社会组织党建工作创新2023最新调研报告.docx
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社会组织党建工作创新2023最新调研报告.docx
社会组织党建工作创新2023最新调研报告随着建立现代社会组织体制步伐的加快,社会组织在经济社会中发挥日益重要的作用。发觉和破解党建创新中的新问题,加大社会组织党建创新力度,对于促进社会组织健康有序发展意义重大。2023年,北京市担当了全国党建探讨会重点课题基层党建工作创新探讨的子课题社会组织党建工作创新探讨。x月起先,课题组在北京、南京两地开展调研,召开社会组织党建工作部门负责人、各种类型社会组织党组织负责人座谈会11次,80余人参与,专访社会组织党建工作管理部门有关同志12人,深化到各类社会组织党建工作阵地和场所,面对市、区、街道(乡镇)、社区(村)四级社会组织党建工作部门和社会组织发放调查问卷1812份,回收率100%。在仔细探讨的基础上,形成调研报告。一、北京市的实践探究截至20xx年x月,北京市依法登记的社会组织10261家,已建立党组织2373个,占23.1%,党员23892名。北京市加强组织领导,着力构建工作体系,注意分类指导,大胆探究符合时代特征、首都特点、社会组织发展规律的党建工作新路,为社会组织党建工作创新供应了借鉴。1.初步构建社会组织党建工作新格局。顺应社会建设须要,北京市委高度重视社会组织党建工作。2023年底和2023年上半年,先后在市、区两级分别成立社会工委和社会办,负责全市社会组织建设、管理、服务和党建工作。2023年,全市街道(乡镇)成立社会工作党委,隶属于街道党工委(乡镇党委),详细负责辖区社会组织党建工作。20xx年,以创先争优活动为契机,市委进一步整合力气,加强对社会组织党建工作的指导,初步形成了党委统一领导、组织部门统筹、社会工委负责、民政财政司法等有关部门协作的社会组织党建工作管理格局。2023年,北京市民政局社团办党委成立社会组织党总支,解决了部分新成立的社会组织党组织没有党建主管单位的问题,起到了托底管理的作用。2.创新社会组织党建工作体系。为有效扩大党建工作覆盖面,2023年以来,按领域分类,北京市分三批认定了27家市级“枢纽型”社会组织(“枢纽型”社会组织,是指由北京市社会建设工作领导小组认定的,对同类别、同性质、同领域的社会组织进行联系、服务和管理的联合型组织),覆盖85%以上的社会组织;全市16个区县认定了173家“枢纽型”社会组织。在市级“枢纽型”社会组织中推行“3+1”党建工作模式,“3”,即在“枢纽型”社会组织建立党建工作委员会、成立社会组织联合党组织、设立或明确相关工作部门,“1”,即建立健全社会组织党建工作例会制度。截至目前,已在全部市级“枢纽型”社会组织挂牌成立了社会组织党建工作委员会,明确了党建工作职能部门,建立健全了社会组织党建工作联席会机制,有14家成立了社会组织联合党组织。各市级“枢纽型”社会组织通过“3+1”工作模式,坚持党建与业务一起抓,“枢纽型”社会组织党建工作体系基本形成,加强对同类别、同性质、同领域社会组织党建工作的服务与指导。3.探究拓宽党组织发挥作用渠道。党组织结合社会组织行业特点,注意发挥自身优势,创新工作方式方法,在推动社会组织发展中发挥主动作用。一是引领社会组织争当经济社会建设的生力军。党组织结合所在领域特点,引导社会组织充分发挥优势,主动投身经济社会各项建设。2023年以来,北京福建企业总商会党委组织带领在京闽籍企业到各区县投资考察,签约260个项目,投资总额1600多亿元,供应就业岗位30多万个;北京市西城区医学会党支部把300多家会员单位组织起来,开展健康运动科普大讲堂、健康运动推广、社区孤寡老人心理健康等多项服务民生项目。二是帮助社会组织展示行业风采和提升社会地位。通过党建项目,引导社会组织发挥独特优势,供应公共服务,搭建服务群众的活动载体。