XX县清廉企业建设工作方案.docx

XX县清廉企业建设工作方案为贯彻落实中共XX县委关于推进清廉XX建设的实施 意见(X发(2021) X号)精神，扎实推进清廉企业建设, 特制定本工作方案。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯 彻党的十九大和十九届历次全会精神，坚持和加强党对国有 企业的全面领导，引导非公有制经济人士守法诚信，推进清 廉企业建设与深化企业改革同步对接、与生产经营深度融 合，努力打造与党的建设总体要求相适应、与现代企业制度 要求相匹配、与职工群众愿望相呼应的清廉企业。为全面落 实"三高四新”战略定位和使命任务，加快市委"三强一化”建 设，全力建设“五兴六强"现代化新XX提供坚强保障。二、建设范围县属民营企业三、目标任务积极推进清廉企业建设，清廉民营企业要坚守不失信、 不欠薪、不逃税、不输送利益、不踩红线。通过清廉企业建 设，全县各类企业党组织落实管党治党责任意识更加自觉， 清廉企业建设制度体系和工作机制更加完备，企业运行规范 透明，政治生态显著优化，亲清政商关系有效构建，清廉文言献策，依法维护自身合法权益。不行贿国家公职人员。二、加分指标工程分值清廉企业建设工作在省、市会议上作经验交流的每次加2分、1分，同一事项取最高分值加分，不重复加分，累计加分不超过2分。清廉企业建设工作获各级媒体报道推介的获国家级、省级、市级媒体报道推介，每篇分别加1分、0.5分、0.3分, 同一事项取最高分值加分，不重复加分，累计加分不超过3分。清廉企业建设工作得到各级领导肯定性批示的获国家、省、市肯定性批示的，每次分别加5分、3分、2分，同一事项取最高分值加分，不重复加分，累计加分不超过5分。附件2：XX县清廉单元建设推荐审批表（适用于民营企业、民办学校、民营医院、物业小区或家庭）被推荐单位盖章（签字）：填报时间： 年 月 日基本情况单位名称拟申报类别民营企业 民办学校 民营医院物业小区 口家庭口其他单位负责人姓名职务 联系人姓名职务 单位地址工作总结乡镇清廉单元建设工作组推荐意见乡镇清廉单元建设工作组牵头单位（盖章）年 月曰县清廉单元建设工作组意见县清廉单元建设工作组牵头单位（盖章）年 月日清廉XX建设领导小组意见清廉XX建设领导小组办公室（盖章）化深入人心，企业党员干部职工守纪律、讲规矩的意识显著 增强，企业普遍形成”以清为美、以廉为荣”的价值取向，整 体清廉程度显著提升。建设清廉民营企业(1)推进加强党的建设。推进党支部标准化建设，党支 部组织健全、制度完善、运行规范、活动经常、保障有力、 作用突出，切实发挥党组织战斗堡垒作用，担负起教育党员、 管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服 务群众的职责。(2)推进清廉体系建设。一是完善法人治理结构，加快 建立治理结构合理、股东行为规范、内部约束有效、运行高 效灵活的现代企业制度。二是构建企业内部廉洁防控体系。 以岗位为点、程序为线、制度为面，构建权责明晰、流程规 范、风险明确、措施到位的廉洁防控机制，有效实现内部监 督、源头管控。(3)推进诚信守法建设。充分运用守信激励和失信惩戒 手段，促进民营企业诚信经营。建立健全守信联合激励和失 信联合惩戒机制，对老实守信、清廉经营的民营企业，优先 提供公共服务便利，优先享受政策优惠，并加大向市场和社 会推介力度；对严重破坏市场公平竞争秩序和社会正常秩 序，依法依规实施行政性、市场性、行业性、社会性约束和 惩戒措施。（4）推进“亲清”生态建设。引导民营企业家通过正常渠 道反映情况、解决问题、建言献策，依法维护自身合法权益。 推广“赋码保护"平台，规范涉企检查。严肃查处公职人员利 用职权和职务影响向民营企业违规借贷、违规持股、低价购 房、吃拿卡要、乱收费乱摊派等违纪违法行为。（5）推进清廉文化建设。发挥优秀民营企业家的精神引 领和行为示范作用，注重企业人员队伍建设，使清廉从业理 念内化于心、外化于行，高质量建设风清气正的清廉企业。 注重把清廉文化建设融入到企业文化建设中，促使清廉因子 与企业产品相互浸润，以清廉建设促进企业竞争力、凝聚力 和带动力的不断提升。四、工作部署（一）制定方案（时间：2022年4月）制定XX县清廉企业建设工作实施方案，报清廉XX 建设领导小组办公室审核备案。（责任单位：县科工信局、 县发改局、县住建局、县农业农村局、县商粮局、县文旅广 体局）（二）发动部署（时间：2022年4月中旬）召开清廉企业建设推进会，进行再发动、再部署、再推 进。分管县级领导出席会议并讲话。（责任单位：县科工信 局、县发改局、县住建局、县农业农村局、县商粮局、县文 旅广体局）（三）开展建设（时间：2022年4月中旬起）全县各民营企业按照清廉单元建设工作实施方案、清廉企业建设工作实施方案，全面推进清廉企业建设。各民营企业参与清廉企业建设，按照“属地管理”原那么， 由园区及各乡镇在本辖区内推荐评选假设干清廉企业后，由县 清廉企业建设工作组推荐参加县级清廉企业建设考评。