湖南城投平台梳理.docx

1 .湖南省经济财政债务概览湖南省经济概览湖南位于中国中南部，东临江西，西接重庆、贵州，南毗广东、广西， 北连湖北,行政区划面积21.18万平方千米。湖南下辖14个地级行政区， 其中13个地级市，1个自治州。2021年湖南省GDP为46063亿元，全国排名第9位。过去两年GDP平 均增速为5.7%,增速高于全国平均水平。人均GDP为69440元，全国 排名中等偏上水平。固定资产投资过去两年平均增速7.8%,增速高于全 国平均水平。产业结构方面，2021年第一产业、第二产业、第三产业产值为4323亿 元、18126亿元、23614亿元，占比分别为9.4%、39.3%和51.3%。图1 : 2021年湖南省GDP排名全国第9位长松长足便三黑趣假螳超黑假圆圆出g侬的卸扣三勰Ltd三占反区斐黑斐川中层胃场足脚服岖糜长松长足便三黑趣假螳超黑假圆圆出g侬的卸扣三勰Ltd三占反区斐黑斐川中层胃场足脚服岖糜-=JGDP （亿元）一 过去两年平均增速图2 ：过去两年湖南固定资产投资平均增速7.8%20.0%15.0%15.0%10.0%5.0%0.0%lllllllllll市均位于5%-6%之间。图10 :湖南省2021年各地市GDP中，长沙占全省GDP的28.9%长沙 岳阳 常德 衡阳 株洲 郴州 湘潭 邵阳 永州 益阳 娄底 怀化 湘西 张家界长沙 岳阳 常德 衡阳 株洲 郴州 湘潭 邵阳 永州 益阳 娄底 怀化 湘西 张家界7%6%5%4%3%2%1%0%2.2, 湖南省下辖地市财政概览从财力看，长沙财力2206亿遥遥领先，其次是株洲、衡阳、常德和岳阳, 排名靠后的是张家界、湘西、娄底和益阳。从政府性基金收入占比看, 张家界、永州、衡阳、邵阳和益阳占比均在60%以上。表3: 2020年湖南各地市财政数据（局部地市2021年数据未公布）地区一般公共预算收 入（亿）政府性基金收入 （亿）国有资本经营 收入（亿）综合财力（亿）政府性基金收入占比长沙1100109313220649.6%株洲2052843252054.6%衡阳173292146762.6%常德188254144357.3%岳阳153257441462.0%永州129231136064.1%郴州1431631331951.0%邵阳105177228462.3%湘潭116146026255.5%怀化100128022856.1%益阳78107018557.8%娄底8168014945.8%湘西6464413348.2%张家界3273611165.8%数据来源：企业预警通、各地市财政局、图11 ：湖南省2021年各地市财政自给率，长沙、湘潭株洲位列前列90%80%70%60%50%40%30%20%10%0%80%70%60%50%40%30%20%10%0%50%40%30%20%10%0%湘西张家界怀化郴州 湘潭 永州 邵阳长沙 湘潭 株洲 常德 郴州 衡阳 岳阳 永州 娄底 益阳 怀化 湘西 邵阳张家界企业预警通、各地市财政局、湖南省下辖地市债务概览从负债率来看，湘西、张家界、怀化负债率较高，分别为54.8%、50.4% 和40.5%；岳阳、长沙、常德负债率较低,分别为18.1%、19.2%、19.7%。从债务率来看，张家界、怀化、湘潭债务率较高，分别为810.7%、657.9%和623.8%；常德、长沙、郴州债务率较低,分别为78.3%、110.1%、126.0%。图12 ：湖南省2021年各地市负债率，湘西、张家界、怀化负债率较高60%mini娄底 衡阳 株洲 益阳 常德 长沙 岳阳企业预警通、各地市财政局、图13 ：湖南省2021年各地市债务率，张家界、怀化、湘潭债务率较高张家界怀化 湘潭 娄底 株洲 永州 湘西 益阳 衡阳 邵阳 岳阳 郴州 长沙 常德张家界怀化 湘潭 娄底 株洲 永州 湘西 益阳 衡阳 邵阳 岳阳 郴州 长沙 常德企业预警通、各地市财政局、3.