隧道施工安全管理.docx

高速公路施工安全管理一、必须证照齐全，严禁无资质施工、转包、违法分包和人员不 经教育培训上岗作业检查内容：1、报批项目经理、总工均不在岗，在岗项目经理、总工是否有 资质（交安B证）。2、安全总监、安质部长、专职安全员等是否有资质（交安C证）， 特种人员（电焊工、电工、爆破员等）是否有证。3、三级教育落实情况，公司级、项目部级不少于15学时，班组 级不少于20学时（安全标准化：对管理人员和作业人员每年不少 于两次；专职安全员每年应接受安全技术专业培训不得少于40学 时）。4、劳务分包队伍是否有资质，所有上岗工人（包括新进场或转 岗）是否进行培训教育上岗，是否有安全教育、培训材料及签到记 录。注意：对采用新技术、新工艺、新设备、新材料时均要重新 安全教育培训。覆盖要全面，包括隧道电缆沟、路面施工班组； 专业电工、爆破作业人员等。教育内容：作业危险特点、重点危 险源及危害因素、预防措施、安全操作规定、自救方法及紧急避险 等。二、必须按照标准规范和设计要求编制危险性较大的分部、分项 工程专项施工方案，必须按规定开展风险评估和风险控制，确保按 方案组织实施，严禁擅自改变施工方法检查内容：1、完善隧道开挖、爆破、高压进洞、巷道通风等专项方案。2、风险评估中的各项要求是否控制到位。3、是否按照湄渝高速J2监纪（2014） 6号关于岐山隧道洞身 开挖方案讨论会的会议纪要执行，隧道洞身开挖原则上按照设计 给定工法进行施工，若对开挖工法进行调整，必须有地质超前预报 对地质的分析结论、洞内监控量测数据及围岩性能检测指标，并经 业主、设计、监理、施工四方现场确认同意后方可实施（有无签认）；三、必须强化隧道开挖、衬砌施工工序和现场管理，确保支（防） 护到位，必须按照设计施做锚杆、拱架、仰拱及初喷等工序并留有 影像资料严禁支护滞后和安全步距超标。不得以任何理由重开挖轻 支护，对超前小导管、钢拱架锁脚锚杆、注浆作业、仰供开挖深度、 拱架连接等关键工序，监理工程师必须进行旁站，要有影像资料。检查内容：1、超前一初喷一打设锚杆一挂网一立架一复喷等工序是否执行 到位，质检和影像资料是否能佐证，锚杆机是否配备，是否有湿喷 机。2、仰拱上的填充层及铺地应超前二衬3倍作业距离，铺地不超 过掌子面60Mo3、二衬作业面距离铺地为30M,距离矮边墙50M,二衬距离掌子 面 200Mo4、检查现场个工序是否规范，如初喷厚度，钢拱架间距，超前 的间距与注浆记录；对超前小导管、钢拱架锁脚锚杆、注浆作业、 仰供开挖深度、拱架连接等关键工序，监理工程师必须进行旁站， 要有影像资料四、严格执行主要负责人带班和工程技术人员现场值班制度，隧 道专监每日必须巡查，设计代表每周必须查访。带班和巡查要做好 登记记录，发现情况要及时处置和反馈，严禁施工作业人员冒险作 业，整治一线作业人员无安全防护用品检查内容：1、带班制度落实应符合“闽交质监2012335号”文件要求，带 班人员应为项目经理、副经理、项目总工、副总工或安全总监。2、领导带班月计划、现场领导带班公示牌（内容应齐全）。3、带班领导职责：班前教育、检查安全生产条件落实情况、排 除事故隐患、关键环节施工指导等（带班记录表中应体现）。4、领导带班有无交接或签认手续。5、监理组长、专监是否有巡查记录，监理员是否有旁站记录。6、作业人员是否佩安全帽、安全带、戴反光背心、口罩、手套、 机械手护目镜等劳保用品。五、严禁机械设备带病作业，整治施工单位自有或租赁特种设备 未经检验合格，非标专用设备未经联合验收合格投入使用。检查内容：1、特种设备台账，记录相关信息，如出场合格证、检验证、证 件有效日期等2、特种设备租赁合同。3、特种设备维护责任人及保养记录。4、拌合站、作业台架、二衬台车是否有验收记录和验算资料。六、严控夜间施工检查内容：1、原则上不允许夜间施工，不允许作业人员连续作业超过8个 小时，严禁强令赶工和冒险作业行为。2、对确需夜间施工的，要严格实行夜间施工报备制度，需报监 理、业代签字。填报夜间施工审查报批表，注明原因，明确带班负 责人及联系方式。3、夜间施工施工质检员、安全员、监理员应在岗。七、必须落实超前水文地质探测预报各项规定，必须及时掌握围 岩变形和收敛情况，监控量（探）测数据超标立即停工撤人，严禁 冒险施工作业，严禁降低监控量测频率及编造超前预报报告。检查内容：1、按照招标文件要求开展隧道监控量测项目，必测项目：地质 与支护状况观察、周边位移测量、拱顶沉降测量、地表沉降测量等。2、隧道超前地质预报需按全隧道采用TSP或TGP进行跟踪地质 预报，除洞口浅埋段可采用地质雷达外，必须双洞全覆盖。3、结合TSP或TGP地质预报基础上，为进一步探明部分地段地质情况需要，经参加各方意见选项进行超前水平钻孔、红外探水（断 裂带、富水段）。