2022年燃气安全专项整治工作方案汇编.docx

XX中学燃气安全专项整治工作方案为深刻吸取XX省XX市燃气爆炸事故教训，深入贯彻落 实重要指示精神，根据XX市安全生产委员会关于印发XX 市城镇燃气安全专项整治工作方案的通知、XX县安全生产 委员会关于印发XX县城镇燃气安全专项治理工作方案和 XX县教育科技局关于印发XX县学校燃气安全专项整治工作 方案的通知等文件要求，进一步加强学校燃气安全管理，结 合我校实际，制定本工作方案。一、整治目标深入学习贯彻XXX关于安全生产重要论述和视察XX重 要讲话精神，深入贯彻落实关于XX省XX市燃气爆炸事故重 要指示精神和批示精神，贯彻落实全省、全市、全县安全生 产会议精神，贯彻落实XX书记、XX省长和XXX常务副省长 等省领导批示要求，深刻汲取XX省XX市燃气爆炸事故教训, 深入推进安全生产专项整治三年行动，严格落实学校燃气安 全责任和风险防范措施，强化安全监管，加大隐患排查治理 力度，坚决防范各类燃气事故发生，切实保障学校师生和财 产安全，为建百年创造安全稳定环境。为确保燃气安全专项整治工作取得实效，XX中学成立工 作领导小组，负责指导燃气安全专项整治工作，研究决定工 到100%,全面摸清学校燃气用户（包括食堂、浴室、实验室、 公寓等）底数，全面了解掌握校园燃气和瓶装（罐装）液化 石油气的管线布局、维护保养情况。重点检查使用燃气学校 及校内用户是否与合法供气企业签订供用气合同，是否按要 求做好日常安全检测、维护保养；学校在与食堂等产权场所 的承租企业或个人签订合同、协议时，是否针对允许使用燃 气的企业或个人载明燃气使用安全责任，是否严格按照规范 要求做好使用管理；使用燃气场所的管线布局、设施设备安 装、燃气器具、配件等是否符合标准，是否存在超期未检和 超期服役及使用不合格产品现象；与用电线路及电器设备、 火源间距是否符合安全要求；是否按照有关规定安装可燃气 体浓度报警装置，配备干粉灭火器等消防器材。对排查发现 学校燃气安全管理存在的突出问题和燃气管道、间距、设施 设备（钢瓶、灶具、锅炉、热水器、报警装置、软管、配件 等）等存在的安全隐患要逐项建立台账，进一步明确问题隐 患名称、隐患等级、治理措施、完成时限、复查结果、责任 部门和责任人等内容，确保问题隐患及时彻底整改销号。（二）切实加强燃气使用安全宣传教育各级教育行政部门和各级各类学校要扎实推进燃气安 全宣传教育工作，进一步增强师生群众风险防范、安全应急 意识和自救互救能力，努力提高师生安全素质和学校整体安 全水平。各级各类学校（幼儿园）要在春季开学前对燃气管 理使用人员有针对性地开展安全宣传教育和知识技能培训, 认真制定修订切实可行的燃气使用突发事件应急处置预案, 组织开展演练。要结合实际，通过设立本系统本校安全举报 邮箱、举报电话和宣传12350安全生产举报热线等，积极引 导教职员工和学生查找举报校园及周边包括燃气安全隐患 在内的各类安全隐患，共同保障校园安全。五、保障措施（一）加强组织保障。全市各级教育行政部门和各级各 类学校（幼儿园）要严格贯彻落实市委市重要指示精神，按 照市教育局和属地委有关部署要求，明确责任领导、责任部 门，专人负责，迅速开展工作，确保按时完成专项整治任务。（二）加强督促指导。各地教育行政部门要加强与当地 住建、应急管理、公安、消防救援等部门的协调配合，强化工作检查、督 查，建立健全信息共享机制，形成工作合力，及时研究协调 解决排查整治工作中出现的问题。市教育局将积极协调配合 市级有关部门，采取暗查暗访、突击检查、随机抽查等形式， 确保工作落实到位，任务完成到位。（三）加强措施保障。各级主管教育行政部门要督促使 用燃气的学校（单位）进一步深化安全风险辨识管控和隐患 排查“双控”机制建设，推进学校燃气安全管理制度化、规 范化、长效化。学校要建立健全风险管控清单、隐患排查清单，并在燃气使用场所显著位置设置燃气安全风险公告栏或 告知卡。城镇燃气安全生产专项整治工作方案为认真贯彻落实省、市关于安全生产工作的部署要求, 认真吸取XX市XX区发生天然气泄漏燃爆事故教训，全面加 强城镇燃气安全监管，全面组织开展燃气安全生产专项整治 工作，切实保障居民用气安全。依据城镇燃气管理条例、 XX省城镇燃气管理条例，结合我市实际，制定本实施方 案。