西城区阳光协会党组织打造“阳光工作室”党建项目,通过人民调解加心理健康干预服务,主动调处纠纷,刚好化解冲突。群众说:“我们就信任党组织了,党组织的调解是最公正的。”三是把党的思想建设融入到社会组织行业自律教化中。2023年,北京律师协会党委成立了全国律师行业首家以思想政治教化和党员教化培育工作为主的业余党校,开展政治理论、职业道德、业务学问等方面的培训,加强了律师党员队伍建设;北京出租汽车暨汽车租赁协会党支部牵头沟通,拟定、发布十项行业自律措施,带动和促进行业服务工作不断改进和服务质量的有效提升。四是把党建与社会组织公益服务活动相结合。党组织加强与党委政府的沟通,对接信息,引导社会组织接替政府为会员和社会供应各种公益性服务。北京市红十字蓝天救援队党组织在2023年北京“7.21”特大暴雨、2023年四川芦山地震灾难中,带领队员第一时间冲到前线抢险救灾。蓝天救援队以专业的救援技术和不怕牺牲的奉献精神著称,成为家喻户晓的“救命队”。4.创新社会组织党建工作保障。近年来,北京市各级党委在人力、财力等方面加大投入,有力地保障了社会组织党建工作的开展。在人力保障方面,市委社会工委向市级“枢纽型”社会组织所属社会组织购买200个党建管理岗位,特地从事党建和服务管理工作,增加了社会组织党建工作的力气。在财力支持方面,通过各种渠道供应经费保障。一种是财政专项拨款。北京市委社会工委通过市财政建立了每年2.5亿元的社会建设专项资金,党建经费依托这个资金获得;区(县)也设立了社会建设专项资金,仅西城区就连续两年分别投入2023万元;市民政局结合政府购买服务,仅2023年以来,每年投入福彩公益金350余万元,购买社会组织公益服务项目,两次争取中心财政860万元资助北京市社会组织开展公益服务。另一种是自筹党建经费。北京注册会计师协会党委设立了50万元行业公益基金,争取市财政专项拨款和市委社工委购买服务补助党建经费共计133万元。总结几年来社会组织党建工作创新的做法,有以下几点思索和启示。社会组织党建工作创新必需坚持巩固执政基础的方向。社会组织发展快速,已成为党和政府联系社会各界、广阔群众的重要桥梁和纽带,是党执政的重要群众基础。实践证明,只有站在巩固执政基础的高度,树立战略意识、前瞻意识,拓展党建新领域,在党的事业全局中谋划社会组织党建工作,才能实现党对社会的有效领导。社会组织党建工作创新必需坚持把转变观念作为前提。社会组织是伴随着市场经济快速发展起来的,树立市场经济的理念,强化民主、法治观念,以开阔的视野、开放的胸怀开展社会组织党建创新,是时代的要求。实践证明,各级党组织只有转变思想观念,不囿于部门利益,才能理清社会组织党建工作思路,找准定位,推动这个新领域党建工作发展。社会组织党建工作创新必需坚持把调动统筹各方力气作为抓手。社会组织党建的极端困难性与艰难性,确定了单靠任何一方的力气都是远远不够的。必需健全完善领导体制,合理配置政治资源、组织资源,借助已有的载体,拓宽新的合作平台,共同发挥党组织的影响力和吸引力。实践证明,科学、合理设置党建领导体制,建立有效顺畅的信息沟通机制和工作机制,努力形成齐抓共管、同心同德的局面,才能使社会组织党建在合力的作用下得到全方位的推动。社会组织党建工作创新必需坚持围绕业务工作的原则。党的组织路途始终是为党的政治路途服务的,社会组织党建工作要融入社会组织的中心任务,这是社会组织党组织的生命力之所在。实践证明,社会组织党建工作必需找好与业务工作的结合点,以业务活动为中心抓党建,通过抓好党建促进业务工作,在服务业务工作中大有作为,才能以真心换取社会组织负责人的信任,以实际效果赢得群众的支持。社会组织党建工作创新必需坚持把改革创新作为动力。社会组织是一个新兴领域,开展党建工作是做前人没有做过的事,须要有敢为人先的志气,大胆尝试、敢于创新。实践证明,只有发扬改革创新精神,从本地和各行业详细状况动身,探究多样化的社会组织党建模式,才会真正找到适应经济社会发展的社会组织党建道路。社会组织党建工作创新必需有上级的大力支持作为保障。