全县年度经济形势分析会讲话稿.docx

全县年度经济形势分析会讲话稿全县年度经济形势分析会讲话稿（精选9篇） 全县年度经济形势分析会讲话稿 篇1 同志们：下面，我讲两个方面的看法。一、正视不足、坚决信念，切实增加工作的紧迫感和责任感分析我县14月份经济发展状况，可以说是喜忧参半，形势不容乐观。喜的是，重点指标稳的特征日渐明显。从数量性指标看，生产总值增长5.2%，比安排低0.8个百分点。固定资产投资总量位居全市其次。社会消费品零售增长7.8%，比安排高0.3个百分点。从质量性指标看，在国家大规模减税降费、上级转移支付趋紧的状况下，一般公共预算收入由同期的-36.06%增至5.37%，比安排高0.37个百分点，其中税收占70.7%，收入结构日趋合理;存款余额增长7.14%;城乡居民可支配收入分别增长9.1%、8.2%，比安排高1.1和0.2个百分点。从支撑性指标看，全社会用电量和工业用电量分别增长27.9%、41.41%;存贷比达94.78%;公共财政预算支出增长15.3%。总体来看，经济发展的活力在持续增加，质量效益在逐步提升。忧的是，回稳基础脆弱、形势异样严峻。从数据看，13项指标中，生产总值、固定资产投资、工业增加值、规上工业增加值4项指标没有达到预期，特殊是固定资产投资比目标值低13.26个百分点。从位次看，与去年一季度相比，除一般公共财政预算支出因去年一季度未反馈无法比较、一般公共财政预算收入保持第五没变外，只有一产增加值、社会消费品零售总额、城镇居民人均可支配收入3项指标的位次有所前进，其它指标的位次均后退。从全市看，只有第一产业增加值、社会消费品零售总额、城镇居民人均可支配收入、建筑业增加值4项高于全市增速。生产总值比全市低3.6个百分点，固定资产投资、工业增加值、规上工业增加值要低10个百分点以上。省委巡察组在谈话和座谈时，也指出了我县产业结构不优、规模较小，支柱产业效益不高，财税质量不好，营商环境不够优、大企业大项目招引上还有差距等问题，指出我们在主观上还存在思想解放力度不够大、干部作风不够扎实等问题，我们要深思和反省。结合巡察反馈看法细致分析，全县14月份经济运行还存在以下问题：一是重点项目开工不足，固定资产投资趋缓。一季度在库项目49项、同比削减14项，20项民间投资项目建设进度慢，9项政府投资项目因省上投资安排未下达尚未开工，18项重点项目因土地指标不足土地供应不刚好尚未开工，全县103项重点项目开工率为55.3%。二是重点骨干企业产品价格下降、销售不畅。19户规上企业产值负增长的达12户，传统企业竞争力不强;25户玉米种子加工企业处于停产状态，宏鑫、华兴公司矿产品价格同比降幅较大，雪润公司因冬季检修停产;受原材料价格上涨、产品滞销等因素影响，红枣等绿色食品加工企业产值下降幅度较大;饲料加工企业饲料需求量下降，光伏发电企业受风力发电上网挤压，产值同比下降。三是丹霞大景区辐射带动实力不强。全县旅游增加值仍以丹霞旅游为主，综合性服务业态不够完善，旅游服务业链条短，带动三产服务业发展的实力不足。受去年玉米制种效益下滑等因素影响，农村居民收入增长缓慢，居民消费意愿趋于保守，导致商品房销售面积下降、存贷款余额增速放缓。四是骨干财源培育不足，县级财源基础薄弱。受增值税税率降低、个税起征点和小微企业税收政策调整等因素影响，税收同比减收207万元。骨干财源企业受管理水平、创新实力等的制约和影响，对税收增长的贡献率较小。凹凸棒石、通航产业处于起步阶段，尚未形成税收贡献。五是统计工作连接不紧密。与上级部门的连接、部门之间的协作不力。机构改革人事变动后，部分乡镇和部门统计工作人员业务不熟，没有做到应统尽统。如食用菌产业，农业农村局认为无法归入现有统计科目，就没有纳入统计。固定资产投资和第三产业增加值的统计上，相关职能部门连接、协作不紧密的问题尤为突出。六是干伍作风不够扎实。部分部门和干部服务意识不够强，更谈不上主动作为、创建性开展工作。就项目建设来讲，去年10月份以来，县政府办公室、县发改局先后两次下达重点建设项目前期手续办理责任清单，时限要求特别明确，但目前还有42个项目前期手续未能办理完毕。一些干部对政策学习探讨不透、一知半解，遇到问题胆小怕事，不思索解决方法。好多企业也反映，前期手续办理过程中，一些详细经办人员遇到问题时，多以没有政策规定为由推脱，不主动想方法解决问题。