全县村庄整治改造工作会议的讲话稿.docx

全县村庄整治改造工作会议的讲话稿同志们：春节过后，大家都感到会议接二连三，工作千头万绪，在当前百忙之中市委、市政府把大家请来，在杭州进行参观考察并召开全市村庄整治改造工作会议，目的就是学习先进，找寻差距，提高相识，根据统筹城乡发展的要求，进一步推动我市的村庄整治改造工作，进一步加快城乡一体化进程。今日上午，我们专程考察并听取了梅家坞茶文化村整治改造阅历及做法，大家都感到启发很大，感受很深，搞好村庄整治改造的信念更足。今日下午，省委王良仟秘书长、省建设厅领导又亲临会议作了重要讲话，对我市前段工作赐予了充分确定，对下步工作提出了更高的要求，希望余姚能走在全省前列，作好示范，大家肯定要全面理解两位领导的讲话精神，切实负起责任，把这项惠及城乡居民的德政工程、民生工程抓实、抓好、抓出成效来。刚才，部分乡镇、街道和部门同志进行了沟通发言。下面，我就求真务实、全面推动村庄整治改造工作，讲三点看法。一、学习先进，提高相识，切实把村庄整治改造作为加快推动城乡一体化的重要抓手市委、市政府选择梅家坞作为考察地，是因为其村庄规划理念、整治改造思路、管理运作方式特别值得余姚借鉴。梅家坞是杭州闻名的龙井茶产地，整治改造前好多同志都到过这里，原先由于缺乏系统完整的规划设计，布局非常散乱，建筑不中不洋，房子密度过高，基础设施缺乏，与风景区的环境极不协调，得天独厚的自然和人文景观资源得不到有效利用。年短短的一年时间，通过行政管理体制调整，村庄规划整合修编，通过房子立面修饰、交通道路改造、违章农居拆除、电力杆线入地、村庄绿化亮化，今日我们看到的是一个粉墙黛瓦，具有江南民居风格和山村野趣，与自然环境和谐融合的新梅家坞村。目前，梅家坞已成为西湖风景区最大的茶乡农家休闲村，杭州茶文化的一张“金字招牌”。梅家坞村的整治改造创建了很多我市可资借鉴的阅历和理念，从考察状况看，主要有以下5点：一是贯穿了生态优先、爱护第一、整改结合、可持续发展的规划建设理念。梅家坞整治不是大拆大建，而是借山用水，因地制宜进行农居整治、景观建设和环境改造；二是贯穿了经济发展与村庄整治改造互融互促的发展理念。把村庄整治改造与发展旅游经济紧密结合，整体筹划，增加了游客容量，提升了旅游休闲品位，给广阔茶农营造了商机；三是贯穿了政府引导、农夫自愿、民办公助、以民为本的工作理念。通过深化细致的思想工作，有效的规划引导和政府扶持，不仅农夫利益得到充分爱护，而且村集体和茶农投身整治改造的主动性、创建性也得到充分调动；四是贯穿了村庄整治人人有责、设施配套部门联动的责任理念。把村庄整治改造与基础设施的综合配套有机结合，系统谋划整个区域的功能布局，各有关部门对农村的政策扶持项目整合配套投入，有钱出钱，有力出力，形成了村庄整治改造的合力，大大加快了整治改造步伐；五是贯穿了既重硬件建设，更重软件提高的可持续发展理念。他们提出“谁砸茶文化村的牌子，就砸谁的饭碗”，着眼提高农夫素养，加强文明法制意识的教化引导，开展星级农户评比，建立村庄环境管理一整套制度，着力把农夫在村庄整治改造中初步树立的生态环境意识，文明经营意识，文明生活习惯培育好、发展好。“他山之石，可以攻玉”，同志们或许会讲梅家坞有其独特的地理条件和人文资源优势，有些条件是余姚无法比拟的，但学习先进不是照抄照搬，而是要将他们的阅历、理念引入到余姚的旧村整治改造之中。