（四）考核验收（时间：每年10月20日起）民营企业参与清廉企业建设，经园区及乡镇清廉单元建 设工作组推荐，参加县级清廉企业建设考评。（五）巩固提升（时间：长期坚持）坚持边实践边总结边提升，将建设过程中形成的时间成 果、制度成果、理论成果转化为制度规范和治理效能，一体 推进不敢腐、不能腐、不想腐体制机制建设。五、工作要求（一）加强组织领导。组建清廉企业建设工作组，组长 为县政府副县长XX,第一副组长为县科工信局局长XX,副 组长为县科工信局、县发改局、县住建局、县农业农村局、 县商粮局、县文旅广体局的分管领导，县纪委监委派驻纪检 监察组组长，成员为县科工信局、县发改局、县住建局、县 农业农村局、县商粮局、县文旅广体局相关工作人员。工作 组办公室设县科工信局纪检监察室。具体分工如下：县科工 信局负责工业企业的清廉企业建设；县发改局负责服务业的 清廉企业建设；县住建局负责建筑业的清廉企业建设；县农 业农村局负责农业企业的清廉企业建设；县商粮局负责餐 饮、酒店业的清廉企业建设；县文旅广体局负责文化旅游业 的清廉企业建设；高新区管委会负责协助配合园区内清廉企 业建设；各乡镇负责协助配合乡镇辖区内的清廉企业建设。（二）报送动态进度。各清廉企业建设工作组成员单位 每月20日之前将工作动态报清廉企业建设工作组，重要工 作情况随时报告，清廉企业建设工作组对相关动态进行汇 总，报县清廉单元建设工作专班办公室。（完成时限：长期 坚持；责任单位：县科工信局、县发改局、县住建局、县农 业农村局、县商粮局、县文旅广体局）（三）营造浓厚气氛。要充分运用各新闻媒体广泛宣传 清廉企业建设的好经验、好做法，不断提高公众对清廉企业 建设工作的知晓度、满意度，营造清廉企业建设浓厚气氛。（完成时限：长期坚持；责任单位：县科工信局、县发改局、 县住建局、县农业农村局、县商粮局、县文旅广体局、民营 企业）（四）加强工作调度。建立清廉企业建设常态化议事制 度，运用“补丁机制”研究解决工作中存在的问题，推动问题 整改，建章立制。（完成时限：长期坚持；责任单位：县科 工信局、县发改局、县住建局、县农业农村局、县商粮局、 县文旅广体局）（五）强化责任落实。清廉企业建设是“清廉单元”建设 的重要一环。根据X直字2022X号文件精神，县委督查 室、县政府督查室按进度对各成员单位工作进展情况进行督 查，建设考核评估结果作为各成员单位绩效考核、创立星级 文明单位重要依据，作为单位领导班子和班子成员年度考核 的重要内容。各成员单位要高度重视，抓好工作落实，助力 清廉企业建设落实落地。附件：1. XX县清廉企业建设评审细那么XX县清廉单元建设推荐审批表附件1:XX县清廉企业建设评审细那么内容工程考核评估标准计分一、常规指标（总分100分）加强党的建设有班子推进支部标准化建设：企业法人高度重视党建工作，按要 求成立党支部，配齐政治素质高、责任心强、群众拥护的 支部班子。总分3分。严肃党内政治生活：严格“三会一课”、组织生活会、谈心 谈话、民主评议党员等组织生活制度，结合企业业务，灵 活开展主题党日活动，增强党支部的号召力和凝聚力。总分3分。发挥党组织战斗堡垒作用：党支部组织健全、制度完善、 运行规范、活动经常、保障有力、作用突出，切实担负起 教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、总分3分。凝聚群众、服务群众的职责。清廉体系建设有制度完善法人治理结构：建立治理结构合理、股东行为规范、 内部约束有效、运行高效灵活的现代企业制度。总分3分。构建企业内部廉洁防控体系：1.企业党组织中设纪检委 员，围绕企业生产经营的中心任务和质量效益核心指标开 展效能监察，组织廉洁谈话，加强廉洁制度建设，负责企 业腐败行为的举报受理、调查和处理。2.企业高管和财务、 基建、质量、采购、销售等重点部门人员定期签订廉洁从 业承诺书。3.建立完善的合同制度；4.建立完善的招投标 制度；5.建立完善的民主监督制度；6.建立完善的合规管 理制度总分18分，每项未达标扣3分。清廉文化建设有宣传设有清廉企业建设宣传阵地和窗口，或制度上墙。总分5分。将廉洁从业教育纳入新员工入职培训、员工晋升培训内容总分5分。中，并贯穿于员工岗位教育。经常开展各种有益于清廉文化建设的活动诚信守法建设不失信1 .具有契约精神，无不良信用，不逃废债，守合同重信用；2 .恪守市场规那么，不发布虚假信息，不生产假冒伪劣产品， 不欺诈消费者，不侵权。总分12分，每项未达标扣6分。不欠薪健全完善劳动合同管理制度，规范劳动合同签订、履行、 变更和解除，建立工资集体协商制度，缴纳五险一金，不 欠薪。总分12分。不逃税不偷税漏税。总分12分Q不踩红线1.不污染环境；2.平安生产标准达标。总分12分，每项未达标扣6分。“亲清"生态建设不输送利益通过“赋码保护”平台等正常渠道反映情况、解决问题、建总分12分。