在全县招商引资大会上的讲话_1.docx

在全县招商引资大会上的讲话 同志们：今日召开高规格、大规模的全县招商引资动员大会，这是县委、县政府在对当前宏观形势分析推断后作出的重大决策，目的是号召全县广阔干部群众共同行动起来，举全县之力，集全民之智，再掀招商引资工作新热潮，大力构建全方位、宽领域、纵深化的对外开放新格局，努力实现我县利用外资的新突破和经济发展的新跨越。县委、县政府对这次会议特别重视，作了细心打算。去年底，就把招商引资作为一个重大课题，进行了专题探讨；今年上班的第一天，县委、县政府就召开全县重点企业家新春座谈会，充分说明县里对招商引资工作的重视。一、统一思想相识，把招商引资作为“一号工程”来抓去年以来，县级机关各部门、单位根据县委、县政府的部署，适应宏观政策环境改变，努力克服各种困难，主动开展招商引资工作，取得了阶段性成果。上半年县本级招商引资工作，主要有四个特点。一是实际到位资金有较大幅度增长，已完成全年安排的。二是引资的质量有较大提高，特殊是在项目规模、技术含量、产业结构等方面提高超显。三是招商重点比较突出，工业招商接着保持高增长。四是多数部门对招商引资工作比较重视，部分单位已完成或超额完成年初确定的目标任务。这是这些部门、单位辛勤工作的结果，也是早抓、真抓、抓实的结果，是在克服困难中取得的成果，要赐予表扬。在确定成果的同时，我们也要看到存在的困难和问题，当前招商引资工作存在的困难和问题主要有：第一，部门之间招商引资工作很不平衡。有的部门已经完成，有的正在洽谈，有的签约了资金没到位，有的还是空白，很不平衡。分析缘由，既有客观因素，也有主观因素，其根本的，一是有的部门、有的领导有畏难心情，侥幸心理，主动性、主动性不够；有的缺乏中心愿识、大局意识，认为招商引资不是我这个部门的责任，今年这么困难，可能县委县政府会作调整，不会来考核了，等等。在思想上、相识上有差距，思想相识上的差距带来工作上的差距，就反映在招商项目上的差距。二是招商引资工作难度增大。受国家宏观政策影响，部分企业投资欲望、扩张欲望减弱，部分生产要素紧缺，影响项目招商，影响招商项目的落地和建设，这是个客观缘由。我们有些部门有这个愿望，有这个主动性，但的确由于客观因素造成难度增大，进度放慢，有的可能已经在谈，结果中断了，有的可能已签约，但到位资金滞后了，有的虽然部分资金到位但开工放慢了。三是部分前期工作滞后影响招商引资工作，突出反映在部分基础设施配套跟不上。其次，项目难以落实。虽然我们把去年定为“项目落实年”，成立了领导小组和办公室，但落实效果不志向，特殊是旅游项目受国家宏观调控政策和环保的影响，去年没有一个旅游项目得到落实。另外，由于受土地要素瓶颈的制约，加上一些前期工作、报批工作滞后，影响了项目的深化和实施。第三，项目包装不适应。项目包装跟不上，特殊是公益性、基础设施项目包装滞后，影响了干脆融资。分析缘由，有的是我们观念上的问题，好项目舍不得拿出来招商，喜爱嫁"丑女"，而不是嫁"靓女"。"靓女"先嫁，这是个规律。往往"靓女"不刚好嫁就变成"丑女"，有的项目就是这么回事，机遇失去了，这就是观念上的问题。文成许多基础设施项目、公益性项目完全可以早推，现在就推不动，真正推出去谈成的为数很少。在宏观调控形势下，在资金紧缺的状况下更加重要，无论从产权置换、缓解资金冲突的角度，还是从投融资体制改革的角度，都应当大力推动，而恰恰在这项工作上，我们进度不快。第四，项目前期工作进展缓慢。部分项目拆迁、征地进度缓慢，影响了项目的实施和基础设施建设。拆迁没完成，土地就无法平整，开发不了。由于部分前期工作滞后，影响了招商引资，影响了项目推动。第五，审批环节多，办事效率不高，给招商环境造成影响。