省级和各地市城投平台梳理截至2022年4月，湖南省有存量债券的城投平台共有181家。分层级 来看，省级（含国家园区）共9家，地市级共85家，区县级共87家。 分城市来看，长沙50家,株洲20家，岳阳17家,湘潭16家,常德15 家，郴州15家，衡阳11家，其余地市在10家以内。图14：湖南城投平台分层级图15 :湖南城投平台分城市WindWind省级平台梳理湖南省共有7家省级平台，2家国家新区平台。省级平台中最主要的是 湖南省高速公路集团有限集团，主要负责省内的公路投资建设与运营， 总资产5704亿，存量债券956亿，资产与存量债规模均为省内最高。资 产规模在300亿以上的公司还包括湘发投、湘江新发、湘轨交、湘铁投和湘高速。表4:省级（含国家新区）城投平台湖南省高速公路集团AAA 956省内的公路投资建设与经营主体名称主体存量债城投定位和重要性行政级别总资产实际控制人评级券（亿）省 5704 湖南省国资委湖南开展资产管理集 团AA+20功能类业务范围涵盖长株潭城际铁路建 设、全省棚改专项融资等；竞争类业务 范围涵盖水力发电及健康养老及其相关 产业等省957湖南省国资委湖南湘江新区开展集 团AAA97湖南湘江新区基础设施建设、重要片区 开发、现代产业体系构建、生态环境开 发和治理、两型社会建设的重要功能性 平台，国家新区875长沙市国资委湖南轨道交通控股集 团AAA14省内的轨道交通建设、运营主体省797湖南省国资委湖南铁路建设投资有 限公司AA+7省内所有铁路工程的建设投资管理与运 营管理省554湖南省国资委湖南高速投资开展有限公司AA42省内重要的高速公路产业经营平台省331湖南省交通运 输厅湖南省交通水利建设 集团AA+39省内唯一一家交通水利行业省279湖南省国资委梅溪湖投资（长沙）有限公司AA+14湖南湘江新区内的重要国有资产运营平台国家新区247长沙市国资委湖南粮食集团有限责 任公司AA7省内和长沙市最大的粮食储藏企业和国 有粮食综合性企业省201长沙市国资委市级平台梳理3.2.1.长沙市表5:长沙市城投平台主体名称主体评级存量债券（亿）城投定位和重要性行政级别总资产实际控制人长沙城市开展集团有 限公司AAA65长沙市城市建设及运营领域内规模最大 的城市开展综合运营商地市2322长沙市国资委长沙市轨道交通集团 AAA166长沙市轨道交通建设工作，在长沙市轨 道交通建设领域处于垄断地位地市1612长沙市国资委长沙市城市建设投资 开发集团AAA73长沙市基础设施投资建设和国有资产运营主体地市1577长沙市国资委长沙先导投资控股集 团AAA110片区土地一级开发经营主体和跨片区重 点基础设施工程的投资建设主体地市717长沙市国资委长沙高新控股集团有 限公司AA+45长沙高Ilf区开发建设和经营的市场主体地市（开 发区）459长沙高新区管 委会长沙经济技术开发集 团AA+97长沙经开区重要的投融资平台地市（开 发区）416长沙经开区管 委会长沙金洲新城投资控 股集团AA+9宁乡高新技术产业园区建设、融资、管 理和服务的重要平台地市287宁乡高新区管 委会长沙水业集团有限公AA+24长沙市城区自来水供应和污水处理、油地市236长沙市国资委司气工程与服务等长沙金洲新城开发建AA35宁乡高新区城市建设、融资、管理和服地市（开188宁乡局新区管设投资务的主要平台发区）委会长沙麓谷建设开展有 限公司AA13业务范围涵盖房地产开发经营、市政公 用工程建设等地市（开 发区）186长沙高新区管 委会长沙望源开发建设有 限公司AA27铜官循环经济工业基地园区内主要的基 础设施建设和土地开发与整理业务运营 主体地市（开 发区）110望城经开发区 管委会长沙市天心国资经营 集团AA10资产管理、房地产租赁经营、储藏土地 前期开发及配套建设、房地产开发经营 等地市84长沙市天心区 人民政府长沙麓谷实业开展股 份8长沙工业地产开发领头羊地位地市（开 发区）41长沙高新区管 委会3.2.2.