应急反应管理程序.docx

中原石油勘探局工程建设总公司HSEMS207. 13-2002第1页共7页应急反应管理程序第A版第1次修改目1目的2适用范|3术语4职责5管理内J6相关文17报告和1录容与控制要求件，已录制定范兴臣审核高玉玲批准李文庆日期2002. 11. 19中原石油勘探局工程建设总公司应急反应管理程序HSEMS207. 13-2002第2页共7页第A版第1次修改1目的通过设立应急组织，编制应急预案，对发生造成人身财产损失和环境破坏 的突发事件，能迅速、高效、有组织、有计划地进行救助，减少紧急事件造成 的各种危害。2适用范围本程序适用于公司活动、产品、服务中各种突发事件的应急管理。3术语事故：造成死亡、职业病、伤害、财产损失或环境破坏的事件。危害：可能造成死亡、职业病、伤害、财产损失、环境破坏的根源或状态。 4职责4. 1公司成立应急救援指挥部，指挥部下设办公室，应急救援办公室负责日常 应急管理工作，对下一级单位的应急处理予以指导和协助。4. 2各单位成立应急救援突击队负责收集生产施工运行情况，掌握险情发生情 况，并负责实施应急救援工作。4. 3各单位安全、技术部门负责编制各施工项目HSE应急预案。5. 4安全生产环保科负责各施工项目HSE应急预案的审核、备案，并监督应急 预案的实施，参与各类事故的调查处理等工作。4. 5财务部门负责落实应急预 案实施所需资金。6. 6经理办、安全环保科、各单位生产办组织落实应急救援车辆，合理安排应 急求援的物资运送。7. 7物资供应站、各单位项目部材料部门负责应急救援所需物资的计划、储备中原石油勘探局工程建设总公司HSEMS207. 13-2002 第3页共7页应急反应管理程序第A版第1次修改和发放。5、程序控制内容5.1危害的识别和分析8. 1.1危害的识别和分析按危害识别与风险评价程序执行。8.1. 2在制定应急预案前，施工单位项目部应组织HSE监督员、专业技术人员、 设备管理人员等，针对施工项目进行系统地分析，明确可能产生的事故的危害 因素、风险大小等。以此作为编制应急预案的依据。5. 2应急预案的对象5. 2.1应急预案的对象应针对容易发生的重大事故（事件），但其他不宜发生 却会造成严重后果的事故（事件）也应考虑进去。应急管理的对象主要包括: 地震、洪水、飓风、冰雹等自然灾害。a、公司所属重点要害部位（如油库、材料库等）。b、大型设备的拉运、吊装。c、在防火、防爆等甲级要害部位内进行生产装置、设备的检修、改扩建 等。d、重大交通、机械事故及伤害。e、辐射源泄露、溺水、集体中毒等事故。5. 3应急预案的制定5. 3.1应急预案应由公司或各单位项目部总工程师或技术负责人组织制定。 应急预案的内容包括：a、评估潜在事故危险的性质、规模及紧急状态发生时的可能关系；b、制定与外部机构联系的计划，其中包括与紧急救援服务机构的联系；HSEMS207. 13-2002中原石油勘探局工程建设总公司一一 工U H一第4页共7页应急反应管理程序第A版第1次修改C、设施内外报警和通讯联络的步骤；d、应急指挥中心（部）的地点和组织；e、应急救援及控制措施，包括抢险和救护等；f、在紧急状态中现场人员的行为（包括撤离步骤线路及危险区隔离计划）;g、在紧急状态下，非现场人员和其他人员的行为；h、应急预案所需的资源（人、物资设备）获得的渠道和方式；I、应急设备、物资： 电话、无线电和其他通信设备的准备； 设施示意图； 个人防护和其他救护设备等；J、施工现场平面图。5. 3. 2应急预案应有足够的适应性以保证在现场能采取合适的措施和决定。5. 3. 3应急管理部门应考虑在应急预案中如何进行下列工作：a、非有关人员可沿着具有清晰标志的撤离路线到达预先指定的集合点； b、指定专人清点到达集合点的人数，并将次信息急告应急指挥部；c、应急指挥部有专人核对与事故有关的人员到达集合点名单，并核对那 些被认为是在现场的人员名单；d、在紧急状态结束后，恢复步骤中应包括对再次进入事故现场的指导。5. 4应急组织和职责公司成立应急救援指挥部，下设应急求援办公室（设在安全生产环保 科），由公司总经理任指挥长，各工程处（项目部）成立应急救援突击队，队 长由各工程处行政一把手担任。HSEMS207. 13-2002中原石油勘探局工程建设总公司一一 二二二一第5页共7页应急反应管理程序第A版第1次修改5. 4. 2基层队应成立应急小分队，应急小分队分别对严重事件发生后的通知、警戒、人员疏散、紧急救护、消防器材、现场抢险等分工负责，并明确各自的 职责。明确应急组织的名称、负责人、地址和联络方式，一旦发生突发性事件, 由事发现场负责人按预定的联络方式，以最快的速度上报，并组织现场人员按 应急预案进行现场救护。5. 4. 4如发生火灾等突发性事件后，现场负责人应马上做到：a、拨打报警电话，如火警119等；b、与距现场较近及上一级医疗机构联系；c、向上级应急组织汇报事故大小、性质，并提供现场人员名单（包括承 包商、参观者等）。5. 4. 5施工现场及应急小分队应尽量配置的应急设备、物资有：车辆；电话及 其他通讯设备；消防设备、器材；应急照明；个人防护用品和担架、急救箱（包） 等。5. 5应急预案的审批和检查1应急预案制定后，应由预案实施单位进行讨论，HSE主管领导批准，并 报公司应急救援办公室备案。5. 5. 2应急预案经批准后，各单位项目部应急应指挥部应确保应急预案实施范 围内的每一位员工和外部应急服务机构的有关人员熟悉和了解。5. 5. 3应急指挥部门应对应急预案进行必要的检查，其内容有：a、通讯系统是否正常运行；b、各种救护设施（用品）是否齐备、有效；第6页共7页应急反应管理程序第A版第1次修改C、撤离步骤线路是否适宜；d、应急救援人员能否及时到位;f、相关人员的行为能否满足应急预案要求。5. 6应急预案的演练、评估与修订1各单位应急指挥部负责应急预案的演练，确保有关人员熟悉、了解应急 预案，使其明白突发事件发生时应该怎样做。5. 6.2针对特殊的、要害部位的工程所制定的应急预案必要时应进行应急演 练，演练后应对该预案进行全面检验和确认，并找出存在的缺5. 6. 3对应急预案存在的缺陷进行必要的修改，以确保应急预案的适宜性，修 改后的应急预案应及时告知有关人员。5. 7应急事件的报告5. 7.1当重大应急事件发生时，发现人员应立即向应急事件发生现场的最高领 导报告，由现场的最高领导负责向本单位应急指挥部报告。5. 7. 2各单位应急指挥部接到重大应急事件报告后，应立即向本单位有关领导 和公司应急指挥部进行汇报，并负责与救援部门取得联络。5. 8应急事件的现场处置5. 8.1应急事件发生后，应立即启动应急预案，采取应急措施防止事态扩大， 并尽可能采取措施对应急事件发生现场进行保护。5. 8. 2应急事件救援工作结束后，应按公司事故处理与预防管理程序对应 急事件进行善后处理。第7页共7页应急反应管理程序第A版第1次修改6、相关文件XX工程应急预案事故处理与预防管理程序应急预案演练记录7、报告与记录事故调查报告应急预案演练记录