重点工作推动上，干部担当作为的精神状态、谋划论证工作的水平还不高，在不碰红线、不破底线的前提下创新思维模式开展工作的魄力和志气还显不足。上述问题，必需引起我们足够的重视，在下一步工作中实行有力措施加以解决。在这里，我特殊强调一下优化作风、抓落实的问题。当前，兄弟县区已掀起你追我赶的发展热潮，稍一松懈，就会落到后面，特殊是甘州区、民乐县，把乡村振兴示范带建设作为各级干部晒成果单的平台和战场，投入精力足，抓促力度大，让我们感受到了很大的差距和压力。为此，我们要树牢效率意识，凝神聚力、一心一意抓好各项决策部署的落实。一要把心思集中在想干事上，集中精力谋划实施好每一个项目、协调解决好每一个问题，仔细思索怎么快速行动起来、干起来，打开工作局面。二要把才能体现在会干事上，做到关键时刻敢于负责、重大问题勇于担当、突出冲突敢于碰硬，做到能办的事要立刻办，难办的事要设法办，重要的事要优先办。三要把目标锁定在干成事上，全力以赴、攻坚克难，对已经确定的工作任务和硬性指标，不摆困难、不讲条件，加强协调沟通、保质保量完成，推动各项工作提速、提质、提效。近期，我们选派50名干部赴庄浪县驻村帮扶，相关部门肯定要充分用好现有人员力气，统筹调配好各项工作，确保工作连接有序，接续推动。当然，我们要在问题短板的相识上保持醒悟头脑，更要在看到好的态势中坚决发展信念：一是全国和省市经济趋稳向好的态势将为我们带来主动影响。一季度全国就业、物价和收入水平持续稳定，主要经济指标都呈现趋稳向好的态势。近年来转型升级和高质量发展的成效也起先显现，特别突出的表现就是高技术产业增加值达到7.8%左右，明显高于GDP增速。民间投资增长8.9%，比全社会固定资产投资增速高1.4个百分点，新订单指数、生产经营活动预期指数分别提升1个、3.7个百分点，全社会用电量增长5.5%。当前经济大环境回稳向好的有利形势，再加上今年国家和省市各项政策起先进入密集落地期，有利于我县经济保持持续健康发展态势。二是我县经济社会发展的动能和活力强劲。通过多年来持之以恒的努力，我县已具备很好的发展基础，细心谋划的绿色食品加工、通用航空、凹凸棒石、清洁能源等生态产业前景看好，以旅游为引领的第三产业发展劲头足，乡村振兴示范带建设稳步推动，城乡基础设施持续完善，生态环境质量不断改善，可以预见的是，我县经济发展长期向好的基本面不会变，正处于压力加大与机遇集聚的换挡期，经济发展蕴含着较强的动能和活力。三是经济指标的可挖潜力很大。重点项目将进入施工黄金期，旅游三产将迎来消费旺季，特色优势农产品将接连上市，重点骨干企业生产将接连复原生产或满负荷生产，支撑经济发展的有利因素将渐渐增多，经济发展缓中趋稳、稳中有进、进中有优的态势日渐明显，经济指标可挖的潜力还很大。各镇、各部门单位要切实提高政治站位，树牢大局意识，既要正视问题不退缩，更要咬住目标带头干、只争朝夕加油干、沉到一线用劲干，持之以恒推动五重工作落地见效，确保增长决不减速、信念决不减退、工作决不减势。二、突出重点、精准发力，确保实现时间、任务双过半二季度是中场决战的关键时期，能否实现双过半，关系到全年目标任务能否圆满完成，容不得我们有丝毫的懈怠和松劲。我们必需紧盯目标、自加压力，抓住重点，精准发力，把各项工作抓实、抓细、抓到位。重点抓好八个方面的工作：(一)主动主动履职尽责。县政府班子成员、部门单位领导干部，绝不能当甩手掌柜，都要把责任放在心上、抓在手上、扛在肩上，该调度的肯定要亲自调度，该协调的肯定要亲自协调，该落实的肯定要亲自落实，多到项目现场去，多到企业一线去，真正把问题找准找对，把工作落地落实，真正将压力传导至神经末梢，推动各项工作出实效。县政府班子成员要发挥好示范带动作用，对分管领域、行业部门年度工作任务、考核指标、短板弱项、产生问题的缘由等常常性分析，定期协调调度，刚好督促检查，把分管工作烂熟于心，抓在手上，盯任务、盯时限、盯责任，清单管理、对账清零，把任务一项一项完成好，把问题一个一个解决完。要擅长弹钢琴，挤时间深化探讨重点工作、关键环节，主动培树典型，创建性推动工作，以重点难点的突破带动整体工作。各镇、各部门负责人要仔细履职尽责，主要负责人要切实增加坐不住、慢不得、等不起的紧迫感，把每一项工作、每一个项目、每一个指标落实到详细人员，对详细工作、详细项目干脆上手抓落实。要主动靠前指挥，坚持问题导向，集中时间、集中力气，拿出超常规的节奏和措施持续发力，不断运用新思维模式推动工作，以钉钉子精神全力难题，有力有效推动各项工作。(二)盯紧抓牢项目建设。