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海洋渔业经济转型升级路径摘要：营口是一所海滨城市，海洋经济是营口市经济进展的一项重点内容，近年来海洋生态环境遭到了破坏，海洋渔业自然资源渐渐衰退，加之创新驱动力薄弱、产业结构不合理和产业专业人才储备缺乏等问题，严重制约了营口市相关渔业产业的进展，海洋渔业产业转型升级迫在眉睫。本文首先对进展海洋渔业经济的优势进行了说明，对转型升级中存在的问题进行了探讨，最终提出了实现海洋渔业经济转型升级的路径。关键词：营口；海洋渔业经济；进展；转型升级由于地理缘由，营口市具有丰富的海洋产业资源，海洋渔业作为营口市海洋经济的基础性产业，深入讨论海洋渔业转型升级是提升营口市海洋经济进展的关键点，对促进营口市经济进展具有重要意义。一、营口进展海洋渔业经济的基础条件一海洋自然资源丰富海洋空间主要包括海域、近岸滩涂和海岛是海洋渔业的主要生产基地，也是进展海洋渔业的基础，海洋自然资源丰富，营口市位于辽河入海口，咸淡水汇合，自然地适合海洋渔业的繁衍，拥有122公里海岸线，管辖海域面积1185平方公里，海洋渔业自然资源丰富，近海有鱼、虾、贝类等经济生物400多种，毛虾、海蜇是营口市地方性渔业资源。因此，营口市具有进展海洋渔业的条件得天独厚。二海洋渔业产业结构不断优化海洋经济是营口市经济的重要组成部分，市政府盼望优化相关产业结构，以摆脱原有粗放的海洋渔业模式，实现渔业产业高质量进展。近年来，持续转变渔业进展方式，海洋产值占地区产值比例有所提升，2022年，全市主要海洋产业总产值580亿元，年均增长10%。第一产业结构由2022年的65%下降到60%，二三产业结构比例上升，由2022年的23%和12%上升到2022年的24%和16%。营口市还注重渔业产品专业化、品牌化进展，打造“两虾一蜇海洋捕捞和养殖水产品对外宣扬名片，多种产品成为国家地理标志证明商标，比方：“营口海蜇、“营口对虾、“营口大闸蟹等，其中，“营口海蜇更是被中国渔业协会授予了“中国海蜇之乡的美誉，是辽宁省“十大渔业品牌之一。多举措并举为加快建设营口市现代渔业奠定了坚实基础。三全面加强海洋生态环境爱护和渔业资源养护一是近海域、岸线破坏严重影响海洋渔业健康持续进展，为此，营口市对重点领域进行了整治修复，以沙滩修复为重点，现已完成营口团山国家海洋公园沙滩等4个重点海域的修复，整理修复受损岸线长度约4.3公里。同时，开展近岸海域环境监测机制，系统制定环境监测标准，提升管理能力。重点开展海的水土著品种和淡水鱼增殖放流效果显著。二是加强渔业资源增殖养护，通过放流淡水鲢、鳙、草、鲂鱼等鱼苗以及贝类，恢复渔业资源、爱护生物多样性，海洋渔业资源得到了恢复。四高科技设备作用日渐增添通过建设科技人才队伍、增加推广经费投入、创新管理体系等措施，通过“专家+产业技术人员+高科技设备+科技示范户+一般产业户技术服务模式，主动推广新品种、新技术、新模式，科研成果转化初见成效。二、营口进展海洋渔业经济转型升级面临的主要问题一海洋资源开发利用不够科学合理海洋渔业产业资源依靠性强，资源枯竭和承载力下降，造成了海洋渔业资源衰退。由于海洋渔业资源具有非排他性，难以避开造成“公地悲剧，加之一些渔民为追求眼前的利益，使用渔获物网眼小、破坏性大，使得有限的海洋资源缺乏以支撑严重过剩的捕捞，幼鱼虾资源得不到有效爱护，遭到了严重破坏，影响了资源的自然繁衍与生长，使其难以恢复，导致传统渔业的优质资源断崖式下跌，难以形成渔汛。例如，营口市的传统的捕捞品种如大小黄鱼、鲅鱼蓝点马鲛、中国对虾等如今难以形成渔汛，已经不能进行批量捕捞，营口市海洋渔业的可持续进展面临危机。二海洋生态环境质量状况海域空间资源的数量和优劣是进展海洋渔业经济的重要基础。然而，随着工业化、城镇化进展进程的加快，加之陆源污染物排放未得到有效掌握，污染物挤压了传统养殖生产区域，造成了海洋资源局部利用过度，水域富养分化程度加重，海洋生态系统日渐退化，入海污染总量超过渤海自净能力，生态环境难以自然恢复，致使灾难性赤潮频发，敌害生物增多，海洋渔业产量下降，对海洋渔业持续稳定进展产生了不行预估的严重后果。三海洋渔业经济增长方式粗放营口市的海洋经济产业在传统海洋捕捞业、滨海旅游业、海上交通运输等为主，以科技创新为基础的海洋战略性新兴产业体系尚未形成。虽然近年来营口市海洋渔业产业经济总量稳步增长、进展规模不断扩大，但很大程度上依旧依靠第一产业，大部分海洋产业仍是高投入、高消耗、高资本的进展，粗放的进展模式没有得到转变。