大型核电工程设计阶段质量管理内容.docx

大型核电工程设计阶段质量管理内容为了达到核电站的质量目标，根据国家核安全法规要求，核电厂的营运单位（项目业主）必须根据核电厂质量保证安全规定（HAF003）的原则和目标制定 核电厂的质量保证大纲，核电厂的营运单位（项目业主）制定的质保大纲需报国 家核安全监管当局评审认可后才能颁布实施。不仅核电厂的营运单位要制定总的 质量保证大纲，所有参与核电厂工程建设，包括提供与核安全有关和与电厂可用 率有关的物项或服务的各有关单位（如设计、制造、土建、安装等），也要按照业 主制定的总质保大纲的原则和要求，制定与其所承担的任务、责任相适应的质保 保证分大纲，以控制他们责任范围内的活动。质保分大纲必须对所有影响质量的 活动提出耍求及措施，包括验证需要验证的每一种活动是否已正确地进行，是否 采取了必要的纠正措施，质量保证大纲还必须规定产生可证明已达到质量:要求的 文字证据。各分大纲应提交业主审评、认可后发布执行。业主认可后的分大纲必 须在具体工作中贯彻执行，并保证其有效性。这些分大纲的状况和可用性由实施 单位的管理部门定期进行审查，当发现分大纲有问题时，必须采取纠正措施。为 了使核电厂的设计质量达到质保大纲的业主，必须加强设计质量管理阎°核电工程设计质量方针与口标设计阶段是决定核电厂质量与安全的基础，也是决定工程项目进度与投资的 基础，是形成工程实体质量的一个系统过程。任何工程项的设计，都是将业主 以及国家与公众的要求归纳为设计输入，通过方案构思和设计分析等各种技术活 动，转换为设计输出。在设计过程实施控制的目的是按照预定的计划实施各项工 作，由于在项目实施过程中会遇到许多干扰因素，作为项目的管理者应通过监督、 检查、收集信息，并将它与原计划作比较，若发现偏差，则采取措施纠正这些偏差，或通过信息反馈修正计划，从而保证计划正常实施，达到项目预定的目标. 设计阶段质量控制的过程就是，在预先制定的目标基础上，事先制定实施计 划，实施开始后，不仅要保证设计的各个要素符合国家标准、规范和规程要求, 而且要保证各部分的成果，即分部分项设计符合规定，还要保证最终整个工程设 计符合质量要求。设计阶段质量方针和目标是核电厂管理层为确保核安全，对质量管理提出的 要求，也是向国家和公众所作的承诺。主要包括下列主要内容：(1)贯彻“安全第一、质量第一”的方针；(2)制定并有效地实施质量保证大纲； (3)明确质量保证大纲控制的范围，除与核安全有关的物项和服务外，还 控制与电厂可用率有关的重要物项和服务；(4)明确参与核电站安全和可用率有关的供应商和承包商，也要按照业主 在合同中规定的质量保证要求，制定并有效地实施全部或部分质量保证大纲；(5)明确电厂的总经理对核电厂安全和质量负总的责任，并承诺要达到合 同中规定的国家和国际标准的质量要求；(6)承诺设置独立于执行部门的质保组织、并授权给质保经理对质保大纲 的实施有效性进行监督验证;(7)承诺每年进行一次管理部门审查，包括对质保大纲进行评审和修订；(8)承诺对业主的质保大纲(包括修订版本)上报国家核安全局审查认可设计阶段质量管理和评定的依据 (1)批准的设计任务书、项目的选址报告、可行性研究报告、项目评估报告 经有关部门批准的设计任务书、设计纲要等，是项目设计阶段质最控制的主要依 据，可行性研究报告、评估报告与选址报告也为设计方案的最终确定提供依据。(2)有关工程建设及质量管理的法律、法规、政策及规定。工程建设及质量 管理的法律、法规、政策及规定包括：核安全法规和核安全导则；国家对资源利 用的法规；关于土地征购、人口迁移及补偿的有关规定；建筑工程质量管理及质 量监督的规定；环境保护的法规及其他有关的法律、行政法规及部门规定；国家有关部门的长远规划、市政管理规定、“三废”治理等方面的规定。