一、工作目标以XXX思想为指导，全面贯彻全会精神，深入贯彻落实 关于安全生产的重要指示精神，树牢安全发展理念，强化底 线思维、红线意识，按照省委省、市委市相关工作部署，进 一步压实城镇燃气经营企业主体责任，开展城镇燃气安全生 产专项整治工作。完善城镇燃气在生产、贮存、使用、经营、 运输、使用等环节相关安全监管，消除监管盲区漏洞；强化 企业主体责任落实，建立以风险分级管控和隐患排查治理为 重点的城镇燃气安全预防控制体系。通过深入开展本次燃气 安全生产专项整治工作，坚决整治查处各类违法行为，有效 遏制和减少城镇燃气安全事故，确保群众生命和财产安全。二、主要措施（一）全面落实城镇燃气经营企业安全生产责任体系1 .健全安全生产责任制。燃气企业要建立健全从主要负 责人到一线岗位员工覆盖所有管理和操作岗位的安全生产 责任制，明确企业所有人员承担的安全生产责任，逐级、逐 层次、逐岗位签订安全生产责任书。企业主要负责人要依法 依规组织生产经营建设活动，严守法律“底线”，根据相关 法律法规，逐级列出企业在安全生产方面的责任、义务，建 立本企业安全生产责任清单。加强安全生产法治教育，提高 全员守法意识，增强自觉性，建立自我约束、持续改进的安 全生产内生机制，建立企业内部安全生产监督检查考核机制, 推动各个岗位安全生产责任落实到位。2 .落实企业主要负责人责任。燃气企业法定代表人、实 际控制人等主要负责人要强化落实第一责任人法定责任，牢 固树立安全发展理念，带头执行安全生产法律法规和规章标 准，加强全员、全过程、全方位安全生产管理，做到安全责 任、安全管理、安全投入、安全培训、应急救援“五到位”。 在安全生产关键时间节点要在岗在位、盯守现场，确保安全。3 .落实全员安全生产责任。燃气企业要强化内部各部门 安全生产职责，落实一岗双责制度。企业安全管理人员、重 点岗位、班组和一线从业人员要严格履行自身安全生产职责, 健全落实企业全员安全生产责任制各项配套措施，强化岗位 责任制落实情况监督检查，严格遵守岗位安全操作规程，确 保安全生产，建立“层层负责、人人有责、各负其责”的安 全生产工作体系。（二）全面开展城镇燃气安全隐患排查治理工作1 .加强安全隐患排查。燃气企业要建立健全以风险辨识 管控为基础的隐患排查治理制度，制定符合企业实际的隐患 排查治理清单，完善隐患排查、治理、记录、通报、报告等 重点环节的程序、方法和标准，明确和细化隐患排查的事项、 内容和频次，并将责任逐一分解落实，推动全员参与自主排 查隐患，尤其要强化对存在重大风险的场所、环节、部位的 隐患排查。2 .严格落实治理措施。燃气企业要按照有关行业重大事 故隐患判定标准，加强对重大事故隐患治理，及时修订完善 风险管控措施，并向负有安全生产监管职责的部门报告，确 保风险处于可控状态；制定并实施严格的隐患治理方案，做 到责任、措施、资金、时限和预案“五到位”，实现闭环管 理。企业建立起完善的隐患排查治理制度，实现企业隐患排 查治理全面走向制度化、规范化轨道。3 .加强燃气使用管理。各县区、XXX新区城镇燃气主管 部门要组织辖区内城镇燃气企业加强对燃气用户的安全检 查，督促燃气用户遵守安全用气规则，使用合格的燃气燃烧 器具和气瓶，并及时纠正燃气用户擅自拆、改、装燃气设施、 违反安全规定安装使用燃气器具等违法违规行为，消除燃气 使用隐患。特别是要管道燃气企业要加大入户安全检查工作 力度，针对冬季室内通风差、用气集中的特点，组织开展入 户安全检查，消除用户端安全隐患问题4 .强化燃气设施评估。城镇燃气经营企业要强化城镇燃 气设施运行管理，定期进行运行状况安全检测，对运行10 年以上的城镇燃气设施进行安全评估。对建（构）筑物占压、 损害城镇燃气设施安全构成严重隐患的，及时向辖区燃气管 理部门报告，由辖区燃气管理部门协调街道办事处、乡镇及 有关部门依法处置。要按照有关工程建设标准和安全生产管 理规定，设置燃气管线设施防腐、绝缘、降压、隔离等保护 装置和安全警示标志，公开报警服务电话。城镇燃气主管部 门要加强对城镇燃气设施保护范围内市政、建筑、拆迂等施 工作业的管控，严格落实城镇燃气设施保护措施及监管责任, 防止燃气设施因外力损坏。因盲目施工造成城镇燃气设施损 坏的，要依法追究建设、施工等单位及有关人员的责任。（三）全面落实城镇燃气安全监管责任1 .各县区、XX区管委会是城镇燃气行政主管部门，负责 本行政区域内的城镇燃气安全管理工作，对城镇燃气单位遵 守城镇燃气管理有关法律、法规情况实施监督检查。