株洲市表6:株洲市城投平台主体名称主体存量债城投定位和重要性行政级别总资产实际控制人评级券（亿）株洲市城市建设开展 集团AA+289株洲市唯一的市政建设投融资平台地市1285株洲市国资委株洲市云龙开展投资 控股集团AA66株洲云龙示范区内唯一的政府投融资主体地市（开 发区）329株洲市国资委株洲市湘江投资集团 AA+43株洲市湘江流域综合治理、湘江沿岸旧 城改造的唯一主体地市314株洲市人民政 府株洲市地产集团有限 公司AA15株洲市主要的城市基础设施建设、土地 开发整理和保障房建设主体地市232株洲市国资委株洲市湘江风光带建 设开发AA3株洲市唯一的非政府机构的棚户区改造 实施主体地市137株洲市国资委株洲金科建设投资经 营集团AA15株洲市主要的城市基础设施建设、土地 整理开发和保障房建设主体地市92株洲市国资委株洲市云龙开展投资 控股集团置业有限公 司4株洲云龙示范区内唯一的政府投融资主 体地市31株洲市国资委岳阳市表7:岳阳市城投平台主体名称主体评级存量债 券（亿）城投定位和重要性行政级别总资产实际控制人岳阳市城市建设投资 集团AA+107重要的城市基础设施建设主体地市925岳阳市国资委岳阳市城市建设投资 AA+112岳阳市唯一的城市建设投融资主体地市713岳阳市国资委湖南临港开发投资集AA29岳阳市及新港区重要的基础设施建设主地市（开391岳阳市国资委团体发区）岳阳市交通建设投资集团AA42岳阳市重要的基础设施建设主体地市322岳阳市国资委岳阳南湖城市建设投 资AA12城市建设投资、城建资产经营、基础设 施建设投资、区域开发建设、国有资产 管理经营和土地的开发储藏等地市147岳阳市国资委岳阳市洞庭新城投资 建设开发AA18岳阳市重要的城市建设主体地市125岳阳市人民政 府岳阳经济开发区开发 建设投资AA7岳阳经开区城市基础设施建设的投资、建设、运营主体地市（开 发区）120岳阳市人民政 府岳阳市水利建设投资 AA5岳阳市河道治理、沿岸基础设施及市政 道路建设、土地开发整理地市112岳阳市国资委湖南轩达建设投资有 限公司AA21岳阳经济技术开发区重要的城市基础设 施投资建设主体地市105岳阳经济技术 开发区财政局湘潭市表8:湘潭市城投平台输营运及相关辅助业主体名称主体评级存量债券（亿）城投定位和重要性行政级别总资产实际控制人湘潭城乡建设开展集AA+18湘潭城乡建设运营开展商地市873湘潭市国资委团湘潭九华经济建设投 资AA52湘潭市九华经济区唯一的基础设施建设主体地市（开 发区）681湘潭九华示范 区管理委员会湖南昭山经济建设投 资AA29昭山示范区范围内所有土地的开发和基础设施建设地市（开 发区）358湘潭市人民政 府湘潭高新集团有限公 司AA+31湘潭高新区内主要的园区开发与建设主 体地市（开 发区）334湘潭市国资委湘潭市城市建设投资 经营有限责任公司AA8湘潭市市政基础设施开发建设主体以及 城市基础设施开发、建设的投融资主体地市303湘潭市国资委湘潭市两型社会建设 投融资AA5湘潭市最重要的基础设施投资建设主体 和土地综合开发实施主体地市295湘潭市国资委湘潭市万楼新城开发 建设投资AA10湘潭市投融资工程最重要的运营主体之地市252湘潭市国资委湘潭振湘国有资产经24湘潭市重金属污染治理的主要投资主体地市176湘潭市国资委营投资湘潭高新基础设施建设AA3湘潭高新区重要的基础设施建设主体地市（开 发区）117湘潭高新技术 产业开发区管 理委员会湘潭交通开展集团有 限公司AA14交通投融资、基础设施建设、资源开 发、资产经营、交通科技服务、交通运地市94湘潭市国资委50%疆川林肃西西海南江南徽东西南庆江东南津古夏京 新四吉甘山江上海浙湖安广广云重龙山河天蒙宁匕 可 yl3.1.3. 