县委书记全委会议讲话.docx

县委书记全委会议讲话 县委书记全委会议讲话 篇1 同志们：这次县委全委(扩大)会议，主要任务是实行市委三届十次全委(扩大)会议精神，总结前八个月全县各项工作，支配部署当前和今后一个时期的主要任务，动员全县各级各部门进一步统一思想，坚决信念，迎难而上，狠抓落实，确保全面完成全年各项目标任务，努力开创改革创新、转型发展、富民强县的崭新局面。今年以来，面对宏观环境深刻改变、经济下行压力加大、自然灾难多发的严峻形势，县委、县政府团结带领全县各级干部和广阔群众，根据省、市的总体部署和工作要求，突动身展第一要务，主动适应新常态，统筹推动经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设各项工作，全县发展呈现出经济平稳增长、民生持续改善、改革有序推动、社会和谐稳定的良好局面。一是典型培育谋划高、推动快，示范带动作用好。各乡镇、各有关部门依据区域特点和行业实际，集中抓建了一批起点高、规模大、辐射带动作用强的经济社会发展典型，找准了各项工作的切入点，带动了全县整体工作提层次、上水平。苹果主导产业和洋芋、畜牧等农业特色产业各级推动力度大，群众发展热忱高，种植基地和养殖小区规模持续扩张，管理不断精细，效益逐年提高，农畜产品加工和储运包装业同步发展，产业富民的地位和作用不断凸显。精准扶贫精准脱贫工作开局顺当，各项责任落实到位，推动措施扎实有力，在全县形成了各级重视、干部尽心、群众支持的扶贫攻坚新共识和好局面。各级坚持把壮大地方工业的重点放在加大招商引资、发展民营经济上，引进扶持的一批建材、医药和种养加等企业主动扩规模、提产能、拓市场，生产效益比较好;新规划的循环经济产业园区面积大、功能全，将有效推动现有企业出城入园，吸引更多招商项目落户我县。以县城、小城镇和新农村三位一体的城乡建设接着扩容提质，路水电气房等基础设施配套到位，造林绿化和环境整治成效明显，全县城乡面貌持续改善。各项惠民实事落实刚好、办理到位，一批教化、卫生、文化、体育项目加快建设，各类社会保障体系不断完善，促进了全县公共服务水平提升;平安生产、信访维稳、法治庄浪建设等工作规范运行、常态推动，进一步巩固了全县和谐稳定大局。二是各级干部决心大、干劲足，工作推动作风实。各级党员干部仔细践行群众路途，严格落实三严三实要求，真正把担当实干的优良作风体现到了详细行动中、实际工作中。7月底集中观摩的各类典型既反映了全县整体工作状况，更反映了各级各部门的良好作风。可以说，今年各项重点工作的有力推动，各行业、各领域工作取得的显著成效，是靠高度的责任心干出来的，是靠脚踏实地的工作拼出来的，是靠开拓创新的志气闯出来的，是靠以身作则的行动带出来的。实践表明，我县干部素养高、作风好、干劲足、工作实，是一支有作为、能担当，工作推动力强的队伍。三是各级班子信得过、靠得住，攻坚克难实力强。全县各级班子始终与县委、县政府保持高度一样，仔细实行县上各项决策部署，特殊是在抓年度目标任务落实上，自我加压、谋求提高、全力突破，有效促进了全县现代农业提质增效、精准扶贫深化推动、工业经济不断壮大、城乡面貌明显改变、民计民生持续改善、社会大局和谐稳定。在各项任务落实中，绝大多数班子表现出很强的团队精神，成员之间紧密协作，团结协作，相互支持，凝合了强大的工作合力，尤其是各级各单位的主要负责同志发挥骨干核心作用，以对组织、对群众高度负责的看法谋大事、干实事，团结班子成员，带领干部群众，抓建了一批夯基础、利长远、惠民生的项目和工程，推动全县各方面工作实现了新的突破，各级班子的战斗堡垒作用得到充分发挥。四是全县上下顾大局、拼搏干，竞相发展氛围浓。县四大班子精诚团结、科学决策，有力有效地指导全县改革发展稳定各项工作。各乡镇、各部门、各单位紧紧围绕全县中心工作，结合各自实际，创优工作方法，各走特色路，各打优势仗，比工作、比干劲、比成果，充分展示了各级各部门良好的精神面貌，充分体现了大家不畏难、仔细抓、创先争优的工作劲头。尤其在各项工作统筹推动中，县级领导靠前指挥，乡镇部门团结协作，干部群众合力攻坚，在全县形成了主动作为、狠抓落实、创业实干、竞相发展的良好局面，整体工作呈现出持续求进、不断向好的发展势头。这些成果的取得，充分表明县委、县政府对今年经济社会发展形势的研判是精确的，作出的决策部署是科学的，抓工作的方法措施是有力的，进一步体现了各级各部门与县委、县政府保持高度一样的思想自觉和行动自觉，集中展示了大家抓大事、干实事、求突破的攻坚精神。