发展的根本动力在项目建设，项目建设上不去，经济全局就上不去。我们必需始终把项目建设作为重中之重，切实增加谋项目、争项目、抓项目、建项目的主动性和主动性，确保项目按时间进度有效推动。一是项目推动要有大力度。县政府班子成员要每两天对牵头负责的项目进行一次调度，清单化、台账式跟进解决问题。县发改局要切实履行好项目建设牵头抓总职能，搞好各类项目的调度管理，按周排进度、按月抓调度，组织做好周公示、月督查、季考核等工作，每周逐项目梳理一次制约因素状况，并向县政府书面报送。各项目责任单位要围绕近期下发的20xx年重点建设项目推动安排，根据时间节点和形象进度，倒排细化安排，做到项目清单化、责任时限详细化。要常常深化项目一线，主动靠前服务，多为项目推动想方法，每周至少向项目指挥长报告2次项目进展。要亲密协调沟通，盯死看牢制约项目实施的问题，特殊要盯紧看牢5000万元以上的大项目，在不突破红线和底线的前提下，超常规不超程序地开展工作。对自己无法解决的问题，刚好汇报提请项目指挥长协调解决。县政府办公室要会同县纪委监委，常态化梳理调查部分项目推动缓慢的缘由，对履职尽责不到位的，刚好提请问责追责。二是招商引资要有大动作。围绕十大生态产业发展，充分利用各种平台，借助各种资源，集聚各方面才智，调动各方面力气，强力推动资源招商、实惠政策招商、营商环境招商、以商招商工作。各镇各部门主要负责人要亲自上门对接,以最大的诚意、最好的看法和实实在在的行动，引进更多大项目、好项目。发改局要加大招商引资工作的日常督促和季度通报力度，倒逼各单位平常就抓紧招商引资工作。今年在招商引资上，我们将突出两个方面。第一，严格兑现奖惩，不论身份、户籍，只要你招商引资成果突出，县上就嘉奖。同样，对招商引资任务未完成的单位，也将严格兑现惩处。其次，不但重奖招商引资先进个人，还要嘉奖招商引资落地服务优质单位。三是项目争取要有大作为。各镇、各部门单位要加强学习，从学习中及早捕获投资信息，各部门主要负责人要刚好阅读对口部委和省市主管部门的网站，刚好了解上级最新政策和投资方向，敏锐捕获信息机遇，加强与上的联系连接，刚好获得信息、及早储备项目、争取更多支持。依据发改和财政部门的统计，一季度只有15个单位争取到资金，说明我们的主观努力还是远远不够的。现在项目资金争取竞争激烈，谁的项目编制的更科学，纳入省市安排盘子的几率就大。二季度是项目资金安排下达密集期，各镇和部门要加强与国家部委、省市部门的沟通汇报，争取更多支持。做好这项工作的前提，是要及早做好项目包装和规划，让项目更加符合政策要求和投资导向。四是融资解困要有大突破。在仔细抓好支持非公经济发展十三项行动的基础上，重点在以下四个方面用力：一要帮助企业练好内功，提升经营者经营管理水平，健全完善财务管理制度，指导规范运行，满意金融机构的授信条件和要求。二要抓好协调沟通。金融办要抓好与市金控公司的协调，组织好与金融机构一月一对接活动，并最大程度协调用好兴陇合作贷、助保贷、应急周转金等产品。三要抓好债券基金争取。要强化跟进连接，全力争取农村人居环境整治、棚户区改造、土地储备、乡村振兴、高标准住房建设等政府债券，指导协作企业抓好绿色生态产业发展基金、军民融合产业基金、文化旅游产业投资基金、技改资金等的争取。四要用好投融资平台。县属投融资平台要深度谋划，在链接省市级投资平台、资产资源整合上主动跟进，力争发债取得实质性突破，要切实提升投融资实力，为企业和重点项目建设供应高质量、高效率、低成本的投融资服务。(三)提升工业经济运行效益。仔细贯彻一企一策决策部署，全面落实挂靠联系帮扶制度和相关扶持政策，助推企业做强做大。一是加强协调服务，切实稳住工业增长的基本面。以占规上工业产值65%的宏鑫矿业、华兴铁合金、雪润生化、宏远地膜4户企业为重点，帮助做好改工艺、提产能、降能耗、增效益等工作。近期，要全力协调解决宏鑫公司130万吨多金属伴生难选矿，华兴公司300万立方米岩棉保温材料生产线、宏远公司废旧地膜回收造粒、佳林木业15万立方米纤维板、甘肃浩博源5万吨水洗石英砂等项目建设中存在的土地、用电等问题。二要大力发展三大生态工业，着力培育新的增长点。凹凸棒石产业，加快凹凸棒石压缩养分土、土壤调理剂、提纯等3条生产线建设，帮助科研机构加快凹凸棒石研发成果中试试验，加强与光彩集团、广东松净源、临汾万鑫达等企业的对接，合力推动凹凸棒石研发项目落地实施。