应对金融危机、实现保增长保民生保稳定目标的措施.docx

应对金融危机、实现保增长保民生保稳定目标的措施应对金融危机、实现保增长保民生保稳定目标的措施以主动的措施应对挑战 *市坚持以保持经济平稳较快发展为首要任务，实现了经济社会的又好又快发展。20xx年，*市gdp增长13.4%，增幅居*省内地级市其次位；全社会固定资产投资、消费品零售总额增幅分别增长32.3%、24.9%，在长三角16个城市中均位居第一位。*市应对国际金融危机的主要措施包括以下几点： 一是以辩证眼光看待危机。我们认为，主动应对国际金融危机，*市可以利用长三角区位优势加快承接国外技术、产业、人才转移，加快发掘培育国内市场；国际金融危机形成的倒逼机制，恰恰是*市加快调整经济结构、转变发展方式、切实改善民生的重要动力；国家出台的一系列保增长、扩内需、调结构的重大措施，更为*市进一步推动重大基础设施建设、发挥区位优势和调整产业结构、提升产业层次供应了坚实保障。只要认清发展大局、增加发展信念、提升发展实力、营造发展氛围，就能够逐步化解国际金融危机带来的冲击，保持*市经济平稳较快发展的良好势头。 二是以更高定位促进发展。*市着力在提升产业层次、提升城市品质上下功夫。在经济发展上，坚决不移地调整优化产业结构。坚持工业第一方略，推动工业经济做大调新。大力发展先进制造业，主动培育汽车船舶、石油化工、机电装备和太阳能光伏等4个千亿级产业群；主攻新能源、新光源、新材料“三新”产业关键环节，抢占制高点、完善产业链、推动规模化。去年在工业经济增幅趋缓的状况下，*市主导产业和“三新”产业仍实现了35%以上的增长。一、三产业方面，以现代物流业、信息服务业以及现代高效农业为重点，加大培育力度，有力促进了产业的技术升级、效益升级。在城市建设上，狠抓国家扩大内需的重大机遇，全力推动以苏中江都机场、沪陕高速江六段、其次过江通道为代表的机场、铁路、马路、港口等新一轮重大基础设施建设，为*市将来发展构筑新的优势。 三是以不懈创新寻求突破。*市出台了相关政策看法，加大产学研合作力度，国家级“*半导体照明产业化基地”正式挂牌，一批科技创新型园区、科技创新型大企业、公共研发平台也加快了建设进度。加大高新产业培植力度，全年实现高新技术产业产值增长49.7%，产值占规模以上工业的比重为24.6%，较上年提高了2.1个百分点。创新发展模式，主动发展农村“三大合作”，盘活农村资源，促进农夫增收；创新行政管理，深化行政审批制度改革，加强社会管理，改善经济调整。创新用人机制，启动“百千万人才强市双行动安排”，大力引进、培育、用活各类人才，充分发挥人才在新一轮发展中的智力支撑和引领作用。 四是以高效服务赢得主动。近年来，*市刚好落实国家和*省出口退税、扶持高新技术企业发展等政策，制定出台支持中小企业发展的政策看法，大幅削减行政收费项目。主动推动银企合作，增设信贷担保机构，帮助企业争取扶持资金。组织机关各部门和金融机构深化开展“三服务”活动，帮扶企业危中寻机、走出逆境。通过加强住房保障体系建设，扩大廉租住房保障范围，不断满意城市低收入人群的住房需求。通过扩大社会保险覆盖面、推动全民医保全覆盖、提高困难群众最低生活保障标准，着力提高群众养老、医疗等社会保障水平。 攻坚克难加快发展 面对国际金融危机的冲击，我们有两种选择，一种是被动应付，措施不实，无所作为，这就等于错失发展良机，使得落后更加落后；一种是坚决信念，迎难而上，抢抓机遇，在逆境中实现加快发展、使得后来者居上。*市委、市政府选择了增加信念，攻坚克难。 *市是河北经济欠发达城市之一，随着学习实践科学发展观活动的深化开展，广阔干部群众相识到*只要细心谋划，就可以画出最新最美的图画。根据这一思路，*近年经济发展实现了历史性突破，20xx年全市实现生产总值989亿元，财政收入102亿元，增长分别超过了10%和20%。 面对国际金融危机的冲击，*市委、市政府认为，统一领导干部相识，特殊是增加决策者迎接挑战的信念是做好一切工作的基础。于是，*市委、市政府强化两个意识：一方面要强化危机意识，增加保持经济平稳较快发展的责任感和紧迫感。要求广阔干部在当前困难严峻的形势面前，宁肯把形势估计得严峻一些，把困难考虑得充分一些，把问题预想得困难一些，实行的应对措施才能更周全、更有力、更实在，才能做好妥当应对各种风险的充分打算；另一方面要增加机遇意识，坚决保持经济平稳较快发展的信念。今年也是蕴含重大机遇的一年。特殊是国家实行主动的财政政策和适度宽松的货币政策，为*增投入、上项目、抓升级、促调整供应了非常有利的机遇。 在统一思想相识之后，*根据科学发展观的要求，制定了“创新强市、创业富民”的发展思路，确定实行增投入、扩内需、抓升级、促调整、惠民生等有效手段确保区域经济实现平稳较快发展。*确定了用“五个坚持”来实现发展的目标：一是坚持增投入、扩内需，促进经济平稳较快发展。把20xx年全市生产总值的增长定在10%左右。其中要求全社会固定资产投资最低要保持20%以上的增速；二是坚持调结构、抓升级，促进经济发展方式转变。要求全市以节能减排为抓手，加快产业结构调整和集聚区建设，走出一条新型工业化的发展道路，实现三次产业的协调发展；三是坚持把城镇面貌3年大变样作为一项战略举措来抓，促进城乡一体化实现新突破。*根据经济旺盛、居住舒适的现代化城市要求，大力实施市区与周边县市一体化战略，加快市区主干道与周边县市延长对接的快速路网建设；四是坚持改革创新、开放招商，促进经济发展动力和活力进一步增加。要求各级都要把开放招商作为项目建设的主渠道，立足自身优势，瞄准国际国内知名品牌、知名企业，开展定向上门招商，确保收到实效；五是坚持把改善民生作为动身点和落脚点，让更多的发展成果惠及全市人民。全市要把保障和改善民生放在更加突出的位置。关注民生，重点是关注困难群体的生产生活问题，促进全市经济社会又好又快发展。