我们坚信，有历届县委、县政府打下的坚实基础、创建的有利条件和营造的良好环境，有各级干部和广阔群众的同心同德、务实苦干，庄浪发展的势头会越来越好，富民强县的步伐会越来越快，与全市全省同步建成全面小康社会的目标肯定会如期实现。在确定成果的同时，我们也要醒悟地相识到，当前全县经济社会发展中仍存在不少差距和问题。从宏观发展形势看，在全国经济换挡调速的新常态下，随着发达地区产业升级的不断加快，我们面临经济加速与发展转型的双重压力;在全省深化推动精准扶贫精准脱贫、争取与全国一道建成小康社会的新形势下，我们肩负着集中力气扶贫攻坚与统筹全县发展大局的双重使命，工作任务特别艰难。从周边发展态势看，近年来，周边县区特殊是我市东五县依托资源和区位优势，新上了一批煤矿、煤电、煤化工、新型建材等大项目，经济总量快速壮大，综合实力不断提升，我县与他们的差距有逐步拉大的趋势，尤其是与我县资源禀赋相近的静宁县也借助果品产业、仓储物流和农副产品加工业的兴起，发展势头迅猛。假如我们不知难而进，迎头赶上，差距将会越拉越大。从我县发呈现状看，一是农业产业缺少龙头企业带动和产业大户支撑，苹果、畜牧、洋芋等产业开发效益不高，上半年农夫人均纯收入在全市排名靠后;二是招商引资难度大，工业经济发展慢，全县仅有规上企业12户，经济效益低，上半年工业指标同比严峻下滑 ;三是缺少拉动经济增长的大项目和骨干财源项目，很难为省、市重大项目观摩供应大典型，今年实施的130个在建项目中，投资上亿元的项目仅有8个，支撑带动县域经济发展的实力不足;四是自有财力有限，部分项目缺少县级配套资金，影响了建设进度;五是个别干部面对新形势、新任务、新要求，缺少担当精神和实干作风，干事创业劲头不足。这些客观存在的问题，既是压力、也是动力，我们必需正确面对、全力克服，要进一步强化危机意识，增加后发赶超的紧迫感和使命感，抢抓政策机遇，加快发展步伐。尤其要抓住国家实施一带一路战略和全省实施3341项目工程、6873交通突破行动、6363水利保障行动等政策叠加机遇，对接国家和省上连续出台的精准定向调控、加快产业升级、微调货币政策、推动简政放权等系列措施,用公心和诚意争取政策项目支持，用决心和恒心攻克发展难题，在困难形势中赢得主动，在务实苦干中勇创佳绩，全力推动全县经济社会发绽开新局、提层次、上水平。下面，根据县委会探讨的看法，围绕抓好当前和今后一个时期全县各项工作，我讲三个方面的看法：一、稳中求进保增长，把握加快发展的主基调和总方向关于当前经济形势和下半年经济工作，中心和省、市委先后召开会议，进行了分析研判和支配部署。深刻指出当前宏观经济仍处于增长速度换挡期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期三期叠加阶段，稳中求进依旧是主基调，确保经济持续健康发展与社会大局稳定是总方向。为了全面实行中心和省、市委精神，努力做到坚持推动改革发展与加强党的建设并重、应对下行压力与增加长远后劲并重、抓好当前工作与谋划将来发展并重，确保全年目标任务如期完成，确保圆满收官，确保十三五顺当开局，县委探讨提出了当前和今后一个时期的发展思路和总体要求：以党的和xx届三中、四中全会以及系列重要讲话精神为指导，仔细贯彻四个全面战略布局，大力弘扬庄浪精神，紧扣稳定增长、加快发展这条主线，实现精准扶贫、现代农业、旅游文化三个突破，突出项目建设、基础设施、教化事业、地方工业、生态建设五项重点，强化党风廉政、干部作风、基层组织、平安生产、社会管理五个保障，着力稳增长、调结构、转方式，着力打基础、破瓶颈、谋长远，着力惠民生、保稳定、促和谐，确保全面完成今年各项工作任务，确保经济社会健康快速发展，努力实现建设梯田产业强县、旅游文化名县的战略目标。确定这样的思路，是我们在精确把握四个全面战略布局，仔细贯彻中心和省、市的总体部署及工作要求，紧密结合庄浪发展实际和群众愿望的基础上形成的。在发展主线上，突出发展是硬道理，深刻相识当前我县的主要问题是发展不足，只有把经济抓上去，县域经济实力才会不断增加，人民群众生活水平才会不断提高，一切困难和问题才会迎刃而解。因此，提出紧扣稳定增长、加快发展这条主线，既是化解经济下行压力的紧迫须要，更是加快庄浪经济社会发展的现实须要。只有大力弘扬庄浪精神，紧盯目标不松劲，苦干实干不懈怠，保持经济发展的中高速增长，才能确保我县与全国、全省、全市同步建成全面小康社会。