年度食品安全抽检工作方案.docx
年度食品安全抽检工作方案为深入贯彻落实XX关于深化改革加强食品安全工作的意见, 进一步做好食品安全抽检工作，有效发挥食品抽检在食品安全监督执 法中的技术支撑作用，切实保障群众饮食安全，结合省局食品抽检监 测计划部署，特制定本工作方案。一、工作目标以新时代中国特色社会主义思想为指导，以落实“四个最严”为 根本遵循，以让人民吃得放心为目标，以推进“双随机、一公开”为 手段，以创新食品安全监管方式为动力，以发现食品安全问题为导向, 有效防控系统性、区域性和行业性食品安全风险隐患，进一步落实企 业食品安全主体责任，促进食品产业健康有序发展。二、工作原则（一）坚持问题导向。食品安全抽检以发现问题、防控风险为基 本原则。加大对农兽药残留、重金属残留、生物毒素污染等指标的抽 检力度，加强对农产品批发、校园周边等重点区域的抽检，提高问题 发现率。（二）坚持广泛覆盖。食品安全抽检坚持点面结合、统筹兼顾。 努力实现监督抽检覆盖城区、农村、城乡接合部等不同区域，覆盖生 产、流通、餐饮、网络销售等不同业态。（三）坚持检管结合。配合日常监管、专项整治，聚焦舆情热点， 及时组织开展专项监督抽检；结合飞行检查、体系检查等日常监管发 现的问题，以及法规制度、食品质量提升工程实施等情况，适时调整 抽检任务；加强监督抽检与日常监管信息的互联共享，联管联动。三、工作任务XX年食品安全抽检涉及食用农产品、餐饮食品（含现制现售食 品）、市州专项抽检任务XX大类,共安排抽检食品及餐饮具XX批次， 其中食用农产品XX批次，餐饮食品（含现制现售）、餐饮具XX批次， 市州专项抽检XX批次（含食盐XX批次）。（一）抽检对象XX年度食品安全抽检应覆盖各园区。经营环节抽样应涵盖批发 市场、农贸市场、超市、小食杂店、学校和托幼机构食堂以及中央厨 房、集体用餐配送单位、旅游景区餐饮服务单位等不同业态。要加强 对食用农产品集中交易市场、问题多发区域、大型集体餐饮场所、农 村和城乡结合部、中小学校园以及周边等重点区域的抽检。专项抽检 主要针对辖区内地方特色食品、监管过程发现的高风险性食品、2020 年食品安全抽检中不合格率高食品、专项整治类别食品、节令性食品 及小作坊、小摊贩、小餐饮食品等进行抽检。（二）抽检时间和频次为进一步增强食品安全抽检工作的计划性、科学性和针对性，充 分体现抽检时间的均衡性、时效性和靶向性，XX年食品安全抽检时间 为XX月XX日-XX月XX日，季节性生产销售的食品或存在季节性质 量安全风险的食品在相应季节增加采样量。对XX年抽检不合格企业、 品种和项目加大抽检频次。节令性食品在节前开展抽样检测，具体食品安全抽检任务分配如下：XX月：完成食品抽检XX批次、食用农产品XX批次；XX月：完成食品抽检XX批次、食用农产品XX批次；XX月：完成食品抽检XX批次、食用农产品XX批次；XX月：完成食品抽检XX批次、食用农产品XX批次；XX月：完成食品抽检XX批次、食用农产品XX批次；XX月：完成食品抽检XX批次、食用农产品XX批次；XX月：完成食品抽检XX批次、食用农产品XX批次。四、组织实施（一）制定抽检工作实施方案按照省XX年食品安全抽检监测及评价性抽检计划XX年市 州食品安全抽检计划XX年市州食品安全抽检项目表要求，制定 XX年度食品安全抽检工作方案，明确抽样地点、抽样频次、抽样进度、 检验项目及抽检品种。（二）合理分配抽检任务食品安全抽检要统筹采样进度，合理分配采样时间和采样量，全 年均衡完成抽检任务，避免出现集中抽样，集中检验。（三）确定抽样单位和承检机构根据食品安全相关法律法规和国家总局制定的食品安全监督抽 检和风险监测工作规范食品安全监督抽检和风险监测承检机构管 理规定和食品安全监督抽检和风险监测实施细则（XX年版）要 求，通过公开招标确定有资质的食品检验机构承担食品安全抽样检验 工作。（四）抽样检验食品安全抽样人员在抽样过程中应坚持问题导向，有效避免重复 抽样、多头抽样等问题的发生，尽量扩大抽检业态的覆盖面，对同一 经营企业的产品实施抽样时每批不得超过6个批次。样品属地理标志 保护、有机认证产品的，应在抽样单或检验报告中予以备注。承检机构应在要求的时限内完成相关配套计划的抽样、检验及不 合格样品的复核等工作，并将相关抽样检验数据及时录入国家食品 安全抽检监测信息管理系统。