负责会 同有关部门组织编制燃气发展规划，并组织贯彻实施。负责 燃气工程的审批及监督、管理。负责城镇燃气经营企业许可 证的审批，依法查处违法违规经营城镇燃气行为。负责城镇 燃气设施保护工作，划定燃气设施保护范围，防止建（构） 筑物占压或损害城镇燃气设施。负责城镇燃气应急管理，制 定燃气应急预案，配备应急人员和必要装备、器材，并定期 组织演练，保障城镇燃气应急管理工作有效开展。2 .住房和城乡建设部门是城镇燃气管理的行业主管部 门，负责指导全市城镇燃气安全管理工作，并对各县区、XX 区城镇燃气管理工作实施监督和督促；并对燃气建设工程的 消防行政审批（含建设工程消防设计审核、建设工程消防验 收、备案和抽查）。3 .城市管理综合行政执法部门负责燃气行业违法、违规 行为执法，并对违法行为实施处罚工作。4 .自然资源部门负责燃气发展规划和燃气设施建设专 项规划与城乡规划的衔接。在新区建设、旧区改变中同步配 套建设燃气设施。在核发燃气设施建设工程规划选址意见书 和建设用地规划许可证前，应当征求同级燃气行政主管部门 的意见。负责优先保障燃气设施建设用地，未经燃气行政主 管部门同意和法定程序批准，不得改变土地用途。5 .市监部门依据特种设备安全监察条例的规定负责 压力容器（含气瓶）、压力管道等特种设备的生产（含设计、 制造、安装、改变、维修）、使用、检验检测的监督检查和 安全监察。负责特种设备作业人员的考核发证及其监督管理。 并按照工商管理有关规定，负责燃气经营企业营业执照的登 记注册和监督管理工作。对未取得燃气经营行政许可的企业, 不得登记发照。对已登记注册而未取得燃气经营行政许可的 企业，依法责令其办理变更登记或注销登记。逾期不办理的， 依法吊销营业执照。6 .消防救援机构负责负责对汽车加气站、瓶装燃气供气 站等燃气经营场所开展消防监督检查。对宾馆、饭店和商场 等公众聚集场在投入使用、营业前进行消防安全检查。7 .公安负责查处在不具备安全使用条件的场所储存燃 气等危害公共安全的行为，严厉打击偷盗使用燃气的治安案 件。依法查处拒不接受监督检查和行政处罚等妨碍行政执法 的行为，严厉打击暴力抗法危及执法人员安全的单位和个人。负责城镇燃气运输车辆的道路交通安全管理工作，依法查处 违法违规从事燃气运输的行为。8 .交通运输管理部门负责燃气道路运输的经营许可，并 对其运输经营实施监管，负责燃气道路运输企业的驾驶员、 押运员和装卸管理人员的从业资格管理。9 .气象主管部门负责组织管理雷电祸患防御工作，负 责城镇燃气建设工程防雷装置的设计审核和竣工验收工作, 会同城镇燃气管理部门指导对可能遭受雷击的城镇燃气设 施、储存罐区的防雷装置检测工作。10 .应急管理部门是安全生产的综合监督管理部门，负 责组织、协调和监督有关部门开展燃气安全监督管理，依法 查处燃气生产安全事故。三、时间安排从2021年X月XX日至2021年X月XX日，分四个阶段 进行。（一）动员部署（2021年X月XX日至X月X日）各县区、XX区城镇燃气主管部门和燃气企业要根据本方 案要求，结合实际制定细化实施方案，进一步明晰目标任务、 细化工作措施、制定考核办法，并进行广泛宣传发动，对专 项整治工作全面动员部署。（二）组织部署阶段及企业自查（2021年X月XX日前） 各县区、XX区城镇燃气主管部门要组织城镇燃气经营企 业，对各类用户调查摸底，建立台账（餐饮场所单独建立）， 制定本地区城镇燃气安全生产专项整治工作方案，并进行周 密部署。（三）全面开展治理工作（2021年X月XX日-X月XX 日）各县区、XX区城镇燃气主管部门组织专门力量，集中开 展专项整治工作，在企业自查基础上严查各类违法、违规行 为和安全隐患，跟踪督促企业完成整改，并及时通报工作进 展。（四）完成治理工作总结（2021年X月XX日-X月X日）各县区、XX区城镇燃气主管部门全面梳理专项整治工作,结合实际总结经验做法，形成长效治理机制。（一）加强组织领导。各县区城镇燃气主管部门和燃气 企业要紧密结合实际，制定具体实施方案，明确工作目标、 主要任务和保障措施，建立由分管领导牵头的危险化学品安 全整治专项工作机制，及时研究专项整治行动中出现的问题, 定期听取整治情况汇报，加强专项整治行动中的重大问题协 调；抓好组织实施和督促落实，务求取得实效。（二）强化制度保障。