在发展理念上，正确处理当前与长远的关系，坚持把绿色发展、循环发展、可持续发展体现在稳定增长、加快发展的全过程，要求农业生产绿色无公害、工业企业环保无污染、旅游文化开发与爱护并重，招商引资不降准入门槛，城乡建设留足发展空间，经济增长与社会和谐统筹推动，始终把增进群众福祉、造福庄浪人民作为一切工作的动身点和落脚点。在发展重点上，选择把精准扶贫、现代农业、旅游文化作为抓主抓重、带动全局的关键突破口，是基于对全省、全市当前最大任务、我县特色优势产业和丰富独特资源的精确把握：精准扶贫是我们贫困地区的核心任务，必需集中力气突破;现代农业是我县发展基础较好的产业，必需持续用力突破;旅游文化是我县最具增长潜力的产业，必需主动主动突破。突出项目建设、基础设施、教化事业、地方工业、生态建设五项重点，就是要突出项目建设拉动投资的作用，支撑带动发展;突出基础设施改善条件的作用，破除发展瓶颈;突出教化事业培育人才的作用，增加发展后劲;突出地方工业活跃经济的作用，促进三次产业协调发展;突诞生态建设优化生存空间的作用，促进人与自然和谐发展。在发展愿景上，提出建设梯田产业强县、旅游文化名县战略目标，就是立足我县百万亩梯田和丰富的旅游文化资源，把做大富民产业、增加县域实力，建设经济旺盛、社会和谐、生态美丽、人民富有的新庄浪，作为我们当前和今后一个时期的建设目标。这与中心提出的四个全面战略布局相吻合，与建设华蜜美妙新甘肃、小康和谐文明生态平凉相呼应，与庄浪的区域首位产业、秀美的自然山川、深厚的历史文化相契合，与历届县委、县政府的不懈奋斗和发展战略相统一，是全县广阔人民群众的殷切期盼，更是各级干部肩负的神圣使命。围绕这一思路要求，要实现上述发展目标，我们必需处理好四大关系：一是处理好稳增长与调结构的动态平衡关系，稳中有进，转中有升，做到速度与效益两不误、两促进;二是处理好发展经济与爱护环境的辩证关系，坚持协调可持续发展，做到促发展与优环境两手抓、两手硬;三是处理好改革与稳定的互促关系，以改革破难题、促稳定，以稳定聚合力、助改革，做到改有成效，稳有保证;四是处理好外力与内力的互补关系，巧借外力争取各界支持、主动招商引资，激活内力汇聚干群合力、激励全民创业，确保在政策机遇面前保持敏锐、不失良机，在改革发展中主动出击、赢得先机，有力推动全县经济社会健康快速发展。总之，只要我们适应新常态、紧扣总要求、抓住大机遇、突出关键点，就肯定能够在新的起点上开创全县各项事业新局面。二、突出重点抓提升，找准加快发展的突破口和着力点新形势、新常态下的县域经济发展，不仅是总量问题、结构问题，更有重点问题、科学统筹问题。我们要根据省委十二届十三次全委(扩大)会和市委三届十次全委(扩大)会议的总体部署，以提高发展质量和效益为中心，把准发展导向，转变发展方式，强化发展举措，找准发展的着力点和突破口，主动培育新的增长点，努力做到经济换挡不失速、调速不减势、量增质更优，激发新活力、推动新发展。详细要在实现三个突破、突出五项重点上下功夫。实现三个突破：一是在精准扶贫上取得突破。坚持把精准扶贫精准脱贫作为最大的政治、最大的责任和最重要的工作，紧盯扶贫任务、比照脱贫时序，综合施策、精准帮扶，确保年度脱贫任务圆满完成，全县精准扶贫有力推动，为20xx年整县脱贫、20xx年全面小康奠定基础。要进一步强化查缺补漏。根据五到村、六到户、七到人要求，对建档立卡贫困村、户逐一完善基础资料，确保村不漏户、户不漏人。职能部门要依托精准扶贫信息大数据平台，制定贫困户动态监测方案，对年内要脱贫的对象逐村逐户监测，为按期脱贫供应精确依据。要进一步强化规划制定。相关部门要对全县132个贫困村、2.65万贫困户，分行业、分乡镇制定总体脱贫目标和分年度扶贫安排，明确目标任务和完成时限，把落实清单编制到村、到户。各乡镇要根据因村施策、一户一策的要求，对全部贫困户列出需求清单，编制扶贫规划，分年度组织实施。县扶贫办要逐村审核、从严把关，确保每项规划方案切实可行、具有操作性。要进一步强化项目对接。抢抓中心和省、市各类政策机遇，主动对接省上1+17、市上2+19专项方案和支持革命老区致富奔小康实施看法，从项目谋划、规划编制、方案设计等方面，深化探讨，仔细筛选，全力争取，确保有更多的帮扶项目列入省、市实施安排。各乡镇和2+20专项方案责任单位要加强连接沟通，确保把各类帮扶项目逐一落实到村到户。要进一步强化年度任务落实。