2023社区矫正工作总结_1.docx

2023社区矫正工作总结今年以来，全市社区矫正工作紧紧围绕“规范化建设提升年”活动主题，以监管平安稳定为第一责任，创新探究建立“机构专业化、建设规范化、监管精细化、帮扶人性化”社区服刑人员服务管理模式，取得了明显成效。首创“队建制、双配制”模式和建立社区矫正机构兼职法制员制度，得到部领导和省厅主要领导的充分确定和批示。社区矫正执法支队被南通市委政法委、南通市依法治市领导小组办公室表彰为“南通市公正司法示范点”。今年1-11月，全市共接收社区服刑人员2064人，解除矫正1888人，目前在矫3476人，重新违法犯罪率始终限制在1以内。一、以机构建设为切入点，提升社区矫正工作专业化水平。首创社区矫正“队建制、双配置”模式，市、县、乡镇分别设置社区矫正执法支队、大队、中队，进一步增加了纵向协调管理力度。社区矫正执法支队、大队分设队长、政委(教育员)，坚持业务建设和政工管理并举，增设中层正职9名，其中政委1名、教育员8名。市局社区矫正执法支队正科职建制，以指导、监督、审核、协调职能为主;大队主要开展集中性矫正工作，担当社区服刑人员入矫登记、风险评估、动态监管、考核鉴定、集中教化和承办非监禁刑(拟假释)人员审前调查、对社区服刑人员提出司法奖惩建议;社区矫正执法中队主要依托乡镇司法所和乡镇司法社工中心，以乡镇片区设立中队，负责日常监管职能。该做法得到司法部、省司法厅的高度确定。司法部副部长郝赤勇特地作出重要批示“仔细总结南通等地阅历，抓好实施方法落实”。二是以素养提升为根本点，提升社区矫正工作规范化水平。社区矫正实施方法颁布施行后，市、县两级司法行政部门快速实行，掀起学习热潮。市局根据部、省厅文件精神，刚好下发通知，明确要求各单位，广泛开展学习宣扬活动，制定学习安排，尤其对从事社区矫正执法工作的人员，必需弄懂弄通、学深学透实施方法的条款内容，为规范有序开展社区矫正工作奠定法律基础。3月1日以来，市、县两级司法行政部门先后组织各类培训27期，组织各类考试19场，市局特地组织社区矫正执法机构兼职法制员进行执法技能考试，110名社区矫正工作者参与了考试，此项工作得到省厅领导的充分确定。市局在社区矫正实施方法施行前一天，先期组织培训，市局分管领导亲自辅导，对执行中可能出现的问题和状况，进行了全面分析，明确了详细要求，规范了统一标准，提出了规范化建设要求，收到良好的效果。与此同时，加大宣扬力度，年初，全市有16个集体、18名个人被评为省社区矫正、安置帮教先进集体、先进个人;通过报纸、杂志、网络、电视扩大宣扬面，编辑社区矫正工作简报共16期，加强了各地工作沟通，促进了社区矫正工作规范有序开展。三、以监督管理为着力点，提升社区矫正工作精细化水平。市局特地召开社区矫正规范化建设提升年推动会，会上明确提出以“机构队伍建设到位、工作制度体系完善、执法行为规范、教化帮扶机制健全、工作质量全面提升”详细工作要求。主动探究社区矫正对象集中交付对接制度，组织社区矫正执法工作人员到监狱与假释罪犯签订社区矫正入矫保证书，进行集中交付。建立每月释情通报制度，实现与入矫对象无缝连接。推行社区矫正风险评估机制，依据评估的危急系数，确定“危急等级”，实施分类分级管理。加强社区服刑人员日常管理，严把入矫、思想汇报、公益劳动和请销假关。实行流淌社区服刑人员跟踪管理，在县级社区矫正管理教化服务中心设立“活动区域预设、警报信息互通、行动轨迹追踪”专用监管平台，为1633名社区服刑重点对象配备了GPS定位手机，实行全天侯监控。