中华民国政府组织大纲讲.ppt

中华民国临时政府组织大纲中华民国临时政府组织大纲中华民国临时政府组织大纲的产生中华民国临时政府组织大纲的性质和特点中华民国临时政府组织大纲的主要内容中华民国临时政府组织大纲的意义与局限中华民国临时政府组织大纲中华民国临时政府组织大纲的产生的产生1.武昌起义的爆发。2.各省都督府代表联合会的召开。3.中华民国临时政府组织大纲的起草与公布。性质和特点1.性质：具有临时宪法性质的政府组织法，1911年12月3日由各省都督府代表会议通过并公布。2.特点（1）受美国宪法影响，基本上采用总统制共和政体；（2）中央国家机关权力实行分权和制衡的原则 （3）采取一院制的议会政制体制，参议院是国家立法机关中华民国临时政府组织大纲中华民国临时政府组织大纲主要内容主要内容 内容共4章21条。总统：国家元首，政府首脑，掌握国家的行政权参议院：是立法机关，由各省都督府委派代表组成；临时中央审判所：司法机关。陆军总长兼参谋总长黄兴陆军总长兼参谋总长黄兴 次长蒋作宾次长蒋作宾外交外交 王宠惠王宠惠 魏辰组魏辰组教育教育 蔡元培蔡元培 景耀月景耀月实业实业 张謇张謇 马君武马君武交通交通 汤寿潜汤寿潜 于右任于右任内务内务 程德全程德全 居正居正司法司法 伍廷芳伍廷芳 吕志伊吕志伊海军海军 黄钟英黄钟英 汤芗铭汤芗铭财政财政 陈锦涛陈锦涛 王鸿猷王鸿猷国家元首、临时大总统由同盟会总理孙中山担任国家元首、临时大总统由同盟会总理孙中山担任行政各部总长，同盟会虽然仅占行政各部总长，同盟会虽然仅占3席，但同盟会的原则是席，但同盟会的原则是总长取名，次长取实，总长取名，次长取实，9部次长中的部次长中的8部由同盟会骨干担任。部由同盟会骨干担任。加上立宪派、旧官僚的总长不常到部办公，各部政务实际上加上立宪派、旧官僚的总长不常到部办公，各部政务实际上由次长代理，所以人称之为次长内阁由次长代理，所以人称之为次长内阁各部之外，还设置了若干局，直属大总统，这些局的局长，各部之外，还设置了若干局，直属大总统，这些局的局长，也都由同盟会骨干担任。如法制局宋教仁，黄复生为印铸局也都由同盟会骨干担任。如法制局宋教仁，黄复生为印铸局局长。此外总统府还设秘书处，秘书长是胡汉民。局长。此外总统府还设秘书处，秘书长是胡汉民。立法机关临时参议院，同盟会会员在立法机关临时参议院，同盟会会员在43个议席中占了个议席中占了33席。席。立法机关也由同盟会控制立法机关也由同盟会控制进步意义首先表现在它是为适应建立新共和政府的需要而制定的。它用法律的形式否定了封建旧帝制，确立了资产阶级共和新政制，从这个意义上讲，它体现了符合革命潮流的社会变革，是辛亥革命胜利成果在法律上的反映。这无疑是具有进步性的。其次，表现在它为以孙中山为首的南京临时政府的成立提供了法律根据。它成立后，以孙中山为首的革命派掌握了政府的领导权，并在力所能及的范围内发布和采取了一系列体现资产阶级民主政治，有利于社会改革和资本主义发展的法律、法令和措施，从而把南京临时政府建成为以资产阶级革命派为主的革命政府。局限性1.缺乏民主性的建政大纲 （1）缺乏民主的基础 （2）人民群众被排斥在政权之外 （3）没有规定人民的民主自由和权利2.未能树立起革命政府权威的法律 The end