社会信用体系建设工程实施方案.docx

社会信用体系建设工程实施方案针对社会信用体系建设的长期性、系统性和复杂性，立足当前， 着眼长远，统筹全局，优先选择重点领域开展信用建设示范，并有计 划、分步骤地推广，健全社会信用奖惩联动机制，全力构建诚信建设 长效机制，推动形成规范有序、公平诚信的市场秩序和社会环境。一、社会信用体系建设工程开展信用交通建设专项行动。对全县交通出行、运输物流、工程 建设、平安生产等多个交通运输领域数据进行统一归集、分析，建立 交通运输信用信息标准，进行分级管理。鼓励和引导交通运输企业和 从业人员开展信用承诺。对守信企业和从业人员设立行政审批“绿色 通道”。推动交通运输行业形成“不想失信、不敢失信、不愿失信” 的行业气氛。开展信用旅游建设专项行动。结合丰都旅游大数据，开展信用旅 游建设。在旅游大数据中对全县旅游企业、景点和从业人员信用信息 进行归集，并对相关大数据开展关联分析，建立覆盖旅游企业、景点 和从业人员的信用分级机制。运用信用激励和约束手段，引导旅游企 业、景点和从业人员开展诚信经营、诚信服务。加大对诚信旅游企业、 景点和从业人员的激励力度，对失信企业、景点和从业人员予以惩戒, 形成表扬诚信、惩戒失信的机制。鼓励旅游企业、景点和从业人员主面向碳达峰、碳中和重大技术需求，紧抓重庆市最大新能源工程 建设契机，发挥丰都独特资源禀赋，推动风电、光伏、生物质能等新 能源绿色开采、转化、利用，建设完善智能风电场、智能光伏电站等 设施以及基于大数据的智慧绿能云平台，实现可再生能源的智能化生 产。推进能源大数据中心建设，打造可实现能源生产、传输、存储、 消费和能源市场交易全环节全链条数据汇聚接入、平安存储和统筹管 理的汇聚中心；便于企业构建能源大数据产业和服务体系，满足民众 高效智慧用能需求的价值创造中心；推动丰都创新、开放、协作、共 享的能源大数据生态构建。4.大数据新业态支持开展大数据服务外包，鼓励第三方机构开展数据处理外包、 数据整合服务、信息系统服务外包等基础服务外包业务，加快推进商 业智能、研发服务等知识流程外包，为客户的产品研发设计、智能控 制、决策制定、销售运营等提供大数据咨询服务。推进分行业统筹建设专业电商大数据平台，通过整合商务部门、 电子商务企业以及专业电商平台数据，支持面向公众的个性商品信息 推送、商品比价、产品溯源等大数据应用服务开发；支持面向企业的 行业走势趋势分析、大宗商品实时行情、产品和原材料信息等大数据 应用服务开发。构建大数据互联网营销基地。以资源为主体，数据为基础，推动 丰都县“达人+商品+带货能力”链式开展的互联网营销基地建设。聚 焦旅游、农业、商圈、美食、夜市经济等内容，鼓励全县各类企业触 网转型，探索“直播+”新零售模式；开展产地直播，推进自产直销高 效触达终端消费者，促进本土互联网营销模式泛新；推进互联网营销 服务机构培育，实施互联网营销人才培训计划，孵化丰都“网红”品 牌，制定互联网营销激励政策，为本地互联网营销行业培育更多营销 达人。力争到2025年，打造以农村电商公共服务中心、龙河流域电商 集配中心、龙河东商圈、南天湖休闲度假景区、小官山民俗景区等为 代表的八大互联网营销基地；引进和开展电商直播服务机构6个以上, 孵化“网红”品牌超15个，培育本地直播带货达人300名，直播电商 年交易额力争到达10亿元以上，打造区域性互联网营销新名片。资料来源：丰都县大数据产业开展、社会信用体系建设“十四五”规划(2021-2025年)动签订诚信经营承诺书，物价部门制定淡旺季诚信指导价，强化旅游 企业和景点诚信经营意识。依照国家和重庆市有关规定，建立旅游企 业、景点和从业人员诚信服务和平安生产“红”“黑”榜机制，及时 发布守信“红名单”和失信“黑名单”，提高旅游行业“红” “黑” 榜的约束力，促进旅游市场公正、公开、公平竞争，打下良好的基础。开展信用园区建设专项行动。以水天坪工业园区为载体，归集园 区内入驻企业生产、经营、纳税、社保、融资等信息，建立园区企业 信用档案，开展园区企业信用情况评价。对信用等级较高的企业予以 行政审批、融资、税收等便利，引导企业守信经营。依托园区内企业 信用服务需求，招引一批从事第三方信用服务的互联网、大数据企业 入驻，引导其积极开展信用评级、信用担保、信用保险等相关业务， 为园区内企业开展提供支撑，形成良性循环机制，建设信用园区。