社会组织党建工作还处于摸索阶段,党组织如何在社会组织中发挥作用,如何建起社会组织和政府之间的纽带,都亟需上级党组织的指导帮扶。实践证明,上级党组织要为社会组织把关定向,引导社会组织承接政府释放的部分职能,帮助社会组织党组织找准发挥作用的着力点,才能使社会组织及其党组织保持蓬勃朝气。二、主要问题及缘由分析调研表明,社会组织发展起步晚,基础薄弱,类型千差万别,这使党建创新难度加大。虽然全国各地主动探究,对社会组织党建工作起到了肯定的推动作用,但是创新中的困难和问题仍比较多,还存在各地、各级、各行业、各领域各自为战的状况,缺乏战略性和权威性。大家认为,制约社会组织党建工作创新的核心问题是顶层设计不到位,突出表现在以下4个方面。1.创新动力不足。受现阶段经济社会发展水平影响,一些同志的思想观念跟不上社会组织党建工作创新发展的须要。在相识方面,看不到在社会组织中开展党建工作的重要性和必要性,认为社会组织性质特别,建不建党组织“没关系”,或者认为社会组织规模小,抓不抓党建“无所谓”。有同志谈到,一些业务主管单位思想观念转变不够,认为体制内外有一条难以逾越的鸿沟,不愿管理体制外的单位,即使管理,对体制内党组织和社会组织党组织管理迥然不同,在政治待遇等方面不能一视同仁。在理念方面,不留意敬重社会组织的规律和特点,习惯用传统领域的工作思维考虑社会组织的党建,所做工作与促进党组织发挥作用不贴合,效果不佳,事倍功半。在思路方面,不擅长用新方法破解工作中的难题,工作停留在表面,开展活动少,吸引力差;存在畏难心情,不愿克服困难英勇尝试新方法,面对党组织如何有效融入社会组织等难题手足无措,工作效果不明显;不信任社会组织,不敢开放重要领域放手让社会组织去发挥作用。2.组织和工作的有效覆盖还不高。目前社会组织党组织应建已建率尽管已达到97.3%,但党组织在整个领域的覆盖率仅22.7%。一是社会组织普遍规模较小,党员人数少。全国社会组织从业人员中的党员比例都较低,平均只有10.4%,建立党组织困难。如,有一个区县社会团体总数是196个,但绝大多数属于10人以下的中小型社团,98%以上没有党员,建立党组织无从谈起。二是社会组织分化组合频繁,巩固组建困难。一些专业类、技术类社会组织简单受经济效益的影响而频繁流淌,单位状况及员工队伍始终处于动态之中,党组织即使建立了,也难以巩固和稳定。三是社会组织联合党组织多,开展活动难。一些社会组织虽然建立了党组织,特殊是建立的临时党组织、联合党组织,事实上是有组织无活动,没有发挥作用。有的成立联合党组织的社会组织反映,因各单位的工作支配不一样,时间难统一,组织一次活动很难,存在联而不合、联而不活的问题。3.一些地方的管理体制不够顺畅。针对社会组织类型多,具有不同于传统领域党建工作的特别性,各地创新探究出各种党建管理体系、机制,但调研状况表明,有的地方对管理体制把握不清,导致管理缺位或多头管理或管理失效。在被问到“社会组织党建工作创新须要破解的主要问题”时,52.2%的人认为是“管理体制不顺畅”。一是党建工作部门职责分工不明确。有39.6%的被调查者认为,当前有的社会组织有多个管理部门,各管理部门对社会组织党建工作负有怎样的职责,如何履职,没有明确规定。如有的民办学校,既有业务主管单位当地教委,又有登记备案单位当地社团管理部门,还有地区管理单位乡镇或街道,各单位在管理中都涉及党建工作,但详细职责任务没有清楚界定。二是党组织的建立和管理存在条块分割。有的社会组织党组织关系与党建工作的管理分属于不同单位,管理起来很不顺畅。如,有一个区律师协会的党组织关系在区委社会工委,但其党支部书记由区司法局副局长兼任,副局长代表司法局党委履行对协会党建工作的管理。这种分割的局面,让两个单位都很尴尬。有46.7%的被调查者认为存在这种现象。三是党建工作部门管理缺乏有效性。社会组织党建工作部门与社会组织没有业务联系,不了解社会组织业务工作,不能指导党组织围绕社会组织发绽开展工作。如,在属地管理中,属地党组织对社会组织党建不了解,存在党建活动与业务活动分别,造成“两张皮”的现象,管理没有效果。