通航产业，推动北京天狼国际航空运动基地、电力物资储备库、防汛抗旱物资储备库及油气管线巡检、电力设施巡检等项目尽快开工建设。跟踪做好张掖通航产业园列入国家其次批通航产业综合示范区相关工作。帮助航天九院加快大型军民两用无人机装备培训保障中心项目前期手续办理。加强与上海金汇通航公司合作，力争年内实现市内景点低空串飞观光旅游。绿色食品加工产业，抓好金沙脱水蔬菜加工、祁连红枣制品加工、绿洲公司黑醋等项目协调服务，帮助祁连红枣业公司组建 临字号农产品销售公司，引导京沙、倚天、西域等企业加大新产品开发力度，力促尽快建成投产或满负荷生产。三是加大培育力度，全面做好入规工作。相关部门要从项目、融资等方面及早强化帮扶，确保3户以上企业入规进库。(四)扎实推动乡村振兴。紧紧围绕乡村振兴战略总要求，以张肃马路连接丹柳路乡村振兴示范带建设为引领，带动全县乡村振兴战略纵深推动。一是加快乡村振兴示范带建设。相关镇和部门要盯惊慌肃马路连接丹柳路乡村振兴示范带抓进度，围绕特色产业开发、基础设施建设、人居环境改善、农村环保、乡村旅游等领域，明确责任抓落实，统筹调度、倒排工期，加快工程进度，确保14万亩生态公益林供水绿化等10项重点项目落到实处。围绕生态环境治理、戈壁农业发展、康养休闲旅游、高质量住房建设等领域，坚持整体布局，注意节点打造，以点带面形成涵盖范围广、辐射带动强、引领作用好的乡村振兴示范带。各镇要依托自身优势，主动融入四条井字形示范带，进一步创新工作思路，细心谋划打造各具特色的示范带，抓紧推动实施。二是大力发展产业。各镇、农业农村局要仔细履行监管责任，严格规范种子生产经营秩序。要帮助龙头企业、专业合作社赴外开拓市场，吸引有实力的终端销售企业建设优质农产品配送基地，扩大出口外销规模，拓展农产品销售渠道。要抓好畜禽补栏和重大动物疫病防控等工作。要聚力发展戈壁农业，帮助企业把投融资问题解决好，把培育品牌、冷链物流、延链增效和宣扬营销平台等要素短板补齐，辐射带动各镇农户利用闲置温室、后院发展食用菌产业。结合三变改革的推动，加大新型经营主体培育，发挥引领带动作用，力争全县一半以上的村三变改革取得实质性进展。主动推动全国农产品质量平安示范县和电子商务示范县创建，持续在引进龙头企业、培育品牌、宣扬销售上下功夫，多渠道夯实增收基础。三是加大农村人居环境整治力度。以三清五改六拆三治为重点，全力抓好废旧地膜回收利用、秸秆资源化利用、农村厕所革命、风貌革命等工作，全面推动农村人居环境整治。根据一村一品、一社一景的要求，加大漂亮乡村示范村风貌改造力度，切实把漂亮乡村示范村打造成为乡村振兴示范村、人居环境示范点。加大空置房拆除、宅基地复垦和天生场治理力度，加快建设一批整社推动畜禽进小区、后院改庭院的漂亮庭院示范点，推动乡村振兴逐步向整体推动、全域提升扩展。(五)推动旅游业加快发展。要抓住旅游这个优势产业，在延链补链产业上下足功夫，想方设法增加旅游消费，推动旅游业转型升级。一是跟踪做好丹霞5A级景区创建。确保丹霞5A级景区挂牌，协作抓好张掖丹霞申报世界地质公园和世界自然遗产工作。二是加快重点项目建设。全力抓好丹霞轨道交通、丝绸之路文化遗产博览城、丹霞口民俗文化旅游村二期、七彩天狼丹霞航空飞行营地、高老庄复原等24个旅游文化产业开发项目。确保回道张掖剧目首演如期实行，争取一炮走红。主动招商建设温泉度假、冰雪运动等游乐项目，补齐景区短板弱项，不断丰富旅游业态。三是推动旅游产业升级。办好第五届健康中国•生态马拉松赛(张掖•站)等品牌赛事活动，细心培育节庆会展、影视拍摄、研学考察等文化业态，开发徒步越野、骑行探险、航空体育等多元旅游产品，不断完善宣扬营销体系，主动构建宣扬营销区域联动机制。四是加快发展乡村旅游。要利用好一部手机由甘肃终端平台，在宣扬营销和吸引游客上下功夫、早发力，引导形成游玩丹霞游乡村、城里人游乡村新的消费习惯，使旅游资源优势有效转化为经济优势。(六)纵深推动三大攻坚战。脱贫攻坚方面：要把脱贫攻坚作为首要政治任务、头等大事、第一民生工程和最底线任务抓好落实。近期，要根据省市县要求，在前一阶段拉网式排查的基础上，过筛子扎实推动3+1冲刺清零，盯任务、盯时限、盯责任，确保冲刺清零行动全覆盖、无盲区、见实效。要多措并举持续抓好产业扶贫，大力发展种菜牛果食用菌等特色产业，扩大光伏扶贫和借母还羔受益面， 引导开展家政服务、手工编织、劳务输转的同时，大胆解放思想，主动拓宽思路，着力抓好合作社实力提升、扶贫车间创办、龙头企业引培、特色产业发展工程贷款落实、产销精准高效对接等重点工作。