尽管这几年大力推动审批制度改革，一而再，再而三地强调削减环节，提高审批效率，优化服务环境，应当说有成效的，但审批环节多，效率低的状况还存在，漏洞还不少。2月16日召开的重点企业家新春座谈会上，有投资商反映项目审批时间过长，这里许多不是行政审批中心本身能解决的，而是我们机关部门工作环节上的缘由所造成的。有一些服务机构，不动脑子，不想方法，一推了之。有的服务机构的职能没延长，力气配置不强也造成服务效果不佳，工作不刚好，办事效率不高。有些部门受利益驱动，分你高我低，你大我小，你多我少。到目前为止，我们有些体制还不顺、职责不清、效率不高、力气不强。现在受影响的不仅是招商，还影响到全县经济社会的发展。有些部门、有些同志的敏捷性、创建性不够，在宏观背景、宏观政策环境下如何用足、用活、用好政策，还缺乏足够的重视。因此，我们既要看到去年招商引资所取得的成果，更要看到存在的问题和差距，增加紧迫感、历史使命感。当前，整个招商工作的确面临着严峻的挑战，文成的发展又处于一个特别关键的时期，既是发展机遇期，也是个闯关期，在这个时候，第一位的任务是发展，假如畏难、消极、等待、观望、迟疑、徘徊，那就势必又失去一个良好的发展机遇。我们要统一思想，不要三年、五年之后回过头来总结教训，要把这次作为阅历来总结，而不要作为一个教训来总结。这就看我们有没有这个意识，有没有这个才智，有没有这个胆魄和志气。宏观环境好的时候大家都发展，这叫没本领的发展，在困难的时候我们发展了，这才是有本领的发展，现在是靠才智靠本领来发展。招商引资也一样，大家都好招商，这叫没本领的招商，现在都困难，难度增大了，我们招商工作做得好，哪个部门任务完成得好，这才是有真本领的招商。当前，我们既要看到困难，也要看到有利条件，综合分析现在是机遇挑战并存，总的来讲，今年还是个机遇年、发展年，更是一年攻坚年，这一点我们要坚决不移。当前招商工作有四大有利条件。一是从国际经济角度讲，现在发展形势很好，国际产业转移、资本转移速度加快，特殊是看好中国投资，这就为我们招商引资创建了一个很好的外部环境，这是个很有利的条件。尽管由于宏观环境改变，企业投资欲望减弱了，但是国际资本的转移是加快的，文成恰恰在利用外资方面是短腿，说明我们潜力很大、空间很大。二是要素供应虽然总体上偏紧，但从文成讲，有自身的优势。和发达地区比，某些方面比发达地区要宽松的多。第一个是土地的问题。我县山地资源丰富，还可以通过造田造地争取指标。其次个是水的问题。现在有些地方特别惊慌，不要讲生产用水，生活用水都停一天开一天，现在看来水我们不要愁，我们现在工业用水比人家生活用水的质量还好。第三个问题是电，电是紧缺的，但我县小水电丰富，比其他发达地区好的多。这些是我们的优势所在。还有劳动力资源也是丰富的，有些地方出现民工荒，文成还有十多万的剩余劳力，正通过多种形式多种途径进行培训，提高劳动力素养，而且还提出以后劳动力转移要实现内转和外输并重，外面要输出去，内部要转移，满意市内企业用工须要。三是省委、省政府正在大力推动"山海协作"工程，推动文成与省内发达地区产业接轨，这对文成招商引资起到了重要的推动作用。市委、市政府高度重视招商引资工作，把招商引资作为今年的三大难题之一来破解，并把任务分解到各县（市、区），每月听取汇报，这对我们是很大的鞭策和鼓舞。四是经过几年的努力，招商引资平台、政策体系、服务机制等方面都已初步形成，这为招商引资工作创建了良好的条件。巨屿工业基地是招商引资的平台，项目的集聚地，基础设施基本是完备的，虽然某些方面滞后些，但总体上还是能够满意一些重点项目的落地和建设。亲商政策，重点项目的跟踪服务都是很有效的。