一位部门负责同志说:“在许多地方尚未建立起管理到位、运转协调、上下通畅的社会组织党建工作管理体制。”调查中,有一半的被调查者同意这种观点。4.对党组织的功能定位尚不明确。调研中,有44.2%的被调查者认为,社会组织党建工作创新须要破解的主要问题是“党组织功能定位不明确”。各地围绕社会组织党组织功能定位做了许多探究,大家对党组织在社会组织中应发挥的作用见仁见智。有37.9%的被调查对象主见,社会组织党组织发挥“政治核心作用”,参照非公有制经济组织党组织职能,主要发挥引领、服务、保障、监督等作用。有27.7%的被调查对象认为,社会组织党组织应发挥“领导核心作用”。有33.0%的人提出应分类定位社会组织党组织的功能。调研中,基层从事社会组织党建工作的干部反映,从中心层面还没有对此作出明确表述,功能定位模糊不清,使工作缺少依据,工作起来理不直、气不壮。5.党员教化管理工作难度较大。社会组织中的党员具有流淌性强、工作稳定性差的特点,导致党员教化管理工作不系统,正常开展活动难。一方面,存在许多组织关系在外的流淌党员,对这部分党员的管理是一大难题。有的离退休党员和长期借调的党员考虑到与原单位的行政关系、福利、感情关联,以及在社会组织工作不稳定等因素不愿转移组织关系。有的业务主管单位和社会组织考虑到组织关系调整涉及单位和党员利益,以及社会聘请人员流淌性强,人走了关系可能转不走,出了问题还要担当责任,不愿接收组织关系。另一方面,即使组织关系在社会组织的党员员工,要么是业务跨度大,要么岗位不稳定,无固定机构和活动场所。在这种状况下,党组织与党员联络都很难,教化管理就更难了。6.政策保障不足。虽然各地探究建立了一些社会组织党建工作机制,但目前来看,制定的文件都比较笼统,政策措施不多,运行机制还不够系统、完善。调查显示,46.0%的被调查者认为,“政策保障不足”是社会组织党建工作创新需破解的主要问题。在被问及“对社会组织党建工作服务保障不强的主要体现”时,选择“党建工作经费投入不足”、“促进社会组织党组织之间沟通协作不够”、“党建工作的人才配备不够”排前三,分别占50.5%、44.2%、43.9%。一是人才培育机制匮乏。一方面,缺少基层党组织负责人的选拔培育机制,这在很大程度上影响了党组织的战斗力。一位长期担当社会组织党组织负责人的同志谈到:“缺地、缺钱不是大问题,缺的是人,不是一般人,缺的是留得下、靠得住、用得上的党组织领头人。”另一方面,缺少吸引社会工作专业人才机制。大家谈到,现在社会组织特别须要年轻高校生加入,高校毕业生也须要基层平台历练,但由于工资待遇、出路等无法保障,年轻人才不愿来、留不住。二是工作经费投入不均衡。经费状况不平衡,对于那些专业性强、发展比较稳定、负责人支持的社会组织党组织来说,党建经费不是问题;而对有的人数较少的社会组织党组织,自身运转经费已捉襟见肘,党建经费更无从保障。一位党支部书记说:“我们只有4名党员,返还的党费还不够搞一次活动的!”三是党组织之间沟通沟通平台缺乏明确规定。调研了解到,一些管理部门有时管理缺位,导致党委政府和党组织之间沟通平台、党组织之间沟通协作平台若有若无,社会组织难以在经济社会发展的主流中有所作为。一位社会组织党组织负责人就谈到:“我们搞的许多服务项目百姓不须要,而百姓须要的我们又没有,或者搞不了。”三、对策建议推动社会组织党建工作创新,首要的是转变观念、创新理念,充分相识社会组织健康发展的意义。在顶层设计时,把社会组织普查考虑进去,摸清底数的基础上,勇于改革和完善党建管理体制、保障机制,提高社会组织党建工作水平,保持中国特色社会主义社会管理体系的朝气和活力。1.明确社会组织党组织的职能定位调研中,大家建议中心尽快出台指导社会组织党建工作的特地看法,其中应明确规定党组织在社会组织中的地位作用和主要职责。总的来看,我们认为社会组织中的党组织主要发挥政治核心作用,如商会、行业协会等社会团体,为企业供应服务,不干预企业生产经营,应发挥政治核心作用;基金会财团性质明显,中介组织既追求社会效益,又追求经济效益,党组织也应发挥政治核心作用。