(3)有关工程建设的技术标准、设计规范和规程、概算指标、定额标准等。(4)反映项目建设过程及运行期有关自然、技术、经济、社会等方面情况的协议、数据和资料。(5)设计单位与建设单位签订的设计承包合同。4.2核电工程设计质量管理体系与程序4.2.1 核电工程设计质量管理组织体系 根据合同的结构层次，核电工程质量控制体系总体分为两个层次，即承包商 自身的质量控制和业主或受委托单位(监理公司)进行的质量控制.。承包商自 身的质量控制，是对其负责的物项或服务是否符合要求所进行的验证。而业主或受委托单位(监理公司)进行的质量控制/监督，是在承包商所进行验证的基础上实施的有选择的验证活动，除对物项/服务的质量或承包商的检查/试验结果进行验证外，还包括对承包商的质量控制情况所进行的监督检查。业主组织的质量控制和监督活动，在工程设计方面，委托设计监理公司和业主工程师，代表业主实 施，业主主要对监理公司的活动进行监督，以保证物项和服务的质量，同时通过参与质量计划控制点见证等对物项和服务的质量进行控制。核电营运单位质量控制组织和核电工程设计单位质量管理的组织体系如图和图所示。质量控制活动主要通过责任设计单位制定和实施质量计划来组织，不同层次的单 *位在质量计划中设立相应的质量计划控制点进行相关的验证。此外，各层次的质量控制部门还应对通过各种措施，及时发现、消除质量隐患/缺陷。营运单位豆单位 设计和开发部质竞保证部建造部核系统处电厂配套 I质拭保证组工程处 采购处 建造处1设备处 1111L 1+ 二及计单位和咨询单位：经理订单位i 计算组质噩保证组质盘保证组核蒸汽供应电厂配套系统供方设施系统图例:图例:行政管理联络和工作协调图例：行政管理图例：行政管理联络和E作协调图4.2.1-1 核电工程营运单位质弼空制组织单位负责人 项目负责人一 项目质君保证采购许可证中 .核供汽系统工电厂配套设施系项目实施：一请和环境 程设计负责人统设计负责人 核工土建结电气、仪表机械工工程和设计她助程设构工程控制工程程设计建造服和制系统计室设计室设计室室务室图室室图例：行政忤理联络4CE作协调图4. 2. J- 2核电工程设计单位腌:控制组织4. 2. 2核电设计质量管理程序设计质量管理对实现核电厂工程项目质量管理具有重要意义，必须遵循 HAF003核电厂质量保证安全规定“设计控制”等章节以及HAF102核动力厂设计安全规定、HAD003/06核电厂设计中的质量保证等的相关要求，按质量 策划的安排以及预先制定的程序管理。4.2.2.1 设计质量策划设计质量管理必须从设计质量策划开始，设计质量策划是设计策划的组成部 分。设计质埴策划应覆盖设计策划的各个方面，通常包括设计承包合同与设 计组织结构，设计质保体系与设计管理部门，设计人员资格与设计活动的资源配 置，设计进度和深度，设计输入要求以及设计应遵循的法规、规范和标准，物项 与服务的质量保证分级，设计过程质量控制要求，设计接口管理，设计变更管理, 设计验证与设计审查计划，设计输出要求，设计文件的管理要求等。 一 设计质量策划应形成文件，它可以包括在项目指导书、项目计划书、项目策划书、项目实施大纲、设计与建造阶段的质量保证大纲或设计质量保证大纲等文 件中O业主的质量保证部门以及所有与工程项目质量有关的管理部门应确保这些 策划是符合合同规定的以及可执行和可验证的。所有与设计有关的承包商也应在 它的责任范围内进行相应的管理策划并保持与业主要求的一致性。设计质量策划是整个核电工程项目质量策划的起点和基础。设计质量策划既要从项目质量的全局出发进行全面的系统的策划，又要根据具体项目的不同特点, 抓住可能影响整体质量的关键问题和薄弱环节，进行有针对性的有重点的策划。4.2.2. 2设计输入设计输入通常是指与产品特性有关的功能性、安全性、经济性、可信性、可实施性、适应性、环境条件，相关说明要求以及法规要求等。