比照全县整体脱贫安排和时序，根据精准到村到户的要求，突出特色产业开发、基础设施建设、公共服务保障三个方面19类项目，确保全面完成年度建设任务，尤其要把项目资金向今年要脱贫的25个村倾斜，保证按期脱贫。要进一步强化培训宣扬。分管领导和各乡镇、各部门主要负责人要仔细学习探讨省、市精准扶贫工作方案内容，做到政策清、思路明、目标准、指导实。县委农工办和扶贫办要加强对乡村干部、驻村帮扶工作队、村社干部的业务培训和工作指导，做到扶贫政策、村户状况一口清，强化责任担当，确保有力、有序、有成效地开展工作。要借助各类阵地、实行多种方式，广泛宣扬报道我县精准扶贫的目标任务、项目措施、典型阅历等，形成深厚舆论氛围和良好社会效应。要进一步强化金融支持。用好省上金融支持政策，修订完善扶贫贷款实施细则，各乡镇、各有关部门要对投放我县的10.73亿元精准扶贫贴息贷款抓紧对接，尽快完成今年贷款的申报、审批和发放工作，结合后几个月工作实际和时令特点，年内重点引导贷款户发展分散型、小规模畜牧养殖业，扶持改造一批农村危旧房。各金融机构要主动主动为贫困户在产业发展和民计民生方面供应信贷便利。要严格执行扶贫资金管理实施方法，加强扶贫项目资金监管，确保扶贫资金规范管理、平安运行，发挥最大效益。二是在现代农业上取得突破。要突出扩量、提质、创牌、增效，重点扶持发展苹果主导产业和洋芋、畜牧特色产业，真正把三大产业发展成为富民强县的支柱产业。苹果产业要在标准化管理上求突破。通过近几年持续不断的努力，全县苹果产业已形成规模，增收效益不断显现。当前，要大力推动农业种植结构调整，为明年新植苹果预留地块8万亩以上，稳妥推广三年生大苗栽植技术。要在持续推动苹果相宜区全覆盖的基础上，把工作重心转向果园标准化管理，重点实施五个三工程：从今年起先，用3年时间建成3000亩欧盟标准示范园、3万亩国家标准示范园、30万亩市级标准示范园，培训颁证3万名县级务果能手，尽快落实欧标、国标、市标三级示范园建设基地，制定果农培训安排，抓好秋冬季果园管理，彻底杜绝果园套种高杆作物，稳步提升全县苹果产业的开发层次和增收效益。要着力打造名优品牌，在全国一些大中城市建办庄浪苹果专卖店，扩大农超对接，发展电子商务，提高庄浪紫荆红品牌的影响力和知名度;县果品探讨所要马上开展工作，加强与科研院所的合作沟通，探讨果园栽培技术和果品深加工工艺，为苹果优良品种培育和品牌营销供应科技支撑;要探究果品创收新模式，在合适区域规划高标准苹果矮化密植示范园，发展庄浪苹果观光采摘园，不断提高果品附加值;要加快健全防灾减灾体系，落实各类农业保险政策，加强防雹网棚和高炮作业点建设，最大限度地防范冰雹、霜冻等自然灾难，确保苹果产业稳产增收。洋芋产业要在新品种繁育上下功夫。加大马铃薯新品种、新技术推广力度，稳步扩大脱毒种薯繁育基地规模，在城郊建成全省一流的种薯繁育基地;在关山乡镇建设全省最大种薯推广基地，配套建成一批马铃薯贮存窖，逐步形成繁育、种植、加工、销售一体化产业体系。特殊要加大庄薯3号的推广和营销，拓展省内外市场，促进洋芋产业扩大种薯繁育规模，提高助农增收效益。畜牧产业要在发展适度规模养殖上见实效。把畜牧养殖与果品产业开发有机结合起来，根据统一规划、分户饲养、远离村庄、靠近果园、可大可小的模式，激励小户散养，扶持大户适度规模养殖，发展畜牧产业+，走出一条畜-沼-果相结合、多渠道创收的路子，逐步突出畜牧养殖业在现代农业中的基础地位，有效提高在农业产值中的比例。农业效益要在培育新型农夫和产业化经营主体上增后劲。着力抓好农夫培训，用3年时间培训3万名务果能手、1万名养殖能手、1万名种薯繁育能手、1万名务工能手，为发呈现代农业供应智力支持和人才保障;大力推行龙头企业+农夫专业合作社+农户+基地和互联网+的产销模式，确保年内每个乡镇至少培育1户龙头企业，县、乡、村三级建成电商服务网络，有效延长产业链条，拓宽产品销路，提高营销效率，不断提升各类富民产业的规模化、现代化、市场化水平。农业农村工作要在精细化管理上做文章。大力推广现代农业技术，全面完成75万亩秋覆膜任务，为明年农作物抗旱增收打好基础。继承我县在农业生产中精耕细作的好传统，把各项标准化、规范化、精细化管理措施落实到农业生产的全过程、各环节，有效提高农作物单产、农产品质量，提高广阔农夫的收益。各乡镇、各有关部门要推行优质化、常态化的工作模式，把农村各项建设、管理、服务做精、做细、做到位，全面提升农业农村工作整体水平。三是在旅游文化上取得突破。