XX镇民生诉求“大起底”行动工作方案.docx
XX镇民生诉求“大起底”行动工作方案为巩固拓展党史学习教育成果，持续深化“我为群众办 实事''实践活动，进一步提升党员干部联系群众、服务群众 的能力和水平，有效推动群众各类民生诉求和“急难愁盼”问 题解决，切实提升人民群众获得感、幸福感和满意度，经党 委、政府研究，决定在各村、镇级各部门开展民生诉求“大 起底”行动，特制定如下工作方案。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯 彻习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想， 全面贯彻落实中央、省委、市委、县委决策部署，围绕中心、 服务大局，有计划、有组织、分类别开展民生诉求“大起底”、 矛盾纠纷“大化解”工作，全力保障党的二十大胜利召开。二、目标任务坚持“以人民为中心”，践行新时代“枫桥经验”，深入基 层紧贴民生，全面排查收集诉求，建立健全常态长效工作机 制，切实将矛盾纠纷发现在萌芽、化解在基层，力争全年全 镇进京非接待场所上访为零，进京到省上访总量为零，到市 集访总量下降80%,持续形成“小事不出网格、一般事不出 村、大事不出镇、矛盾不上交、信访不上行”的良好局面。三、工作内容（一）开展民生诉求“大起底”集中攻坚活动。L安排部署阶段（6月1日至6月3日）。各村、各部门 召开动员部署会，成立专班，制定具体实施方案。全镇各级 党员干部要坚决贯彻落实好党委、政府的决策部署，率先垂 范，主动下基层、入网格，掀起“上一线、下访点、化积案” 直接联系群众、服务群众的热潮。各村要通过召开群众会、 代表会、座谈会，利用“村村响”、流动宣传车、党（村）务 公开栏、展板、标语等载体，大力宣传党的创新理论、路线 方针政策和信访工作条例等法律法规，提高群众对政策 法规的知晓度。同时，加大正面引导和反面警示的宣传教育, 在全镇营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾 靠法的良好氛围。2.排查阶段（6月4日至6月30日）。构建“横向到边、 纵向到底”的大排查体系。各村、镇级各部门要通过来信来 访来电、“把话筒交给群众”、网格员入户摸排、问卷调查、 舆情反馈等方式，把群众对政策不了解的、有怨气的、认知 模糊的、问题急需解决的等所有诉求进行全面“打捞”，建 立村、镇级各部门、县级三级台账，对所有诉求分层级管理。 村汇总建立本村诉求台账，报镇备案；镇级各部门汇总建立 本辖区、本部门诉求台账；对需县委、政府统筹解决的报县 信联办备案，协调县级相关部门化解。同时，镇级各部门要 建立问题清单、责任清单和化解清单，确保家底清、情况明。3.化解阶段（7月1日至10月31日）。坚持“分级分类、 边查边解、随排随清“大化解机制。各村、各部门要履行化 解主体责任，对能立即化解的诉求，要坚持“随排随清”，让 群众见到立竿见影的效果；对短期内无法彻底化解的诉求， 要确定完成阶段性工作的时间段和最终时限，制定化解方 案、落实包案领导，采取过硬措施、限时化解（不得超过10 月31日）；对特殊利益群体的诉求，要积极主动做好政策 解释沟通、教育疏导等工作，力争获得支持和谅解，消除不 稳定因素；对倾向性问题，镇主动收集汇总呈县委、县政府 分管领导，并组建专班，积极化解；对诉求不合理长期缠访、 闹访的，信访不信法的，长年通过信访牟利的，要收集好相 关证据及时报送镇，镇将情况如实上报县信联办。对移交和 发现的线索要快接、快查、快办，大力整治信访领域乱象， 达到“集中化解一批、追责问责一批、教育打击一批”的效 果。4.经验总结阶段（11月1日至12月31日）。各村、镇级 各部门要及时总结上报工作中行之有效的好做法、好经验和 特色亮点、经典案例。镇党委。政府要边推进边总结，每月 进行一次分析调度，要总结各村、镇级各部门“大起底、大 化解”工作中的有力举措、工作成效和先进经验，在全镇广泛 宣传，形成机制，推广运用。（二）建立“持续排查、动态清零”的常态化工作机制。构建常态化排查化解机制，坚持镇月排查、村周排查、社日 排查，建立动态排查化解台账，及时调处，努力将矛盾纠纷 化解在基层、化解在萌芽状态。对新产生的诉求，纳入台账 管理，实行“动态清零各村、镇级各部门每月25日前向镇 社会治理办报送当月XX县民生诉求“大起底”台账、工 作举措、先进经验及所取得的成效。（一）加强组织领导。全镇民生诉求“大起底”工作由镇 党委书记，镇长全面负责统筹安排和工作调度。镇社会治理 办牵头揽总，负责民生诉求“大起底”工作的组织实施、业务 指导、协调联络。各村、镇级各部门要把民生诉求“大起底” 工作作为一项重要的政治任务，抓紧抓细抓落实。（二）压实工作责任。各联村领导要按照“谁联系、谁 分管”原则，对联系村和分管部门矛盾纠纷排查化解负总责, 解剖分析信访矛盾产生原因、指导督办信访事项化解对复杂 疑难的信访事项要主动约见信访当事人，面对面倾听诉求， 实实在在解决问题。各村、镇级各部门主要负责人是此项工 作的第一责任人，要严格按照“属地管理、分级负责，谁主 管、谁负责”原则，迅速组建专班、制定方案、明晰责任， 把控民生诉求“大起底”工作的进度和效果。（三）细化工作举措。要坚持和完善领导干部定期接访、 重点约访、带案下访、结案回访体制机制，推进领导干部接 访下访常态化、规范化。镇领导要定期轮流到便民服务中心 接访。镇党委书记、镇长每月必须安排1天时间在镇街道、 村委会、开展“书记、镇长大接访”活动，每年度必须到辖 区每个村至少召开1次群众会，班子成员每月必须到联系村 至少召开1次群众会，可根据实际情况分组、分片召开。各 村、镇级各部门必须对外公示接访领导电话。第一书记、村 党组织书记要不定期召开坝坝会、院户会。对能够现场解决 的立行立办，对不能现场解决的建立工作台账，统筹研判解 决；对民情复杂、矛盾较重的村，要反复召开群众会，上下 联动、左右协同，找准病灶、剖析根源，对症下药、整治顽 疾。（三）跟踪督导到住。镇纪委要落实专人组建联合督导 组，负责对民生诉求“大起底”工作进行全过程督导。加大对 各村、镇级各部门民生诉求排查、化解、处置等工作推进情 况的督查督办力度，实行周督查、月通报，严格逗硬考核。 对工作进度滞后、敷衍了事的单位和个人，严格按照XX 县信访工作责任制暂行办法追责问责。