我们招商引资是有吸引力、有优势的，我们肯定要增加信念，迎难而上，大力推动招商引资工作。当前，招商引资工作中，要留意克服三种思想：一要克服无能为力的思想。认为现在这个环境之下有什么方法，要做也没方法做，畏难消极，被动应付，缺乏主动性、主动性，这种思想是很要不得的。二要克服无所作为的思想。我们应当主动有为，要在应对挑战中找机遇，在克服困难中求奋起，要有这种信念和决心，工作上的差距，发展上的差距往往在这个时候体现出来，在困难面前是有所作为还是无所作为，这是一种事业心、责任心，是一种实力素养的检验。信任只要有中心愿识、大局意识、发展意识，每个人的主动性创建性都能充分发挥出来，都会有所作为。要把发展衢州作为部门的责任，围绕经济中心，服务发展主题。机关如一部大机器，只有每个部件都运行起来，才有高效率，假如哪个部件运作效率低了，或者哪个部件坏掉了，那势必影响整个机器的运作效率。希望每个部门都成为一个合格的、高效率的运行部件，确保衢州这台机器正常高速运行。三要克服无所适从的思想。有些部门单位想是想抓这件事，任务要完成，但从哪里做起，感到心里没底，没信息，没客商。我想只要有主动性、主动性、创建性，信息会有的，客商会有的，关键是要走出去，有人抓，确定会有成效。我们必需相识到，招商引资工作做得好不好，不仅影响科学发展观的落实，也关系到党的先进性教化活动能否取得实效；不仅干脆影响我县当前的经济发展，更是关系到我县全局和长远的发展。全县上下肯定要在解放思想中统一思想，充分相识招商引资工作的重要性和必要性，进一步增加做好招商引资工作的紧迫性和责任感。第一，全员招商、全民创业是抢抓机遇的呼喊。当前，世界经济看好中国，中国看好长三角，各种资源和要素正在加速向长三角转移。我国经济体制、经济结构和对外开放程度已发生了根本改变，人均年收入已突破1000美元大关，起先进入经济起飞阶段。宁启铁路、西北绕城、润扬大桥的相继贯穿，将开创扬州便捷交通的新时代，城市环境、投资环境的进一步优化，将带来更多的人流、资金流、信息流，全部这些重大转折都为我们在新的发展平台上赢得了新的发展机遇，创业的门路会越来越多，招商的领域会越来越宽，能否抓住机遇取决于我们思想解放的程度，取决于我们抢抓机遇的实力和水平。我们必需主动应对，顺势而动，借势而为，乘势而上，推动全员招商、全民创业，为加快发展积蓄更大的后劲，拓展更大的空间。其次，全员招商、全民创业是富民优先的体现。富民优先既是一种发展理念，也是一种发展模式。以富民优先的思路抓发展，就是要内外并举，坚持全员招商、全民创业双轮驱动，加大全员招商力度，借助外力、外资、外智，提升产业结构，聚合生产要素，增加发展后劲；加快全民创业步伐，挖掘民间潜能，培植内生力气。各级领导干部要调整思路，转变观念，把工作重点转移到全员招商、全民创业上来。就我区而言，资本不集中、民还不富的问题较为突出，民间招商、创业的潜能还未充分释放，招商引资效果与区位优势还不相称，全民收入增进步度还不快，创业收入较低。随着城市化、工业化步伐的加快，就业困难群体帮扶任务仍旧较重，失地农夫就业、创业问题也比较突出。加快富民步伐，最现实、最干脆的途径就是推动全员招商、全民创业。全员招商、全民创业，利在全民，贵在全民，源在全民。要使人民群众成为发展成果的享受者，首先要成为领先发展的参加者，才能为广阔群众持续增收和共同富有供应更为牢靠的保障。第三，全员招商、全民创业是跨更加展的要求。全员招商、全民创业是全面小康的重要举措，一个地区综合实力的壮大越来越取决于开放型经济、民营经济的发展，区域经济的竞争越来越聚焦于外资、民资的争夺，谁抓住了全员招商、全民创业，谁就抓住了经济工作的“牛鼻子”，就抓住了生产力，就抓住了将来发展的主动权。