污染防治方面：抓好水土气污染为主的防治工作，尤其是大气污染治理。环保部门要健全网格化监管，督促落实环保措施，加大环保执法力度，广泛发动群众参加监督，提高大气污染防治整体水平。各镇、各部门要严格落实一季度全县环境空气质量和大气污染防治督查状况通报工作要求，确保取得明显实效。抓好山水林田湖草、镇村污水处理设施建设等项目建设。当前，中心环保其次轮督察组已进驻我省，我们要全力做好生态环境爱护修复治理工作，扎实做好各项迎检打算工作，特殊是已反馈问题的整改上肯定不能出丝毫问题。风险防范方面：常态化深化排查并防范化解金融、债务、平安生产、社会稳定等领域风险，确保风险可控。把联合惩戒失信人、打击非法金融活动作为当前防范化解金融风险的突破口，下功夫进行整治。人社部门要随时关注，扎实推动农夫工工资日清月结，对有可能形成兑付风险的项目,要及早拿出预案，加大劳动监察力度，防止一些业主恶意煽动农夫工闹事。仔细对标巡察、平安、脱贫攻坚、环保等反馈问题，根据既定整改方案加快整改，做到举一反三、标本兼治，确保各类问题按期彻底整改，持续巩固提升整改成效。这里重点强调一下政府债务风险化解问题，既要加大项目建设，又要严控债务规模。新上项目首先要考虑资金来源问题，多想方法向上争取政策资金支持，逐年降低、逐步消化政府债务。(七)切实加强统计工作。县发改、工信商务、农业农村、文广旅游、住建、市场监管等部门要加强行业统计指导监管，对经济运行中出现的困难和问题，刚好跟踪监测，探讨应对措施;刚好与上级主管部门和县内其他部门连接协作，做到应报尽报、应统尽统;随时驾驭其他县区指标完成状况，仔细吸取兄弟县区好的做法，对比分析我们在统计工作上的差距，虚心学习、全面赶超。县统计局要加大统计工作的组织、协调、指导力度，随时亲密关注各项指标，强化分析研判，指导督促相关部门完善相关制度，必要时召集联席会议协调解决相关问题，确保统计工作抓紧、抓实、抓细、抓好。固定资产投资上，项目牵头单位要全力协作统计局抓好项目入库和投资统计工作;发改、统计部门要亲密跟踪项目进展，主动供应入库手续询问服务，主动帮助项目单位完善入库手续，加大投资统计督查指导力度，第一时间将手续完善的项目申报入库、纳入统计。三产增加值上，统计局要每月向指标统计涉及的农林牧渔服务业、批发零售业、住宿餐饮业、交通运输仓储邮政业、金融业、房地产业、营利性服务业和非营利性服务业等八个行业主管部门通报完成状况，相关部门要各尽其责、相互协作，拿出有效措施，主动主动作为，力争第三产业增加值有明显增长。比如：县财政局要加强财政资金调度，加快支配财政八项支出的支付;工信商务局要引导和激励零售、住宿、餐饮等商贸流通限上企业主动开展促销活动，扩大商品销售;交通局要进一步加强客货运输业扶持发展和客货运输周转量的统计核算工作。近期，由工信商务局牵头负责，市场监管、文广旅游、住建、税务等部门协作，对商品零售企业、药品流通企业、宾馆酒店、建筑企业等领域摸底调查，全面驾驭企业主营业务收入、税收等方面状况，督促企业应报尽报，并提出领域内入规入库建议名单，持续跟进做好入库申报及培育工作，力争新入库限上企业2户以上。(八)持续保障改善民生。一要抓好基础建设。持续改善城乡办学条件，建好农场小学教学楼、滨河幼儿园综合楼，不断改善教化教学条件。深化实施文化惠民工程，启动运行城市文化综合体、科技馆，完成博物馆布展陈设，促进公共文化活动广泛开展。力争县医院门诊综合楼、中医康复养老服务中心建成投用。大力实施全民健身安排，建成自行车骑行道暨生态马拉松和超百公里徒步越野赛专用赛道，创建全国全民运动健身模范县。二要抓好就业创业。接着实施就业创业促进行动，主动开发就业岗位，加强职业技能培训，持续推动青年创业者培育、返乡创业人员典型培树和家庭服务职业培训示范基地建设三大安排，重点解决好高校毕业生、农夫工、退役军人等群体就业问题，主动引导自主创业、到非公企业就业发展。三要织密织牢社会保障网络。根据兜底线、织密网、建机制的要求，不断提高保障标准、完善动态管理机制，全力做好城乡低保、特困供给、医疗救助、临时救助、助残托孤等工作，大力发展居家和社区养老，持续抓好社会保险精准扩面和职工互助保险，全面落实异地就医干脆结算等制度，进一步完善社会保障体系，确保民生保障兜得住、办得好、有提高。这里我特殊强调一下，各镇和民政局要主动动员宜集中供给的特困人员到敬老院养老，严格落实特困人员生活状况动态驾驭制度，切实保障困难群众基本生活和住房平安。