常德市表9:常德市城投平台主体名称主体评级存量债券（亿）城投定位和重要性行政级别总资产实际控制人常德市城市建设投资 集团AA+289常德市城市基础设施建设最重要的主体地市1174常德市国资委常德市经济建设投资 集团AA+206常德市重要的城市基础设施和保障性安 居工程建设主体地市897常德市国资委常德市德源投资集团 AA+75常德经济技术开发区唯一的政府投融资建设平台地市880常德市国资委常德鼎力投资开发有 限公司AA62常德市鼎城高新技术产业园区唯一的城 市基础设施及公用事业投资建设和运营 主体地市287常德市国资委湖南德山建设投资股 份AA17经常德市人民政府授权从事国有资产运 营、基础设施建设和保障性住房建设的 主体地市273常德市国资委常德市德源招商投资 6常德经济技术开发区棚户区改造的投融 资主体地市222常德市国资委常德市金禹水利投资 AA42常德市最大的水利工程工程建设企业地市220常德市国资委常德市文化旅游投资 开发集团AA10常德市内最大的文化旅游投资开发企业地市166常德市国资委常德市交通建设投资 集团AA31常德市交通基础设施工程的融资、运营 和管理地市134常德市国资委常德市西城新区投资 建设开发AA9常德市城市建设工程、桥梁、道路、园 林绿化、市政工程、新农村公路、水利 基础设施的建设投资地市123常德市国资委3.1.4. 郴州市表10:郴州市城投平台主体名称主体评级存量债券（亿）城投定位和重要性行政级别总资产实际控制人郴州市开展投资集团 AA+82郴州市城市基础设施投资和建设的国有 资本经营主体地市484郴州市国资委郴州市产业投资集团 AA+38湖南郴州出口加工区内唯一的基础设施 建设实施主体地市373郴州市人民政 府郴州福城高新投资有 限公司AA9郴州市基础设施建、融资和管理的重要 平台地市70郴州市国资委郴州市文旅产业有限 公司AA+6郴州市城区综合停车场建设工程和文化 旅游工程的投资、建设及运营地市18郴州市开展投 资集团有限公司衡阳市表11:衡阳市城投平台主体名称主体评级存量债券（亿）城投定位和重要性行政级别总资产实际控制人衡阳市城市建设投资 AA+327衡阳市重要的城市基础设施投资建设主 体地市1090衡阳市国资委衡阳弘湘国有投资（控AA+54衡阳市工业、教育、林业、农业、物流地市352衡阳市国资委股）集团和园区等产业开发及国有资本运营等业 务衡阳市交通建设投资 AA43衡阳市最主要的城市基础设施公共交通 建设开发和投融资主体地市288衡阳市国资委衡阳白沙洲开发建设AA32衡阳市高新区唯一的基础设施工程投资地市（开244衡阳市人民政投资建设和市政配套服务主体发区）府衡阳市滨江新区投资 AA35衡阳市滨江新区内土地整理和基础设施 建设的唯一国有运营主体地市215衡阳市国资委衡阳高新投资（集团）AA43衡阳高新区重要的城市基础设施建设及地市（开171衡阳高新区管棚户区改造工程主体之一发区）委会湖南森特实业投资有 限公司AA10衡阳市松木经济开发区范围内的土地整 理开发和基础设施建设地市143衡阳市国资委衡阳市湘江水利投资 开发AA36衡阳市政府水利基础设施建设工程的投 资主体和融资平台地市133衡阳市人民政 府衡阳市开展投资集团 AA12衡阳市数字城市经营商和区域综合金融 服务商地市83衡阳市国资委3.1.5. 邵阳市表12:邵阳市城投平台主体名称主体评级存量债券（亿）城投定位和重要性行政级别总资产实际控制人邵阳市城市建设投资 经营集团AA+150邵阳市最大的市属国有独资企业，全面 负责市内的土地一级开发与经营地市838邵阳市国资委邵阳市宝庆工业新城建设投资开发有限公 司AA11邵阳市宝庆工业集中区产业园区的开发主体地市（开 发区）314邵阳市国资委邵阳市自来水公司AA+3邵阳区内的自来水生产与供应地市14邵阳市国资委益阳、怀化、永州、娄底、湘西、张家界主体名称主体存量债城投定位和重要性行政级别总资产实际控制人评级券（亿）口宜朝；品班 A AOA宜朝；小 神；居 切密亘市咨奴IUhTtr/JXOAQ口直:期；舒表13:益阳、怀化、永州、娄底、湘西、张家界城投平台资集团市场主体发区）委会益阳市城市建设投资 运营集团有限责任公 司AA58益阳市最重要的城市建设和城市资源经 营主体地市261益阳市国资委益阳市交通投资运营 