维扬区要谋求跨越式发展，要走在扬州和苏中城区“两个领先”的前列，必需有超常规的动作，大手笔的投入，而这仅仅依靠政府和自然增长是远远不够的，最主要靠利用外资，激活民资，吸引各类投资。我区丰富的人力资源中驾驭着珍贵的招商信息，城市化进程中的农夫，依靠前期务工、经商、房屋出租、农副业生产等资金积累，使民间隐藏着巨大的投资能量，这些都是实施全员招商、全民创业的动力源泉。要通过激励全员招商、全民创业，把群众的主动性、创建性引导好、发挥好、爱护好，使潜在生产力变为现实生产力。全区上下肯定要坚决不移地把全员招商、全民创业作为当前经济工作的重中之重来抓，凝神聚力，坚决不移，推动全区经济社会发展的新跨越。二、举全县之力，掀起招商引资工作新高潮今年是我县的攻坚年，抓招商引资是县委、县政府作出的一项重要决策，也是今年的一项硬任务。我们要志在必得、志在必成、志在必胜！今年全县招商引资的详细目标是，协议利用外资亿美元，实际利用外资亿美元以上；实际利用内资亿元以上。这是必需要完成的目标，是一条底线。我们一不定期要集中全县的才智和力气，利用一切可以利用的资源，调动一切可以调动的力气，实行一切可以实行的措施，确保完成这个目标，努力实现招商引资的新突破。第一，必需进一步营造招商氛围。一份工作、一项事业成效如何，胜利与否，工作氛围特别重要。招商引资工作要想取得突破性进展，前提条件是要在全县上下营造深厚的工作氛围。如何营造氛围，县委、县政府要求全县上下务必强化四个意识，形成四大局面。一要强化“首位”意识，形成“大事大抓”的新局面。近年来的实践充分表明，假如没有招商引资，我县制约发展的资金“瓶颈”问题就难以突破，我们的重点项目就无法实施，综合经济实力就不行能实现大跨越，建设生态旅游县的奋斗目标就是一句空话。所以说，抓住了招商引资，就是抓住了经济工作的“牛鼻子”，就是抓住了促进生产力发展的关键，就是抓住了赢得将来竞争的主动权。当前，我县的发展正处在一个“紧一紧就会拼上去，松一松就会掉下来”的关键时期，加大投入，提速前进，加快发展，势在必行。因此，我们各级领导干部肯定要从战略和全局的高度，充分相识招商引资工作的极端重要性和紧迫性，切实强化“首位”意识，真正把招商引资摆在经济工作的“龙头”位置，抓在手上，放在心上，集中领导、集中精力、集中时间、集中财力抓招商，真正在全县上下形成“大事大抓、特事特抓”的良好局面。二要强化“参加”意识，形成“全民大招商”的新局面。招商引资，人人有责。在招商引资发展经济问题上没有局外人。最近，市委、市政府“两办”发出通知，要求各县区抓住浙江义乌、温州、台州、金华、永康等地不少企业因停电限电、土地限制等缘由安排外迁的机遇，集中一个月的时间，快速组织县、镇、村干部分头到苏、浙、沪、粤等地招商。县委、县政府高度重视这次招商集中活动，要求各级各部门依据通知精神，马上行动起来，仔细开好自己的动员会，深化细致做好宣扬发动工作，“一、二把手”一人在家主持工作，一人带领机关干部到宁波、温州等南方地区，利用一切可以利用的关系，联系一切可以利用的人士，全方位、多渠道、多形式广泛开展招商引资工作，努力把更多的项目拉到博兴。此次集中外出招商活动由县委组织部牵头组织，县招商局、县委、县政府“两个督查科”搞好督导，每周搞一次调度、通报，广泛动员，快速行动，务求实效。三要强化“协作”意识，形成“同频共振”的新局面。招商引资是一项系统工程。一个项目的胜利引进，往往涉及到很多部门和单位，须要通力合作，同频共振。各级各部门肯定要从全县经济和发展的大局动身，步调一样，令行禁止，同心同德，唱好“招商”戏。对招商引资只许设路标，不准设路卡，为招商引资大开“绿色通道”，共同打造博兴最佳投资环境，共同把招商引资工作做好。