全面落实企业安全生产主体责任， 推动企业建立健全安全生产管理体系，提升企业自主管理安 全生产的主动性、自觉性。要按照方案要求，在完善和落实 安全生产各项规章制度的基础上，鼓励燃气企业积极探索， 创新建立各具特色、扎实有效的安全生产管理制度，形成标 本兼治、重在治本的治理成果。（三）加大执法力度。各县区城镇燃气主管部门要把企 业建立和落实安全生产责任制情况、完善安全管理制度情况 和开展风险管控与隐患排查治理工作情况纳入年度监督检 查计划，加大日常执法检查力度。把企业落实主体责任特别 是主要负责人落实岗位职责情况列入对企业监督检查的重 要内容。要督促企业全面落实主体责任，对未按规定建立企 业安全管理体系，未按规定报告风险和隐患，未建立实施企 作中的重大事项，领导小组成员如下：组长：XX （书记、校长）副组长：XX （支部副书记）XX （安全副校长）XX （教学副校长）XX （德育处主任）（安稳办主任）成员：XX （工会）XX （教务主任）XX （团委书记）XX （总务主任）XX （电教主任）XX （办公室主任）各班班主任、宿管老师和安保人员校长是第一责任人，领导小组下设办公室在德育处，由 XX同志任办公室主任；XX同志负责具体办公。联系电话：二、整治重点（一）整治学校液化燃气安全问题。重点排查学校液化 燃气瓶堆放与学校食堂距离符合要求，排查燃气是否合格, 及锈蚀液化燃气瓶，严防燃气瓶锈蚀泄漏问题，对不符合要 求的燃气瓶要及时更新，确保不出现安全问题。（二）整治学校食堂使用的燃烧生物油安全问题。重点 业安全承诺制度，以及开展安全风险管控和隐患排查治理工 作不到位的企业，依法进行查处。市住建局将根据专项整治 行动工作计划和进度安排，适时组织进行督导检查，组织专 家对重点企业开展精准指导服务，有效防范化解城镇燃气重 大风险。（四）强化督查督办。市安委办将把安全隐患当做事故 来对待，不断增强安全隐患整改的严肃性和权威性，以整促 改，提升各责任单位的重视程度，提高各生产经营单位的整 改能力。将整改落实情况纳入年度目标考核，加大对相关责 任单位的扣分比重。同时，市安办将适时组织回头看检查, 组织专业力量对企业和单位开展回头看检查活动，确保各类 安全隐患整改到位，安全理念入脑入心。（五）注重宣传推广。各县区城镇燃气主管部门和燃气 企业要充分利用电视、广播、报纸、互联网等媒体，根据专 项整治行动各阶段重点任务的进展，及时宣传推广好经验好 做法，推动专项行动深入扎实有效开展。同时鼓励和引导广 大群众特别是燃气企业职工举报重大隐患和违法违规行为， 积极引导社会公众参与支持，形成社会共治的良好局面。XX镇餐饮场所燃气安全隐患排查整治工作方案为吸取XX市燃气爆炸事故教训，根据关于深入开展 餐饮场所燃气安全隐患排查整治工作的紧急通知，制定我 镇餐饮场所燃气安全隐患排查整治工作方案如下：一、总体要求认真贯彻落实上级近期加强安全生产工作的最新要求, 深入排查整治燃气销售、运输、储存、使用各环节存在的重 大风险隐患，深刻吸取XX市事故教训，坚决整治、取缔、 查处一批存在重大隐患和达不到安全条件以及非法经营、使 用液化石油气的生产经营单位，确保餐饮企业（单位）排查 一户不漏、隐患整改不到位一个不放、非法经营查处一律从 严，坚决防范遏制安全事故发生，切实保障群众生命财产安 全。二、整治重点依据安全生产、消防以及燃气、餐饮行业安全管理法律 法规、标准规范的规定，对存在燃气使用安全隐患的餐饮场 所，责令立即整改；存在重大隐患一时难以整改的，一律采 取停产停业整顿措施。（一）凡存在以下情形的餐饮场所，一律依法取缔。1 .在地下、半地下空间违规使用燃气的；.相关证照不全的；2 .存在其他严重违法情形的。（二）凡达不到以下要求的餐饮场所，立即停业整改, 整改合格后方可营业。1 .使用瓶装压缩天然气的，应当建立独立的瓶组气化站, 气瓶组与其他民用建筑防火间距应当不小于18米。2 .使用液化石油气的，应当符合下列规定。（1）存瓶总重量超过100千克（折合2瓶50千克或7 瓶以上15千克气瓶）时，应当设置专用气瓶间。（2）存瓶总重量小于420千克时，气瓶间可以设置在 与用气建筑相邻的单层专用房间内。专用房间应符合液化 石油气供应工程设计规范（GB51142）规定；应通风良好， 并设有直通室外的门；与其他房间相邻的墙应为无门、窗洞 口的防火墙；至少配备2具8KG干粉灭火器。