20xx年全市村级行政区划调整后，各乡镇、街道抓规划建设、抓示范样板，主动加快新农村建设和旧城区改造，并相继开展了环境“双整治、双建设”、道路改造、改水改厕、电网改造、河道治理等专项建设活动，近二年多的时间，全市投入三个多亿，新建通村等级马路167公里，改造村内道路505万平方米，新增绿化面积410多万平方米，歼灭露天粪缸21.5万只，新建农村公厕1100多座，整治河道2368公里，建立垃圾填埋场212个，垃圾中转站381个，95%以上的村实现了垃圾集中处理和专职人员卫生保洁，95%的主要交通道路两侧实现了绿化，小路下和谢家路村年被考评为省级全面小康示范村；去年，全市又启动了56个村的整治改造工程，一年中共迁并自然村67个，开工建设农夫新村和农夫安置住宅小区25个，总建筑面积277万平方米，其中六个已竣工，面积达近30万平方米。随着示范村创建和城乡环境整治工作的主动开展，城乡居民的生态意识、文明意识得到增加，促进了城乡人居环境的改善，全市初步形成了上下联动、合力推动的工作机制和氛围。应当说，村庄整治改造工作开局良好，各地也创建了不少阅历和做法，越来越多的农夫从中得到了实惠。但从总体上看，全市开展村庄整治的面不广、力度不大、进展不快，村庄布局凌乱、农居建设散乱、设施配套滞后、村庄管理薄弱等问题仍相当突出，比照提前建成全面小康社会，提前基本实现现代化的要求，农村建设差距还很大，与经济强县、发达地区的称号明显不相称，在肯定程度上影响到了我市的对外形象和投资环境，影响了经济发展。从前段时间市委、市政府检查调研的状况看，村庄整治改造的领导和指导服务亟待改进加强。第一，思想相识有待提高。有的乡镇、街道和部门没有从全面建设小康社会，统筹城乡发展，推动城乡一体化的高度，来相识村庄整治改造的重要性，把这项工作片面理解为建设部门、涉农部门的事，工作不主动、不协调；一些同志畏难心情较重，认为现在村庄这么乱，必需大拆大建才能解决问题，目前条件不成熟，管不了，也管不好，抱等待观望看法。其次，政绩观念须要转变。近年来，各地加大了农村建设的投入，农村面貌不断改善，但比照日新月异的城市、城镇面貌，农村的村庄建设、环境建设和社会发展明显滞后。这里有一个政绩观的问题，说穿了就是村庄整治改造难度大，牵涉面广，不如城镇建设简单出政绩，政绩观念的偏差，导致对农村发展滞后现象见怪不怪、熟视无睹，导致思想不重视、行动不主动的状况出现。第三，工作措施不够有力。对村庄整治改造工作，少数地方和部门停留在思路设想、开会部署上，缺乏相关的政策措施、工作措施，缺乏详细的实施方法。特殊是对农村建设的规划和农夫住宅的设计始终没有摆上重要的议事日程，基本上处于放任自然状态，一模一样现象严峻，农居的式样单一，其美观性、科学性、功能性都比较差，影响了农村面貌的进一步改善。统筹城乡发展是党中心提出的新世纪、新阶段解决“三农”问题的重大战略，也是缩小城乡差别、推动现代化的根本出路；加快推动城乡一体化是落实这一重大战略的有效载体。推动城乡一体化，统筹城乡规划布局是前提，强化城乡一体建设是关键。对余姚来说，城乡二元结构的外在表现是城乡空间形态和基础设施上的差别，困扰农夫的是家境不断富足与生活质量提高缓慢的冲突。一个地方发展快不快、社会进步大不大，主要看农村。对于上述这些问题，我们假如不努力加以解决，就会给后人留下缺憾，而不是留下遗产，就会使城乡差距越拉越大，就会使党委、政府在城乡居民中信任度和满足度大打折扣。