要充分挖掘县内丰富的旅游文化资源和中医养生资源，实施以建设一个关山大景区、引进一家大型旅游集团、完善一批县内旅游景点、编排一部实景演出剧、打造一张中医养生优质名片、新建一批现代农业观光园、开发一批旅游文化养生产品为主要内容的七个一工程，促进旅游、文化、养生深度融合，努力把旅游产业培育成为促进县域经济发展的新增长点，以旅游产业的人流、物流、商流刺激消费、吸引投资、拉动就业。要细心规划，打造知名旅游景区。邀请国内知名专家团队，在对景区自然风光、历史文化、民俗风情和中医养生等优势资源充分调研论证的基础上，完成关山大景区规划编制，为今后的综合开发、有序建设供应科学指导，全面创建国家级风景名胜区。要基础先行，拉开景区建设框架。今年10月底前要建成大景区砂化道路网络，将云崖寺、朝那湫、陈家洞、葛家洞、红崖湾5个景区20多个待开发的景点连为一体，在通往景区沿线乡镇实施面山绿化、村容村貌整治工程，尽快拉开大景区框架，为下一步的开发建设打好基础。要挖掘特色，呈现文化养生魅力。利用好中国梯田化模范县、中国文化模范县和全国中医药工作先进县三张特色名片，深度挖掘我县历史、宗教、民俗和中医养生文化，给予各景点肯定的文化内涵、养生魅力，策划大型实景演出剧，在关山林缘区发展5000亩梯田油菜花欣赏园，在县城周边发展1000亩苹果采摘园，加快云崖寺避暑养生园设施配套和人员配备，发展中医养生，既回应现代游客回来田园、体验文化、注意保健的需求，更关键的是让游客能够留宿庄浪、感受庄浪、在庄浪度假。要着眼创收，拉动各类旅游消费。要在通往景区两条马路沿线规划建设一批特色民俗乡村、特色农家庄园和农家乐，建成集观光、消费、消遣、住宿为一体的旅游长廊和民俗风情线，扶持培育旅游文化企业，打造经典有内涵的特色旅游文化产品，发展乡村旅游，促进沿途乡镇群众增收致富。同时，实行多种方式，大力招商引资，在县城和大景区周边规划建设大型游乐园和四星级以上宾馆饭店，满意游客高端消费。要全力推介，打响庄浪旅游品牌。找准宣扬推介的发力点和突破口，策划形成一个整体宣扬推介方案，培训引进一批旅游专业人才和导游队伍，开展全方位、多层次、广覆盖、有热度的宣扬推介活动。年内要在主流媒体开展宣扬，尽快让庄浪关山大景区在全市热起来，让大景区尽快走出甘肃、走向全国，全面提升我县旅游的知名度和影响力。突出五项重点：一是突出项目建设，增加发展动力。坚固树立项目意识，强化调度，责任到人，向上争大项目、争好项目，对外招大商、大招商，以项目建设的大突破促进全县投资稳步增长、经济健康运行。要细心谋划抓前期，各级各部门要主动适应国家政策调整和市场改变，提高争项目、抓发展的责任感和主动性，悉心探讨政策、吃透政策，抓住项目建设的信号和契机，科学论证、精准对接，真正把政策机遇转化为可以运作的详细项目，确保全县储备重大项目500项以上，项目库动态保持在400亿元以上，同时要抓紧做好十三五规划的编制和项目的论证储备，力争有更多的项目进入国家和省、市规划盘子，切实增加发展后劲。要优化服务抓进度，各级各部门要突出130个在建项目，严格落实目标管理责任制，细化方案，明确责任，倒排工期，强化督查，全力加快项目实施进度，确保实物投资量和工程形象进度按期达到安排要求。特殊是对全省重点项目和市列十大工程，各分管领导、职能部门肯定要牢牢抓在手上，抓进度、保质量，确保按期完成建设任务。要规范操作抓管理，各级各部门要仔细落实国家行业标准和项目管理规范，从严执行项目法人责任制、工程监理制、招投标制、合同管理制和资本金制五制要求，严格项目审批和建设程序，确保把每一个项目建成精品工程。职能部门要仔细履行项目监管职责，加强对重点项目的跟踪审计和稽查，强化质量监管，确保项目规范、资金平安。二是突出基础设施，改善发展条件。着眼制约发展的瓶颈问题和群众生产生活难题，统筹推动全县基础条件和人居环境改善。要加快改善城乡基础条件。持续完善交通网络，全面建成庄隆马路，持续加大通乡、通村油路硬化路和梯田产业路的建设力度，提高城乡路网密度，有效改善群众的出行条件和生产运输条件，特殊要全力争取平天和庄静高速庄浪段年内开工建设，畅通对外通道，改善区位条件。加快民生水利建设，建成水洛河川人饮延长工程，开建花崖河水库，加强水源地爱护和水质检测，管好、用好人饮设施，合理配置生产生活用水，切实保障城乡群众饮水平安;加大农田水利设施建设力度，抓好土地整理和劣质梯田改造，综合整治小流域，为全县农业产业开发和防洪减灾供应有效保障。