在社区服刑人员活动范围超出预设区域时，监管系统自动向矫正中心监管平台发送警报信息，矫正机构收到预警信息后，刚好以短信或通话的形式对社区服刑人员作出警示。今年以来，先后对208名违规社区服刑人员刚好进行警告处理，累计治安惩罚9人、居住地变更54人、撤销缓刑22人、撤销假释5人，对4名暂与监外执行罪犯收监执行，累计裁定减刑1人。统一制作下发社区矫正“执行文书和工作档案”范本，确保档案管理规范整齐统一。严格落实社区矫正工作责任追究制，制定南通市社区矫正对象重新犯罪责任追究实施方法，明确责任追究范围、处理种类和方法，对因工作不落实、措施不到位，发生社区矫正对象重新犯罪的，实行责任倒查。四、以平台建设为支撑点，提升社区矫正工作信息化水平。各地先后投入1900万元用于社区矫正管理教化服务中心建设，目前，全市9个县(市区)均按标准建立了集帮助教化、管理限制、劳动就业、法律服务、社会救助、心理矫治“六位一体”的社区矫正管理教化服务中心。海门市局利用国家下拨的300万元和地方拨款200万元业务用房建设资金，正在建设全省一流的特别人员服务管理基地，明年初将投入运行。大力加强中心队伍建设，通过聘用、招录、借用等方式，充溢人员，已配备337名司法行政专职执法工作者、488名专职社会工作者，4398名社会志愿者。扎实推动社工服务中心建设。实行政府购买服务的方式，在全市118个乡镇全部建成社工服务中心，根据“安置市场化、职责规范化、管理信息化、帮教社会化”的要求，主动做好社区服刑人员的思想教化工作，帮助其解决就业和生活中的问题，确保其思想稳定、生活有着落。全面加强心理矫治工作，建立心理矫治机构62个，其中9个县(市区)均建成县级心理矫治中心，县城所在镇、中心镇也相应建立了特别人群心理矫治机构。建立心理矫治专家库，成立南通市社区矫正扶心团，聘请168名专职心理矫正询问师通过定期排查、问卷测试、集中辅导、个案疏导等方式，对有心理问题的社区服刑人员供应询问和帮助。今年以来，共接待社区服刑人员心理询问1431人次，组织心理测试1056人次，解决心理问题578人次，建立心理辅导档案786份。五、以平安防控为关键点，提高社区矫正工作应急化水平。加强监管平安排查，做到一月一排查、法定节假日前必排查、重大政治活动期间加密排查。党的xx大召开前，市局依据省厅统一部署，特地下发文件、召开平安稳定会议、与各县(市)区局签订责任书，开展专项排查整治，同时，在xx大召开期间，坚持每日一报，刚好驾驭全市平安稳定动态状况。强化教化转化，对在排查中经重新评估划为“严管”类的重点服刑罪犯，重新修订方案，明确帮扶要求，开展帮扶教化，促其思想和行为转化。落实严密管控，对重点社区服刑人员，成立以司法所长牵头，社区民警、矫正社工、社区干部、志愿者、重点矫正对象家属组成的“六包一”矫正小组共同管控和帮教。提高应急处置实力，成立了应急处置领导小组，制定了应急处置方案，并对相关人员进行了特地业务培训，提高社区矫正工作人员处置突发事务的实力。今年以来，我市社区矫正工作通过全面规范管理，取得了一些成效，但实事求是地讲，根据市综治委的工作要求，还存在着宣扬力度不够、工作力气和经费不足、日常监管和帮扶还需加大等一些问题和不足。如，从3月1日施行后的社区矫正实施方法明确规定社区服刑人员除因就医、家庭重大变故外，不得请假外出，社区服刑人员外出经商或务工受到严格的限制，只能在居住的市、县范围内，从而加大了监管的难度。又如，社区矫正工作力气和经费保障还比较薄弱。社区矫正执行主体关键是乡镇司法所，但目前基层司法所专职工作人员相对较少，力气显得薄弱，经费保障还有缺口。