集团AA25益阳市唯一的公路投资建设和运营管理 主体地市175益阳市人民政 府益阳市两型建设投资 集团AA6房地产开发及销售、基础产业的建设投 资、管理维护以及开发运营等地市87益阳市国资委怀化市城市建设投资 AA83怀化市最重要的城建工程投融资主体和 国有城建资产运营平台地市345怀化市人民政 府怀化高新产业投资发 展集团AA53怀化市重要的国有资产运营主体地市（开 发区）227怀化市人民政 府怀化市交通建设投资 AA34怀化市城市基础设施领域重要的投资与 经营主体地市192怀化市国资委怀化经济开发区开发 建设投资AA37怀化经济开发区城市基础设施建设的投 融资主体地市（开 发区）138怀化市国资委怀化市水业投资有限 公司AA5怀化市生产生活用水的提供主体地市71怀化市国资委永州市城市开展集团 有限责任公司AA63永州市城市基础设施建设投融资主体地市516永州市人民政 府永州市经济建设投资 开展集团有限责任公 司AA6永州市滨江新城唯一的基础设施工程投 融资及建设主体地市165永州市人民政 府永州市开发建设投资 AA15永州经开区重要的基础设施建设主体地市（开 发区）161永州经开区管 委会娄底市城市开展集团 AA65娄底市唯一的城市基础设施（含土地开发） 及重大投资工程建设和国有资产运营的 大型综合平台地市414娄底市国资委湖南省娄底经济技术 开发投资建设集团有 限公司AA17娄底经济技术开发区城市基础设施投资 建设和运营主体地市（开 发区）169娄底市人民政 府娄底睇都投资开展有 限公司AA2娄底市城市基础设施的重要的建设和投 融资主体地市138娄底市国资委娄底市万宝新区开发 投资集团AA22娄底市万宝新区城市基础设施建设和城 市资产经营的核心主体地市130娄底市人民政 府吉首华泰国有资产投 资管理有限责任公司AA24湘西州城市基础设施建设、保障性住房 建设、城市供水、旅游工程开发、土地 开发整理的主要承当主体地市185湘西州国资委湘西自治州吉凤投资 开发有限责任公司AA9湘西高新技术产业开发区范围内的基础 设施建设、棚户区改造、房地产开发地市96湘西州财政局张家界市经济开展投 资集团AA75张家界市最大的城市基础设施建设投融 资平台地市487张家界市国资 委张家界市交通建设投 资集团AA8张家界市内重大交通基础设施的投资、 开发、建设、养护、经营和管理地市88张家界市国资 委3.2. 区县级平台梳理表14:区县级城投平台主体名称主体评级存量债券（亿）城投定位和重要性所在地市行政级别总资产实际控制人宁乡市城发投资控 股集团AA+20宁乡市的重要城市基础设施投资建设 平台长沙市区县708宁乡市人民 政府宁乡市城市建设投 资集团AA+148宁乡市重要的城市基础设施建设主体长沙市区县500宁乡市人民 政府浏阳市城市建设集 团AA+145浏阳市最重要的城镇化基础设施投融 资及建设主体和国有资产运营平台长沙市区县461浏阳市人民 政府长沙县星城开展集 团AA+97长沙县最大的城市基础设施投资建设 企业和唯一的土地一级开发主体长沙市区县458长沙县人民 政府望城经开区投资建 设集团AA+95望城经开区内唯一的基础设施建设的投融资主体长沙市区县（开 发区）431望城经开区 管委会长沙开福城投集团 有限责任公司AA+52长沙开福区最重要的建设主体长沙市区县397长沙市开福 区人民政府湖南金阳投资集团 AA+84浏阳经济技术开发区内园区建设、融 资、管理和服务的重要平台长沙市区县（开 发区）379浏阳市人民 政府宁乡经济技术开发 区建设投资有限公 司AA+96宁乡经开区园区基础设施建设、土地 开发与运营、保障性住房和安居工程 建设等长沙市区县（开 发区）372宁乡经开区 管委会长沙市望城区城市 建设投资集团有限 公司AA+72望城区最主要的城市基础设施建设和 国有资产运营主体长沙市区县330长沙市望城 区人民政府长沙市芙蓉城市建 设投资集团有限公 司AA+90长沙市芙蓉区城市基础设施投资建设 