各级、各部门，不管是条条部门，还是块块单位，都必需不折不扣地贯彻县委、县政府制定的政策和作出的确定，确保政令畅通。我在这里代表县委再次重申：发展经济是全县工作的中心，部门利益再大，也大不过博兴经济发展的大局；部门的道理再硬，也硬不过博兴发展这个硬道理。条条部门和块块单位一样，也是博兴经济发展的职能部门，必需摆正位置，牢记服务宗旨，转变思维方式，找准部门规定与地方发展的结合点，既要完成上级主管部门支配的业务工作，更要服务好地方经济建设。四要强化“争先”意识，形成“你追我赶”的新局面。招商引资要有大突破，关键的一条是我们的干部要树立“争先”意识，在招商引资的赛场上一展身手，比差距、比压力，赛干劲、赛水平，要形成“你追我赶、争先创优”的良好氛围。县委、县政府将以招商引资成果排座次，以经济发展实绩论英雄，真正形成一种“招商者优先”的用人导向。其次，必需进一步锤炼招商本事。招商引资就是闯市场，既要勇于招商，更要擅长招商。强化招商本事，提高招商胜利率尤为重要，我们要勤奋学习，提高自己，进一步把自己培育成为招商引资的“行家里手”。当前大家要着力探讨好五个问题，补充新学问，增加新本事。一要探讨好宏观政策。大家都清晰，当前中心加强宏观调控，决不是人为地放慢经济发展步伐，而是根据客观经济规律办事，刚好消退经济发展中的不稳定、不健康因素，促进国民经济既快又好地发展。但是，从目前的状况看，清理整顿土地市场秩序、紧缩银根等国家宏观政策的确对我县经济发展尤其是招商引资造成了肯定影响，而从另一角度讲，也给我们带来了机遇。如我们可以进一步强化措施，大力推动土地集约利用，努力提高资源配置和集约利用水平，增加招商引资的吸引力。详细可以从以下几方面入手：一是充分消化利用现有储备土地。目前全县建设用地还有不小的潜力，包括已批未用土地、储备的土地、企业破产收回的土地等。充安排置好这部分土地，集中满意那些对当地经济发展有带动作用的项目需求。二是充分挖掘盘活城镇闲置土地。通过全面调查，进一步摸清已批准土地而闲置未用的底数，对闲置土地区分不怜悯况，依法作出处理，或者责令限期开发建设，或者坚决依法予以收回，重新进行配置。三是主动盘活低效用地。一方面结合企业改制或合作、合资经营等时机，支持和激励停产、半停产的困难企业盘活存量土地资产，实行联营、嫁接等方式进行招商、合资合作经营，为投资者供应用地空间；另一方面对宽打宽用、投资密度达不到国家规定的，依据用地定额标准重新核定，超出部分，实行收回、收购或置换等措施促运用地单位压缩用地面积，腾出部分用于支配新项目。四是加快旧城及城中村改造步伐，增加土地有效供应。五是主动探究开展建设用地，把城镇、村庄中的废弃坑塘、破裂地块以及其他未利用零星土地进行开发，纳入土地储备，进行统一供应。可以说，只要我们审时度势，开动脑筋，把握好政策走向，发挥好自身优势，创建性地做好工作，就肯定能够破解一些招商引资的制约因素，促进招商引资工作有大的进展。二要探讨好资本流淌规律。驾驭了资本流淌规律，我们才能有的放矢，避开走弯路。资本的本质特征是追逐高额利润，向低成本、高利润的地方流淌是它的内在规律。当前发达地区产业梯次转移，资本向我们欠发达地区涌流，特殊是南方一些企业安排向北方迁移，主要是看中我们在土、水、电、劳动力以及区位方面的优势，这对我们是一个难得的契机，我们要把握这一机遇，竭力打造资本投资的“凹地”，把握外商投资方向，刚好发布对外招商信息，抓紧“走出去”，有目标、有目的地开展对接招商活动。三要探讨好投资者的心态。现在全国各地都在“抢”客商、“争”项目，竞争异样激烈。外商要来我们这里投资，首先探讨我们，探讨能否最大限度地发展、更多地赚钱。