2022年土木工程建筑全分包建筑工程安全管理.docx

建筑全分包建筑工程安全管理导读：从近年各种统计数据看，绝大部分建筑平安问题是出在全分包 或部分分包的工地上，如何缓解全分包工地严峻的平安压力，成为各 级政府部门、企业和各级平安管理人员必需面对的问题 近年来, 随着国家建设规模的不断扩大，建从近年各种统计数据看，绝大部分建筑平安问题是出在全分 包或部分分包的工地上，如何缓解全分包工地严峻的平安压力，成为 各级政府部门、企业和各级平安管理人员必需面对的问题近年来，随着国家建设规模的不断扩大，建筑业已成为进展最 快的行业之一，建筑企业的经营方式也更加多样化，工程全分包就是 其中之一，所谓全分包是指在中标承建工程的施工单位将其承建工程 中的全部工程在法律和其他相关方的允许下托付给其他施工单位承 建的行为。但是，在这种全分包管理模式越来越受欢迎的同时，建筑 生产平安问题也越来越突出。据统计，2022年至2022全国建筑施工伤亡事故分别为1210 起、1278起和1086起，死亡人数分别为1302人、1512人和1264人。 其中绝大部分是出在全分包或部分分包的工地上，如何缓解全分包工 地严峻的平安压力，成为各级政府部门、企业和各级平安管理人员必 需面对的问题。全分包平安管理上存在的问题：总包单位缺乏资源这里的资源指的是对工程进行全面掌握的 人力资源和财力资源。人力资源的缺乏表现是在现阶段绝大多数的全分包施工过程 中，总包单位往往只派很少的管理人员进驻，这就造成了在技术上, 管理上的漏洞，留下了平安隐患。这主要表现在：1、派去的管理人员往往以监督者的身份消失在施工过程中， 而不是以参加者的身份消失在施工过程中，这就犯了平安管理的大忌 平安管理是从实际中来到实际中去的，而不是坐在办公室瞎想空想出 来的。2、总包单位的想法得不到很好、准时的落实，可能有些平安 隐患被发觉出来，但是总包单位没有人力去处理，往往需要分包单位 来完成，这就存在处理的时间差和处理的彻底性问题，而平安事故往 往是在这个时间差和彻底性上发生的。财力资源缺乏表现在在全分包工程中，总包单位往往对工程款 是没有肯定的掌握权的，在工程款的使用上总包单位只是起一个传递 的作用，这就造就了平安管理上的被动。众所周知，平安是需要投入的，只有在达到肯定的投入后才可 能掌握物的担心全状态，而物的担心全状态正是建筑施工事故中最直 接。最重要的缘由，可以说，只要掌握了物的担心全状态，建筑施工 过程中的平安事故就会大大的降低。而现实状况是怎样的呢，在现阶 段的建筑施工过程中，存在大量的物的担心全状态的现象，不是这些 物的担心全状态不能被发觉，而是分包商不进行投入，总包单位苦于 没有资金和其他缘由等只好听之任之，转而从掌握人的担心全行为上 来掌握平安事故，从而失去了掌握平安事故的最好方法。分包企业平安意识淡薄现阶段建筑行业的全分包模式特别盛 行，引起这一现象的主要缘由是由于现阶段建筑市场不规范，加之行 业的竞争日趋激烈，行业利润渐渐降低，投标模式以低价中标为主, 利润空间狭窄，总包单位假如按投标要求配置人员、机械设备、平安 防护用品等，利润会特别低，甚至亏本，还不如分包出去收管理费合 算，这就给了分包单位机会，而也埋下了平安隐患，主要表现在两个 方面：1、对平安工作的熟悉不足，认为平安工作是总包单位的事，平 安工作是表面工夫，只要和平安监督部门搞好关系就可以了，从而忽 视了平安管理的本质，这就注定在平安投入上的严峻不足，其中包括 人力投入的不足和财力投入的不足。在现阶段，绝大多数的的全分包 单位是不管平安工作的，往往由一两个总包单位的人员来管理，甚至 消失身兼数职的状况。财力的投入不足表现在以下两方面：一是对下级专业队伍选择上的侧重点不同，在下级专业分包队 伍的选择上，全分包单位首先考虑的的不是专业程度、人员配置、业 绩而是报价，只要报价足够低，其他的都是次要的，这就造就了分包 队伍的专业素养低下，为后续的施工留下了平安隐患；二是在材料的 选择和使用上，在材料的选择上分包单位考虑的是价格而不是品质, 有时候为了节省资金甚至购买劣质材料，在材料使用上能省则省，甚 至消失偷工减料的现象，全部这些直接造成了物的担心全状态。2、缺乏平安管理体制，平安管理是一门系统的工程，需要特 地的部门和专业的人员来进行管理，而全分包单位往往连单独的平安 管理机构都没有设置，即使有也要么是人员配置不足，要么是身兼数 职，根本不行能科学而实际的制定符合自己单位的各种平安管理规定 和制度，列出本单位的重大危急源并实行有效措施进行掌握，加之对 施工现场缺乏了解，导致施工现场平安管理不到位或失控。改善不足 的对策：强化总包单位的职能和权力总包单位要从分包单位的选择上 和经济上加强对施工过程的掌握力度，另外，还要利用社会现有的各 种资源加强对分包单位的掌握力度。在分包单位的选择上，总包单位 要有一套完善的管理模式即收集和建立各种分包单位的档案，其中包 括该企业的资质、平安许可证、专业化程度、人员配置、机械设备配 置、企业业绩和过去几年的平安生产状况等，对平安不达标、不遵守 合同等有劣迹的分包单位要首先排解在外，而不是单单看分包单位的 报价和领导的个人喜好。在经济上加强掌握是指在签定分包合同时，从总造价中提出肯 定比例的资金作为平安备用金，一旦分包单位不能按要求履行平安责 任时，总包单位可以直接动用这笔资金进行平安投入，保证平安生产, 而不需要得到分包单位的同意，工程完工后依据实际状况将多余的备 用金返还给分包单位。利用社会资源指的是利用平安监督部门、政府 职能部门、社会媒介等对施工过程进行监督、视察和暴光等促进分包 单位自觉的重视平安管理。提高分包队伍的平安意识和平安管理水平在分包施工中，平安 生产的真正主体是分包单位，要想真正掌握和削减事故发生，必需从 根本上改善分包单位的平安生产条件，规范分包单位平安生产行为, 明确和落实分包单位的平安生产责任。首先，分包单位要将自己的平安生产管理责任制度层层落实, 并在和总包单位沟通后制定适合本项目施工的相关教育制度、平安技 术交底制度、检查制度、奖罚制度等各项平安制度，明确各层平安管 理考核目标，严格要求员工不能只凭主观感觉估量是否有危急，一切 行为必需照章办事，养成尊章守纪的良好的劳动习惯。其次，组织员工开展平安生产政策法规、平安文化、平安技术、平 安管理和平安技能等系统平安培训，增加全员的平安意识和素养，特 殊是是要提高农夫工的平安意识，把建筑平安政策法规与平安行为准 则化为人们的自觉行为规范，从而降低事故发生率。同时还要加大对平安技术讨论的投入，提高对新技术、新工艺、 新材料、新结构等简单问题的危急猜测和预防力量。建立重大事故应 急救援处理预案，最大限度的降低事故带来的经济损失和削减人员伤 亡。