和运营主体长沙市区县318长沙市芙蓉 区国有资产 事务中心宁乡市国资投资控 股集团AA41宁乡县最重要的城市开发与改造的投 融资平台之一长沙市区县312宁乡县人民 政府长沙市雨花城市建 设投资集团有限公 司AA+78长沙市雨花区拆迁农民保障住房建 设、土地开发与整理和城市基础设施 建设的重要实施主体长沙市区县272长沙市雨花 区人民政府长沙麓山投资控股 集团AA+44长沙岳麓区范围内基础设施建设和土 地整理业务的投资主体长沙市区县271长沙市岳麓 区人民政府长沙市城北投资有 限公司AA37长沙市开福区的城市建设与开发主体长沙市区县249长沙市开福 区人民政府长沙天心城市建设 投资开发集团有限 公司AA46长沙市天心区国有资产运营和公用事 业最重要的经营管理主体长沙市区县226长沙市天心 区人民政府长沙雨花经开开发 建设AA57长沙雨花经开区主要的基础设施建设 主体长沙市区县169长沙市雨花 区人民政府浏阳市水利建设投 AA资25浏阳市城区基础设施建设的重要主体长沙市 区县 167浏阳市财政局宁乡浏东新城建设开发AA20城市建设投资、房地产开发与经营、土地开发、实业投资等长沙市区县166长沙市宁乡 市人民政府长沙开福城市建设 投资AA10开福区城市基础设施建设的投资与开 发长沙市区县161长沙市开福 区人民政府长沙金霞新城城市AA65长沙金霞经开区内唯一的基础设施建长沙市区县（开159长沙市开福开展设及土地整理主体发区）区人民政府湖南智谷投资开展AA32长沙市7可西区域岳麓科技产业园最重长沙市区县（开155长沙市岳麓集团要的基础设施建设投融资主体发区）区人民政府浏阳现代制造产业 建设投资开发有限 公司AA45浏阳市城市基础设施建设、融资、管 理和服务的重要平台长沙市区县150浏阳市国有 资产事务中 心湖南金阳新城建设 开展集团AA+43浏阳市城市基础设施工程建设，融 资，管理和服务的重要平台长沙市区县123浏阳市人民 政府宁乡市文化旅游投 资AA9宁乡市内重要的旅游景区建设和运营 主体长沙市区县89宁乡市人民 政府长沙市望城区水利 投资开展集团有限 公司AA10望城区水利基础设施的投资和建设长沙市区县85长沙市望城 区人民政府浏阳市交通建设投 资AA16浏阳市国省干线公路建设，以及公交 车辆客运、公交车辆广告位经营、加 油站建设等交通运输服务长沙市区县85浏阳市国有 资产事务中 心湖南自由贸易试验 区临空产业投资集 团AA9临空区基础设施、公用事业、城市运 营、产业投资等领域市场化运作的国 有资本投资运营公司长沙市区县71长沙县人民 政府浏阳市广宇建设投 资开发AA6浏阳市两型产业园最主要的土地整理 开发主体和巾政基础设施建设主体长沙市区县19浏阳市人民 政府株洲高科集团有限 公司AA+171株洲高新区河西科技工业园土地开发 业务的唯一运营商株洲市区县931株洲高新区 管委会湖南天易集团有限 公司AA+86株洲市高新区城市建设、融资、管理 和服务的重要平台株洲市区县531株洲高新区 管委会醴陵市深江投资控 股集团AA54醴陵市重要的国有资产投资经营和城 市基础设施投资建设主体株洲市区县496醴陵市财政局株洲循环经济投资 开展集团AA52株洲市石峰区园区唯一的环境治理和 城市基础设施建设主体株洲市区县263株洲市人民 政府株洲新芦淞产业发 展集团AA20株洲市芦淞区通用航空城、服饰园、 商贸物流园等板块的开发、投资与建 设株洲市区县170株洲市国资 委醴陵市高新技术产 业开展集团有限公 司AA32醴陵经济技术开发区唯一的园区基础 设施投资、建设和运营主体株洲市区县169醴陵市财政局株洲原湘投资开展 集团AA-12株洲泳口区最重要的城市基础设施建 设主体株洲市区县164株洲市国资 委湖南省攸州投资发 展集团AA10攸县基础设施投资、建设和运营主体株洲市区县150攸县人民政 府株洲金城投资控股 集团AA29株洲市重要的城市基础设施建设主体 及国有资产运营主体株洲市区县145株洲市国资 