我们要提高招商的胜利率，必需顺其心态，也就是要探讨他们，要了解他们在想什么？须要什么？想方设法做好“重商、安商、富商”工作。在政策上要做到让小利、求大利，舍眼前、谋长远；在服务上要想其之所想，急其之所急，排其之所难；在环境上要力求更舒适、更宽松、更和谐。须要说明的是，对高新技术项目、财政贡献大的项目和投资数额大的项目，县里将实行“一事一议、一企一策、特事特办”的特别政策，充分发挥政策的集聚与放大效应。同时，对引资者赐予重奖，进一步调动各级各部门和广阔干部群众招商引资的主动性。四要探讨好自身优势。区域自身优势是招商引资的必备条件，招商引资工作必需把自身优势最大限度地释放出来。所以，我们也要仔细地探讨自己。要探讨我们的优势在哪里，如何向外商胜利地推介我们的优势，吸引外商，留住外商。我县的区位优势、交通优势、资源优势和人文优势，都是很好的，其他县是难以比拟的。肯定要把县情、镇情弄清晰，仔细分析我们的优势所在，作好推介博兴的文章，作好优势招商的文章，最终把自然优势、客观优势变成经济优势。五要探讨好招商重点。招商引资工作要始终把握“突出重点、兼顾一般”的原则。在招商项目上，要突出以“工业项目为主，大项目为主，科技含量高的项目为主”，既要加快发展，又要防止低层次重复建设；在招商区域上，既要瞄准“长三角”、“珠三角”，又要出击省内外全部资本活跃的地区；在招商对象上，既要紧盯县外大企业、大集团，又要抓住博兴在外发展的经济大户。要特殊重视高新技术项目的引进,重点引进电子信息、精密机械、精细化工、生物制药等高新技术项目和产品,带动我县工业结构的上档升级。要坚持引资与引智相结合,争取把更多的国内外科研机构、大专院校新研发项目和大企业的研发中心引进来,把带有项目和课题的人才引进来,提高我县的科技创新实力。第三，必需进一步改善招商方法。要用统筹的观点、全局的观点来思索、来支配招商引资工作，切不行孤立地、片面地抓招商引资。从我县实际动身，大家要留意做到“四个结合”。一要把招商引资与日常工作结合起来。各级各部门的主要负责同志，在工作摆布上肯定要统筹处理好招商引资与日常工作的关系，既要支配好日常工作，保证业务工作水平不降、位次不落；又要加强对干部职工招商引资学问的培训，狠抓责任制落实，严格奖惩措施，充分调动每位干部职工的招商引资主动性，真正做到招商引资和日常工作两不误、双推动。二要把招商引资与项目建设结合起来。项目建设是招商引资的一项重要的基础性工作。实践证明，没有一批好的项目作前提，招商引资工作就很难取得大的成效。要紧紧围绕县内资源优势和交通区位优势，围绕石油化工、大豆加工、纺织、机械制造、新型建材、厨房设备等产业优势，围绕现有企业的嫁接改造和技术进步，围绕商贸流通和城镇化进程，加快项目建设进度，切实搞好项目论证、项目储备和项目推介工作，扩大招商引资的吸引力。三要把招商引资与发挥企业主体作用结合起来。企业是市场经济的主体,也是招商引资的主体。项目、资金、技术、人才最终都要落实到企业。必需充分发挥好企业在招商活动中的骨干作用,压担子、给政策,切实调动企业招商引资的主动性,努力形成市场化运作、企业为主体、政府主动推动的招商引资新格局。全部大企业,都要拿出好项目、好产品,主动与国内外大公司、大财团对接,敢于让外商参股、控股甚至整体收购,实现以产权换资金,以存量换增量,以市场换技术,加速膨胀发展。中小企业包括民营企业,都要主动主动地与国内外客商、企业、科研机构合资合作,既引进资金,又引进技术、产品、人才和管理方法,快速提高档次和水平。依托现有外商投资企业,实行以商招商,是一种成本低、见效快、最简单形成几何倍数放大效应的招商方式。