开展信用乡村建设专项行动。以丰都优势肉牛产业为载体，开展 肉牛养殖“信用户”建设。探索建立农村肉牛养殖户信用信息标准和 采集方式，依法依规记录肉牛养殖户信用信息，依据国家和重庆市相 关标准实施分级管理，将信用良好的养殖户评为肉牛养殖“信用户”。 鼓励金融机构优先向肉牛养殖“信用户”放贷，帮助其扩大养殖规模; 引导丰都牛肉制品加工企业优先向肉牛养殖“信用户”采购，提高养 殖效益。取得经验后，向全部农村社会成员扩展，建立以农村社会成员的经济状况为基础，与农村社会管理工作相结合的农村社会成员的 信用进行及时评价和认定体系。重点围绕金融服务、公共服务、社会 平安等领域，加强农村社会成员信用等级评定结果的应用，对信用等 级较高的农村社会成员，在授信额度、利率、工程资金安排、补贴补 助、审批手续办理等方面给予优惠和方便，引导社会成员关注自身信 用状况。全面推进“信用户”、“信用村”、“信用镇”建设，助力 实现建设信用城市示范县目标。二、开展目标到2025年，丰都大数据产业基础设施基本健全，数据中心布局合 理，云计算服务有效覆盖，大数据融合应用显著推进，大数据开放、 管理与数据治理体系基本建立，数据开放共享能力显著提升，应用水 平明显提高，利用大数据开展社会信用体系建设，大数据成为经济社 会开展的重要驱动力量。大数据基础设施基本完善。到2025年，建成与重庆市乃至整 个成渝地区互联互通的标准化大数据中心；建成数据中台，为周边县 市区、成渝地区乃至整个西南地区提供相关测试服务。培育数据要素市场。建立统一规范的数据管理制度，有效利用并充分挖掘数据价值，推进数据要素市场化配置改革，到2025年, 数据要素市场运行机制基本健全，数据资源实现共享流通。开展数据融合应用试点。提升大数据应用能力，到2025年， 建设特色农产品、畜牧业、食品加工、建材、医药、文旅数据融合应 用试点示范工程，推动大数据在产业转型、民生服务、社会治理等领 域的应用深入展开，并以应用创新引领技术和商业模式创新，形成数 字经济新实体。培育大数据产业生态。以丰都县工业园区为载体，引进、培 育一批丰都重点大数据企业，到2025年，引进、培育3家年营收超过 1亿元的大数据标杆企业，全县大数据产业规模超过10亿元。联合重 庆本地高校开展科研创新工程，建设大数据教学实践基地和大数据人 才培育基地，引进大数据领域高端专业人才和团队，鼓励采取跨校联 合培养等方式开展跨学科大数据综合型人才培养。信用体系建设基本完善。到2025年，信用信息共享与开放的 智能化水平显著提升，信用应用与服务市场体系更加完备，打造“诚 信丰都”。展望2035年，全县大数据产业综合实力大幅提升，产业增加值达 到20亿元，推动数字经济总量实现飞跃，占GDP比重超过25%；大数 据技术创新体系愈发健全，逐步建成产业链条延展、创新人才聚集、 优势要素持续汇聚的现代化大数据产业体系；数据价值赋能行业应用 取得重大进展，新一代信息技术与一、二、三产业深度融合，工业信息化、生产智能化、农业现代化、服务业智慧化基本实现；建成渝东 北数字经济开展高地，树立全国县域数据产业标杆形象。三、推进数据共享开放.积极推进大数据中台建设以全县人、事、物为单元，结合地理信息，对城市运行的各类数 据进行集中，实现“以数据信息为基础，以数据分析为核心，以数据 决策为目标”的系统构建，支撑城市管理者科学决策，满足企业业务 创新，提升广大公众办事效率。推进全县地理信息、GPS数据、建筑物 三维数据、统计数据、摄像头采集画面等多类数据集成和统一汇聚， 重点支持市政、警务、消防、交通、文旅、产业等数据融合，建成丰 都大数据中台。1 .加速数据资源整合汇聚聚焦健康医疗、环境保护、社会保障、自然资源及城乡住房建设 等重要领域，加快完善全县人口、法人、时空地理、宏观经济、公共 信用、电子证照等基础数据库，建设市场监管、医疗健康、教育文化、 气象灾害等主题数据库。推动面向成渝、大西南乃至全国的产业、物 流、商务大数据建设，为丰都数字经济开展提供数据服务。2 .推进大数据标准化体系建设建立全县数据资源体系，统一架构、资源目录、标准规范和共享 交换，推进形成“目录清晰、层次了然、标准统一、资源汇聚”的数 据资源体系。