加快农网改造和农村信息化, 确保年内实现农村三相动力电全覆盖，80%以上的行政村通宽带网。要加快推动新型城镇化。县城建设要以重点城建项目为支撑、以加强市政管理为抓手，接着加大老城区改造和南城区开发力度，提升县城中心区的承载力和文化品位;在城乡结合部规划建设果品、小杂粮、建材等大型专业市场，加快建设五限吉国际商贸城，进一步优化县城功能布局，促进商贸物流市场向城郊转移;加快南城区中医院、思源学校、商住小区等工程建设进度，不断提升新区的人流物流活力;加强县城路网管网、绿化亮化、健身消遣、交通指挥系统等公共设施的建设及管护，完善市政基础设施，增加综合服务功能，深度推动靓丽县城、畅通县城、平安县城和文明县城建设。小城镇建设要根据规划一次到位、逐年分期建设、地上地下结合、注意工程质量的原则，紧扣给排水管网、路网、绿化、市场等重点，不断完善基础配套，着力打造一批区域中心和特色集镇，带动周边乡村快速发展。新农村建设要以改穷貌、优环境、兴产业为重点，注意脱贫解困和文化内涵提升，真正建成一批规划科学、建设精致、生活舒适、安家立业的漂亮乡村。要加快文明有序环境建设。强化规划的科学指导和刚性约束，着力推动经济社会、城乡建设、土地利用、生态爱护等规划多规合一，对城乡重点部位、重点街道的违规建筑跟踪执法、狠下硬手，区分状况予以处理，彻底刹住城乡乱修乱建行为;要严抓细管，加强巡查，切实解决交通混乱、占道经营、噪音扰民等突出问题，不断提高城镇管理和乡村治理的规范化、精细化水平;深化开展城乡环境卫生综合整治，大力实施城镇背街小巷清理工程、乡村环境提升工程和文明新风工程，努力营造文明有序的城乡人居环境。三是突出教化事业，稳固发展基石。富民强县建设关键靠人才，根本在教化。各级各部门要切实增加危机感和紧迫感，围绕名学校、名校长、名老师、名学生四名工程，切实把教化摆在更加突出的地位，优先发展，重点保障，努力建设全市教化强县。要进一步加强老师队伍建设。出台关于加强老师队伍建设看法，细化实施方案，突出校长和老师两支队伍，弘扬还深情于教化、献终身与人民的优良传统，在精确把握上级政策的基础上主动创新，结合教化质量如何提升、老师地位如何提高，名师名校长如何培育等问题，着力培育一批知名校长、教化标兵、教化新秀和学科能手。要进一步加强教化教学管理。逐级、分层面地健全完善教化教学管理制度，切实靠制度管人管事;要有安排、有重点地走出去、请进来，把树立本地典型和学习外地阅历结合起来，不断提升全县教化教学管理水平。全县教化教学督导组要充分发挥职能作用，制定督导方案，强化工作措施，深化教学一线开展常态化、专业化的督导活动，刚好发觉和解决问题。要高度重视学生管理和校内校外平安教化，靠实工作责任，排查平安隐患，制定防范措施，确保学生平安零事故。要进一步提高教化教学质量。及早筹备全县教化工作会议，县政府要与教化局、教化局要与各级各类学校逐级签订目标管理责任书，明确年度教化各项工作提升目标，通过加大教化投入、加强教化教学管理、打造过硬老师队伍，继承和发扬我县过去领导苦抓、老师苦教、家庭苦供、学生苦学的办学精神，着力提升全县教化教学质量;各级各类学校都要培育自己的优势学科、特色课堂、名师队伍、精彩学生。要进一步改善办学条件。实行向上主动争取国家项目支持、县财政适度增加投入和激励吸引社会投资三个重要渠道，加大教化基础设施建设力度，年内建成县一中图书大楼和紫荆中学教学综合楼主体工程，完成农村薄弱学校改造任务，不断优化城乡学校布局，推动学前教化、义务教化、中学教化、职业教化均衡发展。各级各部门、社会各界要关切教化、支持教化，有力推动教化大县向教化强县转变。同时，要推动医疗卫生工程，加快公立医院改革，巩固中医药工作示范县创建成果，大力改善县、乡、村三级医疗卫生条件，从严抓好人口和安排生育工作各项政策措施落实，不断提升全县医疗卫生保健水平，主动创建国家卫生县城。要推动文化惠民工程，持续改善城乡文化体育基础条件，主动开展全民健身等群众性文体活动，不断丰富城乡群众的精神文化生活。要推动社会保障工程，仔细落实各项就业再就业政策，着力抓好城乡低保、五保供给、救灾救济等工作，稳步推动社会保险扩面提标，全面提升城乡公共管理和社会保障水平。四是突出地方工业，调优发展结构。各级各部门要解放思想、转变观念，切实增加发展地方工业的胆识和魄力，全力抓好工业经济发展。要坚固树立工业强县的战略思想。