我们必需坚固树立“外商发展我发展”的观念,真心实意地与外商合作,吸引和带动更多的外商前来投资兴业,以双赢的成果,促进博兴经济的快速发展。四要把招商引资与争取政策性投资结合起来。今年国家宏观调控政策是调整不是刹车，整顿不是停顿，主动扩大内需的政策依旧有效。为此，各级各部门要主动出击，加大跑省跑部力度，驾驭信息，刚好编报既有可行性、又有可批性的项目，想方设法地争取更多国债资金。同时，还要切实加强金融工作，高度重视银行资金的投入，要把效益好、前景好、诚信好的项目和企业列入银行的盘子，争取银行对县域经济发展赐予最大限度的支持。第三，必需进一步转变招商作风。招商引资工作是一项竞争性很强的工作，要想取胜，一靠客观条件，二靠争取力度，工作作风事关招商引资成败。我们要以特别的姿态、特别的精神、特别的作风来对待招商引资工作。当务之急，必需造就三种精神。一是笑迎八方的“开放”精神。我们的干部要适应时代的潮流，走进改革开放的大潮，努力把自己变成“开放型”的干部，在招商引资问题上，既能为“大”也能为“小”，切忌“坐井观天、夜郎自大”。一方面要组织机关干部走出去适应市场、了解行情、捕获信息、开展招商；另一方面对外来投资者要热忱相待，增加感情，留住客商。二是顾全大局的“奉献”精神。全民招商在肯定程度上存在着局部单位和个人的付出。我们肯定要讲大局、讲奉献，要明白“只有全县发展，才有单位发展；只有全县富有，才有民众富有”的道理，切忌出现因局部利益、个人利益影响招商大局的现象。三是锲而不舍的“钉子”精神。招商引资既要造势，更要落到实处，要发扬“钉子”精神，一招不让，一步不放。驾驭信息是招商引资的第一道工序，一有信息，要紧追不舍，快速跟上，对重要项目要实行“人盯人”战术，抓在手上不放松，一抓究竟，抓出成效。对签约项目，要支配专人督促帮助项目单位主动和外商联系，尽快将协议变合同，提高项目的胜利率。对已签订的大项目，实行“一个项目、一个班子、一部车子、一笔经费”的工作方式，落实包扶领导责任制、首办责任制、限时办结制和联合办公、“一条龙”服务，帮助项目单位刚好做好前期工作，尽快报批，尽快使合同外资变为实际外资。对批准的项目，支配专人靠上工作，尽快开工建设。近期我们将开展一次集中观摩活动，主要就是看看全县的大项目、新项目，资金是否真得到位了，项目是否真得开工了，进展程度怎样了，而不能只是听汇报、看数字，就是要看实际状况。三、加强领导，确保招商引资项目落到实处把对外开放作为文成发展的第一要务、第一战略。从现在起先，我们要以此为标准，推断是非，推断干部，推断政绩；要以此为动力，代表全县人民的根本利益，调整生产关系的改变，推动生产力的快速发展；要以此为途径，变更人们的思维方式、生活方式、工作方式，影响带动文成的精神文明、政治文明建设。一要解放思想。综观全国全省形势，招商引资已经进入一个新的阶段。由于我们起步晚，盲目照搬其他先进地区的做法，就很难引进项目、引进资金、引进技术和人才。我们必需从自己的实际动身，降低门槛，放宽政策，不怕吃亏，要放弃眼前利益，对外商让利。要坚持你发财我发展、你做大我让利、你经营我服务的原则，支持企业的发展，支持投资者在本溪发展壮大。二要亲商安商。良好环境是吸引外资的重要条件。我们肯定要把环境根治好，建设好。环境问题，包括交通、生活、平安、法制环境。患难见真情，你在关键时刻支持他们，他们就会许久地在这发展，这就是环境。现在我们有些部门，耍部门的权威，对企业不是服务，而是干预。当前营造良好环境，主要一条是下决心解决“四乱”问题。什么是生产力？生产力的主体是企业。企业不发展，咱们怎么活？为了一点小钱，现得利，但对全局是一个严峻的影响。企业发展了，财政收入增加了，部门工作经费自然会增加。