2023年度人口和计划生育工作总结.docx

2023年度人口和计划生育工作总结 今年以来，县委、县政府高度重视人口和安排生育工作，各级各部门齐抓共管、综合治理，县、乡安排生育部门理清了工作思路、突出了工作重点、强化了保证措施，使我县人口和安排生育工作接着保持了较好的发展势头。依据统计报表和抽样调查结果，预料全年人口诞生率为8.36，自然增长率为3.47，安排生育率为99.39，综合节育率为94.81，国家、省信访结案率为100，稳定低生育水平工作取得了肯定成效。现将2023年度我县人口和安排生育工作总结及2023年度工作要点汇报如下：一、2023年度人口和安排生育工作总结2023年度，主要做了以下十一个方面的工作：一狠抓安排生育宣扬教化工作一是狠抓了“双节”期间的宣扬教化活动。“双节”期间，县计生委组织城区旁边乡镇参与了县统一组织的游行踩街活动，聘请高翘队、锣鼓队、铜器队、离退休干部秧歌队等六百余人身披安排生育宣扬授带，于正月十五在城区进行了游行踩街活动，观看群众达5万人次，散发传单3万份；同时，组织民间艺术表演队在县城和旁边乡镇进行巡回演出，组织民间艺人组成两个演出小分队、排练涉及安排生育的文艺节目到八个乡镇、行政村进行了巡回演出，受教化群众达2.5万人次。在县城体育场举办了安排生育文艺专场演出，县计生委特地到洛阳定做喷绘幕、布，搭建具有深厚安排生育氛围的演出舞台，于十六日请县剧团、农村出名戏剧表演团体在县城举办了丰富多彩的文艺汇演活动，观看群众达1.5万人次。二是加大了环境宣扬和生育文化大院建设力度。我们于年初制定了年度环境宣扬目标和生育文化大院建设规划，先后多次召开宣扬教化现场会议，日前已建成大型安排生育公益广告宣扬牌37个、面积近3000平方米，新刷、刷新标语口号2168条，建成生育文化大院37个，初步形成了内外（内：生育文化大院和人口学校建设；外：户外环境宣扬）结合的宣扬教化新格局。特殊是生育文化大院“小天地包含大世界”，集政策法规、避孕节育、优生优育、妇幼保健、科技学问、致富信息于一体，融趣味性、学问性、大众化为一院，使群众在培训、康检、开会的空闲时间能够接受到新型婚育观念、生殖健康学问、科技致富信息的教化，受益匪浅。我县在环境宣扬和生育文化大院方面的详细做法在全市安排生育宣扬教化会议上被点名表扬，并以文件形式号召其它县区向嵩县学习。二召开了工作会议，理清了工作思路，强化了工作措施县计生委于2月23日提前召开系统工作会议，县委、县政府于3月3日召开年度工作会议，理清了工作思路、明确了工作任务、强化了工作措施，并对有关单位和个人进行了奖惩兑现。依据全市2023年“四抓四强化五突破”的工作思路，县计生委把我县2023年人口和安排生育工作思路确定为“叫响三大主题、狠抓十项工作、实现一个目标”。三大主题：一是法制化管理。深化开展“五查一落实”活动，充分发挥人口和安排生育法庭的作用，加大强制执行力度，全面实现依法行政、依法管理，文明执法，科学管理。二是人性化服务。强调“以人为本”的工作理念，突出以技术为重点的安排生育优质服务，全面推行免费落实避孕节育措施、为育龄妇女供应全方位的优质服务、公开为群众服务的承诺内容和保证措施、亲密党群干群关系。三是信息化管理与服务。完全实现人口和安排生育信息、数据、资料的微机化管理，通过微机供应信息为计生工作服务、为社会服务。一个目标，即通过落实三大主题、搞好十项工作确保县委、县政府确立的人口和安排生育工作“保持一类县、争创优质服务县”目标的实现。三大张旗鼓地开展了春、秋安排生育集中服务活动在县委、县政府的统一部署下，各乡镇大员上阵，强化措施；计生领导小组成员单位主动参加，大力协作。全年共完成四项手术6504例，其中引产993例，流产1324例，结扎2348例（其中纯女户结扎221例），上环1839例，有效地提高了避孕措施落实率，确保了低生育水平和稳定。