因此，我们要全面理解新时期的“三农”问题，辩证思索解决加快农村建设的方法和措施。当前来看，我们要以城乡一体化为导向，一方面，要让农夫更多地向城镇集聚，加快农夫向市民转化的进程；另一方面，要让城市现代文明更快地向农村辐射，以城带乡，促进农村文明进步，这里的关键是要建设农村新社区，为城市现代文明向农村辐射供应良好的载体，而实施村庄整治改造，则是建设农村新社区的重要抓手。要求各级、各部门立足关注民生、着眼提高民生，充分相识村庄整治改造的紧迫性和重要性，进一步统一思想相识，着眼于加快推动城乡一体化，主动实行科学的发展观，最大限度地发挥政府的导向作用，最大限度地调动广阔城乡居民的主动性，争取年全市村庄整治改造有实质性的突破，象梅家坞一样，每个乡镇、街道搞出几个整治改造的样板来；争取全市村庄面貌三年一小变、五年一大变，十年后有一个根本性的变更。二、统筹谋划，求真务实，主动推动村庄整治改造工作实施村庄整治改造既是一项荫及当代，惠及子孙的德政工程和民生工程，但同时也是一项牵涉面广、利益调整多、任务艰难的工程，我们必需根据统筹城乡发展的要求，统筹谋划，细心部署，仔细实施，主动推动。（一）以全面规划为先导，切实规范村庄建设的行为规划是建设的龙头，没有规划，村庄建设就会失去科学的依据，必定导致建设混乱；全面规划是城乡统筹发展的前提，不注意全面规划，确定造成这样那样的遗留问题。70年头的大寨屋，80年头的小康居，现在大都已经拆了，就是因为没有坚持规划先行。这方面，我们的教训许多，要引以为戒，全力以赴少为子孙后代留下缺憾。考察古今中外出名的城市、乡村、风景名胜，虽然各有特色，但无一例外的是，都有一个经受得起历史检验的科学规划。这说明，规划搞好得，就可以画最新最美的画，也可以一劳永逸、流芳百世。否则，就会陷入建了拆、拆了建的恶性循环。搞好农村建设规划与搞好城市建设规划一样，既是党委、政府应尽的职责，也是对领导水平的检验。村庄整治改造作为立足当代、面对将来的德政工程、民生工程，在初始阶段，我们必需把规划工作作为重中之重，用七分精力搞规划，用三分精力抓建设。规划要一次性搞好，建设则要量力而行、逐步推动。详细要把握以下4条：1、规划编制首先要解决村庄布点散乱问题。目前，全市269个行政村平均每个村有8个自然村，平均居住只有70户，50户以下的自然村占到35%以上,同时，农村居民点占地人均有208平方米，人均多占100平方米，这种散、孝乱的村庄布局，使我市平原连片千亩以上的田畈屈指可数，既奢侈了珍贵的土地资源，影响了土地的'集约利用和规模经营，又增加了公共基础设施配套和社区服务业发展的难度，影响了大地景观和自然生态。问题更为突出的是，由于缺乏规划的刚性引导，“只见新居、不见新村”、“只见新村、不见新貌”，多数村庄没有一个相对集中的建成区，农居遍地开花，沿路夹道建设；即使比较集中，内部也布局凌乱，面貌很差。因此，下步要在进一步搞好市域城镇体系规划、市域村庄布局规划的同时，充分利用村级行政区划调整的成果，依据城区、平原半山区、山区的地域划分，根据构筑中心城区、中心镇、中心村三个城市化平台的思路，搞好乡镇、街道的村庄布局规划。