4、超前地质预报是否按时连续开展，报告内容是否有分析结论 和明确意见。5、监控量测是否有效稳定进行，必测内容是否齐全，数据报送 是否及时，报告是否有分析结论和明确意见，数据超标是否及时警 不O6、数据超标时，承包人采取的措施。八、必须对有毒有害气体进行监测监控，加强通风管理，严禁浓 度超标施工作业。检查内容：1、通风设备是否配置到位，风机安设是否超标，是否有有毒气 体的检测仪器以及使用情况（检测记录）等。2、A10标通风方式需要进行调整（上报通风方案）。九、必须严格控制现场作业人数，掘进作业面应实施机械化作业, 严禁超员组织施工作业。检查内容：1、招标文件要求的液压掘进台车未配备的理由。2、喷射柱机械手是否正常使用，有关影像资料是否留存。3、开挖班进洞作业登记制度。十、必须按照规定设置逃生通道，严禁在安全设施不到位的情况 下施工作业；一线工人的安全技术和应急逃生技巧是否交底到位、 是否开展应急逃生演练。检查内容：1、逃生管是否按照管径60CM,壁厚100MM配置，长度是否从掌 子面达到二衬作业面，逃生管是否可以拆卸，逃生管内不得存放其 他杂物，并及时配置拆卸扳手。2、一线工人是否建立花名册，安全技术和应急逃生技巧是否有 专项材料，交底工人签到是否齐全（交底内容：作业危险特点、重 点危险源及危害因素、预防措施、安全操作规定、自救方法及紧急 避险等）。十一、隧道的高压风、水钢管是否靠近掌子面、开挖、支护台 架是否备齐扳手和应急照明。检查内容：1、高压风、水钢管是否连接可靠，并接近掌子面不大于20M。2、作业台架应有应急包和扳手，应配备应急照明十二、必须按照规定严格民用爆炸物品管理，严禁在施工现场 违规运输、存放和使用民用爆炸物品。必须执行民用爆炸物品领退 及双签制度，严禁民用爆炸物品混装运输、隧道内储存炸药或雷管。检查内容：1、民爆公司资质证书，项目部与民爆公司签订的协议、安全责 任状，对民爆公司技术人员现场安全交底资料。2、民爆物品领用是否符合规定，领取、退库手续应齐全。3、运输及存放是否有爆破员、安全员全程监管，运输是否有专 用车。4、施工现场火工品临时存放是否规范，炸药与雷管是否分开， 有无专用存放柜等。十三、必须按照规定制定应急预案、配备救援装备，开挖面至二 次衬砌之间必须设置救生通道及应急包，应设置门禁系统和作业面 监控系统，严禁无逃生通道施工作业，严禁事故发生后违章指挥、 冒险施救。检查内容：1、应急预案编制是否切合实际，内容是否全面；应急预案是否 开展演练；对演练中发现的不足是否进行总结和方案完善。2、应急物资是否配置齐全、充足，逃生管是否按规定规格配置, 长度是否满足；作业台架应有应急包和扳手，钻孔设备应配置到位; 开挖台车配备应急灯和食品；且救援物资放置位置是否合理；3、救援通道是否始终畅通。4、隧道开挖、支护、衬砌等洞内施工班组组长必须配备与洞外 信息畅通的通讯设备。5、门禁系统是否能正常使用，是否有人全天候值班值守，进洞 登记是否真实；作业面监控系统是否配置到位。十四、有关要求（-）严格落实责任检查内容：1、施工单位要落实工程质量安全主体责任，严格规范桥梁和隧 道工程施工管理及劳务管理，项目负责人将负有质量安全职责的人 员对应到具体路段和结构物并对职责范围内的质量安全具体负责。2、监理单位要加强桥梁和隧道工程关键工序质量检测验收。3、勘察设计单位要强化动态设计和服务质量，把工程安全作为 设计工作的重要因素。4、建设单位要严格合同管理，落实设计、施工、监理、检测等 参建单位质量安全责任，强化关键工序质量检测验收程序管理，确 保桥梁和隧道工程质量安全管控到位。（二）严格执法追责。监管部门应加大执法力度，对严重违法违 规行为从严执法并追究责任检查内容：1、严厉打击转包、非法分包和质量安全失信等行为，强化质量 安全源头管理。2、加大施工中以包代管、偷工减料等违规行为的查处力度，切 实规范市场秩序。3、一经发现施工现场重大质量安全隐患，要实施挂牌督办，立 即停工整改。同时，对拒不整改的，依法依规严肃追究隐患责任单 位和责任人，对违法违规行为予以处罚，相关失信行为记入企业和 人员信用评价。（三）严格隐蔽工程管理检查内容：1、建设单位要建立隐蔽工程影像资料留存制度。2、监理单位对桥梁隧道等隐蔽工程验收实施现场与隐蔽工程照 片同步验收，确保施工过程可溯、可查。3、施工单位要对隐蔽工程施工过程进行照片及视频的采集，及 时向有关监管部门和建设、监理单位提供。（四）严格监督考核检查内容：各地要明确公路桥梁和隧道工程专项整治工作责任部门和人员， 建立专项整治问题和隐患清单及整改落实情况台账，加强专项整治 工作跟踪督办，严格绩效目标考核，对不履职、失职、渎职的要严 格依法依规追责和问责。2014年12月19日