拆迁安置两手抓标本兼治保稳定.docx

拆迁安置两手抓，标本兼治保稳定 随着城市建设的飞速发展，农村城镇化进程进一步加快，我市的国家和省、市级重点工程项目众多，有些地方在拆迁安置过程中出现了一些问题，由此引起的拆迁户上访呈上升趋势，严峻影响社会稳定，成为当前我市经济发展不容忽视的障碍。征地拆迁置工作牵涉到千家万户，如何确保国家建设工程顺当征用土地，切实搞好拆迁户的安置工作，已成为摆在各级党委、政府面前的一个重要课题。麻丘镇站在三个代表的高度，以人为本，坚持依法拆迁和有情安置相结合，确保全镇社会秩序稳定。一、加大法律政策宣扬力度，坚持依法拆迁(一)加强组织领导，明确目标责任一是成立领导小组。为了刚好处理工作中出现的各种问题，做好拆迁安置协调工作，镇党政主要领导亲自挂帅，从派出所、司法所、土管办、城管中队以及相关的村和单位抽调人员，特地负责拆迁安置的协调工作，加大了拆迁安置工作的力度。二是明确职责任务。由镇长负总责，三位党委副书记分别是A9、A10、A11和S2标段的第一责任人;各村书记、主任是本村范围内拆迁工作的干脆责任人。做到权责分明。坚持做到五到位：组织领导到位、人员责任到位、政策措施到位、督促检查到位、工作落实到位，确保了征地拆迁工作的顺当进行。三是提出严格要求。坚持做到了三严格，四过硬。三严格是：严格执行政策。根据麻丘镇乐温高速马路拆迁方法，该补的肯定要补，不该补的坚决不补;严格公开制度。拆迁方法、补偿标准一律公开，实行阳光操作;严格执法监督。重点督查拆迁过程中有无侵害群众利益、有无以权谋私、有无套取国家拆迁补偿资金行为。四过硬，即：服务意识过硬。要求多为拆迁户供应优质服务，争取群众对拆迁工作的理解和支持;工作实力过硬。要求参加拆迁的党员干部都必需加强学习，深化思索，努力提高解决各种冲突和问题的实力;工作作风过硬。要求眼睛向下，深化群众，化解各种冲突。四是廉洁自律过硬。要求党员干部以身作则，带头劝服亲友协作拆迁工作的顺当开展。(二)加快建章立制，加大宣扬力度为了协作、协调做好乐温高速马路的建设，进一步理顺拆迁工作程序，麻丘镇建立和健全了拆迁规章制度，规范拆迁工作行为。一是制订方案。先后制定和实施了房屋拆迁若干暂行规定、乐温高速马路拆迁实施方法、乐温高速马路拆迁户安置实施方案等，使房屋拆迁工作做到了有法可依，有章可循。既保证和促进了建设工程的顺当施工，又维护了拆迁户的合法权益。二是落实制度。推行了三公开、三统一制度，即：公开拆迁法规政策、公开拆迁补偿标准、公开拆迁完成时间;统一政策、统一标准、统一管理，增加了拆迁工作的透亮度，消退了拆迁户的疑虑。三是加强宣扬。重视做好群众的思想工作，使他们在拆迁过程中自觉接受法规政策的约束，从而争取群众对拆迁工作的支持与协作，为顺当做好征地拆迁工作打下了扎实的基础。(三)实行坚决措施，确保拆迁进度乐温高速马路在麻丘镇境内共3个标段，路长15.88公里，涉及到11个村，36个村民小组，119户，拆迁面积达30000平方米，可以说是线长面广困难多。加上拆迁补偿标准偏低，拆迁户难以接受。面对种种困难，镇党委、政府迎难而上，结合实际状况，实行多种方法，确保如期完成征地拆迁任务。一是组建队伍。调集精兵强将，组织派出所、司法所、土管、城管等各个部门的人员，组建高效的工作队伍。二是摸清状况。深化细致调查探讨，把涉及拆迁的每一户，尤其是钉子户、上访户的状况调查清晰，做到心中有底。三是各个击破。首先，发动党员干部带动一批。