人教版陕西省蓝田县焦岱中学高中政治 8.1 国家财政课件 新人教必修1.ppt

高铁地铁2021/8/9 星期一1第八课第八课 财政与税收财政与税收第一框题第一框题 国家财政国家财政2021/8/9 星期一2学习目标学习目标理解财政的含义理解财政的含义识记财政的作用识记财政的作用影响财政收入的主要因素影响财政收入的主要因素懂得财政收支关系懂得财政收支关系2021/8/9 星期一3一、财政及其作用一、财政及其作用1 1财政财政国家的国家的收入收入和和支出支出主体：国家主体：国家主体：国家主体：国家2 2财政实现的环节：预算和决算财政实现的环节：预算和决算国家预算国家预算国家预算国家预算由政府提出并经过由政府提出并经过由政府提出并经过由政府提出并经过法定程序审查法定程序审查法定程序审查法定程序审查批批批批准的国家年度基本准的国家年度基本准的国家年度基本准的国家年度基本收支计划收支计划收支计划收支计划。计划计划计划计划国家决算国家决算国家决算国家决算上一年度上一年度上一年度上一年度国家预算执行结果国家预算执行结果的的的的会计报告。会计报告。会计报告。会计报告。总结报告总结报告总结报告总结报告目的：目的：目的：目的：为了实现国家职能（对内对外职能）为了实现国家职能（对内对外职能）为了实现国家职能（对内对外职能）为了实现国家职能（对内对外职能）财政收入和支出是财政收入和支出是财政收入和支出是财政收入和支出是国家国家国家国家参与参与参与参与社会分配社会分配社会分配社会分配的两个方面的两个方面的两个方面的两个方面。2021/8/9 星期一43 3 财政巨大的作用财政巨大的作用A A 国家财政国家财政是是促进社会公平、改善人民生活的促进社会公平、改善人民生活的物质保障物质保障。财政通过国民收入的再分配，缩小收入分配差距，财政通过国民收入的再分配，缩小收入分配差距，促进教育公平，建立社会保障体系与基本医疗卫生制度，促进教育公平，建立社会保障体系与基本医疗卫生制度，保障和提高人民的生活水平，推动建设社会主义和谐社保障和提高人民的生活水平，推动建设社会主义和谐社会。会。从从2016年秋季起陕西省开年秋季起陕西省开始实行高中始实行高中3年免费政策，年免费政策，大力发展普惠性学前教育，大力发展普惠性学前教育，结合学龄人口变化推进义结合学龄人口变化推进义务教育均衡发展，全面提务教育均衡发展，全面提升基础教育水平。升基础教育水平。2021/8/9 星期一53 3 财政巨大的作用财政巨大的作用B B 财政可以财政可以促进资源的合理配置的作用。促进资源的合理配置的作用。如果完全由市场配置资源，会导致投入某些行业、如果完全由市场配置资源，会导致投入某些行业、如果完全由市场配置资源，会导致投入某些行业、如果完全由市场配置资源，会导致投入某些行业、地区的资源严重不足，影响社会经济生活的正常运行与发地区的资源严重不足，影响社会经济生活的正常运行与发地区的资源严重不足，影响社会经济生活的正常运行与发地区的资源严重不足，影响社会经济生活的正常运行与发展。展。展。展。国家通过财政支持这些行业、地区的建设，有助国家通过财政支持这些行业、地区的建设，有助于资源的合理配置于资源的合理配置.投资投资30003000亿元亿元南水北调投资南水北调投资35003500亿元亿元2021/8/9 星期一63财政巨大的作用财政巨大的作用C国家通过财政的调控国家通过财政的调控促进经济的促进经济的平稳运行平稳运行。2021/8/9 星期一7总总总总供供供供给给给给总总总总需需需需求求求求物价下降物价下降需求不足需求不足部分资源未被利用部分资源未被利用经济滞缓经济滞缓/过冷过冷 增加财政支出增加财政支出减少税收减少税收刺激需求刺激需求,拉动经济拉动经济扩张性的财政扩张性的财政扩张性的财政扩张性的财政政策政策政策政策（鼓励消费）（鼓励消费）（鼓励消费）（鼓励消费）（供大于求）（供大于求）（供大于求）（供大于求）面对经济过冷，国家该怎么办？面对经济过冷，国家该怎么办？面对经济过冷，国家该怎么办？面对经济过冷，国家该怎么办？