两次集中服务活动干脆削减安排外诞生2317人，相当于一个较大规模的行政村，其详细概念就是能够让我县2023年度人口诞生率和自然增长率下降4.3个千分点。四建成新安排生育服务大楼，在全县公开招录了14名安排生育技术服务人员于年初投资180万元兴建的安排生育技术服务站新办公楼已基本建成，目前正在进行房屋装修和设备安装，近期将投入运用。同时，依据我县县站技术服务人员少、素养低、年龄偏大的状况，报请县委、县政府同意，县人事局、计生委联合在全县公开招录了14名安排生育技术服务人员，充溢了县站技术服务队伍。通过基础设施建设和技术服务队伍的加强，初步形成了以“县站为龙头、乡所为依托、村室为网底、育龄群众为重点”的安排生育技术服务网络，具备了为广阔育龄妇女供应全方位避孕节育、生殖健康、询问服务等实力。五深化开展了技术优质服务工作为搞好安排生育优质服务县创建活动，我们于年初提出了“人性化服务、零距离接触”的工作理念，在搞好“三大工程”的同时，扎实推动妇女病普查普治活动，深化开展随访服务，有效地推动了人口和安排生育工作的深化开展，拉近了与群众的距离。年初，出台了妇女病普查诊治工作规划暨实施方案，对妇女病普查诊治工作做出了详细支配。全年共对107个行政村的28418名已婚育龄妇女进行了妇女病普查，普查率达到88，共查出患子宫肌瘤（癌）等重大疾病497人，其它疾病14061人，患病率为55.07。详细做法：一是强化措施，严格奖惩，将妇女病普查诊治工作列入年度考核目标；二是充分宣扬发动，印刷宣扬品3万余份，提前发放到育龄妇女手中；三是全方位开展“传、帮、带”活动，抽调县技术指导站妇科专家组成专家普查组，深化基层对每乡一个行政村进行普查，现场培训和指导基层技术服务人员。四是在普查工作中，坚持“一看二查三验四治”的工作流程。一看：对普治对象全部进行B超查看；二查：对每一名育龄妇女进行妇科检查；三验：对认为须要做化验确诊的进行化验确诊；四治：对查出患各种疾病病情较轻的赐予免费药物治疗，较重的建议到相关医院治疗。五是筹措资金4万元，现场向群众免费发放每个村大约500元的治疗药品；六是为患病群众建档立卡，实行跟踪随访服务等。由于宣扬到位、组织得力、措施过硬，群众参与普查的主动性较往年有很大提高，专家普查组深受群众欢迎，据不完全统计有2410名已超过育龄期的妇女主动要求参与普查诊治。六在全市领先启动安排生育计算机信息台帐为充分利用计算机信息为人口和安排生育管理和服务工作服务，提高计算机应用水平和工作效率，我们于3月启动了安排生育计算机信息台帐。出台了关于启动计算机信息台帐、全面提升人口和安排生育管理和服务水平的通知，编写了嵩县安排生育计算机信息台帐管理规范。把信息台帐分为管理类（避孕节育措施管理台帐、康检工作管理台帐、人口安排管理台帐、流淌人口管理台帐、三结合管理台帐、报表管理台帐）和服务类（“五期教化”信息服务台帐、妇科病普查信息服务台帐、随访人员信息服务台帐）两类，要求乡镇微机管理员根据“四统一”（统一时间、统一内容、统一标准、统一格式）的要求每月按时打印输出有关人口信息，反馈到有关人员和行政村开展管理和服务，定期将管理和服务结果输入计算机，并规定全部输出、输入信息分类保存两年。计算机信息台帐的启动，提高了工作效率、保证了管理和服务质量，使基层有更多的时间去进行管理和服务，效果非常明显。并于7月份一次性顺当通过了省安排生育信息化建设甲级县的检查验收。七围绕四个一工程，大兴调查探讨之风为刚好驾驭基层人口和安排生育工作动态，落实分类指导的方针，我们于年初确定围绕“四个一”工程，大兴调查探讨之风，强力实施三年调查规划。拟从2023年起先每年对全县三分之一的行政村进行调研，每调研一次写出一个高质量的调查报告，给乡镇反馈一份有价值的工作建议，给领导供应一组可供决策的数据。