（3）存瓶总重量大于420千克时或者采用瓶组强制气 化的，气瓶间应设置在与其他民用建筑间距不小于10米的 独立单层建筑。（4）气瓶房间高度应当不低于2.2米，内部须加装可 燃气体浓度报警装置，且不得有暖气沟、排水管、地漏及其 他地下构筑物，室内地面的面层应是撞击时不发生火花的面 层；外部应当设置明显的安全警示标志；应当使用防爆型照 明等电气设备，电器开关设置在室外。（5）气相瓶和气液两相瓶必须专瓶专用，使用和备用 钢瓶应当分开放置或者用防火墙隔开。（6）放置钢瓶、燃具和用户设备的房间内不得堆放易 燃易爆物品和使用明火；同一房间内不得同时使用液化石油 气和其他燃料。(7)液化石油气钢瓶减压器正常使用期限为5年，密 封圈正常使用期限为3年，到期或发现有问题时应当立即更 换并记录。(8)钢瓶供应多台液化石油气灶具的，应当采用硬管 连接，并将用气设备固定。钢瓶与单台液化石油气灶具连接 宜使用双头螺纹连接的不锈钢波纹管；当使用耐油橡胶软管 时，连接两端应用卡箍紧固，软管的长度控制在1.2米到2.0 米之间，且中间没有接口；严禁在软管上开设三通分流；橡 胶软管应当每2年更换一次，到期或发现有老化、龟裂、腐 蚀等现象时应及时更换，并有更换记录；软管不得穿越墙壁、 窗户和门。3 .瓶组气化站、燃气管道、用气设备、燃气监控设施及 防雷防静电等应当符合城镇燃气设计规范 (GB50028-2006)。4 .用气场所应当按照有关规定安装可燃气体浓度检测 报警装置，配备干粉灭火器等消防器材。5 .应当使用取得燃气经营许可证的供应企业提供的符 合安全技术规范的合格燃气钢瓶，不得使用无条形码标识、 无警示标签、无充装标识、过期或者报废的钢瓶。6 .严禁在液化石油气气瓶中掺混二甲酸等易爆气体。7 .燃气用具的安装、使用及其管路的设计、敷设应符合安全要求。8 .应当建立健全并严格落实燃气作业安全生产管理制 度、操作规程。9 .从业人员经安全培训合格后，方可上岗；企业负责人、 从业人员要定期参加安全教育培训，掌握燃气的危害性及防 爆措施。10 .应当定期进行燃气安全检查，并制定有针对性的应 急预案或应急处置方案，保证从业和施救人员掌握相关应急 内容。11 .应当与液化石油气供应单位签订安全供气合同，每 次购气后留存购气凭证，购气凭证应当准确记载钢瓶注册登 记代码和钢瓶条形码编号。三、职责分工排查治理工作职责按照属地为主和“三个必须”规定 落实。具体如下：（一）各村。落实属地监管职责，负责在辖区组织开展 餐饮场所燃气安全专项整治工作，制定具体实施方案，明确 责任，专人负责，加强燃气安全日常检查，督促餐饮企业（单 位）与合法供气企业签订安全供用气合同，督促餐饮企业（单 位）加强隐患整改，落实安全主体责任。（二）建管所。作为建设和燃气管理单位，督促燃气供 应企业与餐饮企业（单位）签订供用气合同并严格履行合同； 督促燃气供应企业按照法律法规、标准规范和合同的约定承 担用户燃气设施巡检、燃气使用安全技术指导和宣传责任； 向社会公示合法燃气供应企业名录；对存在违法违规供气行 为的燃气供应主体依法追究责任。依法定的职权和程序对餐 饮场所实施消防设计审查、消防验收、备案抽查等。（三）市场监管分局。负责对餐饮场所无照经营和掺杂 使假等行为的查处，并依法配合审批部门或行业主管部门查 处无证经营行为；对有关部门抄告的餐饮经营单位行政许可、 行政处罚信息通过企业信用信息公示系统对外公示。对检查 中发现的餐饮场所使用的报废、超期未检和标志不符合规定 （特别是无条码、二维码等信息标识）的钢瓶进行追溯，将 存在上述问题的钢瓶移送专业检验机构依法处理，并依法追 究钢瓶充装、检验单位责任。负责对未取得食品经营许可的 餐饮场所依法进行查处。（四）派出所。依法查处为非法经营者提供场所和违规 大量储存燃气、倾倒残液、偷盗燃气、倒卖钢瓶等严重威胁 公共安全的行为；依消防法规定负责日常消防监督检查、 开展消防宣传教育，负责对餐饮场所的消防安全实施专项监 管，加大对小饭店、小餐饮场所的检查、宣传力度，督促餐 饮企业（单位）落实消防安全主体责任，消除火灾隐患，配 备必要的灭火设施和器材，保持疏散通道的畅通；依法查处 餐饮场所违反消防法律法规的行为。（五）城管中队。负责查处餐饮场所违规占道经营行为; 依法取缔非法流动餐饮经营户。（六）环保办。