要遵循发展和建设规律，明确那些村作为中心村来建设，哪些村要逐步萎缩和拆并的；要根据全市村庄整治改造的实施部署，因地制宜完善制订村庄整治改造实施方案，尽快明确哪些村搞全拆新建、哪些村实施整改结合、哪些自然村要迁并、哪些实行环境整治；要依据经济流向和发展趋势，科学布局村庄规划规模，切忌不切实际、盲目求大，也要避开迁就现状过于分散。2、规划编制要把基础设施共享和预留发展空间放在重要位置。现在，“单户装修三星级、村庄整体脏乱差”、“进门绣花鞋、出门穿鞋套”等设施配套滞后、生活质量不高现象，不是少数。农村的供水、垃圾和污水处理等问题靠单个村庄甚至单个乡镇是无法解决的，必需按城乡一体化的思路，从区域角度来支配供水、污水及垃圾处理等市政设施，支配医疗、文化、体育等社会公共设施建设。现在有一个误区，认为旧房全部拆掉，造新的，这就是新农村。这个观念肯定要转变过来，关键是基础设施要完善配套，努力提高基础设施的共享水平。规划编制中要与小城镇规划、土地利用总体规划、重要基础设施规划进行有机连接，要与马路沿线的环境整治结合起来，要把村庄用地功能和村庄功能搞清晰，在考虑村庄布点时，要为区域性交通、水利等设施建设预留好通道，为城市扩张、产业园区建设等建设预留好发展空间，努力削减城市扩张和设施建设的成本，尽力避开拆了又建、建了又拆的重复奢侈现象，削减由此带来的社会担心定因素。3、规划编制要力求体现丰富的文化内涵。改革开放以来，由于我们的规划引导滞后，好多农居都没有很好的设计，而是相互仿效，照抄照搬，造成了“千村一面 ”的类同现象，村庄应有的传统风貌、地方特色和乡土气息不断丢失，不少农夫在20年间已经造了五六代新居，一辈子的辛勤劳动所得都折腾到房子上去了，投入到扩大再生产的资金大大削减。这些缺乏文化根基的建筑，其生命力也必定不会许久，从而进入父亲造儿子拆、儿子造孙子抓、甚至自己造自己拆的住房建设怪圈。这种“千村一面”、建设“克卤现象，在农村新社区建设中肯定要避开。我们讲推动城乡一体化，是要从整个市域内统筹城乡发展，使农村居民也能共享城市文明，而不是要将城市和农村景观形态一样化，而是要使城市更像城市，农村更像农村。规划编制中，一要体现地貌特色。从我市实际看，大部分村庄处于平原水网和丘陵地带，山清水秀，各地在编制规划中，要继承和发扬传统的民族文化，注意借用小桥流水、石径曲巷、粉墙黛瓦、深宅雅园、老井古树、曲径通幽等民族建筑艺术的理念，融田园风光、自然山水和现代文明于一体。二要体现产业特色。要仔细分析一个镇、一个村的产业特色，抓住重点，并力求在规划中体现出来。三要体现历史文化特色。余姚有不少古建筑、古村落和名人故居，如梁弄明清建筑和横坎头村、牟山姜山、马家堰自然村、大岚柿林村、四明山北溪村，以及三七市的管家渡村等，都是前人留下的珍贵财宝，我们在编制规划中要擅长把这些人文元素融入规划，使新村规划充分体现文化内涵。四要体现建筑风格特色。农夫住宅最重要的是要体现特色，切忌一模一样，毫无特性。整个住宅群要有分有合，错落有致，和谐融合。单体建筑要多样化，体现不同地区、不同人群、不同职业的文化风格和特性特点。总而言之，在搞规划时，肯定要注意文化内涵，体现自己的东西，搞专、搞精、搞特。4、规划编制要体现可持续理念，规划落实要强调权威。规划是长远的，它关系到一个地方的长远发展和村庄整治建设的效果，关系到农夫的切身利益和长远利益。因此，无论是城区、乡镇村庄布局规划的编制，还是单个村庄建设规划的编制，肯定要立足当前，着眼长远，肯定要开动脑筋，反复比较，科学合理，把好事办好，切不行急于求成，简洁粗糙，为整治而整治，更不能好高骛远，让现在的“政绩”成为日后冲突的源头和上访的热点。