但有些社会组织,如教化、卫生等民办非企业单位,在社会发展中负有重大责任,党组织应发挥领导核心作用。社会组织党组织主要应履行以下职责:宣扬、贯彻党的方针政策,引导社会组织遵守国家的法律法规,体现国家意志和社会主义核心价值观;引导社会组织做好公益事业、履行好社会责任,自觉接受有关部门的管理和监督;对运行管理中的重大问题提出看法和建议,支持社会组织负责人依法开展活动;加强党组织自身建设,制定党建工作规划,做好党员教化管理和发展党员工作,发挥党员先锋模范作用;团结凝合会员群众,教化引导党员及一般员工增加社会责随意识,加强职业道德建设,帮助社会组织提高社会公信力和诚信度,促进社会组织健康发展。2.创新社会组织党建领导体制根据登记管理与培育发展并重的要求,各地结合不怜悯况,可建立相应的社会组织党建工作架构,统筹协调好登记注册机构和党建管理机构之间的职能连接。一种是相关职能部门建立党委统一管理。调查中,有48.4%的被调查者认为,各级党委和各行业协会均可构建一个有谋事机构、有办事人员、有办事经费、有做事地方的“一站式”党建工作载体,统筹集中管理、多方共同推动社会组织党建工作。建立兼具党委统一领导和社会组织志愿、自治特征的社会组织(联合)党委,留意汲取社会组织党员进入党委班子,发挥社会组织党员的主观能动性,增加社会组织党建工作的针对性和有效性;同时,下设党组织,对无业务主管部门的社会组织,或主管部门暂无条件开展党建工作的社会组织进行托底管理。打造“社会组织党组织之家”,以特地的工作场所孵化社会组织和党组织,培训人才,洽谈项目,开展活动,为社会组织党组织供应全方位的服务。明确党建办事机构职责,担当党建日常事务性工作,帮助党委推动社会组织党组织的设立、党建活动的开展、党务工作的培训。“一站式”工作载体可由社团管理部门牵头,也可成立特地机构负责。另一种是依据社会组织特点分类分级管理。35.7%的被调查者赞同实行属地、属业相结合的管理模式。针对专业性强、市场化程度高的社会组织党组织,如律师事务所等单位党组织,主要实行由业务主管部门或行业协会党组织管理为主的方式;针对规模较小、政策性不很强,对乡镇街道和农村社区依附性大的社会组织,如婚姻介绍所等,其党组织关系一般实行属地管理。调研发觉,不管哪种模式都有局限,各地应依据经济发展水平,以有助于为社会组织党建工作供应便捷、高效的服务管理作为动身点,建立符合实际的模式,确保社会组织党建责任主体明确,管理清楚。3.选优配强党组织负责人调研表明,党组织作用发挥充分的社会组织,很重要的一个缘由,就是有一位有责任心和奉献精神、既懂党建又懂业务的党组织负责人。制定长远规划,坚持“选、培、用”三结合,下大力气培育一支政治牢靠、专业化、职业化程度高的社会组织党组织负责人队伍。一是细心选择。首先,在社会组织内部选育支持党建工作、实力较强的党员担当党组织书记,特殊注意从社会组织决策层中推选。在被问及“您认为社会组织党组织负责人应当由谁担当”时,71.6%的被调查对象选择“党员身份的社会组织法人代表”和“社会组织决策层中不是法人代表的党员”。其次,可以通过上级选派有党务工作阅历的党员干部到社会组织党组织担当书记。再次,还可面对社会聘请离退休的老党员任社会组织党组织书记。实行“内部选育、上级选派、社会聘请”等多种渠道物色书记人选。二是全力培育。当前社会组织党组织负责人多是兼职,北京2373位社会组织党组织负责人中,兼职占96%。这些人工作重心在业务,要加大党组织书记培训力度,将社会组织党组织书记培训纳入规划,实行初任培训和定期轮训,通过多种方式培育提高对党的相识,增加使命感和责任感,增加开展党务工作的实力。三是科学运用。打破身份限制,建立完善选拔任用和考核评价机制,给各类社会组织党组织书记创建工作沟通的机会和条件。建立党组织负责人信息数据库,储备党建和业务复合型人才,为运用供应信息,专人定期维护信息。