委湖南省攸州国有资产投资集团有限公司AA12攸县两大工业园区及乡镇范围内的土地开发整理和基础设施建设株洲市区县115攸县人民政府株洲高科汽车园投 资开展AA+5株洲汽车博览园的工程开发及配套设 施建设株洲市区县51株洲高新区 管委会株洲高科汽博园开 发AA+2株洲汽车博览园汽车贸易板块工程的 开发建设和运营主体株洲市区县22株洲高科集 团株洲轨道交通产业 开展股份AA4株洲市内的轨道交通建设和运营株洲市区县32株洲市石峰区国有资产 管理局湖南省楚之晟控股 实业集团AA16汨罗市城市基础设施建设领域资产规模最大的投融资主体岳阳市区县265汨罗市人民 政府岳阳惠临投资开展 AA43岳阳市范围内重金属污染治理、基础 设施的建设和土地一级开发的重要单 位岳阳市区县230岳阳市国资 委湖南洞庭资源控股 集团AA38业务集中在砂石销售行业岳阳市区县184湘阴县公有 资产监督管 理局岳阳市君山区城市 建设投资AA13岳阳市君山区的城市资源的开发、建 设、管理及运营岳阳市区县160岳阳市国资 委岳阳市本溪区城市 建设投资有限责任 公司AA-5岳阳市云溪区城市基础设施建设的主 要经营主体岳阳市区县154云溪区财政 局平江县城市建设投 资AA-13平江县最主要的基础设施建设主体岳阳市区县132平江县人民 政府岳阳惠华城市投资开展集团AA17华容县城市基础设施建设的重要投融资主体岳阳市区县117岳阳市国资 委平江县供水枢纽建 设开发4平江县内城乡自来水厂及配套管网开 发建设、自来水管道安装等岳阳市区县14湖南平江工 业园区管委 会湘潭县建设投资有 限公司AA12房地产开发经营、土地整治服务、物 业管理、城市绿化管理等湘潭市区县300湘潭市国资 委湘乡市东山投资建 设开发AA15湘乡市重要的基础设施建设和土地整 理与开发主体湘潭市区县270湘乡市财政 局湘乡市城市建设投 资开发AA-8湘乡市重要的开发建设主体和资本运 营实体湘潭市区县207湘乡市人民 政府湖南天易融通创业 投资AA9湘潭县城市基础设施建设和土地整理 开发的重要主体湘潭市区县139湖南湘潭天 易经开区管 委会湘乡市经济开发区 建设投资开发有限 公司AA-6湘乡市重要的开发建设主体和资本运 营实体湘潭市区县134湘乡市财政 局韶山高新建设投资 AA-8韶山市高新区城市建设、管理和服务 的主要平台湘潭市区县81韶山市人民 政府桃源县城市建设投AA42桃源县政府授权的县内重点综合性融常德市区县441桃源县国有资开发资、建设与经营主体资产与城市图3 ：湖南省第三产业占比513%图4 :湖南一二三产业产值分别为0.43、1.81和2.36万亿Wind口第一产业口第二产业第三产业 CDP:第一产业 C1CDP:第二产业 CDP:第三产业Wind1.2.湖南省财政概览2021年全省一般预算收入3251亿元，同比增长8.0%,全国排名第13。 政府性基金收入3806亿元，同比增长13.5%,全国排名第7。上一年转 移性收入4192亿（2021年数据未公布）。财政自给率为38.9%,全国排 名第21,处于较低水平。表1: 2021年全国财政数据（未公布数据以代替）地区一般公共预算收入（亿）税收收入占比政府性基金收入（亿）土地出让收入占比转移性收入（亿）财政自给率广东1410376%849193%735777.4%江苏1001582%1363394%568368.7%浙江826387%1164789%447375.0%上海777285%376994%187092.2%山东728475%797789%603862.2%北京593287%270694%114486.4%四川477370%495090%751642.6%河南434765%3375-41.7%河北416866%280787%324047.1%安徽349868%351692%-46.1%福建338374%334396%189464.9%湖北328378%392688%-41.4%湖南325169%38069