规划的编制，既要考虑产业发展的趋势，也要考虑农村人口向城镇集聚的趋势；既要考虑与城镇体系规划、土地利用总体规划、重要基础设施建设规划的配套与连接，又要考虑削减村庄数量、适当扩大村庄规模的要求；既要考虑当代人的现实须要，又要考虑后代人的长远须要。这样，才能使规划既有长远的稳定性，又有眼前的可操作性。与此同时，规划编制整个过程中，各地要充分发挥专业设计人员的核心作用，广泛听取村干部和农夫群众的看法，要充分敬重农夫群众的知情权；要切实维护规划的肃穆和权威，一旦规划依法通过，就必需加强对规划实施的管理，严格执行规划，维护规划的权威性和肃穆性，切不行“一朝天子一朝令”，动不动就推倒重来。（二）以环境建设为重点，切实推动村庄整治改造村庄整治改造是一项牵涉面很广的宏大工程，搞好了是一项惠及85万城乡居民的大实事，但假如指导思想不端正，工作上出现偏差，也会变成伤民、劳民工程。我市区域之间经济社会发展水平各不相同，地区之间差异大，在这种状况下，除了那些富有程度较高，且旧村改造的意愿比较剧烈的村庄，可以在高水平规划设计的前提下，进行全拆建新外，多数村庄的立足点要放在整改结合上，放在环境整治上，放在零星自然村的迁并上。梅家坞的阅历充分说明村庄改造和环境整治是一条投资盛见效快，能快速变更我市农村面貌的好路子，我们必需要始终如一的坚持下去。村庄整治改造，首先要整治好村庄道路系统。村庄道路不要追求城市那样的宽畅平直，要充分结合自然地形，宜高则高、宜低则低、宜弯则弯，只要满意交通和消防等功能要求，达到通畅目的。其次要整治好村容村貌。要与宅基地整理相结合，依法拆除那些没有保存价值、破败不堪、应拆未拆的闲置旧屋；要主动探究农村宅基地退出机制，努力消退“空心村”现象；要加大对违法建筑的查处力度，坚决拆除那些影响村庄规划实施的违法、违章建筑；要动员和支持广阔农夫对其住房和围墙进行必要的整修和粉刷，要与村庄河道、水体整治和清理村边屋角等卫生死角结合起来，大力开展园林村和卫生村的创建工作；要整治好村庄排水系统，有条件的村庄，要建立比较完善的地埋式污水收集系统，做到雨污分流；没有条件的村庄，要顺畅明沟排水系统，切实变更有些地方目前污水横流现象。同志们，实施村庄整治改造工程，详细的整治建设环节是各种问题出现、各种冲突冲突集中产生的阶段，各级各有关部门既要严格把握政策，加强宣扬教化，供应有效服务，又要深化改革，依靠制度创新，推动工程实施。详细实施中要做好以下五条：1、把握政策，确保工作到位。实施村庄整治改造，涉及千家万户，利益关系干脆，我们在整治建设过程中，必需做到全面周密的筹划，做好深化细致的宣扬教化工作，防止刮风，切忌强迫吩咐。要严格把握好政策，妥当处理建设中涉及农夫的经济利益问题，村庄整治改造实施方案、涉及须要农夫出资等重大事项，必需充分敬重，严格办事程序，坚持民主决策，并经村民（代表）大会探讨通过。2、多方筹资，保障整治改造。有效解决建设资金来源，是搞好村庄整治改造的基本条件。市里已分别出台了城中旧村改造、山区内聚外迁、平原半山区整治改造等三个扶持村庄整治改造的政策，各乡镇、街道也要从加快推动城乡一体化的高度动身，把对村庄整治改造的扶持放在重中之重的位置，根据集中财力办大事的原则，与市嘉奖补助资金配套，用于规划的编制和建设的补助。