2023年21年林业财务工作计划要点.docx

2023年21年林业财务工作方案要点2023年21年林业计财工作的总体要求是：必需始终坚持统筹兼顾这一林业 计财工作的根本方针，从宏观和长远的高度谋划林业开展全局，调整完善消 费力布局，转变林业开展方式，通盘运筹开展规划和建立任务，乐观争取政 策和资金支持，突出重点留意效益，优化构造进步质量，强化工程和资金治 理，促进现代林业又好又快开展。一、真抓实干，推动林业开展再上台阶二是乐观争取南方冰雪灾难和地震灾后 恢复重建资金。争取各级财政增加灾后林业恢复重建专项资金；建立落实政 策性森林保险和林木良种繁育补贴制度；对因灾形成的造林债务和基层单位 职工住房毁损进展统计核销，并把林业灾难救助纳入相关救灾资金渠道。三是 加快木本粮油产业开展。做好全国油茶产业开展规划报国务院审批工作 和以油茶、核桃、油橄榄为重点的全国主要木本油料产业开展规划的编制 工作，争论提出全国木本粮油的产业开展方案；组织编制全国山区综合开 发县木本粮油产业示范施行纲要。四是搞好规划编制，从宏观上谋划现代林业建立。做好林业开展“和中长 期规划根本思路编制工作；编制马上到期的重点生态工程后续规划；组织施 行好汶川地震灾后恢复重建生态修复专项规划雨雪冰冻灾后林业生态 恢复重建规划全国森林防火中长期开展规划全国林业有害生物防 治建立规划国有林区棚户区改造工程规划等六项的专项工程规划。 五是做好林业建立工程贮存工作。做好森林防火、林业有害生物防治、国家 级自然保护区建立、湿地保护与恢复、林木种苗根底设施建立、国有林区森 工非经营性工程以及棚户区改造等工程可行性争论报告和施行方案的编制工 作。二、强化协调沟通，解决和落实各项惠林政策一是争论自然林保护工程到期后的政策措施。全面总结自然林保护工程施行 以来获得的成效和经受，争论提出工程到期后的政策建议和资金需求；加快 剥离企业办社会职能，推动森工企业体制机制改革，理顺国有林区森林资源 治理体制；健全职工根本养老、医疗、失业、工伤和低保等社会保障政策， 实现应保尽保。二是建立政策性森林保险机制。争论森林保险纳入政府补贴的标的、险种、 保费率、补贴标准、环节和手段等具体措施，并选择局部省区市开展试点。 三是落实国有林场改革相关政策。依据国务院马上批准的关于加快国有林 场改革的施行意见，将生态公益型国有林场人员和机构经费纳入地方同级财 政预算；摸清国有林场本底数据，具体把握林场面积、在职和离退休职工人 数、职工参与社保的种类标准等根本状况。四是完善森林生态效益补偿基金制度。落实中心9号文件规定，建立和完善 地方森林生态效益补偿基金；多渠道筹集资金，乐观探究建立市场机制下的 生态补偿机制。五是乐观争论对策，贯彻执行的育林基金征收使用治理方法。充分考虑 育林基金改革后可能消灭的相关问题，争论制定施行细那么；将林业行政事 业经费纳入同级财政预算，严禁挤占、挪用育林基金。六是努力争取建立林业补贴制度。建立林木良种繁育补贴制度，并选择局部 省区市开展试点；将油茶消费机械纳入财政农机具购置补贴范围，争论制定 对种植油茶等木本油料作物的补贴政策。七是完善林业用油量的测算、统计、核实和汇总。核实营造林、森林管护面 积、木竹消费量等用油量根底数据，对林业因成品油价风格整影响增加的本 钱，由中心财政通过专项转移支付的方式赐予全额补贴。三、严格治理监视，进一步进步林业经济运行质量和效益一是加大林业资金监管力度，实在进步治理程度。进一步强化中心增林业投 资和灾后恢复重建资金的监管；从工程安排的源头抓起，细化落实工程各施 行环节的责任制；加强对工程招标、物资选购、作业设计报批、资金拨付等 环节的监视。二是做好林业建立工程的开工验收工作。对林业工程开工验收工作进展周密 部署，全面完成对省级林木种苗示范基地的开工验收工作。三是加强林业建立工程的标准化治理。完善林业工程建立及治理标准化体系， 在工程立项及可行性争论、编制施行方案、工程建立及检查验收等环节出台 一系列的建立标准和标准。四是严格部门预算专项资金的使用和治理。严格按工程申报指南要求和财政 支持方向，组织工程申报和工程审核；准时完好地将工程预算批复下到达工 程担当单位，严防资金的滞留和截留；协作做好财政工程支出预算的绩效考 评试点工作，进步资金的使用效益。四、树立全球意识，全面进步林业对外开放合作程度一是坚决信念应对危机。分析争论国际金融危机对经济和产业的影响，在对 外开放合作中不断进步全行业的国际竞争力和抗风险才能；准时理解把握林 产品对外贸易受国际金融危机的影响，做好监测、预警和应对工作，努力实 现2023年21年林产品外贸总额打破800亿美元的目的。二是加强“引进来，不断进步利用外资规模和质量，留意引进先进的技术 和治理理念。做好世界银行贷款五期、亚洲开发银行贷款一期和欧洲投资银 行贷款工程的前期筹备工作；利用一轮国际产业转移的机遇，做好利用外资 重点领域的备选工程规划；防止低程度重复引进，防止引入消耗大量资源、产 品附加值低、高能耗、高污染的工程。2023年21年林业财务工作方案要点