很多党员干部带头拆迁，并表示，决不给镇、村增加麻烦;决不向组织提过分要求;决不参加上访。他们用实际行动带动了一大批拆迁户主动拆迁。其次，巧借社会名流劝解一批。请来与拆迁户有亲戚关系的领导、老板、名人，让他们亲戚劝亲戚，挚友劝挚友，效果明显。再次，依法严厉打击转变一批。对少数无理取闹、公开聚众闹事、冲击村委会的扰乱分子，在驾驭事实的基础上，提请公安部门依法处理，决不姑息迁就。二、坚持公开、公允、公正原则，实行有情安置麻丘镇党委、政府秉着群众利益无小事指导思想和团结工作，措施得力，方法得当，确保稳定的工作思路，把拆迁和安置作为连成一体的系统工程，对拆迁户负责究竟，决不一拆了之，要求全镇各级领导干部都带着对群众的深厚感情搞好拆迁安置工作，切实为群众排忧解难。实践证明，感情产生动力，带着深厚感情搞拆迁，没有方法可以想出方法，没有条件可以创建条件。(一)坚持五条原则，做到有情安置为了妥当做好拆迁户的安置工作，镇党委、政府探讨制定了拆迁户安置五条原则。一是实事求是，统筹兼顾原则。对集镇范围内拆迁户的安置，以原住房所在地段位置的优劣为依次进行支配新住房。在支配新住房的时间依次上，第一批为昌万马路两旁的拆迁户;其次批为集镇拆迁户;第三批为刘城村拆迁户;第四批为各企、事业单位拆迁户。二是公开、公允、公正原则。将安置的政策、条件、原房屋开拆及拆完的时间等进行公开，杜绝建房安置工作中的人情户、关系户。接受群众监督，让拆迁户满足，避开因拆迁安置不公而引发冲突。三是谁先拆完，谁先支配原则。根据开拆和拆除完工的时间依次先后安置。对主动主动支持党委、政府做好拆迁安置工作的拆迁户以及在这次拆迁中损失较大的拆迁户予以优先安置。四是便利群众，就近安置原则。对拆迁户实行就近安置。沿线各村拆迁户由其所在村委会负责安置;集镇范围内的拆迁户由镇政府统筹安置。五是同一标准，退补差价原则。拆迁房屋的面积大于或小于安置房面积的，同一根据每亩地价7.18万元的标准计算补齐差价。(二)实行四种方式，做到妥当安置一是干脆兑付货币安置。拆迁户要求自行解决住房问题的，镇政府依据上级征地补偿标准，按拆迁户房屋面积，实行干脆兑付现金的方式一次性给付补偿费。今后镇政府不再为该拆迁户支配建房用地，不担当该拆迁户过度期间的租房费用。二是租用房屋过渡安置。对于集镇范围内的拆迁户，一方面，由镇政府出面租用企、事业单位的闲置房屋，安置老干部拆迁户和困难居民拆迁户，解决生活和住房双困户的过渡安置问题。另一方面，对主见自己租房的拆迁户，每户每月给付300元的租房费用。三是供应服务就近安置。对于农村拆迁户，为了不影响他们正常的生产生活，根据就近安置的原则，由其所在的村委会根据镇、村的统一规划妥当安置。并拨款为农户新建农具室、仓库、牛栏、猪圈等支配用地，以保障拆迁农户的生产生活须要。四是统一规划建房安置。麻丘镇曾规划在集镇建设用地上统一新建安置房。但由于国家土地市场整顿，农用地转批短暂冻结，镇政府依据本镇实际状况，突出三变。就是变更地段。由原来安排的占用耕地变为利用空闲地。一方面，将已闲置的原食品厂厂房、机引厂厂房、农技站用房、中心小学旧教学楼全部拆除。另一方面，充分利用麻丘至南岗大道西侧空地和镇卫生院西侧空地，用于新建安置用房。变更面积。每户建筑面积由原来设计规划的104平方米，调整到现在的96平方米，提高房屋的利用率;变更户型。由原来设计的五层一般户型调整为三层小城镇居民户型安居房，共安置拆迁户119户。