4.加强党员的管理服务调研中,大家反映,应依据不同类型社会组织特点,确定不同的发展对象,以敏捷务实的看法抓好党员教化和管理工作。一是加大在社会组织中发展党员的力度。将工作重点放在规模较大、人数较多、具有较大社会影响的社会组织,实行定人联系、定向培育的“双定”制度,加大工青妇组织的“推优”力度;注意从业务骨干、高管人员、年轻人中发展党员。二是加强对党员的教化培训。把党员政治素养教化和业务技能培训结合起来,坚持“小型、分散、业余、敏捷、实效”的原则,通过时事专题报告会、党员业务培训班等形式,对党员进行政治理论、市场经济常识和工作业务技能培训,注意分类施教、因人而异。三是创新党员组织关系管理方法。开展“隐形”党员梳理活动,加大党员组织关系接转力度,探究依托社会组织管理部门、行业主管部门或枢纽型社会组织建立党员组织关系管理中心,对流淌党员进行兜底性集中管理,解决党员组织关系转不进或转不走的问题。四是改进流淌党员参与组织生活的方式。探究卡片联络管理法,确保党组织与流淌党员之间的有效联系,进一步完善“一方隶属、多方活动”的有效方法。5.拓展党组织融入社会组织工作方式在调研中,58.8%的被调查对象认为“自身建设与社会组织发展愿景有机结合”是党组织融入社会组织的有效途径。要充分发挥党组织政治优势和组织优势,创新工作方式方法,找准党组织工作与社会组织发展的结合点,真正融入社会组织的核心工作,在润物细无声中发挥作用。一是融入源头。激励党员高校生社工、楼栋支部书记、党员骨干创办社会组织,把建立社会组织和党组织同时推动,促进“红色NGO”快速发展。二是融入过程。有64.3%的被调查者认为,在社会组织运行过程中,党组织应供应人才聘请、政策询问、协调关系、排忧解难等多方面、全方位的服务。有53.1%的被调查者认为,应当实行发党龄工资、帮扶慰问等措施,“创新活动内容方式,激发党员群众工作热忱”,增加党员对党组织的归属感,激发党员发挥模范作用的主动性,凝合员工致力于组织发展。三是融入核心。党组织要帮助社会组织实现核心价值,主动为社会组织架起与党和政府沟通的桥梁,帮助街道社区摸清民众对公共服务的需求,帮助社会组织调整服务职能,把公共服务的需求对接好,供应的公共服务产品得到购买,使党委政府、社会组织、群众多方受益,社会组织赢得社会认可。6.完善党建工作激励机制加强对社会组织党建工作的详细领导和政策指导,与其他领域的党建工作同规划、同部署、同检查、同考核。一是建立人才保障机制。抓好党员和专业社工两支队伍建设。注意从高管人员、业务骨干、年轻人才中发展党员,加大工青妇组织的“推优”力度;加大党员组织关系接转力度,打造充溢活力、富有战斗力的党员队伍。有71.1的被调查者认为,“保障合理工资、社保待遇”是吸引社会工作人才的有效措施,可以通过政府购买岗位等措施保障专业社工合理待遇;有59.6%的被调查者认为,应建立人才成长链,在公务员招考和领导干部公开选拔中,特地拿出职位面对社会组织优秀人才招录。二是建立党建经费保障机制。对已出台的党建经费保障政策要细化,分类制定落实方法。上交中心以外的党费全额返还;从社会建设专项资金中列出党建专项经费,实行以奖代补、项目化运作等方式赐予支持。对收取会费的社会团体,可通过章程明确,从会费中列支肯定比例专项经费用于党建;民办非企业单位、中介机构等党组织日常活动经费,列入本单位管理费,实行税前列支。三是建立组织建设推动机制。依据社会组织发展状况和内部治理特点,有重点、分类型、有策略地推动组织覆盖。推动各省区市重点抓好全省性社会组织、民办非企业单位的组织覆盖,抓大促小;推动各地将城乡社区社会组织纳入区域化党建的范畴,消退空白点。四是建立激励考评机制。明确社会组织党建工作责任制,把党建工作作为社会组织登记、年检、评估的重要指标之一,党建工作考评结果与社会组织等级评估干脆挂钩。建立社会组织党组织表彰机制,加大宣扬先进党组织力度,形成党组织党建活动与社会组织业务蓬勃开展的良性互动,充分发挥先进党组织的示范带动作用。