人民代表大会、全国人民代表大会、全国人民代表大会、全国人民代表大会4 4 4 4、人民民主专政、人民民主专政、人民民主专政、人民民主专政5 5 5 5、人民法院、人民法院、人民法院、人民法院6 6 6 6、国务院、国务院、国务院、国务院7 7 7 7、人民检察院、人民检察院、人民检察院、人民检察院8 8 8 8、村民自治组织、村民自治组织、村民自治组织、村民自治组织A A、我国的国家性质、我国的国家性质、我国的国家性质、我国的国家性质(国体国体国体国体)B B B B、我国的政体、我国的政体、我国的政体、我国的政体C C C C、审判机关、审判机关、审判机关、审判机关D D D D、检察机关、检察机关、检察机关、检察机关E E E E、基层民主管理形式、基层民主管理形式、基层民主管理形式、基层民主管理形式F F F F、国家权力机关、国家权力机关、国家权力机关、国家权力机关H H H H、最高国家权力机关、最高国家权力机关、最高国家权力机关、最高国家权力机关J J J J、最高权力机关的执行机关、最高权力机关的执行机关、最高权力机关的执行机关、最高权力机关的执行机关把左右两组意思相同或相近的选项用线连接起来2021/8/9 星期一242021/8/9 星期一252021/8/9 星期一26