目前已对全县16个乡镇的118个行政村进行了调研，并将调研结果和工作建议反馈给乡镇党委、政府，引起了他们的高度重视，从而有针对性地实行措施，刚好解决存在问题，收到了较好效果。八强力推动依法行政、村民自治、政务公开一是强化依法行政。充分发挥安排生育法庭的作用，全年共受理安排生育行政非诉案件32起，强制执行17起；接着实行安排生育行政案件集中评审制度，规划了详细行政行为；全年共查处党员干部职工违反计生政策案件107起，做到了经济惩罚、党政纪处理、节育措施“三到位”，净化了生育环境。二是指导基层实行安排生育村民自治。目前全县317个行政村基本上全部做到了安排生育村民自治，实现了自我管理、自我教化、自我服务，群众参加安排生育的主动性有了很大提高。三是根据省市要求的内容和标准，县乡村统一内容、统一格式、统一标准、统一制版在全县16个乡镇、317个行政村制作了安排生育政务公开喷绘版面，在全市较早地开展了政务公开工作。四是县计生委和各乡镇先后投入20多万元，相继建成了县安排生育便民服务中心和16个乡镇的安排生育便民服务大厅，一个以人为本、服务群众的便民服务网络初步形成。九四策并举，深化开展了“关爱女孩行动”为促使群众变更生育观念，保持诞生人口性别平衡，我县制定实惠政策，狠抓优质服务，全面实施关爱女孩行动。县计生领导小组提出了“关爱女孩、关注将来”的行动主题，确定了“宣扬教化开路、实惠政策导向、优质服务推动、依法治理保障”的工作思路。一是宣扬教化开路。县计生委与县教化、妇联、团委等部门联合组织了“十佳优秀女生”、“好婆婆、好媳妇”、“十佳优秀女青年”、“十佳独生子女及双女户致富家庭”等评比活动，深化开展“婚育新风进万家活动”。县计生委还在县电视台开办“关爱女孩、关注将来”专题宣扬栏目，组织编排关爱女孩剧目下乡巡回演出；全县共播出计生专题片10期，下乡演出计生剧目16场，建立各种固定宣扬广告20个，建立关爱女孩宣扬文化大院90个。二是实惠政策导向。县政府特地出台了嵩县农村安排生育家庭优先实惠政策暂行方法，各部门针对女孩就业、上学、务工、经商、卫生医疗、养老保险等方面的困难，制定了一系列实惠政策。县计生领导小组组织有关部门开展助贫帮困活动，落实实惠政策，先后争取资金10万余元，帮助女孩家庭发展生产，帮助100余名辍学女孩重新返回校内，为独女户、计内双女户家庭办理全家福保险310户，保险金投入1.5万元。三是优质服务推动。县计生委抽调30多名医疗技术骨干组成16个下乡服务指导组，开展医疗生殖保健服务；利用流淌计生服务车定时到乡镇开展安排生育技术服务，为经济困难的女孩家庭减免四项手术费用2万余元。四是依法治理保障。县政府专题开展了综合治理诞生人口性别比活动，没收非法开展B超业务的B超3台、非法批零终止妊娠药品51批次，在全县范围内实行B超业务和销售终止妊娠药品资格准入制度、计内外终止妊娠批准制度和定点制度，有效地维护了生育秩序。十狠抓了安排生育宣扬技术室建设根据省市要求，我们于8月份开展了安排生育宣扬技术室建设活动月，于9月底前317个行政村全部建成标准化安排生育宣扬技术室。依据河南省村级安排生育宣扬技术管理规范，规范了计生户口册等17种资料，使各项工作有记录、有资料，统一了村室应建立的9项基本工作制度，为村级计生管理员履行职责、作用发挥供应了明确的制度保障。10月12日，全市安排生育基层基础工作现场会在我县车村镇召开，与会市计生委领导和兄弟县区的同仁们对我县的乡所、村安排生育宣扬技术室赐予了高度评价。十一强化思想政治学习，建设学习型机关为提高干部队伍素养、重塑计生队伍形象，委党组探讨确定，自4月份起在委机关开展“内增素养、外树形象、建设学习型机关活动”。