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教学案例5：加入世界贸易组织：拥抱世界，成绩斐然【案例呈现】2001年11月10日，卡塔尔多哈喜来登酒店萨尔瓦会议大厅座无虚席。世界贸易组织 (WT0)第四届部长级会议审议并通过关于中国加入世界贸易组织的决定。2001年12月11 日，中国正式加入WTO。历时15年的艰辛谈判，2001年，中国正式成为WT0成员。“入世”后，秉持融入世界、与国际规那么和惯例全面接轨、扩大对外开放的定位与方针， 中国不断落实开放承诺和扩大市场准入，外贸开展成绩斐然，取得了举世瞩目的成就。加入世贸组织20年来，中国在对外贸易和投资领域的法治化、国际化和市场化程度空 前提高，并开展成为世界第二大经济体、世界最大的货物贸易国、世界第一大对外投资国以 及第二大利用外资国。历程艰辛中国加入WT0的历程大致可以分为两个阶段：一是复关准备阶段。中国是1947年成立 的关税及贸易总协定(GATT)的创始国之一，故而于1986年7月提出恢复GATT缔约国地位 的申请，并在当年9月全面参与了 GATT乌拉圭回合多边贸易谈判。1987年3月，GATT成立 中国工作组,1992年10月第H一次会议时，中国工作组基本结束了对中国经贸体制的审议， 进入有关中国复关议定书内容的实质性谈判。1994年4月，中国签署了乌拉圭回合多边 贸易谈判的最后文件和建立世界贸易组织的马拉喀什协议。签署这两个文件是中国复 关的必备条件。二是以1995年1月1日WT0正式成立为节点的积极谈判阶段。同年7月11日，中国 成为WT0观察员，同年11月，中日两国关于中国“入世”的双边市场准入谈判宣告结束。 1998年6月，中共中央提出了中国“入世”三原那么。1999年11月15日，中美两国政府在 北京签署了关于中国加入WTO的双边协议。2001年6月9日和21日，美国和欧盟先后与中 国就入世多边谈判的遗留问题达成全面共识。2001年7月16日至20日，第17次WT0中国 工作组会议对中国加入WT0的法律文件及其附件和工作组报告书进行了磋商，并最终完成 了这些法律文件的起草工作。2001年9月13日，中国和墨西哥就中国加入WT0达成双边协 议。至此，中国完成了与世贸组织成员的所有双边市场准入谈判。2001年9月17日，WTO中国工作组第18次会议在日内瓦通过了中国入世议定书及附 件和中国工作组报告书，标志着中国工作组正式完成了历史使命，中国加入WTO的谈判全部 结束。入世相关承诺圆满完成加入世界贸易组织（WT0）至今的20年，中国一直都是多边贸易体制的坚定维护者，在 各个方面充分履行和落实了入世承诺。第一，构建了较为完整的对外经贸法律体系。法律法规是经济活动的基础和保障。加入 WTO后，我国对法律法规中不符合世界贸易组织（WTO）规那么和“入世”承诺的局部内容，坚 决予以废止或修订，共集中清理了 2300多部法律法规和部门规章。同时，逐步健全了贸易 促进、贸易救济法律体系、保护知识产权法律法规体系等，推动对外经济贸易法制化建设。第二，降低关税并削减非关税壁垒。到2005年1月，中国绝大多数关税削减承诺执行 完毕。2015年，中国关税总水平已经降至9. 8%,关税约束率自2005年起一直维持在100%。 如果考虑贸易结构的因素，我国实际的贸易加权平均税率只有4.4%,已经非常接近兴旺成 员国的水平。为进一步开放市场，2015年以来，我国又屡次主动下调日用消费品进口关税。 尤其是2018年5月，大幅降低日用消费品进口关税，并从同年的7月1日起实施。这次降 税一共涉及1449个税目，涵盖日用消费品税目的70%以上，平均税率由15. 7%降为6.9%, 平均降幅高达55. 9%o第三，扩大服务市场开放。中国履行加入世界贸易组织（WT0）的承诺，为境外服务商 提供了包括金融、电信、物流、旅游、教育等在内的广泛市场准入机会。在世界贸易组织（WTO） 服务贸易分类的160个分部门中，中国开放了 100个，开放范围已经接近兴旺国家的平均水 平。在前期外商投资准入的负面清单试行基础上，稳步扩大金融业的开放，持续推进交通运 输、商贸物流、专业服务等服务业领域的开放。中国还在北京、天津、雄安等17个省市（区 域）深化服务贸易创新开展试点，积极探索服务贸易的有序开放。促进我国对外贸易高速开展中国加入WT0,促进了我国对外贸易高速开展。一是贸易结构不断优化，质量提升。二是贸易伙伴逐步多元化。三是自由贸易试验区建 设成绩卓著。2001年到2020年，我国建立了包括上海自贸试验区等21个国家级自贸试验 区，形成全方位、有梯度的开放格局。四是自由贸易协定（FTA）取得突破性开展。中国加入WT0使中国更加主动地融入了国际经贸框架，成为多边贸易体系和全球经贸 治理中的重要力量。隼路蓝缕但矢志不渝，入世20年间，中国积极融入世界，并为世界经贸开展作出了积极贡献。展望未来，中国将以新的姿态和其他成员一起推动世界贸易组织的改革，通过注入新的动力，使其继续并且更好地发挥积极作用，推动世界经济和贸易的开展。（资料来源：人民日报，2021年4月28日）【案例点评】2001年12月11日，中国正式加入WT0,成为其第143个成员。党领导的对外开放事业 进入一个新的阶段。加入世贸组织，为我国赢得了更加良好的国际环境，有力地促进了对外 开放，促进了经济体制改革和经济结构的战略性调整，增强了我国经济开展活力和国际竞争 力。入世20年来，中国积极融入世界，为世界经贸开展作出了积极贡献。【教学建议】本案例可用于第二节第二目“'三个代表重要思想的主要内容”中“全面建设小康社 会”内容的教学。通过本案例的教学，帮助学生了解中国入世的过程，理解中国加入世贸组 织的里程碑意义。