二三产业进展相对落后，结构层次低、进展速度缓慢，产业结构不合理，制约营口市海洋渔业经济持续的进展。四创新驱动能力弱一是科技创新投入本钱高、产出效率低，加之营口市涉海企业规模小，科研基础力量薄弱，进而增加了创新的难度，使得海洋渔业产业缺乏创新技术。目前全市仅有3家海洋科研机构，难以形成海洋新兴产业培育和传统产业提质增效的有力支撑，海洋产品科技含量和附加值低。二是在企业经营过程中，缺乏统一规划，海产品加工企业数量多，但产品质量参差不齐，企业经营者缺乏自主维护资源的集体行动意识，行业间的恶性竞争加剧了海洋资源的浪费和过度开发。没有系统的品牌战略引导企业打造品牌，缺少领头羊企业，难以发挥带动作用。三是海洋产业人才供给缺乏，存在结构性失衡，特殊是缺少把握核心技术人才、高新技术领军人才。三、营口海洋渔业经济转型升级面临的路径思索一加强海洋生态爱护力度渔业资源是海洋渔业产业链的源头和基础，需要进一步完善现代海洋渔业资源开发及爱护制度。一是严格掌握近海捕捞强度，实行海洋渔船“双控管理制度，制定船、网等工具的标准，明确捕捞时所用渔具的准用名目和各类渔具最小的网目尺寸，以及经济鱼类最小可捕标准、幼鱼标准，严格实行休渔期制度。为更好地恢复海洋渔业资源，应加大近海渔业资源增殖放流力度，科学制定放流品种和规模，遵守增殖放流科学技术规范，为海洋生物营造适合生长的环境。同时，创新海水养殖模式，加快水产健康养殖示范区建设和标准化健康养殖池塘改造。二是制定生态爱护红线，明确海洋资源爱护区和水生生物的自然爱护区，严格落实惩罚制度，加大破坏海洋资源的企和个人的惩罚力度。还应加强与社会团体、渔业集团的合作，共同执行监管工作。加大宣扬力度，提升公民爱护生态环境的意识。二构建现代化海洋渔业转型升级体系营口市海洋渔业规模小、生产方式粗放，市场竞争力差，难以形成规模经济，必需转变当前的生产经营方式。首先，加快渔船标准化升级，遵循可持续进展理念，加快完成渔船更新改造，淘汰劣质渔船，推广应用节能环保产品，打造一批技术领先、节能减排的现代化渔船。其次，打造水产品深加工产业基地，提升渔业产品质量，提高海洋渔业工业化与服务化水平，加大对低附加值水产品和加工副产物的高值化开发利用，同时，延长产业链条，建立和完善渔、工、贸、研一体化的产业体系，推动海洋渔业主导产业向高附加值产业转移，提升产品竞争力。通过大数据、互联网+区块链等先进的技术，依靠科学方法整合渔业产品，优化市场流通体系，实现相关资源的优化配置。再次，注重渔业产品的专业化、品牌化进展，培育一批龙头企业，龙头企业是带动海洋产业提质增效升级的中坚力量，应给予企业资金及政策支持，全力打造一批具有较强市场竞争力、能够带动营口市海洋产业升级的龙头企业。随着经济社会的进展，生活质量的提高，海洋渔业的内涵渐渐丰富，休闲渔业成为解决渔业资源衰退和渔业结构调整问题的重要手段，营口市应大力进展海洋文化旅游等海洋服务业，加强盖州、鲅鱼圈、老边等沿海地区建设，合理开发市内旅游资源，推动海滨旅游业的进展，统一合理规划布局，避开恶性竞争，进而形成良好的客源吸引力，努力使休闲渔业成为营口市海洋渔业经济进展的支柱产业。三强化海洋科技创新体系与人才队伍建设营口市海洋渔业经济进展以加快传统产业转型升级为核心，以大力进展战略性新兴产业为目标，着力推动进展方式转变和经济结构调整。加大研发投入，政府主导设立长期创新激励机制，全面提升企业自主开发意识，激发企业和科研机构的参加开发，共同来搭建科技研发平台。其中政府可以通过税收优惠、财政补贴等方式，促进企业研发创新投入，从而提高产品技术含量、延长价值链、提升竞争力，可直接将讨论成果能转化为有效的生产力，增加企业的经济效益，使企业是创新成果的最终受益者。同时，企业可以出台相应的管理制度和监管准则，避开渔业企业在生产建设中的短期行为。还可以通过深化“放管服体制机制改革，为企业营造更为宽松包涵的环境，给予高校和科研人员更多的自主权和确定权。制定高技能人才激励政策，引导、鼓舞大学生创业，营造创业创新的良好环境。参考文献：1张博我国海洋渔业转型的运行机制讨论D青岛：中国海洋大学，20222孙才志，王会.辽宁省海洋产业结构分析及优化升级对策J.地域讨论与开发，200704：7-113王晶，韩增林.环渤海地区海洋产业结构优化分析J.资源开发与市场，202212：1093-1097 周英楠 单位：辽宁营口市委党校本文来源：网络收集与整理，如有侵权，请联系作者删除，谢谢！第9页 共9页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页