负责对未取得环境保护许可、未按要求 登记备案或污染物排放不达标的餐饮场所依法进行查处。（七）安监所。协调有关部门、单位对在燃气使用方面 存在重大隐患的餐饮场所，依法责令其停产停业或者停止使 用供用气设施、设备。其他有关部门和单位，负责对各自行业领域内使用燃气 的餐饮场所（包括学校、医院、企业内部餐厅等）依法进行 监管。U!专项治理工作时间为20XX年XX月29日至XX月底，具 体分为三个阶段。（一）全面摸排阶段（XX月29日至XX月10日）各村按照“网格化”管理规定，对辖区内的餐饮场所逐 一摸排，全面查清基本情况（附件1）,建立基础台账，结合 实际制定辖区专项整治方案，明确任务和重点，落实工作责 任。XX月31日前，各村排查情况报送镇安委办。（二）检查整治阶段（XX月11日至XX月底）在督促餐饮企业（单位）严格对照餐饮场所使用燃气 基本安全要求进行自查自纠的同时，镇将组织建管所、市 场监管分局、派出所、城管中队、环保办、安监所等单位, 进行拉网式排查，将重点关注城区人员密集区、中小学附近、 商业街区、车站广场、住宅小区（上宅下店）临街门面、地 下和半地下等部位的餐饮燃气使用场所，全面检查餐饮场所 燃气安全隐患，对检查出的问题隐患逐一列出清单，及时交 由所在村督促经营主体逐一落实隐患整治措施。对逾期未整 改的，由镇提请区相关职能部门依据有关规定予以处罚。对 情节严重的，通过新闻媒体予以曝光，依法关闭取缔。各部 门、单位要及时将每周排查治理情况报镇安委办、并于XX 月25日前上报排查整治总结。五、工作要求（一）强化组织领导，压紧压实责任。各村，镇各有关 部门、单位要清醒认识当前安全形势的严峻性复杂性，坚决 克服松懈麻痹思想，狠抓餐饮场所生产经营主体安全生产责 任落实，压实属地管理和部门监管责任。要突出全面排查抓 好整改，坚持“隐患就是事故”，充分发挥村民委员会的作 用，全方位、全覆盖、逐户排查，确保把风险隐患全部排查 出来、把针对性的整改措施落到实处，切实把各种安全隐患 消灭在萌芽状态。（二）加强联动配合，从严监管执法。镇各有关部门要 在餐饮企业（单位）自查的基础上，根据自身职责，及时开 展执法检查、要把餐饮场所非法经营和违规违章行为作为“打非治违”工作的重点内容，建立健全“信息互通”机制, 各部门在检查中发现的不属于本部门查处的违法行为，及时 移交（抄送）有关部门依法从严从快查处，对存在重大安全 隐患或拒不整改的，坚决实行强令停业整治，验收合格后再 营业，以“零容忍”的态度整治重大问题隐患。（三）加大宣传力度，提升安全意识。各村，镇各有关 部门、单位要结合实际，采取发放宣传资料、举办培训班、 以案说法等多种形式的宣传活动，大力宣传燃气防爆安全知 识。要加强对餐饮场所从业人员的安全培训教育，不断提高 餐饮场所责任人及相关从业人员的安全意识和技能。（四）健全工作机制，落实长效管理。扎实推进安全生 产领域改创新，以落实餐饮企业（单位）安全生产主体责任 为着力点，各部门、单位要在餐饮企业（单位）中推行风险 辨识管控和隐患排查治理“双重预防机制”建设，发挥典型 示范引导作用，建立不同类别的餐饮场所燃气安全管理示范 单位，推进小微企业安全管理社会化服务，全面提升餐饮场 所现场安全管理水平，建立健全餐饮场所燃气安全风险管控 长效机制。燃气安全专项整治工作方案一、指导思想树牢安全发展理念，强化底线思维和红线意识，坚持问 题导向、目标导向和结果导向，深化源头治理、系统治理和 综合治理，切实在转变理念、狠抓治本上下功夫，完善和落 实重在从根本上消除事故隐患的责任链条、制度成果、管理 办法和工作机制，努力推进燃气行业安全生产治理体系和治 理能力现代化。二、工作目标从即日起至2022年年底，通过三年努力，持续提高用 户设施安检入户率和隐患整改率，持续提高安全用气智能化 水平，有效防范较大事故，确保不发生有严重社会影响事故, 本市燃气事故总量和燃气事故死亡人数保持低位，专项整治 取得积极成效，安全生产整体水平明显提高。三、工作任务（一）完善燃气行业管理机制1 .进一步健全市、区两级联动机制。巩固和完善市区两 级分工管理体系，不断加强市级燃气管理部门对区级燃气管 理部门的指导，做到重大工作集中部署、重要问题集中研究、 重点措施集中落实，强化市区协调、统筹、联动工作机制， 形成工作合力，提高工作有效性，共同依法规范燃气市场经 营秩序，保障燃气供应安全和社会公共安全，形成长效管理。