特地下发了关于开展学习教化活动创建学习型机关的通知，规定每周二晚利用两个小时的时间，组织委、站干部职工学习安排生育政策法规、生殖健康学问、政务礼仪、公务员礼仪等；学习期间实行每次两点名制度，并严格落实奖惩；要求参与学习人员结合自身业务，就如何做好本职工作、服务基层、服务群众每周写一篇心得体会，每两周召开一次探讨会，以此提高委、站干部职工思想道德修养、政策法律水平、业务服务技能。二、2023年度工作要点一指导思想2023年人口和安排生育工作的指导思想是：以十六届四中全会精神、“三个代表”重要思想和即将召开的中心人口、资源、环境工作座谈会精神为指针，深化贯彻“一法三规一条例”，以完成人口安排为目标，以创建全省“安排生育优质服务县”为主线，以经济、法律、教化、行政、科技服务和社会保障措施等综合治理为手段，以责任追究和目标考核为制约，转变思路，依法管理，优质服务，与时俱进，改革创新，实干干实，加快建立“县指导、乡负责、村为主、户落实、群众参加”的管理模式，努力创建“依法管理，村（居）民自治，优质服务，政策推动，综合治理”的人口与安排生育工作新机制，推动人口和安排生育工作再上新台阶，为全面建设小康社会奠定坚实的人口基础。二目标任务2023年人口和安排生育工作的目标任务是：诞生率限制在11以内，自然增长率限制在4.7以内，确保低于或略低于全市平均水平，政策生育率达到95以上，诞生统计精确率达到99以上，避孕措施落实率达到98.5以上，落实避孕措施刚好率达到90.5以上，流出人口办证率达到95以上，独生子女领证率达到7.8以上，国家、省信访结案率达到98以上，人口和安排生育工作接着保持全省“一类县”。三工作思路2023年人口和安排生育工作的工作思路是：以“十六届四中全会”精神为指针，全面贯彻“三个代表”重要思想，实干干实，与时俱进，强化三大举措，创新四种机制，开展五项活动，实现一个目标。三大举措：一是法制化管理。充分发挥人口和安排生育法庭的作用，加大强制执行力度，全面实现依法行政、依法管理，文明执法，科学管理。二是人性化服务。强调“以人为本”的工作理念，全面推行免费落实避孕节育措施、为育龄妇女供应全方位的优质服务、公开为群众服务的承诺内容和保证措施、亲密党群干群关系，为创建省安排生育优质服务示范县创建条件。三是信息化管理与服务。完全实现人口和安排生育信息、数据、资料的微机化管理，通过微机供应信息为计生工作服务、为社会服务。四种机制：一是创新经费投入机制，为人口和安排生育工作供应强有力的经费支持；二是创新利益导向机制，全面落实对广阔安排生育户的优先实惠政策，特殊是强化独生子女10元保健费的落实，引导群众走少生快富之路；三是创新村级安排生育管理员竟聘上岗机制，力促工作重心下移，全面推行“县指导、乡负责、村为主、户落实、群众参加”的管理模式；四是创新依法管理工作机制，大力宣扬“一法三规一条例”，接着开展好计生系统依法行政集中教化流淌，强化依法行政，依法管理，努力创建“依法管理，村（居）民自治，优质服务，政策推动，综合治理”的人口与安排生育工作新机制。五项活动：一是开展好“关爱女孩”行动，综合治理诞生人口性别比，在全社会努力营造“男女同等”、“生男生女都一样”、“女儿也是传后人”的舆论氛围，大力弘扬关爱女孩、关爱妇女、关爱老人行为；二是开展二孩生育秩序整顿活动，稳定低生育水平；三是强力推动“婚育新风进万家”活动，以环境宣扬、生育文化大院建设、宣扬品进村入户为突破口，努力转变人们的生育观念；四是不断强化村级安排生育宣扬技术室建设活动和作用发挥，引导村级实行自我教化、自我管理、自我服务，全面实现安排生育村民自治。五是以查处党员干部职工违反计生政策为突破口，开展政策外生育专项治理活动，净化生育环境。一个目标：接着保持全省人口和安排生育工作一类县，为创建省级优质服务示范县创建条件。