每一工程的各个阶 段设计，均应确定与产品有关的设计输入要求，并形成条件。设计输入是设计所 依据的准则、参数、基准或其他要求.质量管理的任务是保证设计输入及其变更 被正确确定、形成文件，经批准并置于控制之下。设计输入通常包括：政府主管部门的批文、法令、条例.法规的要求，适用的工程规范和标准，合同或委托书规定的内容，各承包商、各工种、各专业的互 提资料，上道工序的输出结果等。设计输入是设计的基础。应对设计输入文件的适宜性和有效性进行评审，对 不完善的、含糊的或矛盾的要求，应会同提出者一起解决。按其分工及责任，项 目总设计师、专业审核人、审定人应对有关设计输入文件进行逐级评审、验证并 签署。4.2.3. 3设计输出设计输出是设计的产品，必须与设计输入保持一致。设计输出可以是研究报 告、设计方案、施工图、说明文件、计算书、技术文件、评价报告、分析报告、 试验报告等，即设计成品，供采购、施工安装、生产、检验和试验及服务等过程 所使用的最终技术文件。它能够针对设计输入要求进行验证，并形成文件。设计输出的内容、深度和格式应满足各设计阶段有关规定的要求。，* （1）满足设计输入的要求；（2）为生产和服务的运作提供适当的信息，如操作、维修、防护、监控等方 面的方法（或程序）、设备和设施；（3）包含或引用产品验收准则；（4）规定对安全和正常使用至关重要的产品特性；（5）设计输出文件应具有明确的标识和可追溯性。设计输出的形式应便于进行验证和确认，设计输出在交付使用前应按规定由 有资格的人员进行审核和批准。设计输出的质量管理是设计承包商的责任。4.2.2.4设计过程设计人员必须按规定的程序进行设计活动，这些活动包括设计分析、图纸的 绘制和设计文件的编写以及它们的修改、修订与管理等。设计单位必须制定措施并形成文件，以保证所确定有关设计输入都正确的体 现在技术条件、图纸、程序、指令或说明书中，对安全有重要作用的所有设计问题均必须有控制措施。设计过程的控制主要由设计单位承当。业主主要是选择合格的设计承包商； 审查和认可设计承包商的设计质量保证大纲；组织或参加设计审查工作；对设计承包商的设计过程进行检查或监督：确认设计承包商的设计结果。为了统一和协调设计，必须为设计阶段制定单位之间外部接口与单位内各部 门之间内部接口的管理程序，规定各接口方的责任，规定联络渠道、职责与传递方式。.4.2.2. 5设计验证设计验证是审查、确认或证实设计的过程，设计验证的目的是保证设计满足 所有的设计要求。设计验证必须由能胜任的、未参与原设计的人员或小组来完成。常用的设计验证方法包括设计审查、其他计算方法和鉴定试验。业主进行设 计验证的主要方法是设计审查。.4.2.2.6设计更改 一-.一设计更改是指对设计评审或验证后发生的更改情况的控制。即设计成果(成 品)已进行了校审，并已提交给顾客(或下行专业)后所发生变化均应属于设计更改。如在后续阶段发生了设计阶段不足或错误(如专业互提设计条件、设计外部评审),Zaft 一工过程中，产品的原材料、设备供应改变，需改进其产品的功能或性能，安全规定或其他社会要求已改变，顾客或相关方(分包方)要求更改等。项目总设计师应对已正式发布的所有设计文件的更改实施控制.(1)所有设计更改都应由授权人员确定，对更改的设计文件都应进行评审、 验证和确认，在实施之前由授权人批准；一般问题的设计更改，由专业负责人审核，项目总设计师批准。重大问题的 设计更改，还应报顾客的代表和院分管项目的负责人确认或批准。(2)所有的设计更改都应形成文件；(3)所有的设计更改的设计文件应具有明确的标识和可追溯性；(4)当某一专业的设计更改影响其它专业时，事先应与有关专业协商一致后,方可更改。涉及到两个以上的专业时，项目总设计师应组织会审会签。(5)设计更改的评审记录和验证记录应予以保存。