要依据当地实际，深化改革，引入市场机制，主动探究吸引企业投资、业主承包开发等有利于促进村庄整治改造的好方法。3、想方设法，保障土地供应。目前，国家土地宏观调控政策尚未解冻，对我市的村庄整治改造带来了比较大的制约，对此，各乡镇、街道和国土资源部门要主动寻求对策，在依法用地、节约用地、集约用地的前提下，千方 百计争取省里的支持，保障村庄整治改造的土地供应。村庄整治改造有利于土地集约利用，有利于土地内部挖潜，农办、国土、财政等部门要依据当前形势和我市村庄整治改造的实际，抓紧完善土地整理激励政策、宅基地退出置换激励政策和旧村改造中土地出让金返还政策等，调动各地村庄整治改造的主动性。4、整合力气，加强配套建设。要对目前各部门担当的专项建设项目进行整合，把各类工程项目与村庄整治有机地结合起来，统一规划建设，集中资金扶持，发挥集成优势，全力以赴搞好这项工程。市农办要对各乡镇、街道的村庄整治安排进行重新审核，各有关部门要主动协作，结合部门的业务工作，把村庄整治改造与生态市建设结合起来，与正在开展的河道综合整治工程、通村马路工程、山区内聚外迁工程等建设有机结合起来，在资金投入上重点保证，在政策扶持上予以倾斜。5、树立典型，坚持示范带动。村庄整治是农村新社区建设的第一步。各地在实施村庄整治中，还要依据市里提出的全面小康示范村建设的要求，对村级创建全面小康示范村的基础，进行全面排摸，排出示范村创建名单，加大整治改造的力度，主动稳妥地推动中心村建设，每个乡镇至少要培育1个以中心村为基础的示范村，街道要培育城中旧村改建文明社区的示范，为村庄整治供应前进方向和奋斗目标。今后凡列入创建示范村的，必需进行村庄整治改造，必需达到园林村、民主法治示范村、卫生村和基层组织先锋工程示范村要求。市农办要牵头对示范村创建扶持政策加以完善。（三）以全新管理为着力点，切实巩固整治工作的成效去年我们清除了露天粪缸，初步实现了垃圾集中处理，但垃圾的最终出路、农村公共厕所的管理等多个环节仍存在不少问题，不少农夫环境意识、卫生意识、文明意识淡薄，垃圾乱倒、污水乱排、杂物乱堆等不文明行为仍屡见不鲜。村庄整治是阶段性的工作，而巩固整治成果则是一项长期的任务。要防止出现重硬件建设、轻软件建设和重建设、轻管理的现象，切实把群众在村庄整治中初步树立的生态环境意识和文明生活习惯培育好、发展好。1、要注意建立长效管理机制。农夫是村庄整治和建设的受益者，也是管理者。这些年来，村规民约在调解村民冲突、加强精神文明建设、促进农村社会风气好转等方面，发挥了主动的作用。为了巩固村庄整治成果，有关村庄绿化、保洁、排污等事项，也应在村规民约中加以规范。同时，要坚持整治与管理同步，制订长效管理制度，配好村庄管理、保洁等人员，落实监督措施。2、要注意提高农夫素养。巩固村庄整治成果，关键在人。要教化和引导广阔村干部重视管理、学习管理、擅长管理。要通过宣扬橱窗、宣讲和广播电视传播等多种多样方式，通过开展创“文明家庭”等活动，教化农夫逐步增加生态意识、文明意识。人的素养提高，要靠教化，更要靠发展和投入。要在集中精力加快发展经济的同时，围绕人的全面发展，加快文化休闲、信息网络、治安联防、环卫治理、社区服务等“五进村庄”，加强社会文化事业建设，整体提高农夫的民主法制意识、科技文化素养和思想道德素养，从而为建设农村新社区供应保障。3、要注意引入城市社区管理的新理念。