各级各部门要把工业经济摆在全县工作大局中来谋划、来推动，突出工业在县域经济中的重要地位，切实增加抓工业的紧迫感和责任感，在全县上下树立工业强县的理念。要创新举措，真抓实干，由主管部门牵头，依托工业园区和骨干企业，尽快建立前期项目总量动态保持在200亿元以上的工业项目库，一项一项抓落地、一年一年上台阶，逐步壮大县域工业总量。要建好循环经济产业园区。着力抓好园区建设规划落实，特殊要加快基础设施建设进度，封冻前完成核心区两纵四横路网主干道路基工程，明年6月底完成铺油、绿化和公用设施配备等工作，为吸引更多企业入驻、促进工业集群发展搭建平台。加快原工业集中区企业出城入园进度，仔细协调解决搬迁中的困难和问题，确保园区企业尽快形成规模。要扶优做大现有工业企业。仔细落实支持实体经济的政策措施，扶持现有企业刚好调整生产经营方式，抓好技术升级和扩能改造，加大新产品开发和名优品牌打造力度，有效增加产品附加值，提升企业竞争力。相关部门要制订分年度扶持安排，目标定位要高，扶持措施要详细，各项服务要到位，确保现有企业稳步做优做强。金融企业要树立支持地方经济发展的理念，进一步加大对地方工业的信贷支持力度，力争全县贷、存款比例突破80%。要主动引进新的工业项目。紧盯国省投资导向，实行一事一议、一企一策的方法，争取一批无污染、实力强、投资上亿元的大企业。县委、县政府主要领导、分管领导和循环经济产业园区主要负责人要带头招大引强，争取每年引进1至2个过亿元的工业项目。各级各部门要理清招商思路、突出招商重点，围绕果、薯、畜三大产业，引进培育一批精深加工、贮藏保鲜、畜禽养殖、包装运输等龙头企业，既拉长产业链条，又壮大工业总量;围绕优势资源开发，引进全国大型知名企业，在不破坏生态环境的前提下发展地方工业。要激励支持小微企业发展。仔细落实国家和省、市、县扶持小微企业发展的各项政策措施，切实减轻小微企业负担，降低群众创业成本，激励全民创业、万众创新。特殊要突出地方特色，继承传统工艺，主动开发地毯、马尾荷包等乡土产品，把民俗小加工、特色小制作详细到乡镇、延长到村户，通过做大龙头企业、完善加工网点、发展电子商务，形成千家万户参加小微企业发展的格局。要不断创优工业发展环境。要创优政策环境，相关部门要从市场、用地、用工、服务等方面制定实惠政策，削减体制机制障碍，促进企业踊跃投资、有序生产、公允竞争;要创优法治环境，加强企业维权爱护和治乱减负工作，形成政府依法监管、企业遵守法律经营的良好局面;要创优创业环境，协调解决企业发展存在的困难问题，培育更多的市场主体，扩张全县工业经济规模和总量。五是突诞生态建设，创优发展环境。要坚固树立既要金山银山、又要绿水青山的理念，自觉遵守经济规律，主动顺应自然规律，把生态文明建设放在与经济发展同等重要的位置协调推动，为子孙后代创建天蓝地绿、文明和谐的美妙家园。要抓好生态造林。根据针叶阔叶混交、乔灌草合理搭配、中学低立体栽植的模式，加大三荒造林和城乡绿化力度，全县每年春造、秋造总面积要达到5万亩以上，对通畅工程道路要逐步进行绿化，每个乡镇每年要建成20xx亩以上的生态示范点、栽植30公里以上的行道树，让全县一年四季都有绿色。要加强环境爱护。严格落实环境爱护目标管理和责任追究制度，坚持护林、固坡、保田三措并举，强化管护措施，坚守生态爱护红线，特殊要禁止羊只放牧和烧荒燎屲，防治农村面源污染。要根据源头严防、过程严管、后果严惩的要求，加大对工业企业、城乡环境污染的综合整治力度，有效巩固生态环境建设成果。要增加环保意识。实行生态教化、文化熏陶和创建生态文明单位等多种方式，不断提高全县群众的生态道德、环境责任和绿色消费意识，努力形成亲近自然、崇尚文明的生活理念和社会风尚。三、强化保障促落实，取得加快发展的好业绩和新气象一分部署，九分落实。关于下一步的工作要求和任务重点已经明确，关键在落实、核心在实干。各级各部门肯定要根据省、市委工作落实年的要求，统一思想抓落实、鼓足干劲抓落实、聚焦问题抓落实、创新机制抓落实，确保县委、县政府各项决策部署抓实见效。一是强化党风廉政保障，营造风清气正的政治生态。良好的政治生态，是确保全县各项工作有力推动、经济社会健康持续发展的重要条件。各级党组织要从严抓好本级本单位的党风廉政建设，全面创优从政环境和干事环境，切实为全县改革发展供应正能量。要全面落实两个责任。各级各部门要比照3783责任体系，对领导班子、班子主要负责人、班子成员以及纪检机构的详细责任进行再明确、再靠实，切实把各自应当担当的责任记在心上、扛在肩上、抓在手上，落实在行动中。