大家要克服短暂的困难，要风物长宜放眼量，通过解决服务问题、环境问题，为企业创建宽松的发展环境。各执法执纪部门、综合管理部门都要从开放大局动身，依据职能做出详细放开放活的规定。一是简化审批程序，提高工作效率，明确办事时限，提倡立刻就办。二是规范执法执纪行为，强化执法责任。坚决订正随意到企业乱检查、乱摊派、乱收费话乱罚款行为，不允许到企业随意干扰检查。三是变更执法方式，本着惩前毖后、治病救人的原则，不能随意罚款、扣车、封帐、抓人，要把执法寓于服务、帮助之中。总之，我们要以实实在在的详细措施和行动，努力使投资者对在本溪发展兴业充溢信念，工作居住平安放心，生活消遣安逸快乐。通过全方位营造良好环境，进一步树立起本溪的新形象，提高和增加本溪招商引资的吸引力和竞争力。抓招商引资，就是要落实在项目上，有项目资产才能盘活，才能有新的增长点。项目问题真正关系到本溪经济的发展，项目进来了，资金也进来了，人才也进来了，管理也进来了，市场也有了。项目是龙头，大家肯定要留意抓项目。要抓紧谋划一批能够促进产业优化升级、带动实力强、聚集效应大的项目。在抓项目、上项目共和国要留意把握好以下几条原则：破坏生态环境的项目不能要，不能以牺牲环境坑害子孙为代价换取短暂的发展。三要加强领导。第一，领导干部要带头。领导是第一位的，要把招商工作作为统揽经济工作的头等大事，作为“一号工程”来抓。市委常委、市政府副市长在抓好分管工作中，要带头抓招商引资，检查招商引资，千头万绪抓开放，千军万马抓招商。各部门、各单位的“一把手”要担当起第一责任人的职责，亲自挂帅，常常探讨、过问招商引资工作，刚好解决招商引资中的问题。其次，作风要转变。招商引资关键是真抓实干。市委要求各县区领导、市直各部门领导，包括市级领导从现在起都要从迎来送往应酬中解脱出来，用更多的时间和精力抓招商引资。要围绕项目主动出击，抓项目、找项目。当然我不是让大家到疫区去。但也不能因非典坐以待毙，什么事都不干，有项目，还得出去。要通过各种现代通讯手段、各种有效途径与外界取得联系，复原关系，邀请各路客商到本溪来洽谈项目，谋求发展。过去在谈的一些项目，像本钢、北钢、水泥集团原来定的项目，要主动邀请外商来，要告知他们本溪不是疫区，有平安的环境。执法部门、综合部门、服务部门要在进一步优化经济发展环境中，解决自身存在的突出问题，做到规范执法，优质服务。第三，任务责任要落实。要实行领导责任制，根据市政府的支配把招商引资任务分解到县区、部门，定目标、定人员、定时间、定责任、定奖惩。我们市级领导干部要带头抓大项目，市及各县区几大班子、市直有关部门领导要带头承包责任到人，一抓究竟。第四，政策措施要兑现。在我市原有招商引资各项政策的基础上，结合当前实际，市委、市政府最近重新制定出台了一些政策措施。要落实实惠政策，兑现嘉奖政策，完善和落实考核方法及奖惩政策，做到言必信，行必果，取信于民，调动全民的主动性。第五，宣扬要到位。各级宣扬新闻部门要充分发挥新闻的导向作用，强化对招商引资工作的宣扬。要实行各种形式，大力宣扬招商引资的重大意义和任务要求，刚好报道反映我市招商引资以及重点项目的进展状况，宣扬重大项目的建设成就，宣扬招商引资的优良环境，宣扬先进单位和个人的阅历事迹。同时，要仔细揭露招商引资工作存在的突出问题。第六，要坚持两手抓。当前，要一手抓防非典大事不放松，一手抓经济发展不动摇。要根据这个方针，接着严防死守，把住进口，群防群控，一个不漏，坚持不懈地防控非典，确保本溪无非典疫情发生。同时，要接着做好各方面的工作，主动组织好工业生产，抓好企业改革、经济结构调整、社会保障工作，抓好农业生产和农村经济结构调整，抓好城市基础设施建设和经营，确保各项工作的正常开展进行。