对检验中发现的不合格样品和问题样 品必须进行复核，确保检测结果准确可靠后，于完成检验后的24小 时内对检验报告等资料进行审核，并完整上传至“国家食品安全抽检 监测信息系统”。（五）核查处置各园区市场监管部门要责任到人，负责食品安全抽检工作及不合 格食品核查处置的人员应在收到不合格结果通知书后，立即启动核查 处置工作，按规定要求督促其采取风险控制措施，并依法开展核查处 置工作。不合格检验结论表明可能对身体健康和生命安全造成严重危 害的，应在24小时内启动核查处置工作。未经复查，或者复查后同 种食品仍然被检出问题的，食品生产者不得恢复生产同种食品。发现 违法行为涉嫌犯罪的，应当依法及时移送公安机关。食品安全抽检工 作负责人员还需按要求开展“国家食品安全抽检监测信息系统”核 查处置模块核查启动、产品控制、原因排查、行政处罚情况的填报工 作。核查处置工作要严格执行有关规定，切实防止失职渎职行为，要 对不合格样品实行“一样品一表一案卷”建立档案。对国家总局规定高风险限时限报的不合格样品，核查处置工作应 当在24小时之内启动。（六）信息公布市场监管部门应在监督抽检不合格食品检验报告出具10个工作 日内或完成异议复检工作后依法依规及时公布食品安全抽检信息、。可 能对公共利益产生重大影响的食品安全监督抽检信息，应当在信息公 布前加强分析研判。承检机构实行首检负责制，应对拟公布食品安全抽检结果信息进 行整理、汇总、核对，并对产品信息、企业信息、检验数据和检验结 论等内容的准确性负责。五、结果分析利用各园区市场监管部门应强化对抽检结果的分析利用，及时向食品 生产、流通、餐饮等机构通报抽检不合格信息，对发现可能存在食品 安全苗头性、系统性、区域性问题和风险的及时报告。六、抽检评估为规范食品检验检测机构抽样检验工作行为，有效提高工作质量, 确保食品安全抽检监测任务按期高质量完成，XX年将推行抽检监测 执行效果评价，承检机构在每批任务完成后应认真核实并评价计划执 行效果，重点从人员培训、组织实施、数量执行、范围区分、不合格 问题检出率、数据差错率等各方面进行效果自评，填写XX年食品安 全抽检监测计划实施效果评价表（附件4）,于每批任务完成时限后 的3个工作日内报送市场监管局。市场监管局在XX年XX月、XX月 分别对承担食品抽检监测承检机构开展监督检查，监督检查以承检机 构工作进度、抽样环节规范性、样品管理、检验过程控制、数据及报 告管理、质量分析、国抽系统信息录入等为重点。监督检查采取查阅 资料与现场检查相结合的方式进行：（一）查阅资料。重点查阅承检机构抽样检验人员情况、设施设 备档案、抽检工作实施方案及管理制度、检验资质证书、管理体系等 文件资料。（二）现场检查。对承检机构抽检监测的工作组织实施及管理、 设施设备及环境、抽样、样品流转及储存、检验、报告出具等抽样检 验各环节进行现场检查。七、工作要求（一）各园区市场监管部门要结合XX年食品安全抽检工作及日 常监督管理制定XX年园区食品安全抽检计划，向园区管委会申请食 品安全抽检经费，组织实施食品安全抽检工作。（二）各园区市场监管部门应充分发挥在核查处置中的“协调器” 作用，确保各类核查处置案件严格控制在领取后的90个自然日内完 成，并准确填报信息系统。（三）参与抽检的市场监管部门、抽样单位、承检机构及其工作人员不得随意更改抽样地点和样品信息，不得瞒报、谎报、漏报检验数据，不得擅自有关抽检的信息，不得在开展抽样工作前事 先通知被抽检单位和接受被抽检单位的馈赠，不得利用抽检结果开展 有偿活动、牟取不正当利益。市场监管局在对承检机构监督检查的基 础上进行不定期巡查，回访被抽样单位，采取发放问卷调查、电话回 访等形式，随机抽查承检机构工作纪律。对发现的违法违规抽检行为 一律依法依规追究相关单位及人员责任。（四）抽样人员和参与抽样的监管人员应自觉落实疫情防控有关要求，严格遵守被抽样单位关于疫情防控的相关规定，确保 在做好自身防护的基础上再行开展抽样和检验工作。（五）各园区市场监管部门要高度重视食品安全抽检监测工作，确定负责食品安全抽检工作的人员要相对固定，请各园区于XX年XX月XX日前填报食品安全抽检工作负责人登记表（附件5） 报市场监管局。