在安置发生三变的状况下，麻丘镇仍旧按时完成了高速马路的拆迁任务，有情安置，赢得了拆迁户的理解和支持。三、极力消退拆迁纠纷隐患，维护社会稳定(一)定期排查纠纷，刚好化解冲突一是建立排查机制。组织特地力气，对全部拆迁户定期开展隐患排查行动，对有可能发生上访、闹事的拆迁户进行重点排查，力争从源头上刚好发觉可能影响、干扰拆迁工作的隐患。对排查出的隐患问题，刚好组织公安、司法、土管、信访等部门，逐一分析缘由，探讨处理对策，逐个加以解决。二是分工包户包案。根据属地管理、谁主管、谁负责的原则，将责任落实到详细部门、详细单位和标段负责人。镇党政领导、机关干部分工包户，一抓究竟。谁负责的拆迁户出现上访，就由谁负责接待、处理。因处理不刚好，引发群体或越级上访，造成不良社会影响和严峻后果的，要依法追究当事人和负责人的责任。对组织策划非法聚会、煽动闹事的刚好发觉，司法介入，依法处理。三是制订应急预案。为了刚好处理拆迁安置过程中出现的各种突发性事务，我镇探讨制定了应急预案。一旦发生拆迁群体性事务，确保在镇党委、政府的统一领导下，主动协调有关方面，刚好实行有效措施，依法妥当处理，把冲突处理在基层。(二)建立信访制度，确保秩序稳定针对拆迁安置工作中信访量大的特点，我镇党委、政府高度重视信访工作，建立了领导接待日制度。每天有一个镇党政领导值班，配备了3名专职信访接待人员，选择政策水平高，业务素养好的同志负责信访接待工作。镇党政班子成员和机关干部轮番值日，本着对党和政府、对人民群众高度负责的看法，分类作出处理，妥当予以解决，做到每访必接，每接必果。首先，仔细梳理集体上访和个体上访户状况，对各类遗留问题逐一探讨，分别提出详细处理方案，该协调的组织协调，该上报的马上上报，该回复的刚好回复。对拆迁户提出的补偿安置要求，符合政策规定的，不管难度有多大都设法尽快予以解决。不符合规定的，要求耐性细致地做好说明工作，缓解拆迁户的不满心情，防止激化冲突，扩大事态。其次，我们实行首问责任制和责任追究制度，把解决过渡安置问题落实到详细经办人员身上，责任到人，跟踪检查，督促落实。再次，对疑难重大问题，组织集体会诊，并加强纵横联系，主动争取上级和相关部门支持与协作，使问题尽快得到解决，从而较好地维护了拆迁户的合法权益。对群众反映的问题刚好答复，不推诿不拖延;对重点和难点问题，主要领导亲自接待，解决处理问题;对群众反映集中的或共性问题，刚好探讨分析解决，群众来信来访办结率100%。尤其令人欣慰的是，在涉及100多户群众的大规模拆迁过程中，群众满足率高，没有一例拆迁户越级上访。(三)转变工作作风，树立良好形象乐温高速马路建设工程利国富民，对加速经济发展和加快城市化进程意义重大。拆迁安置补偿费的发放到位，涉及到被拆迁群众的干脆利益，也是被拆迁群众最关切、最实际、最简单引发各种冲突的焦点问题。这些都对政府工作提出了很高的要求。重点工程建设中的拆迁安置工作，从一个侧面体现了政府部门工作作风的好坏和工作水平的凹凸。在拆迁安置补偿过程中，假如我们保持优良的工作作风，就会得到广阔被拆迁群众的理解和支持，使工程的建设有序推动;反之就会遭到部分拆迁群众的抵触，使工程建设受到阻滞。为此，我们常怀五心，转变作风，努力打造诚信政府形象。即接待群众询问热心;调查补偿状况细心;听取群众看法耐性;核实安置补偿标准公心;困难拆迁户安置关切。切实落实对被拆迁群众的承诺，勤政为民，从而树立起人民政府的良好形象，获得广阔人民群众的支持和拥护，为确保国家重点建设工程的顺进行创建一个良好的环境。