自建房安全隐患排查实施方案.docx
自建房安全隐患排查实施方案4月29日12时许，湖南省长沙市望城区一居民自建房 发生坍塌，造成多人被困。要求对自建房开展专项整治。为 深刻汲取湖南长沙“4 29”自建房倒塌事故教训，举一反 三、压实责任，进一步加强房屋安全管理。根据关于范围 内开展自建房安全隐患排查的紧急通知。经镇政府研究， 决定从即日起对全镇所有房屋安全隐患进行全覆盖、拉网式 排查整治专项行动，坚决防止房屋垮塌事故发生，切实保护 人民群众生命财产安全。现将有关事项通知如下。一、排查范围1 .房屋公共建筑，特别是经营性场所和人员密集场所等, 包含各类商业娱乐场所、文化体育旅游场所、交通运输场站、 宾馆、酒店、民宿、餐馆、集贸市场、学校及教育培训机构、 医疗卫生机构、养老等民政服务机构、活动场所等。2 .建筑年代较长、建设标准较低、失修失养严重的危险 房屋和老楼危楼等，包含居民住宅、生产经营居住功能混杂 “三合一”房屋，以及城中村、乡村和城乡结合部自建房等。3 .擅自改变房屋结构建筑，包含擅自加层、增设夹层、 开挖地下空间、分隔群租以及装修过程中改柱改梁改承重墙 的房屋等。4 .擅自改变使用功能的建筑，包含利用原有建筑物改建改用为公共设施等人员密集场所，以及闲置办公用房、厂房 改为其他功能用房等。5 .无工程审批、无用地和规划许可、无设计资质、无施 工资质、无施工许可、无竣（交）工验收的建筑。二、整治措施L建立隐患清单各村（居）要迅速开展拉网式排查，对发现疑似存在隐 患的房屋建立隐患清单，形成整治台账，同时聘请专业机构 对房屋进行鉴定。各村（居）按照鉴定报告进行整治，县住 建部门依据鉴定报告进行督查和指导。6 .制定整治措施对需要整治的隐患建筑，按照轻重缓急，根据风险等级、 人员密集程度、产权关系等情况，突出人员密集场所、公共 建筑、老旧建筑等，科学制定“一栋一策”治理方案，在落 实产权人主体责任的前提下，逐一明确整治责任单位、责任 人和整治期限，实现清单管理、动态销号。7 .落实责任对于鉴定为D级危房或者存在重大安全风险隐患的房屋, 实施挂牌督办，第一时间清人、停用、封房，限期整改到位。 对于拒绝撤离存在重大安全隐患建筑或D级危房的人员，坚 决依法采取有效措施进行整改，彻底消除安全隐患。各挂村 领导为主要责任人，各村（居）要落实专人负责此项工作。三、实施步骤从2022年5月1日至2022年12月31日为期8个月， 分三个阶段推进。L全面排查阶段（5月1日-5月31日）。各村（居）要 按照“网格化排查、清单化整治”要求，对全村（居）范围 内所有房屋建筑开展拉网式大排查，做到不存盲区、不留死 角。对存在安全隐患的房屋，及时委托专业机构开展安全性 鉴定。2 .集中整治阶段（6月1日月30日）。各村（居）对 排查鉴定存在安全隐患的房屋，要立即建立整治台账，落实 房屋产权人整治主体责任，按照“一栋一策”、分类处置的 要求，逐户明确整治措施、时限和责任人，做到该加固的立 即加固、该停用的坚决停用、该停业的坚决停业、该撤除的 坚决撤除，实行整治一栋、验收一栋、销号一栋。对暂未整 治到位的危房，停止生产经营和使用，设置安全警示标志, 并采取安全防范措施。对拒不整改的经营性危房，提请和协 助公安、农业农村、卫健、文旅、教体、市场监管等相关部 门依法收回各类证照，已办理或补办的各种审批、登记手续 依法撤销。3 .总结提升阶段（12月1日-12月31日）。镇政府将 会深入分析排查整治中存在的共性问题和突出隐患，有针对 性地完善规章制度，堵塞监管漏洞，补齐短板弱项。镇相关 办公室要将经营场所安全性作为行政审批和日常监管的重 要内容，完善对非法经营、违章建设的监管查处机制；建立 健全“产权人日常自查、乡村定期排查、县级随机巡查”的 房屋安全日常巡查机制；制定符合本地实际的房屋建设管理 实施方法，健全房屋建设用地、规划、设计、施工、经营、 改扩建和变更用途全过程管理规定。四、工作要求1 .提高政治站位。开展房屋安全隐患排查整治工作是事 关人民群众生命财产安全，践行“两个维护”、做到“两个 确立”的具体要求，各村务必提高政治站位，落实工作责任， 严格按照时间节点，保质保量完成工作任务。2加强催促指导。镇政府将加强对各村（居）排查整治 工作的催促指导，坚决防止“数字排查”和“文字整治”。 各村（居）对排查出的安全隐患及时整改，对一时难以整改 到位的，制定具体措施方法，明确时间表、路线图、责任人， 确保安全隐患限期整改落实到位。3 .广泛宣传发动。各村（居）要采取上门入户、张贴通知、 应急广播等方式，加大对房屋安全科普知识、常见风险隐患、 典型事故案例和房屋安全责任的宣传教育，提高群众房屋安 全意识和参与排查整治的积极性和主动性。发动全社会积极 参与举报违规改扩建、搭建等影响房屋安全使用的行为，对 核实的举报线索坚决予以查处。4 .建议各村（居）建立完善好工资台账：上级文件、巡 查图片、巡查记录、会议记录。
