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我国经济发展学习体会 当前经济焦点与对策学习体会6月29日下午，在县大剧院召开的县委中心组理论学习会上，听取了国家发改委宏观经济管理编辑部副主编、中国WTO探讨会常务理事宋承敏教授作的题为当前经济焦点及对策的专题讲座。现谈谈自己的学习体会。当前我国经济发展的焦点是多方面的，主要表现在：一是外需和内需结构上出现了比较严峻的失衡。我国经济增长过度依靠外需，加大了我国经济增长的不稳定性、风险性，使我国的经济增长和国际经济增长的周期、各级市场的波动联系过于紧密。我国这些年来的经济增长对国际市场的依靠程度过高，我们要仔细总结，找准发展方式，变更经济结构，要更加注意扩大内需，渐渐减弱对于国际市场的依靠度，从而限制国际市场可能存在的风险。在国内需求里面，投资需求和消费需求结构关系严峻失衡，投资需求增长过快，消费需求严峻不足。投资客观上发展很快，但也不能过快，不能长期严峻超出国民经济协调发展能够承受的程度。经济增长速度长期过高，过多依靠投资需求拉动，消费需求增长相对迟缓，对经济增长贡献不大，这使我国国民经济增长结构各个方面产生了一系列深层次的冲突。二是城市化发展水平低于经济发展水平。我国有1.8亿的农夫工，他们中的大部分进入城市离开家乡户口所在地都有半年、一年甚至更长，这些人说是进入了城市，但他们的实际生活远远没有城市化，比如他们的社会保障问题、子女上学问题等。真正意义上城市化、工业化、现代化的发展，不是把农村的路修成水泥公路，把农夫的房子拆了盖成水泥房，而应当是农村还是过去的田野、山林，但那里生活的人是市民了，他们的生活方式、生活保障、教化就业、发展机会是城市的。所以我认为中国三农问题到了城乡统筹的新阶段，是互动而不是相互分别。三是国民收入安排的结构存在问题。既破坏了公允也影响了效率。国民经济收入安排的结构分两个层面：宏观结构和微观结构。从宏观结构上看，国民经济中有三个主体：政府、企业、老百姓，政府的收入是税收，企业的收入是企业经营的GDP生产增长，老百姓是挣工资。每年的政府工作报告，不论哪个层面的，其中必定会有三个数据：一是财政收入增长状况；二是GDP增长状况；三是居民收入增长状况。这三者增速最慢的是居民收入，长期这样下来，一块蛋糕生产出来，政府越分越多，居民越分越少。通过学习我认为应对当前的经济形势，我们应当从以下方面入手，切实提高经济社会发展水平和应对危机的处理实力。一是坚持主动财政政策，调整和完善政策结构。主动的财政政策要与调整经济结构、深化经济体制改革、增加就业岗位、改善人民生活和经济可持续发展结合起来，发挥组合效应。在手段上要发挥税收政策、收入安排政策、财政贴息等效用，而不仅限于发行国债。二是消退消费领域中体制障碍。扩大内需重点不但要放在投资增长上，也要考虑对消费的支持。必需变更以往不合理惯例，加大市场开放力度，完善工资制度，使居民收入水平与GDP增长相符合。三是确保出口退税足额到位。虽然在表面上看出口退税增加了当期财政压力，但是不能仅仅因为该项支出最易于压缩就回避冲突，恶意拖欠这部分本应属于企业的资金，损害政府信誉，抑制经济长远期发展动力。同时，有关部门也必需增加服务意识，提高办事效率，适应加入WTO的新形势，提高进出口通关率，改善对外贸易的发展条件。四是把握好支持经济增长与防范金融风险关系。货币政策和金融平安涉及金融体制改革，其总的趋势是逐步独立化，否则可能造成货币政策执行和金融监管目标多元化，职能受到干涉。要解决增加贷款和资金集中的问题，可以适当调高货币供应量目标，运用再贷款对城市商业银行等进行支持，提高国有商业银行闲置资金运用效率。近年来，国有商业银行业务收缩趋势已确定，金融风险较大，把调整目标放在其他金融机构会进一步提高金融体系的总体效率。可以尝试从边路突破，激励发展股份制银行和其他中小金融机构，甚至外资金融机构，以带动国有商业银行改革。