钱增多钱增多钱增多钱增多2021/8/9 星期一8总总总总供供供供给给给给总总总总需需需需求求求求物价上涨物价上涨供给能力制约经供给能力制约经济发展济发展经济过热经济过热 支出支出支出支出有盈余有盈余有盈余有盈余支出支出支出支出 收入收入收入收入有赤字有赤字有赤字有赤字收入收入收入收入=支出支出支出支出财政收支平衡：财政收支平衡：财政收支平衡：财政收支平衡：收支平衡收支平衡收支平衡收支平衡A A A A收入收入收入收入=支出支出支出支出几乎不存在几乎不存在几乎不存在几乎不存在B B B B收入收入收入收入 支出支出支出支出略有盈余略有盈余略有盈余略有盈余C C C C收入收入收入收入 支出支出支出支出略有赤字略有赤字略有赤字略有赤字 新闻新闻 2011 2011年，年，前三季度，全国财政收支相抵盈余前三季度，全国财政收支相抵盈余12182.7712182.77亿元，亿元，3131个省区市的财政却出现高达个省区市的财政却出现高达17638.0917638.09亿亿元的元的“赤字赤字”。财政的盈余与赤字代表什么意思？财政的盈余与赤字代表什么意思？财政的盈余与赤字代表什么意思？财政的盈余与赤字代表什么意思？财政赤字财政赤字财政赤字财政赤字是指当年的财政支出大于财政收入的部分，是指当年的财政支出大于财政收入的部分，是指当年的财政支出大于财政收入的部分，是指当年的财政支出大于财政收入的部分，赤赤赤赤字意味着要靠借债过日子，要怎么解决呢？字意味着要靠借债过日子，要怎么解决呢？字意味着要靠借债过日子，要怎么解决呢？字意味着要靠借债过日子，要怎么解决呢？2021/8/9 星期一208.8.（双项）财政收支平衡是指（双项）财政收支平衡是指（）A A当年财政收入一定要等于支出当年财政收入一定要等于支出B B当年财政收入大于支出，略有节余；当年财政收入大于支出，略有节余；C C当年财政支出大于收入，略有赤字；当年财政支出大于收入，略有赤字；D D收支完全不等，二者差距大；收支完全不等，二者差距大；9.9.9.9.近年来，我国为扩大内需，实行积极的财政政策，财近年来，我国为扩大内需，实行积极的财政政策，财近年来，我国为扩大内需，实行积极的财政政策，财近年来，我国为扩大内需，实行积极的财政政策，财政支出逐年增加，财政赤字也有所上升。以下关于财政政支出逐年增加，财政赤字也有所上升。以下关于财政政支出逐年增加，财政赤字也有所上升。以下关于财政政支出逐年增加，财政赤字也有所上升。以下关于财政赤字的正确认识（赤字的正确认识（赤字的正确认识（赤字的正确认识（)A.A.A.A.任何时候都不应该出现财政赤字任何时候都不应该出现财政赤字任何时候都不应该出现财政赤字任何时候都不应该出现财政赤字B.B.B.B.不需要对财政赤字加以控制不需要对财政赤字加以控制不需要对财政赤字加以控制不需要对财政赤字加以控制C.C.C.C.要通过增税来消除财政赤字以避免通货膨胀发生要通过增税来消除财政赤字以避免通货膨胀发生要通过增税来消除财政赤字以避免通货膨胀发生要通过增税来消除财政赤字以避免通货膨胀发生D.D.D.D.发行国债是弥补财政赤字的主要方法发行国债是弥补财政赤字的主要方法发行国债是弥补财政赤字的主要方法发行国债是弥补财政赤字的主要方法巩固练习巩固练习:2021/8/9 星期一21国家财政国家财政2 2 2 2财政作用财政作用财政作用财政作用财政收入财政收入财政收入财政收入：财政支出财政支出财政支出财政支出国家预算、国家预算、1 1 1 1财政含义财政含义财政含义财政含义扩张性财政政策扩张性财政政策扩张性财政政策扩张性财政政策紧缩性财政政策紧缩性财政政策紧缩性财政政策紧缩性财政政策（2 2 2 2）促进资源的合理配置）促进资源的合理配置）促进资源的合理配置）促进资源的合理配置（1 1 1 1）促进社会公平，改善人民生活的物质保障）促进社会公平，改善人民生活的物质保障）促进社会公平，改善人民生活的物质保障）促进社会公平，改善人民生活的物质保障3 3 3 3财政收入财政收入财政收入财政收入的影响因素的影响因素的影响因素的影响因素（1 1 1 1）经济发展水平）经济发展水平）经济发展水平）经济发展水平（2 2 2 2）分配政策）分配政策）分配政策）分配政策基础性的基础性的基础性的基础性的合理合理合理合理4 4 4 4财政收支关系：财政收支关系：财政收支关系：财政收支关系：财政平衡，财政盈余，财政赤字财政平衡，财政盈余，财政赤字财政平衡，财政盈余，财政赤字财政平衡，财政盈余，财政赤字小结：小结：（3 3 3 3）促进国民经济平稳运行）促进国民经济平稳运行）促进国民经济平稳运行）促进国民经济平稳运行国家决算国家决算2021/8/9 星期一221 1 1 1当甲型当甲型当甲型当甲型HlNlHlNlHlNlHlNl流感蔓延后，根据知情、同意、自愿、免流感蔓延后，根据知情、同意、自愿、免流感蔓延后，根据知情、同意、自愿、免流感蔓延后，根据知情、同意、自愿、免费接种的原则，我国政府通过财政支出为群众免费接种疫费接种的原则，我国政府通过财政支出为群众免费接种疫费接种的原则，我国政府通过财政支出为群众免费接种疫费接种的原则，我国政府通过财政支出为群众免费接种疫苗。