三要办好省、市、县确定的民生实事。 全县年度经济形势分析会讲话稿 篇2 同志们：今日的会议，各县(市)和州发展改革委等10个部门分别供应了书面材料，会议还印发了全面保持经济平稳健康发展的相关政策措施，希望大家仔细学习领悟，抓好实行。总体来看，我们一季度经济工作实现了开门红，但大家也要醒悟地看到，有的工作还抓得不到位，工作进展参差不齐，预料的目标任务还没有全部完成。我们 1 月 18 日 和 3 月 19 日 先后召开两次全体会议，对各项工作作了全面的支配部署，今日又召开一季度经济形势分析会，目的是进一步动员各级各部门认清形势、对标对表、精准施策、狠抓落实，确保其次季度及全年各项目标任务的圆满完成。下面，我讲三点看法：一、认清形势，切实增加抓工作的责任感和紧迫感今年以来，在国际形势困难多变，经济面临下行压力加大的状况下，全州上下同心同德、综合施策，全州经济持续了去年以来稳中有进、稳中向好的发展态势，主要指标绝大多数达到了预期进度，一季度实现了 开门红，为完成全年发展目标打下了坚实基础。预料一季度，全州地区生产总值完成x亿元，增长x%，高于去年同期x个百分点。其中：第一产业增加值x亿元，增长x%;其次产业增加值x亿元，增长x%;第三产业增加值x亿元，增长x%。规模以上固定资产投资完成x亿元，增长x%，增速低于去年同期x个百分点。地方公共财政预算收入完成x亿元，增长x%，低于去年同期x个百分点。公共财政预算支出完成x亿元，增长x%，低于去年同期5.1个百分点。外贸进出口总额完成x亿元人民币，下降x%。社会消费品零售总额完成x亿元，增长x%，高于去年同期x个百分点。城镇常住居民人均可支配收入x元，农村常住居民人均可支配收入x元，分别比上年增长x%和x%。金融机构人民币存款余额x亿元，下降x%;贷款余额x亿元，增长x%，低于去年同期x个百分点;存贷比为x%。这些成果的取得，与我们年初工作抓得早、抓得紧密不行分。我们加强对经济形势的分析研判，早探讨、早部署、早支配，召开全州确保一季度经济开门红工作会议进行支配部署，制定一季度经济平稳开局工作指导方案，加强调研督导，贺勇同志带领发改、统计、工信、财政等综合经济部门深化8县(市)开展专题调研，对各县(市)经济工作进行把脉问诊，共商对策和良方，全力制约经济发展难题，有力推动了各项工作的深化开展。特殊是州庆、清明节期间，各县(市)和经济综合部门放弃节假日，坚守工作岗位，做好分析和统计上报工作，确保了各项指标的圆满完成。在确定成果的同时，我们也要醒悟的相识到，尽管一季度我州经济实现了开门红，但仍存在很多困难和问题，要实现高开稳走持续增长还面临着严峻的挑战。一是要素保障不足。因资金保障、土地要素等问题导致项目落地难的问题较为突出，特殊是建设资金不到位、配套资金不足、项目融资难是制约项目建设的关键因素，全州52个在建和新开工重点项目建设资金缺口达x亿元，资金保障度仅为x%，给项目的推动带来极大困难。二是完成全年固定资产投资任务形势极为严峻。根据全年固定资产投资增长15%目标，我州须要完成投资x亿元，但依据各县(市)梳理上报的状况看，全州能形成实际支撑的项目仅有853个，年度安排完成投资x亿元，支撑率x%。截止目前，新开工的x个重点建设项目，总投资x亿元，20xx年度安排投资x亿元，截止3月底共有19个项目开工，开工率为x%，完成投资x亿元，仅占新开工项目年度安排投资的x%，还有43个项目未开工。加之，一些县(市)谋划项目不到位，大项目、好项目少，完成全年投资任务形势特别严峻。三是工业持续快速增长的动力仍旧不足。一季度，虽然工业经济增速呈现两位数增长，但工业企业新建达产项目少，工业经济总量偏小，规模以上工业企业停产21户、半停产4户，18户企业被退库，全州25个工业行业中有7个行业呈现负增长，发展后劲不足，后期增长困难。四是服务业保持持续增长有肯定难度。支撑三产的17项指标中，有5项指标预料与目标存在差距。金融机构人民币存贷款余额增速低于目标3.6个百分点;零售业营业额增速、住宿业营业额增速分别低于目标2个百分点和3个百分点;房地产业从业人员增速和从业人员劳动酬劳增速均低于目标3个百分点。五是节能降耗压力加大。