要在坚持过去行之有效的管理措施的基础上，引入城市社区管理的理念，大胆进行管理方式的创新；要借鉴城市社区建设的阅历，围绕提高农夫生活质量，在农村新社区建设中要特殊重视社区服务业的发展，大力发展就业、消费、物业、环保、家政等与农夫物质生活相关的服务业，大力发展教化、文化、卫生、体育等与农夫精神生活相关的服务业。各地要把发展农村社区服务业作为农村第三产业发展的新增长点和扩大农夫就业的新渠道来抓。三、加强领导，明确责任，确保村庄整治改造取得实效实施村庄整治改造，加强领导是关键。要着眼于形成统一领导、齐抓共管、上下联动的工作格局，坚固树立全面的统筹观、科学的发展观和一切为民的政绩观，求真务实开展工作，努力使村庄整治改造工作取得实实在在的成效。1、要全面落实分级负责责任制，实行党政“一把手”负总责。实施村庄整治改造工程，关键在乡镇、街道，重点和基础在村。要进一步落实领导责任制，坚持党政“一把手”亲自抓，特殊是村镇规划、整治改造方案和有关重大政策制定，要亲自过问，分管领导要详细抓，一级抓一级，层层抓落实。当前，各地各部门要找准自己的工作重点和切入点，提出切合实际的工作方案，明确目标任务和时间进度，制定操作性强的实施安排，强化落实。要建立目标考核机制，市里要把各项目标任务分解落实到乡镇、街道和相关部门，列入各级领导班子政绩考核。要完善市级领导与试点村、示范村的工作联系制度，深化基层，广泛听取干部群众看法，指导面上工作，帮助解决实施过程中遇到的困难和问题。2、要坚固树立民生为本的指导思想，把城乡居民的利益维护好、实现好、发展好。村庄整治改造涉及到我市城乡居民的切身利益，必需树立民生为本的新发展观和政绩观，把提高民生作为最重要的政绩，作为检验工作最重要的标准，切忌形式主义和花架子，切忌增加农夫负担和各种侵害城乡居民利益的现象，切忌我们的政绩成为后人的包袱。实施村庄整治改造必需树立科学的系统观，不能简洁地满意于实现几项指标，多建几幢新居，多修几条道路，而要注意配套建设、整体推动、协调发展，全面提高农村社区的建设水平。3、要强化部门协调，形成合力建设的工作机制。村庄整治改造是一项困难的综合性工作，工作任务涉及到多个部门，须要各部门树立大局观念，综合发挥部门优势，统筹各方面力气，形成强大的建设合力。市农办要发挥好调查探讨、综合协调、指导服务、检查督促的作用。规划部门要依据全市实施部署，指导编制乡镇村庄总体布局规划和建设整治规划，严把规划修编的质量关和进度关；建设部门要刚好组织有关单位设计推出体现地方特色、各具风格的农村住宅设计方案，供应工程设计和技术 上的指导帮助，加强村庄整治建设的管理；国土资源部门要就有关整治改造涉及的用地难问题抓紧拿出化解方法，并协作做好示范村定点布局、新村建设等工作；交通、水利、旅游、农林、老区等部门，要把农村建设扶持项目，与整治改造村基础设施建设结合起来，切实加大对村庄整治改造的投入；其他各部门要转变作风，服务基层，心往一处想，劲往一处使，主动沟通，协调协作，简化办事程序，落实便民措施，提高办事效率。同志们，实施村庄整治改造，建成一批能够体现全面小康要求的新农村示范村，是今年及今后一段时期城乡统筹工作的重要方面，要求高、任务重、工作量大，各级各部门肯定要高度重视，细心谋划，不图空话，求真务实，一年一年排出安排，一村一村抓好落实，一项一项确保到位，把这项惠及城乡居民的大实事抓实抓好。