这体现了国家财政（苗。这体现了国家财政（苗。这体现了国家财政（苗。这体现了国家财政（）A A A A是改善人民生活的物质保障是改善人民生活的物质保障是改善人民生活的物质保障是改善人民生活的物质保障B B B B具有促进资源合理配置的作用具有促进资源合理配置的作用具有促进资源合理配置的作用具有促进资源合理配置的作用C C C C具有促进经济平稳运行的作用具有促进经济平稳运行的作用具有促进经济平稳运行的作用具有促进经济平稳运行的作用D D D D是提高经济效率的物质基础是提高经济效率的物质基础是提高经济效率的物质基础是提高经济效率的物质基础AA巩固练习巩固练习:2 2 2 2四川康定四川康定四川康定四川康定10101010月月月月22222222日发生日发生日发生日发生6.36.36.36.3级地震，级地震，级地震，级地震，10101010月月月月25252525日发生日发生日发生日发生5.85.85.85.8级级级级地震。地震。地震。地震。11111111月月月月23232323日，中央财政紧急拨付四川省中央自然灾害生日，中央财政紧急拨付四川省中央自然灾害生日，中央财政紧急拨付四川省中央自然灾害生日，中央财政紧急拨付四川省中央自然灾害生活补助资金活补助资金活补助资金活补助资金5000500050005000万元，用于受灾群众紧急转移安置、过渡性万元，用于受灾群众紧急转移安置、过渡性万元，用于受灾群众紧急转移安置、过渡性万元，用于受灾群众紧急转移安置、过渡性生活救助、倒损住房恢复重建及向因灾死亡人员家属发放抚生活救助、倒损住房恢复重建及向因灾死亡人员家属发放抚生活救助、倒损住房恢复重建及向因灾死亡人员家属发放抚生活救助、倒损住房恢复重建及向因灾死亡人员家属发放抚慰金。政府的这一救灾拨款属于（慰金。政府的这一救灾拨款属于（慰金。政府的这一救灾拨款属于（慰金。政府的这一救灾拨款属于（）A A A A财政收入财政收入财政收入财政收入 B B B B财政支出财政支出财政支出财政支出 C C C C财政节余财政节余财政节余财政节余 D D D D财政决算财政决算财政决算财政决算2021/8/9 星期一23辨析题：有人认为，近年来，随着我国经济实力的增长和国家财政辨析题：有人认为，近年来，随着我国经济实力的增长和国家财政状况的好转，越来越多的大型、特大型基础工业和基础设施建设项状况的好转，越来越多的大型、特大型基础工业和基础设施建设项目上马或建成，为实现目上马或建成，为实现2121世纪我国经济的再次腾飞奠定了坚实的基世纪我国经济的再次腾飞奠定了坚实的基础，同时也为企业、个人创造了良好的生产和生活条件，而这一切础，同时也为企业、个人创造了良好的生产和生活条件，而这一切都依赖于国家庞大的财政支持。都依赖于国家庞大的财政支持。辨析：国家财政收入越多越好。辨析：国家财政收入越多越好。辨析：国家财政收入越多越好。辨析：国家财政收入越多越好。（1 1）国家的财政收入增加，有利于行使国家职能，增强国家的宏）国家的财政收入增加，有利于行使国家职能，增强国家的宏观调控能力，集中力量办大事，为国民经济稳定、协调、可持续发观调控能力，集中力量办大事，为国民经济稳定、协调、可持续发展创造条件；从长远来看，也有利于企业的发展和个人收入的增加。展创造条件；从长远来看，也有利于企业的发展和个人收入的增加。（2 2）但是，在经济总量一定的前提下，国家财政收入过多，会直）但是，在经济总量一定的前提下，国家财政收入过多，会直接减少企业和个人的收入。对企业生产的扩大和个人的购买力的增接减少企业和个人的收入。对企业生产的扩大和个人的购买力的增加产生不利的影响，最终也将妨碍经济发展和财政收入的增加。加产生不利的影响，最终也将妨碍经济发展和财政收入的增加。（3 3）财政收入的增加，从根本上说受经济发展水平的制约，必须）财政收入的增加，从根本上说受经济发展水平的制约，必须在经济总量不断增加的前提下，不断增加财政收入。所以该观点是在经济总量不断增加的前提下，不断增加财政收入。所以该观点是不科学的。不科学的。2021/8/9 星期一242021/8/9 星期一25