2 .推动形成区域多元治理机制。推动各区建立健全由区 燃气管理部门、市场监管、公安、交通、商务、应急等部门 排查学校存放生物油的设施设备是否老化，接油管道是否损 坏，有漏油现象，连接接头是否连接好。检测油质是否达到 合格标准，排查燃油是否有黑烟及异常浓味。（三）整治学校食堂燃气设施设备安装位置与燃烧地点 的距离是否符合要求，排查火具是否符合要求及学校安全管 理工作落实情况。要时常检查油路，燃具是否破损现象。存 在隐患的，要停止使用，直至整改完成。（四）学校要制定使用液化气、生物油方案及应急处置 救援能力。对液化气、生物油规范使用，确保有突发情况及 时有效处置。三、时间安排即日起至2021年11月20日，具体分三个阶段：第一阶段：部署排查（即日起至X月30日）。认真研究、 周密安排部署专项整治工作。同时，结合重点整治内容以及 XX省城镇燃气企业安全风险隐患排查治理导则，全面开 展自查排查，坚持边查边改、立查立改，及时消除安全隐患。第二阶段：问题攻坚（X月1日至X月20日）。持续抓 好隐患问题排查整治，对学校使用燃气安全管理中存在问题 要组织集中攻坚，及时研究解决排查出存在的问题。第三阶段：巩固提升（X月21日至X月20日）。进一步 深化巩固学校燃气安全专项整治成果，扎实开展常态化安全 隐患排查整治。深入分析学校燃气、生物油安全管理突出隐 以及各街镇、相关燃气企业共同参与的共治架构，科学整合 区内管理资源，充分发挥效能，形成区内齐抓共管、整体联 动的工作长效机制。3 .推进落实街镇日常管理责任。落实街镇在用户隐患整 治、违法占压治理、损坏燃气设施治理以及打击非法经营等 工作的发现、报告和协助处置职责。充分发挥末端资源优势, 协助处理燃气安全事故，协助开展安全宣传。提升燃气安全 管理效能，做到责任落地、不留死角。4 .加强对燃气经营企业考核力度。形成依法合规、公正 透明、全面评价、动态监管的考核评价机制，对燃气经营企 业的经营许可条件符合情况、服务情况、安全管理状况等方 面的内容进行考核评价。预防和减少燃气安全事故，促进燃 气行业健康有序发展。（二）落实燃气经营企业安全主体责任1 .持续推进老旧管道改变更新。贯彻实施城市管理精细 化三年行动计划，对燃气地下管网和地上老旧立管安全运行 情况进行全面检查，建立风险评估档案，形成老旧和隐患管 道改变年度滚动计划更新机制，并持续实施。结合道路改扩 建和年度维修计划，科学安排工期，充分利用施工黄金时节, 避开汛期、冬季和重大节日活动，做好施工协调，保证工程 质量；结合美丽街区等改变项目的实施，优化工作方案，落 实改变资金，争取同步施工，提升用户感受。2 .持续扩大智能燃气计量表应用。加快既有燃气IC卡 表更新替代，至2022年更新置换85万台IC卡表；通过推 进具备在线计量、智能管理功能新型智能燃气计量表的应用, 在安检抄表、隐患整改、用气管理等方面，提升居民用户安 全保障和应用体验。至2022年投用170万台智能燃气计量 表。3 .持续提升用户设施安检工作水平。修订燃气用户设 施安全检查技术要求地方标准。持续提高燃气用户的安检 工作水平，管道燃气居民安检入户率每年提升一个百分点， 由2020年86%提升至2022年88%；严重隐患处置率达到100%； 液化气配送用户安检入户率达到100%o4 .持续提升燃气泄漏报警保护装置运维水平。推动燃气 经营企业在供气合同中明确用户对安装维护燃气泄漏报警 保护装置的责任，增强燃气经营企业的安全用气主动管控能 力。全面建成管道燃气用户端泄漏报警保护装置数据库，同 时完善工作机制、强化安全运维管理。（三）强化行业安全运行保障机制1 .建立健全常态化隐患排查治理机制。依据安全生产 事故隐患排查治理暂行规定城镇燃气设施运行、维护和 抢修安全技术规程的规定，着力推动燃气经营企业将隐患 排查纳入日常运行重要工作范围，开展以季度为单位、常态 化的隐患排查整改治理，全面覆盖制度、设施、工程、人员、技术、培训等方面。2 .全面落实燃气经营企业安全评价机制。三年内，本市 所有燃气经营企业均应按照燃气系统运行安全评价标准(GB/T50811)的要求，建立安全评价机制，完成自身安 全运行评价工作，并依据标准要求，持续开展自查自纠，不 断完善企业运行安全风险管理体系。3 .巩固完善瓶装液化气规范统配送。