企业消防安全隐患排查整治 百日攻坚行动实施方案.docx

一、工作目标通过开展“百日攻坚”行动，打好“源头治理、系统治 理、精准治理”组合拳，坚决打通消防安全生命通道，有效 遏制一厂多租等不规范现象，不断提升企业厂房（仓库）安 全水平，建立完善消除火灾风险源头隐患责任链、违法建筑 管控、厂房（仓库）加层套层处置和重大隐患网格化动态清 零等方面工作机制，有效防范化解消防安全重大风险，根本 降低火灾发生概率，坚决遏制有影响的火灾事故发生。二、工作内容（一）整治对象。全镇生产企业、旅游企业等，主要是安全风险隐患高的 企业，包括火灾风险高的厂房和仓库（竹木业、海绵、椅业、 家具、医药等）、厂中厂、租赁厂房等。（二）整治重点。L改变建筑物使用功能方面。主要包括使用违法建筑的, 擅自改变既有建筑规模和空间，利用既有土地或建筑进行改 建、扩建或新建（含厂房加层套层），影响应急救援；占用消 防通道、防火间距，扩大防火分区。2 .改变建筑物使用性质方面。主要包括审批与实际火灾 危险性不符的情况，增加生产火灾危险性，将建筑用途转为 易燃易爆、危险品生产加工存储等功能。如丁、戊类不燃物 质加工用于丙类（闪点不小于60液体、可燃固体等）或厂 房变成仓储；同一建筑内设置两种以上功能类别（生产、仓 储等）。3 .防火分隔方面。主要包括厂房（仓库）内采用可燃、 易燃材料进行分隔；生活区域与生产、仓储区域混设在同一 建筑内。4 .疏散通道方面。主要包括堆放物资、隔离等影响安全 通行；疏散通道、安全出口数量缺乏或者被封闭、堵塞、占 用；设置防盗窗、广告牌等影响逃生、灭火救援。5 .消防设施方面。主要包括未按规定设置火灾自动报警 系统、自动喷水灭火系统、室内消火栓系统等消防设施或已 设置的消防设施未保持完好有效。6 .火源管控方面。主要包括电气线路私拉乱接、未套管 保护；电动自行车违规停放、充电；厂区违规电焊、气焊、 切割或者违规使用其他明火；海绵企业或喷胶、喷漆工艺防 火、防静电不到位。7 .园区管理（厂房集聚区）方面。主要包括园区（集聚 区）消防安全公共基础设施不完善，消防车道、水源、水压 等不能满足消防工作需要；工业园区、小微企业园、厂中厂 或租赁厂房未明确各方安全职责并落实统一管理人员；违规 住人或存放、使用易燃易爆危险品。8 .其他方面。工贸企业存在涉及有限空间、可燃爆粉尘、 危化品使用等方面的重大风险隐患，旅游等企业存在重大风 险隐患，以及其他存在的重大风险隐患。三、工作安排9 业消防安全隐患集中整治百日攻坚行动自即日起至7 月15日前结束。分三个阶段进行（一）发动部署阶段（3月18日-3月21日）。报福镇 专题部署企业消防安全隐患集中整治百日攻坚行动，镇应急 管理服务中心结合实际，科学制定具体推进方案。各行政村、 各办公室、站（所）等根据镇领导小组办公室统一部署，采 取有效举措，全力保障百日攻坚行动顺利推进。（二）集中攻坚阶段（3月22日-6月30日）。1 .全面开展风险隐患大排查。以“浙江省安全生产风险 普查平台”“安吉基层治理平台”企业数据为底数，对照企 业消防安全风险隐患监督检查纪录表消防安全诊断报告 （附件2、3）,在3月底前完成企业消防安全风险隐患排摸、 登记工作（其中，“工业企业安全在线平台”所涉企业由镇应 急管理服务中心负责落实；旅游企业由镇经发办负责落实; 其他企业（个体工商户）由属地村负责，安排本村安管员、 网格员具体落实。），建立“风险隐患、整改措施、整改责任” 等三张清单，形成“一企一策”，报至镇百日攻坚领导小组， 进行会商研判。能整改的，对照标准要求，制定整改措施， 明确整改时限；不能整改的，会同经发办、村镇建设办（自 然资源所）等相关业务科室，制定出清计划，推进相关工作。2 .强力实施风险隐患大整治。坚决落实省、市、县关于 重大消防安全隐患整治要求，夯实百日攻坚整治责任。对照 县百日攻坚领导小组相关要求，结合企业整治实际，对存在 重大安全隐患不能立即整改的，一律上报县安委办。4月底 前，综合运用安全生产执法等措施，查处一批违法案例，形 成企业消防安全隐患整治百日攻坚行动高压态势。6月底前, 对消防安全风险隐患久拖不改，且在整治期间发生各类事故 的企业，根据综合运用“守信联合激励、失信联合惩戒”机 制，纳入年度“信用安吉”网络平台。3 .统筹推进安全基础大提升。进一步提升彭湖村企业厂 房集聚区消防基础设施建设，符合消防安全要求；适时邀请 县消安委安全“百人宣讲团”进镇入企开展宣讲，完成消防 安全“百万名员工大培训”活动，使企业员工受教育培训和 应急演练参与率达100%o（三）总结验收阶段（7月15日前）。全面评估我镇企 业消防安全隐患集中整治百日攻坚行动情况并总结验收，全 面总结提炼租赁企业管理、违法建筑管控、厂房（仓库）加 层套层处置、重大隐患网格化动态清零、跨部门联合执法等 经验做法，固化机制并长期坚持形成长效管控机制。四、工作措施和要求（一）建立健全组织领导。成立镇企业消防安全隐患集 中整治百日攻坚行动领导小组（附件1）,由镇主要领导任组 长，分管领导任常务副组长，其他班子领导任副组长。相关 科室为成员单位。领导小组下设办公室，办公室设在应急管 理服务中心，成员由相关科室、纪委条线、行政村负责人等 组成。（二）切实加强源头管控。按照全县厂房（仓库）租赁管 理方法，加强源头管理。镇应急管理服务中心依法查处各类 违法违规行为，形成刚性执法的浓厚气氛和强大合力。镇经 发办主动对接无法整改企业，制定低、小、散企业出清计划， 推开工作落实；同时，加强对旅游企业安全检查。镇村镇办 负责消防设计审查、验收、备案抽查，落实消防防火等级标 准，落实厂房（仓库）加层套层处置，联合镇自然资源所、 综合执法所对影响消防安全的违建要应拆尽拆。市场监管所 负责特种设备安全监管。（三）切实加强统筹谋划。以企业消防安全隐患整治为 切入口，着眼长远产业层次提升，全盘谋划，全力攻坚，坚 决关停并转，以系统性整治，推动产业转型升级。镇百日攻 坚行动领导小组做好面上统筹，各条线强化协同配合，用好 关闭清退、腾笼换鸟、兼并重组等多种方式，实现企业良性 开展。制定“一企一策”，全面攻坚、逐一销号，切实消除企 业安全生产隐患，加快低效企业出清，推进低效地块腾笼换鸟，提高资源要素利用效率，提升企业安全管理水平，提升 企业质量效益水平。）切实强化工作纪律。将百日攻坚行动作为当前重中之重的工作来抓，严格按照方案职责分工，集中人力、精 力，狠抓工作落实。镇纪委加强督导推动，对责任不落实、 措施不坚决、推进力度不大，严格按照规定督查问责。