鼓励和支持传感采集、网络、行政收取、有偿购买、 自主提供等多样化集采方式，引导社会数据、行业数据的不断丰富和 有序汇聚。5.完善数据资源管理机制探索数据资源价值化新路径。鼓励数据资源的平台化运营，支持 企业开展数据采集、数据清洗、数据交换、数据共享等数据治理驱动 的管理模式创新，依托县级大数据中台开展数据增值服务，推动企业 增值服务试点，按需提供数据服务的商业模式和管理机制。落实重庆 市发改委部署的数据要素交易和监管制度建立要求，以本地优势农牧 业为基础，探索行业数据交易标准规范，明确数据交易的权责关系， 开展第三方数据交易平台建设试点。鼓励数据资源企业通过第三方数 据交易平台进行数据资源的资产化运营，摸索建立通过平台运营驱动 的数据共享开放新模式，开展数据资源流通新业态。四、注重企业主体引育并举.增强大数据产业招引定向施策招引国内优势大数据服务商入丰都开展，重点突出数据 清洗、存储、处理、分析及可视化等领域，推进通用数据库管理系统和服务器操作系统等大数据基础软件开展。立足丰都特色产业禀赋， 重点聚焦优势农业、食品加工、医疗器械等领域，推进核心应用框架、 技术框架和业务框架，建立应用解决方案库。强化大数据应用深度， 推进应急管理、环境治理、健康医疗、公共平安等领域大数据应用建 设，创新社会治理模式。1 .加大本地企业培育力度鼓励本地恒都农业、光明食品、华裕农科、德青源、温氏、农投、 东方希望等7家国家级龙头企业自建或联合建立基于云计算的工业大 数据平台，整合供应链信息资源，推进协同研发、协同制造，拓展远 程运行维护与个性化定制服务能力，建立健全产品全生命周期管理数 据支撑体系，助力全县产业高质量开展；壮大农业电子商务开展，鼓 励出口产品进驻外向服务电商平台，整合产品与服务、检验检疫、物 流交通、金融服务等业务资源。五、布局大数据产业核心环节.大数据技术加强大数据技术研发支持力度，提高自主可控性和自主创新能力。 支持丰都县骨干企业联合高校、科研院所建立高端研发机构、重点实 验室等创新平台，开展大规模数据采集和预处理技术、大数据存储与管理技术、大数据处理与分析技术、可信计算、大数据平安保障等关键共性技术研究，形成平安可靠的自主核心大数据技术体系。重点支持本地企业为成渝地区大数据核心技术创新成果提供配套 服务。1 .大数据硬件引培并重，开展大数据采集类硬件制造业。面向居民消费和行业 应用对智能化、交互式电子终端产品需求，重点开展智能家居，机器 人，无人机等高附加值新型智能终端产品。积极谋划将丰都县工业园 区以拓展区融入荣昌高新区，吸引一批管理水平先进、创新能力强、 规模效益好、市场竞争力强大数据采集类硬件企业落户丰都。2 .大数据应用（2）农业大数据推进大数据与农业深度融合，培育数字农业新业态。重点面向肉 牛、肉鸡养殖、红心柚种植、冷水鱼养殖、榨菜、花椒种植等特色行 业，建立基于大数据的资源要素共享平台与农业信息监测体系，支撑 农产品行业养殖、种植、繁育、灾害预防、检验、销售、储藏等方面 的大数据应用保障。推动跨行业领域、跨层级的农业大数据开放共享 和集成应用，推进农业与休闲旅游、农技文化、健康养生等数据深度 融合及大数据应用示范。（3）工业大数据推进工业大数据应用，提升企业生产经营智能化水平。鼓励建设特色工业大数据资源聚合和分析应用平台，促进在成品销售、产品质 量提升、后续服务保障中的应用，分析感知用户需求，提升产品附加 价值，全面提升制造企业的智能化水平。推动行业大数据的整合应用, 加快制造业网络化和智能化进程，推动传统行业转型升级。引导工业 企业挖掘利用产品、运营和价值链等大数据，实现精准决策和管理。选择重点企业开展大数据工程试点，积极推动智能制造、网络化协同 制造和服务型制造，实现大数据与传统制造业深度融合。（4）文旅大数据推进文旅大数据应用。鼓励支持南天湖、丰都名山、雪玉洞、九 重天等旅游景区利用大数据分析开展旅游引导、旅游消费和评价、旅 游管理决策等服务。探索开展旅游与交通、公安、气象、环保等跨部 门数据融合和协同创新服务，加速推进开放旅游数据资源，实现对重 点景区游客流量的监管、预警和及时分流疏导。利用大数据应用推进 文化、旅游融合开展，积极推动文旅大数据对社会开放，鼓励社会民 间资本进入文旅公共服务大数据应用领域，进一步提升全县文旅公共 服务能力和效能。（5）能源大数据