20XX年内，本市所 有液化气经营企业完成全市范围内的规范统配送。2021年 -2022年进一步巩固完善规范统配送工作机制，提升液化气 用户端安全用气水平，建设和完善本市瓶装液化石油气全过 程追溯体系，覆盖充装、检验、储存、销售、配送、接装及 安全检查各个环节，通过信息化监管，进一步提升行业监管 效能。4 .组织完成燃气行业事故应急预案修订。完成XX市处 置燃气事故应急预案及区级预案修订工作，组织燃气行业 应急演练，检验应急预案适配情况，操练应急队伍的处置能 力。组织应急培训，宣贯规范标准，落实工作职责，全面提 升本市燃气行业应急处置水平。(四)加强行业安全生产宣传教育1 .加强安全生产专题学习。各单位要认真学习贯彻关于 加强安全生产的系列重要批示指示精神，领会安全发展、严 守底线、强化责任、依法治理、改创新、夯实基础、严抓落 实等重要理念。2 .加强安全生产法制宣传。燃气经营企业要持续开展安 全生产法制宣传和学习教育，增强各级员工安全生产法制意 识。企业负责人尤其是主要负责人要牢固树立法治观念，守 住法律底线和安全红线，不断提高依法依规组织生产经营活 动的主动性和自觉性。3 .加强安全教育从业培训。燃气经营企业要按照规定对 各类从业人员进行安全生产教育和培训，保证其具备必要的 安全生产知识，熟悉和掌握岗位相关的安全生产管理制度、 危险有害因素和管控措施、安全操作规程和操作技能和事故 应急处理措施。从即日起至2022年12月，分四个阶段进行：（一）动员部署（即日起至20XX年10月）。深入学习 领会关于安全生产的重要指示精神，切实统思想认识、提高 政治站位。推动各区、各燃气经营企业按照本行动计划的具 体任务制定相应实施细则。（二）排查整治（20XX年H月至20XX年6月）。全面 推进各项隐患改变计划，确保改变计划如期完成；全面排查 燃气行业安全生产风险隐患，建立常态化、要素齐全的隐患 排查治理台账；全面落实各项安全运行保障机制，明确责任; 坚持边查边改、立查立改，整治工作取得初步成效。（三）集中攻坚（2021年7月至12月）。各燃气经营企 业要针对重点难点问题，持续开展隐患问题集中整治，加强 跟踪整改，实施闭环管理，直至整改销号。各区管理部门要 通过现场推进会、推广有关地方和标杆企业的好经验好做法, 加大专项整治攻坚力度，落实和完善治理措施，确保专项整 治工作取得明显成效。（四）巩固提升（2022年）。深入分析燃气行业安全生 产共性问题和突出隐患，深挖问题背后的矛盾和原因，梳理 出在法规标准、政策措施层面需要建立健全、补充完善的具 体制度，完善长效机制，逐项推动落实。及时总结提炼整治 行动经验，形成一批制度成果在全市推广。每年度总结专项整治行动计划开展情况，并于每年12 月10日前报送市燃气管理事务中心。五、保障措施（一）科学部署，加强组织领导。各区、各燃气经营企 业要坚决把思想和行动统到关于开展安全生产专项整治的 决策部署上来，成立专项整治工作领导小组，明确职责分工， 细化分解任务，认真抓好部署落实。按照本行动计划统部署， 结合工作实际，科学确定工作目标，制定具体实施方案，出 台实招实策，把专项整治抓出成效。（二）加强指导，强化过程管理。加强动态检查和过程 检查，强化责任考核，确保责任落实到位、任务完成至U位。要切实加强对专项整治开展情况的监督检查，及时研究、协 调解决工作中出现的问题。（三）多措并举，确保整治实效。加强对燃气行业安全 生产整治工作的监督，综合运用通报、约谈、警示、曝光等 有效措施，加强督促检查，确保取得工作实效。对整治工作 不负责、不作为，分工责任不落实、措施不得力，重大问题 隐患悬而不决，逾期没有完成目标任务的，依法依规进行问 责。（四）广泛宣传，强化舆论引导。充分发挥各类媒体作 用，采取多种形式加强宣传报道。加强正向引领和反面警示 教育，营造积极社会舆论氛围。患和共性问题，深挖背后问题原因，完善学校管理规章制度, 建立健全长效管理机制，形成一批制度成果，推动有效落实。U!（一）提高政治站位，加强组织领导。一是充分认识当 前复杂严峻的安全生产形势，强化政治敏锐性和政治责任感, 把思想和行动统到重要指示精神上来，强化抓好学校燃气安 全风险防范工作的政治自觉、思想自觉和行动自觉，抓要领、 抓关键、抓薄弱环节，严格落实安全整治各项责任措施，以 实际行动和实际效果做到“两个维护”。二是校长要亲自部 署开展加强学校燃气、