从12月全州工业节能降耗状况通报来看，全州规模以上工业综合能源消费量49.73万吨标准煤，同比增长x%，8县(市)综合能耗呈3降 5 升 发展态势，西畴、麻栗坡、富宁3个县工业能耗明显下降，、砚山、马关、丘北、广南5个县(市)综合能耗增长，其中xx市综合能耗增长x%，砚山、马关、丘北、广南增速均超过10%，全州节能形势较为严峻。存在以上问题缘由是多方面的，客观上是受宏观经济大环境的影响，但主要还是主观方面的缘由。归纳起来，主要表现在四个不够：一是争先创优意识不够。思想超前一步，发展就领先一步。我们与省外省内发达州市的差距，实质上是思想解放程度和争先创优意识的差距。不思进取、安于现状的思想还不同程度的存在，只争朝夕、时不我待的紧迫感和责任感不强。二是主动担当作为不够。我们的目标能否实现、工作有无突破，关键取决于我们的精神状态、担当精神和工作干劲。从目前状况看，有三种消极心态亟需克服：第一种是小进则满，认为自己有基础优势，前面放松一两个月，后面一用劲就追上去了，满意于现状;其次种是等待观望，有的人注意打自己的小算盘，精力没有完全放在工作上，被动应付，能推则推，能拖则拖，存在等靠要的心态;第三种是畏难思想，信念不足，总是认为自己基础差、包袱重、底子薄，找不到有效突破口和增长点，缺乏主动担当、重点突破的气魄，工作起色不大。三是一抓究竟的韧劲不够。一季度，我们的工作原来可以完成得更好一些，为什么没有预想的好，就是因为抓落实的力度还不够。围绕年初确定的目标，用什么方法什么途径、怎么样去实现?有些县(市)和部门探讨不透、不细、不实，仍旧存在把抓落实停留在会上、写在纸上、说在嘴上的现象，缺乏深化的探讨，更没有实质性的措施方法。甚至盯一下动一下，上热下冷、上急下不急的问题较为突出。四是联动协调协作不够。部门与上级、部门与县市、部门与部门之间联动连接不够，缺乏协作协作的大局意识，不愿担当不善担当的问题不同程度存在，甚至有的推诿扯皮，没有形成强大的工作合力，影响整体工作推动，致使工作成效不明显。二、精准施策，扎实推动各项重点工作落地见效要全面完成二季度乃至全年的目标任务，困难不容低估，信念不行动摇，干劲不能松懈。面对一季度的欠账指标和二季度的艰难任务以及全年的目标任务，各县(市)各部门要做好打硬仗的充分打算，坚持目标导向和问题导向，深化开展找问题、补短板、促攻坚专项行动，根据谁欠账，谁补齐谁担当、谁完成的要求，强化措施，用超常规、创建性的方法解决困难、推动工作，特殊要把二季度作为实现全年经济运行高开稳走的巩固期，立足当前、着眼长远，突出重点、精准发力，推动各项工作齐头并进。(一)着力抓好稳增长政策落实。各县(市)各部门要仔细学习中心、省、州出台的一系列稳增长政策措施，领悟政策用好政策，以实际行动推动政策真正落地见效。一是要学深吃透政策。学深吃透政策是落实政策的前提，部分同志不擅长学习、领悟、探讨和落实，导致政策落地难，许多困难得不到解决。因此，各级领导干部要带头仔细学习探讨已出台的政策对地方经济发展的作用，全面推动全州经济社会发展。二是要用活用足政策。各级各部门要用活用好政策，在学习领悟和精确把握的基础上，结合我州实际，深化探讨哪些政策在我州可以进一步松绑、有挖掘潜力的空间，哪些政策须要向上级汇报争取支持，结合实际制定出台我州的实施看法或方法，以实实在在的举措推动国家、和省州出台的政策落实，以政策落实促进工作。三是要宣扬解读政策。我们制定出台的许多政策落不了地，最关键的问题是企业、群众不知道，政策卡在有关部门，或是执行政策随意性较大，导致政策效应层层递减。因此，我们要让企业、群众知道出台的政策，让企业、群众知道怎么去利用好政策，最大限度发挥政策效应，让企业和群众受益。州发改委、州政府新闻办要针对省政府出台的稳增长22条措施和州政府出台的稳增长25条措施，制定详细的宣扬和解读方案，要在4月底前召开一次新闻发布会。同时，宣扬速度要快，方式要多种多样，通过报刊、广播、电视、网络、微博、微信等各种媒体快速宣扬解读政策。各有关部门也要将涉及的政策进行仔细梳理，通过各种渠道和方式让企业、群众知晓，特殊要让服务对象熟知、深化人心、执行到位。(二)着力抓好脱贫攻坚。脱贫攻坚是一场必需打赢打好的硬仗。各县(市)各部门要紧紧围绕年初确定的脱贫攻坚目标任务，聚焦两不愁三保障，对标对表补短板，想方设法加大力度、加快进度、提升实效，确保、麻栗坡、马关、丘北、富宁5个县市摘帽，260个贫困村出列、9.89万贫困人口脱贫。通过各级各部门的努力，我州的脱贫攻坚取得了明显的成效，但与脱贫要求和百姓期盼相比还有较大差距，工作中还存在一些不容忽视的问题，值得大家警醒。