特殊是主要负责同志要敢抓敢管、看法坚决，带头遵守廉洁从政各项规定，督促班子成员履行一岗双责，支持纪检组织履行监督职责，有力有效地抓好班子、带好队伍。要尽快自上而下组织开展一次党风廉政建设集中约谈活动，召开一次乡镇党政正职和部门主要负责人述纪述廉述作风评议会议，逐级敲警钟、严防范，逐人交责任、压担子，确保两个责任压力有效传导、工作扎实到位。要全面促进勤政廉政。当前，市委正在开展发生在群众身边的‘四风’和腐败问题专项巡查活动，各级各部门要高度重视、主动协作，刚好整改存在问题，从严整治庸、懒、散、奢、软等行为，巩固教化实践活动成果，严防四风问题反弹。纪检监察机构和审计、执法等部门要加大执纪执法、追责问责力度，紧盯经济社会发展的关键环节、重要领域，对项目工程、社保基金特殊是精准扶贫等惠农资金落实进行跟踪监督、严格审计、专项整治，刚好处置苗头性问题，肃穆查办违法违纪案件。各级干部要敬畏法纪、遵守规则，始终管住自己，在用权上严守制度界线、集体决策不专断，在经济上筑牢法律防线、克勤克俭不贪占，在人情关系上把握交友红线、按章办事不徇私，在生活上坚守道德底线、作风检点不逾轨，以清风正气立身，凭为民实干树威，用一点一滴的行动树立全县干部队伍为民务实清廉的良好形象。要全面建立长效机制。扎实推动惩治和预防腐败体系建设，从严执行重大事项报告、工程招投标、土地征用出让等制度，进一步形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的长效机制，为维护良好的政治生态扎紧制度的笼子，为营造风清、气正、劲足的发展环境供应制度保证。二是强化干部作风保障，形成务实担当的干事氛围。优良的作风、严明的纪律是事业胜利的保证。各级各部门都要高度重视作风纪律建设，着力打造风正劲足的干事创业环境。要兴实干之风。深化三严三实专题教化，创新教化载体，落实规定动作，加强督促协调，切实提高讲党课、学先进、明宗旨、强党性的成效，与传承庄浪精神相结合，教化和督促各级干部增加事业心、强化责任感，以严的要求和实的作风真心谋事，激情干事，尽力成事。各级各部门要进一步形成全员干实事、全力抓落实的良好风气，各级干部要深化一线抓落实、细化措施干到位、动真碰硬见实效，确保县委、县政府的各项决策部署落到实处，绝不允许搞花架子、做表面文章，更不允许为官不为，对暮气沉沉、推日下山的要指责教化，对支差应付、渎职失职的要坚决实行组织措施。要兴效能之风。凡是县委决策、县政府支配了的事，必需全力抓好实行。六个协调推动领导小组要充分发挥职能，指导和督促各级各部门进一步健全完善督查落实、考核奖惩和责任追究机制，切实把随时检查与集中督查、现场督办与限期整改结合起来，把定量考核与定性考核、面上考核与抽查考核结合起来，全方位加大督查考核力度，随时驾驭工作动态，刚好探讨解决问题，坚决杜绝庸懒散慢、阳奉阴违和为官不为等现象。对工作落实不力、贻误时机，甚至造成重大损失的，要实行责任倒查，肃穆问责处理，确保各项工作执行有力、落实到位。包乡县级领导要保证每月至少2次深化各自联系乡镇，指导督促相关任务一件一件落实，一项一项到位。要兴严明之风。各级党组织和党员干部必需始终把遵守党的政治纪律放在第一位，站稳政治立场、把牢政治方向，坚固树立大局意识、全局意识和党章意识，在大是大非面前头脑醒悟、旗帜显明，始终在思想上、政治上、行动上同中心和省、市、县委保持高度一样。必需遵守党的组织纪律和工作纪律，把个人听从组织、下级听从上级摆在更高位置，平常工作中肯定要讲程序、按规则办事，重要工作、重大事务首先要向县委、政府分管领导汇报，然后按程序向主要领导汇报;从严执行领导干部外出报告和重要来宾预报制度，今后县级领导和乡镇部门主要领导外出，肯定要向县委、县政府履行请假手续。要兴亲民之风。从严贯彻执行中心八项规定和省、市、县委关于改进工作作风、亲密联系群众的各项规定，结合开展精准扶贫精准脱贫，将全县的工作重心放在基层一线，将各级干部的主要精力放在改善民生上，主动主动深化田间地头和项目工地，深化困难问题多的地方，仔细为群众解难事、办实事，以实际行动取信于民，最大限度地汇聚发展合力。三是强化基层组织保障，打造凝心聚力的战斗团队。领导班子有凝合力，干部队伍有战斗力，是确保各项工作有力推动、取得实效的先决条件。各级各部门要突出基层组织建设，全力打造高素养、能战斗的干事创业团队。要坚持民主集中制。各级班子的主要负责人，