一是底子不清。各县(市)还不同程度的存在识别不精准的问题，错评率、漏评率、错退率、漏退率未实现清零目标，没有真正做到应纳尽纳、应退尽退、应扶尽扶。二是措施不准。政策措施不够精准，没有完全做到精准施策、科学施策、分类施策、动态施策、因村因户施策。三是作风不实。有的乡村干部和行业扶贫部门作风漂移，沉不下去，对详细状况了解不深化，没有针对存在问题进行深化分析，系统的制定工作措施，工作还存在见子打子的现象，有的习惯于已经支配了、已经做了，注意于形式，不注意效果。四是方法不多。有的对政策学习驾驭不全面，领悟不精确，许多工作还是沿用过去粗放的方式方法，工作成效不明显，特殊是抓产业发展、危房改造、就业扶贫、教化扶贫等方面，思路不清、方法不多、效果不好。各县(市)各部门要进一步提高政治站位，落实政治责任，强化政治担当，实行强有力的措施，以钉钉子精神攻坚克难，坚决打赢脱贫攻坚战。一是抓实中心第十二巡察组对云南省开展脱贫攻坚专项巡察反馈看法的整改。坚持问题导向，从政治上、思想上、行动上、制度上着力抓好整改，把整改成效体现在凝合脱贫攻坚合力上，体现在解决广阔群众反映剧烈的实际问题上，体现在影响精准识别、精准扶贫和精准脱贫的突出问题上，确保在规定时间内全面完成整改任务，做到问题整改落实落地、见底清零。二是要加大县级统筹力度。各县(市)要加强县级总体设计，加大统筹协调各方力气，加强各行业部门及乡镇工作联动，确保资金资源向脱贫攻坚聚集，最强队伍奋战在脱贫攻坚一线，最严举措保障脱贫攻坚推动，形成全县上下心往一处想，劲往一处使，同心协力、全力以赴大干脱贫攻坚的良好局面。要做好政策统筹，要在深化学习驾驭扶贫开发重要战略思想和上级各项政策的基础上，针对产业发展、危房改造、就业扶贫、教化扶贫等工作中存在的问题，进一步完善相关政策，确保政策的可操作性、一样性和连续性。要做好资源统筹，资金、项目、人力、技术要向脱贫任务重、难度大、问题多的地方倾斜，为全面脱贫供应支撑保障。要做好工作统筹，要严格把握工作进度和时限要求，全面驾驭各乡镇和各口的工作状况，刚好发觉问题，加强工作调度，确保各项工作协调推动。三是抓实各项扶贫措施落实。比照易地扶贫搬迁、产业、就业、住房、教化、医疗、社保等薄弱环节，精准施策、科学施策、分类施策、动态施策、因村因户施策，真正把进村入户、因贫施治、一户一策等工作做深做细做实，提高扶贫措施的有效性。切实做好教化、医疗、社保各项工作扶贫措施落实;全面完成4类重点对象非4类重点对象农村危房改造任务，实现农村危房清零;加快推动农村道路、水利、电力、通信网络、人居环境等专项行动，切实改善贫困地区群众生产生活条件;完成新增11952人易地扶贫搬迁任务;深化实施贫困地区特色产业提升工程，加大引进和培育新型农业经营主体工作力度，力争实现脱贫户至少参加1个扶贫产业，实现新型经营主体覆盖率达100%，大力建设各类扶贫车间和华蜜超市，主动推广以购代捐、以购代销等模式，推动东西部消费扶贫协作，切实增加群众收入，实现两不愁三保障目标。四是进一步凝合各方力气。发挥政府投入的主体和主导作用，发挥金融资金的引导和协同作用，动员全社会力气广泛参加扶贫事业，特殊是要把各族群众的主动性、主动性调动起来，心往一处想、劲往一处使、拧成一股绳。五是进一步压实责任。坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，把脱贫攻坚作为当前头等大事和第一民生工程来抓，做到人员、责任、工作、效果四个到位，形成工作聚焦、资源聚集、力气聚合，通过脱贫攻坚把基层干伍的工作作风转变过来，把干事创业的精气神提振起来。(三)着力抓好项目建设。抓项目就是抓发展，抓投资就是抓增长。要把项目建设作为稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期的关键抓手，作为新旧动能转换的重要引擎，作为提升区域竞争的主要载体，掀起抓重大项目、抓招商引资的新热潮，以重大项目建设牵引有效投资、稳定经济增长。一要主动汇报主动争取。各县(市)各部门要仔细探讨和吃透政策，主动对接国家、省重点投资领域和专项建设基金投资方向，争取更多项目进入国家、省规划盘子，特殊是要将重点项目纳入国家、省各专项规划，力争获得国家、省更多支持。要主动争取新增专项债券，加快财政资金拨付到位进度，盘活财政存量资金，想方设法筹集资金用于补短板、增动力重大项目建